Mehrsprachigkeit in Europa: Plurilinguismo in Europa ... - EURAC

Oskar Putzer
es gelingt, uns von der – im gesamten Europa vom Ural bis zum Atlantik – politisch und kulturell
noch stark verankerten Ideologie des Nationalismus zu befreien.
Welche Voraussetzungen und Chancen bestehen dafür?
Trotz des veränderten Umgangs mit Minderheiten dominiert auch in Westeuropa als Grundkonzept
für eine staatliche Ordnung nach wie vor die Idee des Nationalstaates. Die Grundmerkmale und
Symbole desselben werden weiterhin nicht nur für legitim, sondern auch für nicht verhandelbar
und für unantastbar gehalten. Oder darf man heute gegenüber nationalen Symbolen
ungestraft eine kritische, ablehnende, missachtende Haltung einnehmen? Es genügt ja schon,
dass man Zweifel an der Glaubwürdigkeit nationaler Geschichtsmythen äußert, um sich im
„eigenen Land“ unbeliebt zu machen. Noch vor wenigen Jahren ist die einfache Feststellung,
dass „auf dem Territorium der Republik Frankreich andere, nichtfranzösische Sprachen
als Muttersprache gesprochen werden“ im Parlament und im Senat von Paris als skandalöse
Provokation zurückgewiesen worden! (Zimmer 2002: 104) Von der Selbstverständlichkeit der
nationalstaatlichen Ordnung, von der Überzeugung, dass der Nationalstaat als politisches
Ordnungsprinzip in Europa unantastbar sei, und folglich auch von der Überzeugung, dass die
aus Nationalismus resultierenden Handlungen legitim seien, haben sich viele Europäer noch
nicht distanziert. Das Bewusstsein, dass das Konzept der Nation nur eine von vielen möglichen
und zudem historisch erst sehr spät auftretende Ordnungsvorstellung ist, dass es Alternativen
zu einer national begründeten „gesellschaftlichen Kohäsionskraft“ (Stukenbrock 2005: 33)
gibt, ja die Kulturgeschichte genügend Beispiele dafür liefert, dass Kriterien und Symbole für
Zugehörigkeit, Gemeinschaft und kollektive Identität austauschbar sind, dieses Bewusst sein
scheint unter den Bürgern Europas noch nicht sehr verbreitet zu sein.
Auch die EU respektiert die Unantastbarkeit der national begründeten staatlichen Ordnung.
Im Zentrum der EU-Sprachenpolitik steht zwar die Sprachenverbreitung. 16 Der europäischen
Vielsprachigkeit kommt oberste Priorität zu. Die Idee der Viel sprachigkeit will aber keineswegs
das Prinzip der Nationalsprache als Ausdruck der nationalstaatlichen Souveränität in Frage
stellen bzw. überwinden. Im Gegenteil, die Sprachverbreitungs politik soll ja dafür sorgen,
dass Mobilität auch in einem Europa möglich ist, in welchem auf verschiedenen Territorien
unterschiedliche Sprachen gesprochen werden. Die Vielsprachigkeit des Einzelnen soll insofern
dazu beitragen, den nationalstaatlichen Anspruch auf Einsprachigkeit zu respektieren. Aus
diesem Grund kann die EU auch nur symbolische Minderheitensprachpolitik betreiben.
Die Politik der Sprachverbreitung erscheint im ersten Moment innovativ, ja für manche
europäische Nationalstaaten vielleicht sogar revolutionär. In Wirklichkeit ist aber die
Sprachenpolitik der EU konservativ, insofern als sie das Prinzip der nationalsprachlichen
Souveränität nicht antastet, und sie ist nicht kulturellen Zielen verpfl ichtet, sondern
pragmatisch-zweckorientiert: Sie soll die Voraussetzungen für einen gut funktionierenden
Binnenmarkt schaffen, für den auch eine erleichterte Mobilität zwischen den EU-Staaten
dienlich sein kann. So bezieht sich die Bestimmung, dass Kindern mit Migrations hintergrund
16 „Sprachverbreitungspolitik ist einer der wenigen sprachpolitischen Bereiche, in dem die EU de jure über eindeutige
sprachenpolitische Kompetenzen verfügt. Die Rechtsgrundlage sollte fortan Art III-282 der Verfassungsgrundlage sein:
Die Tätigkeit der Gemeinschaft hat folgende Ziele: Entwicklung der europäischen Dimension im Bildungswesen,
insbesondere durch Erlernen und Verbreitung der Sprachen der Mitglied staaten… Diese sprachenpolitische Kompetenz
erhielt die EU – wie fast alle kulturpolitischen Kompetenzen – mit dem Vertrag von Maastricht 1992.“ (Schreiner 2006:
81 f.)
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Multilingualism.indb 58 4-12-2006 12:25:15