Verwaltungsbericht 2002 (2 MB ) - Stadt Kaarst

Vorwort 

Verwaltungsbericht 2002 

Sehr geehrte Damen und Herren, 

liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, 

die öffentliche Verwaltung steht unter dem Anspruch, zur Förderung des allgemeinen 

Wohls auf vielfältigen Gebieten der Daseinsvorsorge Dienstleistungen 

zu erbringen, die das Zusammenleben in der Gesellschaft ermöglichen 

und fördern. Als Stadtrat und Stadtverwaltung verantworten wir öffentliche 

Dienstleistungen unmittelbar vor Ort – bezogen auf die Anliegen und das 

Profil unserer Heimatstadt Kaarst mit ihren Ortsteilen Büttgen, Driesch, Holzbüttgen, 

Kaarst und Vorst. 

Zu einer ordnungsgemäßen Geschäftsführung gehören Jahresbilanz und Erfolgsrechnung. 

Unser „Verwaltungsbericht 2002“ ist ein bilanzierender Beitrag 

zu den Tätigkeiten und Leistungen von Stadtrat und Stadtverwaltung. Wir 

freuen uns, eine positive Jahresbilanz 2002 präsentieren zu können. 

Der „Verwaltungsbericht 2002“ erhebt nicht den Anspruch, sämtliche Aufgaben 

und Aktivitäten von Stadtrat und Verwaltung erschöpfend darzustellen. 

Es kommt uns darauf an, wesentliche Projekte und Ereignisse in Erinnerung 

zu bringen und zu halten. Auch überbringen wir Informationen zu einigen 

wiederkehrenden Routineaufgaben, die im Interesse unserer Bürgerschaft 

zügig und wirtschaftlich erledigt werden. 

Unser Bericht deckt den Zeitraum von Dezember 2001 bis Dezember 2002 

ab. 

Möge Ihnen die Lektüre Freude bereiten und viele Informationen vermitteln. 

Kaarst, im Januar 2003 

Mit freundlichen Grüßen 

Franz-Josef Moormann 

Bürgermeister 

1

Allgemeines 


1.1 Tätigkeit des Stadtrates und der Ausschüsse 

Gremium Anzahl und 

Dauer der 

Sitzungen 

Stadtrat 

Haupt-, Finanz- und 

Vergabeausschuss 

Schul- und Kulturausschuss 

Bau-, Umwelt-, Landschafts- 

und Naherholungsausschuss 

Jugendhilfeausschuss 

Rechnungsprüfungsausschuss 

Sport-, Freizeit- und 

Sozialausschuss 

Stadtentwicklungs-, 

Planungs- und 

Verkehrsausschuss 

Grundstücksausschuss 

Wirtschaftsförderungsausschuss 

10 

29,33 Std. 

10 

30,28 Std. 

4 

7,45 Std. 

4 

7,58 Std. 

5 

11,27 Std. 

1 

1,55 Std. 

4 

11,20 Std. 

9 

28,50 Std. 

6 

8,15 Std. 

3 

6,50 Std. 

Anzahl der Tagesordnungspunkte 

im öffentlichen 

Teil der 

Sitzung 

im nichtöffentlichen 

Teil 

der Sitzung 

142 36 

95 97 

33 9 

49 7 

54 8 

0 3 

32 6 

96 26 

0 21 

16 4 

3

4 


1.2 Sitzungsdienst - Datenbank - Online 

Seit dem 26.09.2002 sind die Daten 

aus den öffentlichen Sitzungen des 

Stadtrates und der Ausschüsse der 

Stadt Kaarst (d.h. die Einladungen, 

Sitzungsvorlagen und Niederschriften) 

auf der Homepage der 

Stadt Kaarst (www.kaarst.de) abrufbar. 

Politisch Interessierte haben 

hier die Möglichkeit, die Arbeit des Stadtrates und der Ausschüsse online zu 

verfolgen. Mit Hilfe einer Volltextsuche kann auch nach bestimmten Stichworten 

wie z.B. „Grundwasser“ recherchiert werden. Man erhält umfassende 

Informationen zu dem gesuchten Begriff. Durch diese Möglichkeiten entsteht 

eine besondere Transparenz des gemeindlichen Handelns. 

Im Rahmen der Neuen Steuerungsmodelle wurde am 21.12.1998 die Einführung 

eines Ratsinformationssystem durch die „Lenkungskommission“ beschlossen. 

Ziele dieses Ratsinformationssystems waren u.a. ein Online-Zugriff für die 

Geschäftsstellen der Stadtratsfraktionen und die Stadtratsmitglieder. Darüber 

hinaus sollte auch die Öffentlichkeit umfassend informiert werden. Die Einführung 

erfolgte damals nahezu kreiseinheitlich mit der Stadt Kaarst als Pilotanwender. 

Zur Einführung der Software mussten zunächst diverse Programmvorgaben 

auf die Kaarster Bedürfnisse angepasst werden. Im nächsten Schritt wurde 

über die Anbindung der Fraktionsgeschäftsstellen diskutiert. Erster Gedanke 

war, die Geschäftsstellen über Standleitungen anzuschließen. Diese Möglichkeit 

wurde aber aus Kostengründen verworfen. 

Alternativ kam das Bereitstellen der Daten im Internet in Betracht. Im folgenden 

wurde nach Prüfung verschiedener Möglichkeiten die heute eingesetzte 

Lösung in Zusammenarbeit mit der Kommunalen Datenverarbeitungszentrale 

Neuss erarbeitet. Die Aufbauarbeit erfolgte wiederum durch die Stadt Kaarst 

als Pilotanwender.


