Vortrag von Dr. Astrid Sahm - Internationales Bildungs

Entwicklung etc.) unterstützt sowie die Professionalisierung der NGOs und ihrer Partner
auf lokaler Ebene durch Fortbildungen und individuelle Beratungen zu steigern versucht.
Das Förderprogramm Belarus hat hierdurch spürbar zu einem ergebnisorientierten
Erfahrungsaustausch und einer nachhaltigen Vernetzung beigetragen. Zudem gibt es zahlreiche
Beispiele einer erfolgreichen Kooperation von NGOs und lokalen Behörden sowie der Bildung
neuer institutioneller Kooperationsformen, wie beispielsweise die Bildung von gesellschaftlichen
Räten zur Unterstützung der Entwicklung des Agro- und Ökotourismus bei lokalen Behörden.
Innerhalb der deutsch-ukrainischen Kooperation scheinen die instititionellen Formen durch
Städte- und Schulpartnerschaften besonders stark entwickelt zu sein. Hingegen fehlt es an der
Selbstdarstellung und Wahrnehmung als eine gemeinsame innovative Kraft, welche Pilotprojekte
für bestimmte Bereiche entwickelt. Zudem sind die Partnerschaftsinitiativen offensichtlich nicht
in ausreichendem Maße in die vorhandenen Dialogformen, wie die Kiewer Gespräche,
einbezogen. Die bisherigen vier von der Friedrich-Ebert-Stiftung organisierten
Partnerschaftstagung haben zwar wichtige Impulse gegeben. Für eine nachhaltige Vernetzung
sind jedoch weitere Anstrengungen erforderlich. Hier könnte die Idee des
Partnerschaftsprogramms Ukraine ansetzen, dessen Entwurf in Kurz- oder Langfassung an
die Konferenzteilnehmer verteilt wurde. Die Autoren des Entwurfs sind dabei aufgrund ihrer
bisherigen Gespräche davon ausgegangen, dass die Förderschwerpunkte des Förderprogramms
Belarus auch für die deutsch-ukrainischen Initiativen relevant sind und dass das
Partnerschaftsprogramm Ukraine ebenfalls ein Begleitprogramm umfassen sollte, welches auf
die Professionalisierung der schwachen NGOs und die Verbesserung interregionaler
Kooperationsformen zielen sollte. Der vorliegende Entwurf ist jedoch vorerst lediglich eine rohe
Skizze, welche wir im Laufe der Tagung gemeinsam diskutieren wollen. Seine konkrete
Ausgestaltung und Weiterentwicklung soll wie auch im Falle des Förderprogramms Belarus von
unten durch alle Beteiligten erfolgen.
Am Ende der Tagung möchten wir eine gemeinsame Erklärung verabschieden, welche ihnen im
Entwurf bereits vorliegt und in denen wir uns gemeinsam einsetzen wollen
Ä für die Verabschiedung eines Partnerschaftsprogramms Ukraine,
Ä für die Einladung der Partnerschaftsinitiativen zum Tag der Ukraine im deutschen
Bundestag in 2008,
Ä für die Fortsetzung des Förderprogramms Belarus über 2008 hinaus
Ä sowie für die Erleichterung der Visaregeln und die Verbesserung der
Rahmenbedingungen für unsere Kooperation insgesamt.
Unser Kooperationsdreieck wäre jedoch nicht vollständig ohne die Einbeziehung der
belarussisch-ukrainischen Kooperation. Diese sieht sich leider dem Problem ausgesetzt, dass
sie häufig vor allem unter politischen Gesichtspunkten betrachtet wird – sei es mit dem Ziel oder
dem Verdacht, die orangene Revolution nach Belarus zu exportieren. In der Tat haben sich in
den letzten zwei Jahren mehrere in Belarus verbotene oder liquidierte Organisationen in der
Ukraine neu registriert bzw. belarussische NGOs führen häufiger ihre Veranstaltungen in der
Ukraine durch, da sie in Belarus keine Räumlichkeiten finden können. Dies führt auch zu einem
wachsenden Kooperationsinteresse. Allerdings ergibt sich daraus auch das Risiko, dass sich
keine gleichberechtigte Partnerschaft entwickelt und die ukrainischen Akteure in der Rolle des
Lehrers auftreten – ein Problem, dem auch deutsche Initiativen zum Teil ausgesetzt sind. Zudem
droht die auf thematische Sektoren konzentrierte Kooperation, die beispielsweise im Bereich des
Agrotourismus sich entwickelt, ausgeblendet und durch die politischen Aktivitäten anderer
Gruppierungen beeinträchtigt zu werden.
Insgesamt gibt es bisher jedoch nur eine punktuelle zivilgesellschaftliche Kooperation zwischen
Belarus und der Ukraine. Übergreifende Förderprogramm, wie sie noch Ende der 1990er Jahre