Musikschulen in Deutschland – Ein qualitativer Vergleich von ...

sich nach der Finanzlage der Gemeinde, nicht nach der Nachfrage oder dem (sozi-
alen) Bedarf. Im Haushalt der Gemeinde erscheinen außerdem nur die Ausgaben
der, bzw. für die Musikschule; die Einnahmen, die im Vergleich zu allgemeinbilden-
den Schulen eher unüblich sind, gehen direkt an die Gemeindekasse 26 .
Musikschulen erscheinen dann im Gemeindefinanzplan oft relativ teuer. Seit Anfang
der neunziger Jahre wird mit Einführung der Neuen Steuerungsmodelle (NSM)
versucht in zahlreichen öffentlichen Verwaltungen dieses Problem der Kameralistik
aufzulösen (Siehe Kapitel 2.3.1).
1995 favorisierte die Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbände „für den
Kulturbereich das Modell des Eigenbetriebes, da dieser den Brückenschlag
zwischen kaufmännischer Wirtschaftsführung und öffentlicher Kontrolle ermög-
licht“ 27 .
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Der Eigenbetrieb ist ein wirtschaftliches Unternehmen einer Gemeinde ohne eigene
Rechtspersönlichkeit, aber im Gegensatz zum Regiebetrieb mit eigenem abge-
schlossenen Haushalt mit doppelter Buchführung. ... Das Ziel des kommunalen
Trägers liegt bei Einrichtung eines Eigenbetriebes darin, bei größtmöglicher kommu-
naler Einwirkungsmöglichkeit nach betriebswirtschaftlichen Kriterien arbeiten zu
können, ohne die Musikschule zu privatisieren und sie damit aus der öffentlich-
rechtlichen Trägerschaft zu entlassen. (Aufwind oder Abstrich, S. 47)
„Für Musikschulen ist diese Form der öffentlich-rechtlichen Organisation nicht bzw.
noch nicht sehr verbreitet“ 28 , in einigen Bundesländern sogar verboten 29 . Diese
Aussage konnte nach eigenen Recherchen weder bestätigt noch dementiert
werden. Nach Gesprächen mit Frau Gommel 30 , der Direktorin der Musik- und
Kunstschule Jena, und mehreren Lehrerkollegen sowie Informationen aus dem
Internet scheint sich eine Tendenz zur Überführung von Musikschulen 31 in einen
Eigenbetrieb z.Zt. abzuzeichnen 32 .
26
vgl. Aufwind oder Abstrich, S. 32 f.
27
Küppers/Konietzka, zitiert nach D. Bäuerle-Uhlig, S. 303
28
Aufwind oder Abstrich, S. 47
29
Bayern, teilweise auch Niedersachsen, vgl. Küppers/Konietzka S. 19
30
telefonisch am 11.11.2004
31
z.B. Musikschule ‚Johann Sebastian Bach’ in Leipzig 1995, Aufwind oder Abstrich, S. 53;
Vogtlandkonservatorium ‚Clara Wieck’ in Plauen 1996, http://www.kommunalerwettbewerb.de/kontrakt/files/260.htm,
09.10.2004; in Jena ab 01.01.2005
32
vgl. http://www.musikschulen.de/seiten/projekte/mk/mk99/MKplan39.htm