Die erstellten Dokumente werden in eine Lotus-Notes-Datenbank übernommen 

und automatisiert auf die Internetseite der Stadt Kaarst repliziert. 

Erste Ergebnisse wurden in der ADV-Kommission am 10.04.2002 präsentiert. 

Dort fand der „Sitzungsdienst Online“ Zustimmung. Daraufhin fand zunächst 

ein Probelauf statt und im Anschluss daran die endgültige Einführung. Im 

„Sitzungsdienst online“ sind nunmehr sämtliche Dokumente ab dem 

01.07.2002 zu finden. 

5

6 


1.3 Finanzwirtschaft der Stadt Kaarst 

Wissenschaft, Forschung und 

Kulturpflege 

1.215.874 Euro 

Schulen 

5.133.031 Euro 

Öffentliche Sicherheit und 

Ordnung 

1.732.280 Euro 

Allgemeine Verwaltung 

7.143.055 Euro 


442.310 Euro 

Öffentliche Sicherheit und Ordnung 

402.956 Euro 

Schulen 

370.468 Euro 

Einnahmen 

Ausgaben 

Einnahmen und Ausgaben 

Verwaltungshaushalt 

2002 

Soziale Sicherung 

12.457.456 Euro 


Kulturpflege 

538.829 Euro 

Allgemeine Finanzwirtschaft 

15.634.195 Euro 

Gesamtvolumen 61.832.118 Euro 


41.421.663 Euro 


4.468.316 Euro 

Gesundheit, Sport und Erholung 

1.885.927 Euro 

Wirtschaftl. Unternehmen, 

Allgemeines Grund- und 

Sondervermögen 

331.243 Euro 

Bau-und Wohnungswesen, 

Verkehr 

4.667.443 Euro 

Öffentliche Einrichtungen, 

Wirtschaftsförderung 

11.631.614 Euro 




2.899.068 Euro 



9.879.200 Euro 

Bau- und Wohnungswesen, Verkehr 

1.043.437 Euro 


185.871 Euro


Kulturpflege 

509.588 Euro 

Schulen 

1.757.890 Euro 

Öffentliche Sicherheit und 

Ordnung 

377.598 Euro 


68.234 Euro 


0 Euro 

Öffentliche Sicherheit und Ordnung 

228.499 Euro 

Schulen 

64.701 Euro 


Einnahmen und Ausgaben 

Vermögenshaushalt 

2002 


688.950 Euro 


Kulturpflege 

305.281 Euro 


1.518.575 Euro 

Gesamtvolumen 10.186.959 Euro 


4.743.222 Euro 


1.856 Euro 


246.228 Euro 




3.235.962 Euro 

Bau-und Wohnungswesen, 

Verkehr 

1.298.004 Euro 



485.930 Euro 




3.231.872 Euro 



204.291 Euro 

Bau- und Wohnungswesen, Verkehr 

1.407.237 Euro 


0 Euro 

Ausgaben 

Einnahmen 

7

8 


1.4 Steuer- und Gebührenaufkommen 2002 

72.600 € 

Steuereinnahmen lt. 

Haushaltsplan 

4.170.000 € 

10.500.000 € 

16.937.836 € 

Grundsteuer A Grundsteuer B Gewerbesteuer 

777.505 € 

183.370 € 

Einkommensteuer Umsatzsteuer sonstige 

4.500.000 € 

4.000.000 € 

3.500.000 € 

3.000.000 € 

2.500.000 € 

2.000.000 € 

1.500.000 € 

1.000.000 € 

500.000 € 

0 € 

3.958.240 € 

Gebührenaufkommen 

4.092.100 € 

749.840 € 

317.168 € 

902.329 € 

Abfall 

Entwässerung 

Straßenentwässerung 

Straßenreinigung 

sonstige


1.5 Einführung des neuen Haushaltsplanverfahrens KIRP (Kommunales integriertes 

Rechnungs- und Planungswesen) 

Das Land Nordrhein-Westfalen bereitet im 

Rahmen des "Modellprojektes zur Einführung 

eines doppischen Kommunalhaushalts in 

Nordrhein-Westfalen" die Modernisierung des 

kommunalen Haushaltsrechts mit der Umstellung vom kameralen auf den 

doppischen (kaufmännischen) Rechnungsstil vor. Auf der Grundlage des im 

August 2000 vom Innenminister Fritz Behrens vorgestellten Reformkonzeptes 

wird zur Zeit von sieben kommunalen Gebietskörperschaften die Praxiserprobung 

des Konzeptes durchgeführt. Unter Einbeziehung der Ergebnisse dieser 

Probephase soll das Gesetzgebungsverfahren zum neuen Haushaltsrecht im 

Jahre 2004 abgeschlossen werden. Nach Rechtskraft des neuen Haushaltsrechts 

soll die landesweite Einführung innerhalb einer noch festzusetzenden 

Übergangszeit realisiert werden. 

Das z.Zt. von der Stadt Kaarst eingesetzte automatisierte Verfahren zur 

Haushaltsplanaufstellung und -ausführung ist nicht für den doppischen Rechnungsstil 

geeignet. Aus diesem Grunde ist frühzeitig die Umstellung auf ein 

Verfahren erforderlich, das diesen Anforderungen gerecht wird. Im Bereich 

der Kommunalen Datenverarbeitungszentrale (KDVZ) Neuss wird nach den 

Beschlüssen der Gremien das von der RWE Systems Applications GmbH 

entwickelte „Kommunale integrierte Rechnungs- und Planungswesen - kurz 

KIRP -“ zum Einsatz kommen. 

