Informationen zu universitätsrechtlicher Theorie und Praxis 1 ... - ULV

UNILEX 1–2/2010 22
Tabelle 1: Idealtypische Steuerungslogiken von Wissen und hochqualifizierter Arbeit
Wissensinhalte Theoretisch-abstraktes
Wissenssystem, das
stetig weiterentwickelt
wird – Professionen;
wissenschaftliche
Disziplinen
Steuerungsformen bzw.
Kontrolle über Wissen
Voraussetzung um eine Profession/ Disziplin dauerhaft zu
reproduzieren.
Demgegenüber reguliert die Marktlogik vor allem jene
Formen wissensbasierter Arbeit, die man häufig als Wissensarbeit
bezeichnet, und die insgesamt im Zunehmen
begriffen sind. Dazu zählen Tätigkeiten, wie etwa Softwareprogrammierung,
außeruniversitäre angewandte Forschung
oder Beratung. Die zugrundeliegenden Wissensinhalte
haben im Gegensatz zu den Professionen keine
eindeutige abstrakt-theoretische Grundlage, das – häufig
neu generierte – Wissen verändert sich vielmehr je nach
Marktbedingungen, Kundenbedürfnissen, Kontext, etc.
Der Zugang zu den Tätigkeitsbereichen ist kaum reguliert
und der Wettbewerb kann – wenn überhaupt – nur durch
temporäre Schließung reduziert werden. Wenn etwa eine
Unternehmensberaterin oder ein Forscher in der angewandten
außeruniversitären Forschung durch Spezialisierung
einen Expertenstatus erlangt, dann vermittelt dieser
ihr/ihm eine temporäre Machtposition gegenüber AuftraggeberIn
oder MitkonkurrentInnen. Diese „Alleinstellung“
im Feld garantiert allerdings nur vorübergehend Vorteile
(etwa bei der Einkommens- und Honorargestaltung, Auftragsakquise,
etc.), und wird jederzeit von Neueintretenden
in das Feld bedroht. Um die Konkurrenz zu minimieren,
können neben individuellen Schließungsstrategien
Professionslogik Marktlogik Bürokratische Logik
Institutionalisierte
Selbstregulation (häufig
gesetzliche Regulierung)
(Markt-)Zugang Selbst- oder gesetzlich
regulierte Ausbildung;
definierte Statuspassagen
(Dissertation, Habil., etc.)
Machtformen der
Hochqualifizierten
Permanente (Markt)-
Schließung (nur kollektiv
erschließbar)
z.B. Professionelle
Organisationen, Kammern,
wissenschaftliche
Vereinigungen
Neue Wissensprodukte
und -prozesse, die je
nach Kontext variieren
– Wissensarbeit (z.B.
Beratung, IT, außeruniv.
Forschung)
Markt (Kundenbedürfnisse,
Kontext, Preis, etc.)
Unbeschränkt und
vielfältig, häufig durch
akademische Aus- und
Weiterbildung
Temporäre Schließung
(individuell, z.B.
Expertenstatus) oder
Assoziative Macht
(Organisationsmacht, z.B.
Gewerkschaften)
Theoretisch-abstraktes
Wissen und neue
Wissensprodukte und
-prozesse
Management; betriebliche
Hierarchie
Entscheidungen des
Managements
Assoziative Macht
(Organisationsmacht,
z.B. Gewerkschaften,
Selbstorganisation, etc.)
auch Strategien der Organisationsmacht (kollektiv) verfolgt
werden, die – unabhängig von der individuellen Machtposition
– darauf abzielen, generelle Mindestniveaus durchzusetzen
(z.B. Mindestgehälter).
In der Arbeitsforschung wird davon ausgegangen, dass die
Arbeit in wissensintensiven Feldern immer seltener direkthierarchisch
kontrolliert als vielmehr über Ergebniskontrolle,
hohe Arbeitsautonomie und Institutionalisierung
von Marktbeziehungen gesteuert wird. Insbesondere in
Bezug auf die Universitäten spielt die hierarchische Steuerungslogik
allerdings nach wie vor eine Rolle, insbesondere
wenn es um Entscheidungen hinsichtlich der Beschäftigungsperspektiven
oder Laufbahnoptionen geht.
Angewandt auf die derzeitige Situation an den Universitäten
finden sich insb. Mischformen der genannten Idealtypen,
die je nach Beschäftigtengruppe allerdings variieren
und daher unterschiedliche Durchsetzungsmacht entfalten.
Der bereits erwähnte duale universitäre Arbeitsmarkt
umfasst demnach eine Gruppe I von Beschäftigten, denen
eine dauerhafte Zugehörigkeit zur Universität eingeräumt
wird (verbeamtete und unbefristete Beschäftigte) und eine
Gruppe II, denen eine dauerhafte Beschäftigungsperspektive
verwehrt wird (Befristungen in Ausnahmefällen für
maximal 12 Jahre, nach UG 2009) (s. Tabelle 2).