Außenhandel, Strukturwandel und Qualifikations- nachfrage ...

Weitere Magazine

Empfehlungen

Info

Entwicklung der Nachfrage nach Hochqualifizierten im internationalen Vergleich 5 Entwicklung der Nachfrage nach Hochqualifizierten im internationalen Vergleich im Verlauf der Jahre 2008 und 2009 5.1 Einleitung Die Einordnung und Bewertung der Beschäftigungsentwicklung sowie der relativen Humankapitalintensität in Deutschland kann nur im internationalen Vergleich erfolgen. Dies gilt grundsätzlich für alle Strukturindikatoren. Den Arbeitsmarkt betreffend, prägen aber auch die institutionellen Unterschiede zwischen den Vergleichsländern das Ergebnis: angefangen beim Kündigungsschutz, über den Einsatz von Instrumenten der aktiven Arbeitsmarktpolitik, bis hin zu den nationalen Bildungssystemen, anhand derer sehr unterschiedliche Begriffe – beispielsweise der akademischen Bildung – deutlich werden. Die institutionellen Unterschiede auf dem Arbeitsmarkt sollten insbesondere in den Jahren 2008 und 2009 deutlich werden. Instrumente wie die Kurzarbeit, die in anderen Ländern nicht bekannt sind bzw. nicht in dem Maße ausgebaut oder in Anspruch genommen wurden, haben einen wesentlichen Beitrag dazu geleistet, dass sich die Rezession in Deutschland nicht in der dramatischen Weise in der Arbeitslosigkeit niedergeschlagen hat, wie es andernorts zu beobachten ist. Auch die betriebliche Personalpolitik hat über Arbeitszeitregelungen und tarifliche Öffnungsklauseln Mittel und Wege gefunden, Beschäftigte zu halten. Damit hat Deutschland einen Kapazitätsvorsprung erzielt, der sich in der jüngst beobachteten Erholung auszahlt. Der internationale Vergleich knüpft inhaltlich an die Ausführungen im vorangehenden Kapitel an, die verwendete Datenbasis ist mit der Europäischen Arbeitskräfteerhebung (Community Labor Force Survey) jedoch eine andere, verbunden mit zwei wesentlichen Unterschieden im Vergleich zur Beschäftigtenstatistik. Zum einen ist der Erwerbstätigenbegriff weiter gefasst als die Abgrenzung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten, insbesondere werden auch Selbständige und geringfügig Beschäftigte dazu gezählt. Zum anderen ist nur eine weniger tiefe wirtschaftsfachliche Gliederung möglich, d. h. die Abgrenzung der Wirtschaftszweige erfolgt auf 2-Steller-Ebene. Zunächst wird der Bildungsstand der Erwerbstätigen insgesamt und dessen Entwicklung der letzten Jahre im internationalen Vergleich beschrieben (Abschnitt 5.2), anschließend der Humankapitaleinsatz in wissensintensiven und nicht wissensintensiven Wirtschaftszweigen mit dem Fokus auf das Jahr 2009 (Abschnitt 5.3). Schließlich wird in Abschnitt 5.4 der konjunkturelle Einfluss anhand der Quartalsentwicklung seit 2005 herausgearbeitet und dabei vor allem der Vergleich mit Frankreich und Großbritannien vorgenommen. 5.2 Der Bildungsstand der Erwerbstätigen im europäischen Vergleich Das Bildungsniveau der Bevölkerung international zu vergleichen, gestaltet sich aufgrund unterschiedlicher Bildungssysteme und ihrer Schwerpunktsetzung auf bestimmte Abschlüsse häufig schwierig. Die ISCED-Klassifikation (International Standard Classification of Education) differenziert hierzu sechs Stufen, die zusammengefasst zu drei Kategorien des allgemeinen und beruflichen Bildungsstands einen derartigen Vergleich ermöglichen. Die nationalen Besonderheiten sind dabei jedoch weiterhin zu berücksichtigen. So ist es beispielsweise nicht sinnvoll, in Großbritannien zwi- 56