Die Stadt Kaarst setzt dieses Verfahren erstmals für den Haushalt 2003 ein. 

Die vorbereitenden Arbeiten zur Einführung des Verfahrens wurden 2002 

durchgeführt. So ist der Haushaltsentwurf 2003 von der Verwaltung zur Zeit 

bereits in diesem Verfahren aufgestellt. Mit Eröffnung der Bücher für das 

Haushaltsjahr 2003 am 01.12.2002 erfolgt auch die Haushaltsausführung in 

KIRP. 

1.6 Die Rechnungsprüfung 

Die Stadt Kaarst unterhält ein Rechnungsprüfungsamt (RPA), das in weiten 

Teilen frühere Aufgaben des Rechnungsprüfungsausschusses übernommen 

hat. Wenn auch das RPA dem Rat unmittelbar verantwortlich und ihm in seiner 

sachlichen Tätigkeit unmittelbar unterstellt ist, so ist es dennoch in der 

Beurteilung der Prüfungsvorgänge nur dem Gesetz unterworfen. Die Aufgaben 

des Rechnungsprüfungsamtes ergeben sich aus der Gemeindeordnung 

9

10 


und in Verbindung damit aus den einschlägigen Bestimmungen der Gemeindehaushaltsverordnung 

und der Rechnungsprüfungsordnung. Generell ist 

festzustellen, dass das RPA 

§ die Kontrolle über die Haushaltsführung, 

§ das Kassen-und Rechnungswesen und die Vermögens- und Schuldenverwaltung 

der Stadt 

ausübt. 

Im einzelnen wurden in 2002 folgende Arbeiten ausgeführt: 

§ Aufgaben nach § 100 Landeshaushaltsgesetz, 

§ Vorprüfung von Ausgaben, die das Land als Zuwendungen oder Ersatz 

von Aufwendungen gewährt hat: z.B. Wohngeld, Fördermaßnahmen für 

Vertriebene und Asylanten, Betriebskosten für Kindergärten, 

§ Prüfung der Jahresrechnung 2001 und Vorlage an Rechnungsprüfungsausschuss 

und Rat 

§ Prüfung der Jahresrechnung 2001 des Sonderschulzweckverbandes 

§ Prüfung der Jahresrechnung 2001 des Volkshochschulzweckverbandes 

§ Unvermutete Kassenprüfung 

Prüfung von Vergaben 

§ 23 Vergaben der allgemeinen Verwaltung, 

§ 80 Vergaben im technischen Bereich 

Prüfung von Verträgen vor dem Abschluss: 

§ Unterhaltsreinigung, Glas-und Rahmenreinigung, 

§ Architekten- und Ingenieurverträge 

Prüfung von Betriebskostenabrechnung: 

§ Entsorgung von Grundstückskläranlagen 

§ Abfallentsorgung 

§ Straßenreinigung 

§ Abwasser 

Visakontrolle 

§ Techn.-wirtschaftliche Prüfung von Plänen und Kostenberechnungen nach 

§ 10 GemHVO 

§ Prüfung von Bauausführungen und Bauabrechnungen 

§ Prüfung der Aufwandsentschädigungen, Sitzungsgelder sowie Verdienstausfall 

für Rats-und Ausschussmitglieder 

§ Prüfung der verwaltungsbezogenen Aufgaben im Bereich der TUIV

1.7 Stadtlogo 


Institutionen brauchen für ihre Außenauftritte Erkennungszeichen. Ein solches 

„Logo“ dient der schnellen Identifikation. Es kann in seiner Machart kleine 

„Botschaften“ vermitteln, z.B. Modernität, Einzigartigkeit und Selbstbewusstsein 

signalisieren. 

Im Januar 2001 beauftragte der Wirtschaftsförderungsausschuss die Verwaltung, 

ein "Logo für die Stadt Kaarst" zu entwickeln. Nach Zwischenpräsentationen 

der Ergebnisse aus den Bürger-Jurysitzungen in den verschiedenen 

Ausschüssen wurde die Verwaltung im Februar 2002 beauftragt, an die 

zuletzt im Wettbewerb vertretene Agentur LWS Werbung aus Holzbüttgen 

den Auftrag zu erteilen, gemeinsam und in enger Abstimmung mit der Verwaltung 

den vorgestellten Entwurf "Kaarst mit Stern" bis zur "druckreifen 

Verwendung" weiterzuentwickeln. 

Am 20. Juni 2002 legte der Stadtrat das neue Logo als Erkennungszeichen 

für die Stadt Kaarst fest. 

Der ebenfalls in dieser Sitzung erteilte Auftrag, das 

neue Logo zukünftig auf allen Printmedien zu 

verwenden, wurde in einem ersten Schritt auf allen 

Briefbögen sowie Formularen der Verwaltung 

umgesetzt. 

Zudem fand das neue Logo bereits Verwendung auf den Plakaten der großen 

Radsportveranstaltungen sowie auf zahlreichen Broschüren (Baubroschüre, 

Familienhilfeplan, Nachtragshaushalt 2002, Prüfbericht der Jahresrechnung 

2001, etc.). Der Internetauftritt der Stadt wurde ebenfalls dem neuen Erscheinungsbild 

angepasst. 

