Außenhandel, Strukturwandel und Qualifikations- nachfrage ...

Das Wichtigste in Kürze
der erreicht. Dennoch bestätigt der Aufschwung im forschungsintensiven Sektor, dass Forschungs-
und Innovationsfähigkeit als strukturelle Wettbewerbsparameter konjunkturelle Einbrüche dominieren.
Beschäftigung und Humankapital in Deutschland: Konjunkturelle Entwicklung und strukturelle
Herausforderungen
Verglichen mit den extremen Produktionseinbrüchen in der Industrie, fiel die entsprechende Beschäftigungsbilanz
ausgesprochen günstig aus: Getragen von bewährten Instrumenten betrieblicher
Personalpolitik (Arbeitszeitkonten, tarifliche Öffnungsklauseln), ausgeweiteter Kurzarbeit, spezifischen
Konjunkturprogrammen und der Hoffnung auf einen schnellen Wiederaufschwung, haben
deutsche Unternehmen – anders als in vielen anderen Ländern – ihre Kernbelegschaften in der Krise
weitgehend gehalten. Allerdings wurden im forschungs- und wissensintensiven Sektor der Industrie
mit -4,4 % in 2009 infolge der stärkeren Betroffenheit vom globalen Nachfrageeinbruch relativ
mehr Arbeitsplätze abgebaut als in übrigen Industrien (-1,7 %). Hinsichtlich der Kernbelegschaften
haben sich umgekehrt die wissensintensiven Industrien als stabiler erwiesen. Die Anpassung der
Beschäftigung erfolgte also größtenteils über die Arbeitnehmerüberlassung (Leiharbeit), während
die Humankapitalintensität weiter zugenommen hat.
Damit hat Deutschland den Anschluss beim Einsatz Hochqualifizierter in der Krise halten können
bzw. hat ihn nicht verloren. Gegenüber europäischen Wettbewerbern kommt Deutschland hinsichtlich
des Humankapitaleinsatzes in wissensintensiven Industrien insgesamt gestärkt aus der Krise.
Der Einsatz akademischer Berufsgruppen, darunter Naturwissenschaftler und Ingenieure, ist in
Deutschland dabei im Bereich der Hochwertigen Technik weiterhin höher als bei den internationalen
Wettbewerbern; im Bereich der Spitzentechnologie dagegen eher unterdurchschnittlich. Auch
im Bereich der wissensintensiven Dienstleistungen konnte Deutschland seine Position nicht verbessern.
Zudem sind die Angebotsengpässe bei hoch qualifizierten Arbeitskräften weiterhin akut.
Die forschungsintensive Industrie ist und bleibt zwar der Kern für die Entstehung und Umsetzung
technologischer Innovationen. Insgesamt fallen die Wachstumschancen des Produzierenden Gewerbes
in längerfristiger Sicht aber deutlich hinter denjenigen wissensintensiver Dienstleistungen zurück.
Dabei liegen IuK-Dienstleistungen, sonstige Dienstleistungen für Unternehmen (Forschung
und Entwicklung, Beratung etc.) sowie Gesundheitsdienstleistungen an der Spitze. In Bezug auf die
Beschäftigungsentwicklung in Deutschland verläuft der Strukturwandel schon seit Langem eindeutig
zulasten Produzierender Bereiche. Denn abgesehen von der beschriebenen Sonderentwicklung in
2008/2009 haben sich Industriebeschäftigung und industrielle Produktion in Deutschland in längerfristiger
Sicht weitgehend entkoppelt. Auch im forschungsintensiven Sektor sind die Beschäftigungsmöglichkeiten
trotz trendmäßig hoher Produktionszuwächse infolge – dem internationalen
Wettbewerbs- und Innovationsdruck geschuldeter – enormer Produktivitätsfortschritte gesunken: In
2008 waren im forschungsintensiven Sektor der Industrie 3 % weniger Personen tätig als im Jahr
1995, in übrigen industriellen Bereichen sogar fast ein Fünftel weniger.
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