Außenhandel, Strukturwandel und Qualifikations- nachfrage ...

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Deutschlands Position im Außenhandel mit forschungsintensiven Gütern 2.5 Exportspezialisierung und Importdruck nach Sektoren und Ländern/Regionen Mithilfe eines methodischen Ansatzes lässt sich ungefähr abschätzen, auf welche Komponenten die Veränderung der komparativen Vorteile zurückzuführen ist. Hierzu wird – anders als bei der im Abschnitt 2.4 vorgenommenen Spezialisierungsanalyse auf Basis des Beitrags zum Außenhandelssaldo (BAS) – der RCA als Indikator für Spezialisierungsvorteile oder -nachteile herangezogen. 32 Der methodische Ansatz beruht auf einer Zerlegung der Veränderung des RCA in seine zwei Bestandteile: Einmal in die Veränderung des relativen Welthandelsanteils („Welthandelsspezialisierung“: RXA) und zum anderen in die Veränderung des relativen Importanteils („Importspezialisierung“, RMA), der analog zum RXA definiert ist. 33 Der RCA einer Warengruppe erhöht sich in dem Maße, in dem der relative Welthandelsanteil gesteigert werden kann und/oder in dem die Importe relativ stärker durch heimische Produktion substituiert werden können. Die rechnerische Zuordnung der Veränderung der komparativen Vorteile Deutschlands bei forschungsintensiven Gütern seit Mitte der 1990er Jahre auf die Komponenten Welthandelsspezialisierung und Importspezialisierung zeigt daher, ob in der betrachteten Periode der Wind auf dem Inlandsmarkt oder auf dem Weltmarkt schärfer weht als in der Vergleichsperiode oder wo im Laufe der Zeit Boden gut gemacht werden konnte. Um etwaige Sonderentwicklungen im Krisenjahr 2009 bewusst auszublenden, endet die im Folgenden zunächst auf sektoraler Ebene und anschließend nach Ländern/bzw. Regionen vorgenommene Analyse mit Berichtsjahr 2008. Entwicklung nach forschungsintensiven Teilsegmenten und Warengruppen In Abb. 2.2 ist die Entwicklung von RXA und RCA bei forschungsintensiven Warengruppen und nicht forschungsintensiven Erzeugnissen seit Mitte der 1990er Jahre dargestellt. Hieran wird deutlich, dass die bis Anfang dieses Jahrzehnts zu beobachtenden Spezialisierungsverluste im Außenhandel (RCA) ausschließlich darauf zurückzuführen waren, dass ausländische Anbieter auf dem deutschen Markt zunehmend Anteilsgewinne realisieren konnten, während die Exportposition deutscher Anbieter auf dem Weltmarkt (RXA) quasi unverändert geblieben ist. Umgekehrt bedeutet dies, dass der nicht forschungsintensiv produzierende Sektor seine Wettbewerbsposition in dieser Zeit verbessern konnte. Hierfür lassen sich verschiedene Erklärungsansätze finden: - So ist die Gruppe von Ländern mit hohen FuE-Aktivitäten in der Wirtschaft und damit der Kreis der Wettbewerber auf den Technologiemärkten immer größer geworden: 34 Andere unternehmerische Aktionsparameter als FuE haben offensichtlich eine größere Rolle gespielt und damit – gleichsam als Reflex – dem nicht forschungsintensiven Sektor in Deutschland eine verbesserte Ausgangsposition verschafft. - Hierzu gehört die deutliche Verbesserung der deutschen Industrie im Preiswettbewerb durch Lohnzurückhaltung und kostensenkende Prozessinnovationen, aber auch der verstärkte Bezug günstiger Vorleistungen aus Schwellenländern, vor allem aus dem mittel- und osteuropäischen 32 Vgl. dazu die methodischen Ausführungen in Abschnitt 8.1 im Anhang. Die ausführlichen Tabellen zur Entwicklung von BAS und RCA einerseits sowie BX und RXA nach forschungsintensiven Warengruppen im Zeitablauf finden sich im Anhang (Tab. A 3 bis A 6). 33 Vgl. dazu die Abschnitte 2.1 bzw. 8.1. im Anhang. 34 Vgl. dazu Legler, Krawczyk (2009). 20
Deutschlands Position im Außenhandel mit forschungsintensiven Gütern Raum. Die daraus resultierende reale Abwertung der DM/des € hat auch die Wettbewerbsposition des nicht forschungsintensiven Sektors verbessert. 35 Abb. 2.3: Außenhandelsspezialisierung Deutschlands nach der Technologieintensität von Warengruppen 1995 bis 2009 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50 RXA RCA 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 RXA (Relativer Welthandelsanteil): Positives Vorzeichen bedeutet, dass der Anteil am Weltmarktangebot bei dieser Produktgruppe höher ist als bei Verarbeiteten Industriewaren insgesamt. RCA (Revealed Comparative Advantage): Positives Vorzeichen bedeutet, dass die Exp./Imp.-Relation bei dieser Produktgruppe höher ist als bei Verarbeiteten Industriewaren insgesamt. *) Schätzung. - **) Incl. nicht zurechenbare vollständige Fabrikationsanlagen usw.. Quelle: OECD, ITCS - International Trade By Commodity Statistics, Rev. 3 (versch. Jgge.). - COMTRADE-Datenbank. - Berechnungen und Schätzungen des NIW. Wie oben bereits anhand des BAS beschrieben, hat sich die rückläufige Entwicklung in der deutschen Außenhandelsspezialisierung bei forschungsintensiven Waren Anfang der 2000er Jahre zunächst deutlich abgeschwächt und ist spätestens mit Einsetzen der Dollar-Abwertung gegenüber dem Euro im Verlauf des Jahres 2002 zum Stillstand gekommen (Abb. 2.2). Trotz der Verteuerung deutscher Exporte im Dollarraum und weiter wachsender Konkurrenz auf den internationalen Märkten für forschungsintensive Waren konnte die Wettbewerbsposition aus deutscher Sicht seit 2000 gehalten, seit 2005 sogar wieder etwas ausgebaut werden (RXA: +5), wodurch die fortgesetzten, aber geringen Anteilsverluste deutscher Hersteller auf dem heimischen Markt (RMA: -6) annähernd kompensiert werden konnten (RCA-Veränderung seit 2000: -0,5) (vgl. Tab. 2.3). Im Segment Hochwertige Technik fielen die Anteilsverluste deutscher Hersteller auf heimischem Boden allerdings etwas höher aus (-8). Insbesondere hier setzt sich die bereits in längerfristiger 35 Vgl. dazu auch Schröder (2007) sowie die ausführlichere Argumentation bei Gehrke, Legler (2010). 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Forschungsintensive Erzeugnisse insg.** Hochwertige Technik Spitzentechnologie Nicht Forschungsintensive Erzeugnisse 21
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