Anlässlich des Empfangs zum Stadtfest Kaarst Total im Holiday Inn konnte 

das neue Logo dank des Sponsorings der Werbegemeinschaft als Anstecknadel 

an alle Gäste kostenlos verteilt werden. Zum Stadtfest selbst kamen 

erstmals die neuen Fahnen mit dem Logo zum Einsatz. Gleichzeitig wurden 

an der Stadtbühne Aufkleber mit dem neuen Schriftzug verteilt. Es wird die 

neue Info-Broschüre der Stadt Kaarst vorbereitet, die zum Bürgerfrühschoppen 

2003 erstmals zur Verteilung kommt. Diese Broschüre wird in enger Zusammenarbeit 

mit der Agentur LWS erarbeitet und nach den konzeptionellen 

Richtlinien des neuen Erscheinungsbildes gestaltet. 

11

12 


Zur nachhaltigen Einführung des neuen Logos ist zum Frühjahr des Jahres 

2003 eine Präsentation des neuen Logos auf den Wochenmärkten vorgesehen. 

Dabei sollen auch die noch zu erstellenden Flyer zur Bürgerbeteiligung 

"Ein Slogan für die Stadt Kaarst" verteilt werden. 

1.8 Leitbild 

Im Juni 2000 beauftragte der Wirtschaftsförderungsausschuss die Verwaltung, 

ein Verfahren zur Erstellung eines Leitbildes - Kaarst 2020 - zu entwikkeln. 

Das Leitbild soll die angestrebte Entwicklung für Kaarst in einer allgemeinen 

Form darstellen. Für die weitere Bearbeitung wurden die Leitbilder 

anderer Kommunen abgefragt und vorhandenes Material zum Thema zusammengestellt. 

Der Verwaltungsvorstand hat im März 2002 drei Handlungsfelder: 

§ Freizeit, Kultur, Sport 

§ Stadtentwicklung und Lebensräume 

§ Lebensphasen und Lebensstile 

festgelegt, die im weiteren Leitbildprozess als Überschriften dienen sollen. 

Diese Handlungsfelder wurden dem Haupt-, Finanz- und Vergabeausschuss 

vorgestellt und dort beschlossen. 

Für die Handlungsfelder sollen übergreifende Arbeitsgruppen gebildet werden, 

die Vorschläge für Zielformulierungen erarbeiten sollen. In einigen Ausschüssen 

ist die Thematik der Handlungsfelder bereits angesprochen worden. 

Die wesentlichen Ergebnisse sollen in einem Bericht zusammengefasst und 

dieser als Abschluss des Projektes „Leitbild 2020“ als illustrierte Broschüre 

herausgegeben werden. 

1.9 TUIV - Technikunterstützte Informationsverarbeitung 

In 2002 sind innerhalb der Stadtverwaltung Kaarst 256 Büroarbeitsplätze mit 

Hard- und Software ausgestattet gewesen. Diese PC-Arbeitsplätze in den 

drei Verwaltungsgebäuden Rathaus Kaarst, Rathaus Büttgen und Baubetriebshof 

sind untereinander vernetzt. 

Die Standard-Hardwareausstattung besteht aus Rechner, 17"-Bildschirm und 

SW-Laserdrucker. Teilweise, besonders im technischen Bereich, werden 21"- 

Bildschirme und auch DIN-A3-Farbtintenstrahl-Drucker eingesetzt. Im Stan-


desamt und im Bürgerbüro werden Spezialdrucker für die Ausstellung von 

Urkunden des Personenstandswesens und Ausweisdokumenten verwendet. 

An allen PC-Arbeitsplätzen wird das Microsoft-Office 97-Professional-Paket 

eingesetzt. Für die Bürokommunikation steht Lotus Notes, Version 4.6, zur 

Verfügung. Desgleichen besteht überall eine Verbindung zum Großrechner 

des Rechenzentrums in Neuss, über die die Bereiche Einwohnerwesen, 

Steuern- und Abgaben, Sozialwesen, Haushalts- und Kassenangelegenheiten 

abgewickelt werden. Für einige Bereiche ist auch Spezialsoftware (z.B. 

Autista für Standesamtsangelegenheiten) entsprechend der zu erfüllenden 

Aufgaben im Einsatz. 

Weiterhin ist jeder PC-Arbeitsplatz mit einem Internet-Browser ausgestattet, 

wobei nur ca. 35% der Arbeitsplätze mit einem Internetanschluss versehen 

sind. 

Hervorzuhebende Aktivitäten in 2002: 

E-Mail für Alle 

Seit dem 01.02.2002 haben alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die über einen 

PC-Arbeitsplatz verfügen, eine eigene E-Mail-Adresse. Die Kaarster Bürgerinnen 

und Bürger haben somit die Möglichkeit, die für sie zuständigen 

Sachbearbeiterinnen oder Sachbearbeiter direkt per E-Mail zu kontaktieren. 

Intranet 

Seit dem 01.09.2002 haben die Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter die Möglichkeit, auf das Intranet 

der Stadt Kaarst zuzugreifen. In einem ersten 

Schritt ist hier der komplette Internetauftritt der 

Stadt Kaarst, die Sitzungsdatenbank der Stadt 

Kaarst sowie das Informationsmanagement der 

KDVZ Neuss zur Verfügung gestellt worden. 