Entwicklung der Nachfrage nach Hochqualifizierten im internationalen Vergleich schen niedrigem und mittlerem Bildungsstand zu differenzieren. 80 In Deutschland wiederum haben die Fortbildungsabschlüsse der Meister und Techniker, die nach ISCED zum tertiären Bildungsbereich gezählt werden (ISCED 5B), ein relativ hohes Gewicht. Der Anteil Hochqualifizierter liegt in Deutschland mit 27,3 % um mindestens 5 Prozentpunkte hinter den wichtigen Vergleichsländern und Regionen (Tab. 5.1). Im Jahr 1996 lag Deutschland (24,1 %) noch auf Höhe Großbritanniens (24,2 %) und nur etwas hinter den Ländern Nordeuropas (26,8 %). Mittlerweile haben alle Länder und Regionen kontinuierlich an hoch qualifizierten Erwerbstätigen hinzugewonnen, während die Entwicklung hierzulande vergleichsweise stagnierte und die Lücke damit im Zeitablauf tendenziell größer geworden ist. Daher kann der strukturelle Rückstand auch nicht auf die Stärke des Berufsbildungssystems zurückgeführt werden, da die Akademikerentwicklung dauerhaft zurückhängt. Tab. 5.1: Formeller Bildungsstand der Erwerbstätigen in Europa im Überblick Region Bildungsstand 1996 2000 2005 2009 Deutschland niedrig 18,2 17,2 16,0 14,1 mittel 57,7 57,2 58,0 58,6 hoch 24,1 25,6 26,0 27,3 Frankreich niedrig 33,2 30,0 26,7 23,0 Großbritannien niedrig mittel 46,0 44,7 44,5 44,5 hoch 20,7 25,3 28,8 32,5 mittel Erläuterungen: Nordeuropa: SWE, FIN, NOR, DEN, ISL, IRL; Südeuropa: ESP, ITA, POR, GRE; Kerneuropa: SUI, AUT, BEL, LUX, NED; NMS (Neue Mitgliedsstaaten, EU-12 neu). Niedrig: ISCED 0-2; mittel: ISCED 3-4; hoch: ISCED 5-6. Quelle: Eurostat, Europäische Arbeitskräfteerhebung. - Berechnungen des NIW. Einen mittleren Bildungsstand weisen in Deutschland weit mehr als die Hälfte der Erwerbstätigen auf (2009: 58,6 %), während im übrigen Europa deren Anteil weit darunterliegt und zuletzt eher zurückgegangen ist (Tab. 5.1). Diese Anteilsverluste erfolgten allerdings ausschließlich zugunsten der Hochqualifizierten. Die Polarisierung der Erwerbstätigkeit in Europa 81 ist also weiterhin ein auf 80 Vgl. Voßkamp, Nehlsen, Dohmen (2007: 126ff). 81 Vgl. Goos, Manning, Salomons (2009). 75,8 70,6 69,2 64,5 hoch 24,2 29,4 30,8 35,5 Nordeuropa niedrig 25,9 21,5 17,9 19,4 mittel 47,4 49,0 50,2 45,4 hoch 26,8 29,5 32,0 35,2 Südeuropa niedrig 57,5 50,8 44,4 40,5 mittel 27,2 31,1 33,6 34,9 hoch 15,4 18,0 22,0 24,7 Kerneuropa niedrig 29,6 28,1 22,4 20,6 mittel 48,3 47,2 48,5 47,8 hoch 22,1 24,6 29,1 31,6 NMS niedrig 23,1 13,5 13,2 11,3 mittel 62,2 70,2 67,4 65,9 hoch 14,7 16,4 19,5 22,8 57
Seite 1 und 2:
Außenhandel, Strukturwandel und Qu
Seite 3 und 4:
Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichn
Seite 5 und 6:
Abbildungsverzeichnis Abbildungsver
Seite 7 und 8:
Verzeichnis der Übersichten im Anh
Seite 9:
NAFTA North American Foreign Trade
Seite 12 und 13:
Das Wichtigste in Kürze renz auf d
Seite 14 und 15:
Das Wichtigste in Kürze der erreic
Seite 16 und 17: Einordnung in die Innovationsindika
Seite 18 und 19: Einordnung in die Innovationsindika
Seite 20 und 21: Deutschlands Position im Außenhand
Seite 38 und 39: Aktuelle Erfolgsbilanz: Produktions
Seite 54 und 55: Sektor- und Qualifikationsstrukture
Seite 68 und 69: Entwicklung der Nachfrage nach Hoch
Seite 78 und 79: Literaturverzeichnis Gehrke, B., H.
Seite 80 und 81: Literaturverzeichnis Rammer, Chr.,
Seite 82 und 83: Methodischer und statistischer Anha
Alle anzeigen

Außenhandel, Strukturwandel und Qualifikations- nachfrage ...

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Template löschen?

Als Template speichern?