Sichere Zahlungsverfahren für E-Government - Bundesamt für ...

E-Government-Handbuch
3.1.2 Häufigkeit der Nutzung
Die Häufigkeit der Nutzung der Online-Transaktion wirkt sich nicht nur in der
Möglichkeit zur Zusammenfassung von Zahlungen aus, auch andere Anforderungen
an Zahlungsverfahren werden dadurch beeinflusst. So nimmt der Kunde bei
häufig genutzten Leistungen, z. B. dem Abruf eines Handelsregisterauszugs durch
ein Unternehmen, vermutlich einen höheren einmaligen Registrierungsaufwand in
Kauf als bei selten genutzten Leistungen, z. B. der Online-Beantragung einer Abstammungsurkunde.
Die Bedeutung der Verbreitung des Zahlungsverfahrens
nimmt damit mit steigender Häufigkeit der Nutzung ab. Auch die Bedeutung der
Zahlungsgarantie nimmt ab, wenn die Online-Transaktion häufig von denselben
Kunden durchgeführt wird. Viele Internet-Händler erlauben deshalb Wiederholungskäufern
die Nutzung von Zahlungsverfahren, die dem Händler ein geringeres
Maß an Zahlungssicherheit bieten. Bei Behörden bietet insbesondere die Möglichkeit,
säumige Zahler von der Inanspruchnahme der Dienstleistung auszuschließen,
ein wirksames Instrument, durch das sich eine fehlende Zahlungsgarantie
ausgleichen lässt.
Häufig genutzte Online-Transaktionen können weiter danach unterschieden werden,
ob einzelne, abgeschlossene Vorgänge oder periodisch wiederkehrende Zahlungen
betrachtet werden. So stellt es beim Fahrkartenkauf einen Unterschied dar,
ob es sich um Einzelfahrscheine oder eine Dauerkarte handelt. In letzterem Fall
sollte die Zahlung möglichst automatisiert erfolgen, ohne dass der Kunde sie jedes
Mal erneut anstoßen muss.
Über die Häufigkeit der Nutzung einer Online-Transaktion lassen sich jedoch keine
eindeutigen Aussagen treffen, wenn es bei dieser Transaktion Massennutzer
gibt. So ist die Häufigkeit der Nutzung eines Online-Bauantrags für eine Privatperson
sehr gering, für einen Architekten aber relativ hoch. Eine eindeutige Zuordnung
eines Zahlungsverfahrens lässt sich in diesen Fällen nicht treffen, stattdessen
ist eine Fallunterscheidung notwendig.
3.1.3 Nutzerkreis
Neben der Unterscheidung zwischen Massennutzern und Gelegenheitsnutzern ist
zudem zwischen inländischen und ausländischen Nutzern zu differenzieren. Während
einige Online-Transaktionen, z. B. der Mehrfachantrag für Landwirte, nur
durch inländische Nutzer in Anspruch genommen werden, ist für andere auch die
Nutzungsmöglichkeit durch Ausländer erwünscht bzw. notwendig 26 .
Bei Online-Transaktionen, die auch aus dem Ausland genutzt werden, ist darauf
zu achten, dass die entsprechenden Zahlungsverfahren auch im Ausland verfügbar
sind. Dies ist bei der Lastschrift z. B. nicht der Fall, da ein Lastschrifteinzug von
ausländischen Konten nicht möglich ist. Wie stark ein Verfahren im Ausland verbreitet
ist, lässt sich jedoch nicht pauschal bestimmen, da die Verbreitung in den
einzelnen Ländern sehr unterschiedlich sein kann.
26 Zu beachten ist insbesondere das Diskriminierungsverbot gegenüber EU-Ausländern.
Auswirkungen auf
Bedeutung der
Verbreitung und
der
Zahlungsgarantie
Weitere
Unterscheidung:
abgeschlossene
oder periodisch
wiederkehrende
Zahlungen
Nicht eindeutig
bei
Massennutzern
Inländische und
ausländische
Nutzer
Szenarien von Online-Transaktionen Seite 21