LandCad 

Seit dem 01.08.2002 ist im technischen Fachbereich die Software „LandCad“ 

im Einsatz. Mit Hilfe dieser speziellen Software können die Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter technikunterstützt Bebauungspläne, Flächennutzungspläne 

u.ä. erstellen. 

13

14 

1.10 Personalwirtschaft 


1.10.1 Grundsätze Personalwirtschaft 

Einstellungen, Umsetzungen, Beförderungen, Altersteilzeit, Renteneintritte 

Es ist eine wichtige Daueraufgabe, eine Personalwirtschaft zu entwikkeln 

und zu betreiben, die eine offene und transparente Personalentwicklung 

ermöglicht und den Beschäftigten in der Verwaltung Motivation 

vermittelt sowie Zukunftsperspektiven und Entwicklungsmöglichkeiten 

aufzeigt. 

Im Jahre 2002 wurden wiederum in eigener Regie ganztägige Assessmentcenterverfahren 

für die Bewerberinnen- und Bewerberauswahl bei 

Stellen des höheren Dienstes bzw. Stellen mit Leitungsfunktion angewendet. 

Neben sechs Übernahmen nach erfolgreichem Abschluss der Ausbildung 

sind 16 Stellenausschreibungsverfahren, davon 11 extern und 

fünf intern, durchgeführt worden. Drei Neueinstellungen erfolgten aus 

vorliegenden Dauerbewerbungen. Insgesamt sind im abgelaufenen 

Jahr 2002 bei der Stadt Kaarst 36 Neueinstellungen vorgenommen 

worden. 

Durch die Anwendung des vom Rat der Stadt beschlossenen Stellenplanes 

und der Tarifverträge konnten im Kalenderjahr 2002 zwei Arbeiter, 

zwölf Angestellte und fünfzehn Beamtinnen bzw. Beamte höhergruppiert 

bzw. befördert werden. 

Von der gesetzlichen Möglichkeit einer Altersteilzeitregelung haben im 

Jahre 2002 zehn Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Verwaltung Gebrauch 

gemacht. 

1.10.2 Ausbildung 

Die Stadt Kaarst ist seit Jahren in der Anzahl der 

Ausbildungsstellen im Kreisgebiet führend. Im Jahr 2002 

wurden folgende Ausbildungsstellen besetzt:


Fachrichtung: Anzahl: 

Nachwuchskräfte des gehobenen 

nichttechnischen Dienstes 

Nachwuchskräfte des mittleren 

nichttechnischen Dienstes 1 

Ausbildung für den Beruf der Verwaltungsfachangestellten / 

des Verwaltungsfachangestellten 

Ausbildung für den Beruf der Bauzeichnerin / des Bauzeichners 

Da geeignete Bewerberinnen bzw. Bewerber fehlten, konnten folgende 

Ausbildungsstellen im Jahr 2002 nicht besetzt werden: 

Ausbildung für den Beruf der Gärtnerin / des Gärtners, Fachrichtung 

Garten- und Landschaftsbau 

Ausbildung für den Beruf der Fachangestellten / 

des Fachangestellten in der Straßenunterhaltung 

Nachwuchskräfte des mittleren nichttechnischen Dienstes 2 

1.11 Stadtarchiv 

Allgemeine Tätigkeiten und Benutzer 

Das Archivjahr 2002 war weniger durch öffentlichkeitswirksame Aktivitäten 

geprägt als vielmehr durch die Erfüllung originärer 

archivischer Aufgaben. So wurden zahlreiche Akten 

aus der Verwaltung übernommen, die Eisenteile 

entfernt, in säurefreie Materialien umgebettet und 

erste Erschließungsmaßnahmen durchgeführt. Ferner 

wurde der Bestand der zeitgeschichtlichen 

Sammlungen weiter ausgebaut, Archivanfragen 

beantwortet und intensive Benutzerberatung betrieben. 

Genutzt wurde das Archiv von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Verwaltung 

für dienstliche Recherchen sowie von Schülerinnen und Schülern der 

Kaarster Schulen für Hausarbeiten, Studentinnen und Studenten für Seminararbeiten 

und Ahnenforscherinnen und Ahnenforschern zur Erkundung ihrer 

Familiengeschichte. Aber auch Kaarster Bürgerinnen und Bürger mit hei- 

2 

2 

1 

1 

1 

15

16 


matgeschichtlichen Themen wurden beraten. Neben den Beratungen vor Ort 

wurden auch telefonische und schriftliche Anfragen bearbeitet. 

Führungen 

Eine wichtige Zielgruppe für das Archiv sind die Schülerinnen und Schüler der 

Kaarster Schulen, deren Interesse an der Heimatgeschichte geweckt werden 

soll. 

Deshalb wurden auch im Archivjahr 2002 mehreren Schulklassen bei Führungen 

durch das Stadtarchiv ein Blick hinter die Kulissen ermöglicht und die 

Aufgaben eines Archivs und die Arbeit im Archiv erläutert. 

Praktikanten 

Im Laufe des Jahres hatten mehrere Schülerpraktikantinnen und 

-praktikanten von Kaarster Schulen die Gelegenheit, am allgemeinen Dienstbetrieb 

im Stadtarchiv teilzunehmen. In dreiwöchigen Praktika konnten sie 

sich einen guten Einblick in die Arbeitsabläufe im Stadtarchiv verschaffen. 

Verwaltungsbücherei 

Die Verwaltungsbücherei dient der Stadt zur Erfüllung ihrer Verwaltungsaufgaben 

und organisiert als zentrale Informationsstelle die Informationsbeschaffung 

und -verteilung. 

