Außenhandel, Strukturwandel und Qualifikations- nachfrage ...

Deutschlands Position im Außenhandel mit forschungsintensiven Gütern
Gegenüber den anderen Aufhol-Ländern bestehen aus deutscher Sicht weiterhin hohe komparative
Vorteile im Außenhandel mit forschungsintensiven Waren. Insbesondere gegenüber den großen
wachstumsstarken Ländern (China, Indien, Brasilien, auch Türkei) haben sich die RCA-Werte jedoch
klar negativ entwickelt. 39 In Indien, Brasilien, der Türkei und auch in Südafrika haben
deutsche Waren zwar besser Fuß fassen können; der Importdruck aus diesen Ländern ist jedoch um
ein Vielfaches mehr gestiegen. Auf dem chinesischen Markt hat sich zudem die deutsche Position
gegenüber anderen Wettbewerbern verschlechtert; dies gilt jedoch ausschließlich und ausgeprägt für
Spitzentechnologien, bei Hochwertiger Technik haben deutsche Unternehmen Marktanteile hinzugewinnen
können. Bemerkenswert ist zudem, dass die Positionsverschlechterung gegenüber den
EU-12neu nicht ausschließlich auf zunehmenden Importdruck infolge der fortschreitenden Integration
dieser Länder in die innereuropäische Arbeitsteilung zurückzuführen ist, sondern auch auf Anteilsverluste
forschungsintensiver Waren deutscher Provenienz auf den Märkten der EU-12neu
– sowohl bei Hochwertigen Technologien als auch im Bereich der Spitzentechnik. Die aus deutscher
Sicht ungünstige Entwicklung ist darauf zurückzuführen, dass sich das Importwachstum bei
forschungsintensiven Waren einerseits immer mehr auf Güter der Spitzentechnik verschiebt, wovon
Deutschland weniger profitieren kann. Zudem nimmt die Importkonkurrenz von Importen aus den
neuen EU-Mitgliedstaaten auf dem deutschen Markt permanent zu, auch wenn ein nicht unerheblicher
Teil des Importwachstums auf konzerninterne Lieferungen von Vor- und Zwischenprodukten
aus diesen Ländern zur Weiterverarbeitung in Deutschland zurückgeht (z B. Fahrzeugteile).
Nach den oben angedeuteten Thesen erscheint die hohe Spezialisierung einer Reihe dieser Länder
im Handel mit Deutschland bei technologieintensiven Waren (Mexiko, EU-12neu, auch Irland)
bzw. der zum Teil beachtliche Rückgang der RCA-Werte im Austausch mit mehreren Aufhol-
Ländern (China, Indien, Brasilien, Türkei, Südafrika) nur schwer erklärlich. Denn man hätte den
weniger entwickelten Ländern aufgrund ihrer Ausstattung mit Ausbildungskapital auf den ersten
Blick im Handel mit forschungsintensiven Waren keine so starke Position zugetraut.
Dabei ist zum einen zu berücksichtigen, dass es sich bei den Einfuhren von FuE-intensiven Waren
aus weniger entwickelten Volkswirtschaften häufig nicht um im Lande entwickelte Produkte handelt,
wie dies bei den großen avancierten Volkswirtschaften der Fall ist, sondern um Güter, die von
Tochterfirmen und Zweigwerken internationaler Konzerne dort in Lizenz unter vergleichsweise
günstigeren Produktionsbedingungen hergestellt werden. 40 Diese Länder profitieren von einer Strategie,
die als regionale Trennung der Forschungs- von den Produktionsstätten gekennzeichnet ist:
Die Produktion erfolgt zunehmend an kostengünstigen Standorten, während Forschungs- und Entwicklungsarbeiten
weitgehend in den hoch entwickelten Volkswirtschaften verbleiben. 41 .
Zudem hat intraindustrieller Handel zwei Dimensionen: Zum einen wie oben beschrieben in Form
von horizontaler Differenzierung zwischen Ländern ähnlichen Entwicklungsstandes, der den (präferenzorientierten)
Austausch hochwertiger Technologien zu gleichen Preisen zwischen hoch entwickelten
Ländern befördert, zum anderen aber auch in Form von vertikaler Differenzierung zwischen
39 Umso wichtiger ist es, dass diese Gruppe der aufholenden Schwellenländer regelmäßig in der Analyse Berücksichtigung
findet. Vgl. Krawczyk, Frietsch, Schumacher u. a. (2006).
40 Zur Begründung für den zunehmenden firmeninternen Güteraustausch im Zuge wachsender Direktinvestitionsaktivitäten
multinationaler Unternehmen vgl. z. B. Dunning (1993) oder Mainardi (1986) oder auch den Literaturüberblick zu
den verschiedenen Ausprägungen intraindustriellen Handels bei Pietschner (2001).
41 Zu diesen „mobilen“ forschungsintensiven Industrien zählen vor allem Elektrotechnik/Elektronik und Büromaschinen/EDV,
aber auch der Automobilbau und - hier jedoch wenig relevant - die Chemische Industrie (vgl. Klodt,
Schmidt u. a., 1989 oder auch Gehrke, Legler 2004).
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