In der Verwaltungsbücherei befinden sich die Bücher, Gesetzessammlungen 

und Zeitschriften, aus denen die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadtverwaltung 

ihr fachliches Wissen schöpfen, um ihre Arbeiten sachlich und 

fachgerecht erledigen zu können. 

Die Verwaltungsbücherei steht auch der Öffentlichkeit als Präsenzbibliothek 

zur Verfügung. 

Allgemeine Tätigkeiten 

Ein wesentlicher Bestandteil des Tagesgeschäftes ist die Abonnementverwaltung. 

So betreut die Verwaltungsbücherei über 200 laufende Zeitungsund 

Zeitschriftentitel sowie rund 150 Loseblattsammlungen (ohne Staffelexemplare). 

Als zentrale Beschaffungsstelle für die Fachliteratur konnten 

wieder rund 300 neue Bücher für die Verwaltung angeschafft werden. 

Die Verwaltungsbücherei beobachtet das Literaturangebot und ist beim Bestandsaufbau 

beratend tätig. 

Der Bestand der Lehrbuchsammlung konnte weiter ausgebaut werden und 

somit die erforderliche Literatur für die Aus- und Fortbildung zur Verfügung 

gestellt werden. 

In jüngster Zeit sind neue Medien hinzugekommen, wie Disketten und CD- 

ROM, die die Bücher nicht ersetzen, aber sinnvoll ergänzen.


1.12 Ehrungen von Bürgerinnen und Bürgern 

Nach § 4 Absatz 1 der Satzung der Stadt Kaarst über die Ehrung verdienter 

Persönlichkeiten vom 16.02.2001 verleiht der Rat der Stadt Kaarst in Anerkennung 

von Verdiensten, die sich Persönlichkeiten um das Wohl und das 

Ansehen der Stadt erworben haben, eine Ehrenmedaille. 

Auszeichnungen im Jahre 2002 

Auf Vorschlag der Verwaltung sollte im Jahre 2002 ein besonderes Engagement 

auf dem Gebiet des Sports ausgezeichnet werden. Der Rat der Stadt 

hat deshalb in seiner Sitzung am 21.11.2002 für besondere Verdienste beschlossen, 

folgenden Personen die Ehrenmedaille zu verleihen: 

Herrn Heinrich Ipsch 

Herrn Dr. Johannes Kraft 

Herrn Willi Meurer 

Herrn Jürgen Klotz 

Am Tag des Ehrenamtes, dem 05.12.2002 wurde diesem Personenkreis in 

Rahmen einer Feierstunde im Atrium die Ehrenmedaille ausgehändigt. 

Auszeichnungen im Jahre 2001 

Für Verdienste im Bereich des Umweltschutzes wurde Herrn Alfred Holtzhausen, 

wohnhaft Kaarst, Hasselstr. 56, die Ehrenmedaille verliehen. 

Für Verdienste im Rahmen eines sozialen Engagements wurden Herr Martin 

Karsch, wohnhaft Kaarst, Vom-Stein-Str. 36 b, Frau Traude Fröhlich, 

wohnhaft Kaarst, Lange Hecke 9, Frau Anna Schmidt, wohnhaft Kaarst, 

Lange Hecke 79, Frau Margot Reinemann, wohnhaft Kaarst, Kölner Str. 19, 

und Frau Dr. Rosemarie Wick, wohnhaft Kaarst, Frankfurter Weg 5, ausgezeichnet. 

Herr Reinhold Mohr, wohnhaft Kaarst, Lichtenvoorder Str. 8, erhielt die Ehrenmedaille 

für Verdienste im Rahmen eines heimatstädtischen, kulturellen 

und sportlichen Engagements. 

Auszeichnungen im Jahre 2000 

Nach den für eine besondere Ehrung bestehenden satzungsrechtlichen Bestimmungen 

vor Februar 2001 wurden am 05.12.2000, dem Tag des Ehrenamtes, 

folgende Personen geehrt. 

17

18 


Mit der Ehrengabe in Silber wurden Herr Hubert Bayer, Kaarst, Matthiasstraße 

8, für seine Verdienste im Rahmen seines heimatstädtischen, sportlichen 

und politischen Engagements; Herr Josef Stamm, Kaarst, Gemsenstraße 

2, für seine Verdienste im Rahmen seines heimatstädtischen, kulturellen 

und politischen Engagements; Frau Ursula Wiesemann, Kaarst, Tilsiter 

Weg 3, für ihre Verdienste im Rahmen ihres politischen Engagements und 

Herr Horst Wolf, Kaarst, Großer Mühlenweg 5, für seine Verdienste im 

Rahmen seines sozialen, sportlichen und politischen Engagements ausgezeichnet. 

Mit der Ehrengabe in Bronze wurde Herr Jakob Dicken, Kaarst, Alt Werret 

12, für seine Verdienste im Rahmen eines sozialen und kulturellen Engagements 

geehrt. 

1.13 Tagung der Arbeitsgemeinschaft für den Regionalbezirk Düsseldorf des 

Städte- und Gemeindebundes 

Der Städte- und Gemeindebund, der die kreisangehörigen Städte und Gemeinden 

in Nordrhein-Westfalen (NRW) repräsentiert und deren Interessen 

gegenüber Bund, Land und den zwei anderen kommunalen Spitzenverbänden 

in NRW ( dem Städtetag und dem Landkreistag ) vertritt, arbeitet über 

Parteigrenzen hinweg. Fachliche Belange zu bündeln und Erfahrungen auszutauschen 

sind zwei zentrale Aspekte dieses Verbandes. Von den landesweit 

373 kreisangehörigen Gemeinden in NRW sind 359 Mitglied im Städteund 

Gemeindebund. 

Erstmalig hat der Städte- und Gemeindebund seine Mitglieder mit Standort im 

Regierungsbezirk Düsseldorf am 21. November 2002 zu einer Arbeitstagung 

mit dem Schwerpunktthema „Kommunale Sozialpolitik“ in das Rathaus Kaarst 

eingeladen. Unter den rund 150 Teilnehmerinnen und Teilnehmern an dieser 

Veranstaltung war auch eine Delegation mit Vertreterinnen und Vertretern der 

Politik und der Verwaltung aus der Stadt Kaarst vertreten.


2. Ordnungsangelegenheiten, Bürgerbüro und Feuerschutz 

2.1 Wahlen / Bürgerinitiative 

Am 22.09.2002 fand die Bundestagswahl statt. Bei dieser Wahl waren 32.280 

Bürgerinnen und Bürger wahlberechtigt. Davon haben in den fünf vorangegangenen 

Wochen 6.233 Wahlberechtigte die Briefwahl beantragt. Am Wahlsonntag 

waren über 230 Wahlhelfer in den Wahllokalen im Einsatz. Zusätzlich 

waren noch weitere 25 Personen zur Erfassung und Auswertung sowie 

zur Präsentation am Wahlsonntag im Rathaus eingesetzt. 

In der Zeit vom 24.10 - 18.12.02 lagen Eintragungslisten für die Volksinitiative 

"Bürgerinitiative Forensik Herne-Wanne e.V." aus. 

2.2 Allgemeine Ordnungsangelegenheiten 

Insgesamt sind ca. 1.300 ordnungswidrige Zustände im abgelaufenen Kalenderjahr 

gemeldet worden. Hiervon entfallen auf die Bereiche: 

Tierschutz / -haltung: 20 

Hierbei handelt es sich um den Verdacht des Verstoßes gegen tierschutzrechtliche 

Bestimmungen (Tierquälerei, falsche Haltung u.a.) 

Landeshundeverordnung NRW: ca. 240 

Die überwiegende Anzahl der gemeldeten Missstände bezieht sich auf unangeleintes 

Laufen lassen der Hunde sowie nicht mitgenommenen Hundekot. 

Es ist ein sehr starker Anstieg an Beschwerden aus vor genannten Gründen 

festzustellen. Beißereien unter Hunden bzw. Verletzungen von Menschen 

durch Hunde sind nur zu einem sehr geringen Prozentsatz vertreten. 

Abfallrecht: ca. 130 

Durch Einwohner gemeldete unerlaubt abgelegte Abfälle verschiedenster Art 

(Sperrmüll, Renovierungsabfälle, Metzgereiabfälle, Entleeren von Autoaschenbechern 

etc.). Dieses Umweltdelikt hat stark zugenommen. Sofern ein 

Verursacher festgestellt werden kann, hat dieser mit einem empfindlichen 

Bußgeld zu rechnen. 

Immissionsschutzangelegenheiten: ca. 90 

Hierunter fällt Lärm durch private Veranstaltungen, Tierlärm aber auch die 

Rauchbelästigung ausgehend von offenen Kaminen. 

19

20 


Zwangsunterbringungen nach dem PsychKG (Gesetz über Hilfen und 

Schutzmaßnahmen bei psychischen Krankheiten): 13 

Die Stadt Kaarst unterhält einen Bereitschaftsdienst mit 30 Personen. Hierdurch 

ist gewährleistet, dass 24 Stunden täglich (auch an Sonn- und Feiertagen) 

für besondere ordnungsbehördliche Maßnahmen und auftretende Gefahrentatbestände 

ein Ansprechpartner / Entscheidungsträger erreichbar ist. 

Dazu gehören auch oben genannte Zwangsunterbringungen von psychisch 

Kranken, wenn sie akut für sich Selbst oder Dritte eine Gefahr darstellen. 

Durch die Zwangsunterbringung in einer geschlossenen Abteilung eines 

Fachkrankenhauses wird zunächst die für den Betroffenen erforderliche Hilfe 

sichergestellt und gleichzeitig ein Gefahrentatbestand (Suizid, Fremdaggressivität) 

ausgeräumt. 

Verkehrsordnungswidrigkeiten 

2001: 3393 schriftliche Verwarnungen und 705 Bußgeldbescheide 

2002: z. Zt. 3700 schriftliche Verwarnungen und 670 Bußgeldbescheide 

Die Überwachung des ruhenden Verkehrs erfolgte nicht nur während der 

normalen Dienstzeit, sondern es wurden zusätzlich 50 Sondereinsätze außerhalb 

der Dienstzeit (werktags in den Abendstunden, an Samstagen, Sonnund 

Feiertagen) durchgeführt, z.B. in den Sommermonaten im Umfeld der 

Naherholungsanlage Kaarster See, Kindertrödelmarkt, Kaarst-Total, allg. 

Trödelmärkte, Kaarst feiert mit Herz 

Abgemeldete / verkehrsuntüchtige Fahrzeuge im öffentlichen Verkehrsraum 

Im Jahr 2001 wurden 102 (2002: bisher 78) abgemeldete/verkehrsuntüchtige 

Kraftfahrzeuge im öffentlichen Verkehrsraum registriert. Die zwangsweise Sicherstellung 

erfolgte in 17 Fällen (2002 bisher in sechs Fällen). Acht Kraftfahrzeuge 

wurden von den Eigentümern ausgelöst. In neun Fällen (2002 bisher 

in sechs Fällen) wurde eine Verschrottung angeordnet. 

2.3 Bürgerbüro und Standesamt 

Bürgerbüro 

Im Bürgerbüro waren im Jahr 2001 ca. 22.000 Besucher, die u.a. 2.800 Personalausweise, 

320 Kinderausweise, 1.200 Pässe, 330 Meldebescheinigungen, 

300 Beglaubigungen und 840 Führungszeugnisse beantragt haben.


Im September sind ca. 26.000 Steuerkarten ausgestellt worden. Geändert 

wurden in Lohnsteuerangelegenheiten (z. B. Steuerklassenwechsel) etwa 

7.800 Steuerkarten. 

Ca. 10.000 Meldeanfragen sind eingegangen und beantwortet worden. Über 

6.500 Personen und Familien haben sich in Kaarst an-, ab- oder umgemeldet. 

Es wurden 360 Geburts- und 340 Sterbefälle angezeigt. 

Fundsachen 

Es sind 350 Fundsachen, davon 250 Fahrräder, gemeldet worden. Zusätzlich 

wurden etwa 120 Schlüssel abgegeben. 

Gewerbe- und Gaststättenangelegenheiten 

In 2002 gab es ca. 526 gewerbliche An- und Ummeldungen und 430 Abmeldungen. 

Weiterhin wurden 80 Gewerbezentralregisterauszüge beantragt. 

Verwarn- und Bußgelder mussten in einigen Fällen festgesetzt werden. 

Marktwesen 

Im Zuge der Neugestaltung des Rathausplatzes in Büttgen musste d er Wochenmarkt 

auf den Berliner Platz umziehen. Der Wochenmarkt ist nach Beendigung 

der Umbaumaßnahme wieder zurück auf den fertigen Rathausplatz 

verlegt. Hierbei wird auch erstmals die neugestaltete Fläche zwischen der 

katholischen Pfarrkirche und dem Rathaus einbezogen. 

Am 06.07.2002 konnte der Öko- Markt auf die vorgesehene Fläche gegenüber 

dem Rathaus im Ortsteil Kaarst umziehen, nachdem der Ausbau der 

Marktfläche abgeschlossen war. Auf eine Eröffnungsveranstaltung wurde von 

Seiten der Händler verzichtet, da deren Anzahl inzwischen leider auf nur drei 

Marktbeschicker zurückgegangen ist. 

Überwachung Jugendschutz 

Im Rahmen der Überwachung der im Stadtbereich stattfindenden Trödelmärkte 

und der Veranstaltung „Kaarst Total“ wurden die Standangebote auf 

jugendschutzrechtlich bedenkliche oder verbotene Angebote hin überprüft. 

Besonderes Augenmerk wurde hierbei auf nicht zugelassene bzw. indizierte 

Videokassetten und Computerspiele gelegt. 

Verkehrslenkung und –sicherheit 

Es wurden 520 Genehmigungen zur Inanspruchnahme einer öffentlichen 

Verkehrsfläche (Sondernutzungsgenehmigung) und straßenverkehrsrechtliche 

Anordnungen zur Baustellensicherung und –regelung erteilt. Weiterhin 

waren 85 Verkehrsregelungen und -sicherungen aus besonderem Anlass er- 

21

22 


forderlich. Beispielhaft zu nennen sind Volksradfahren, Schützenfeste, Martinszüge, 

Rosenmontag, intern. Radsportveranstaltungen, Karnevalsumzüge, 

kirchliche Veranstaltungen, Reitveranstaltungen, Bruderschaftsveranstaltungen 

oder diverse Märkte wie: Kindertrödelmarkt, Kaarst-Total, Kaarst feiert 

mit Herz, Viele Nationen-Eine Stadt und die Veranstaltungen der Werbegemeinschaften. 

Es gab ca. 260 Anordnungen über die Neuaufstellung, Ergänzung, 

Versetzung, Wegnahme von Verkehrszeichen und weitere laufende 

und Sondermaßnahmen wie z.B. Verkehrszählungen, Schüler - u. Elternlotsenehrung. 

Standesamtsangelegenheiten 

Etwa 260 Brautpaare sind zur Aufgebotsverhandlung erschienen. Geheiratet 

haben schließlich 211 Paare, davon waren 171 deutsche Paare und 40 

Brautpaare deutsch / ausländisch. 91% der Brautpaare bestimmten einen 

Ehenamen, wobei in 95% der Fälle der Geburtsname des Mannes zum Ehenamen 

bestimmt wurde. Drei Geburten wurden in Kaarst beurkundet und 197 

Sterbefälle. 

An Urkunden sind aus den Familienbüchern und den Geburts-, Heirats- und 

Sterbebüchern insgesamt ca. 3000 Stück angefertigt worden. Ca. 40 Nachfragen 

zur Ahnenforschung sind eingegangen und beantwortet. Darüber hinaus 

wurden in Namensrechtsangelegenheiten 10 Anträge auf Änderung des 

Familiennamens oder Vornamens gestellt. Darüber hinaus wurden 92 Anträge 

auf Einbürgerung gestellt. 

2.4 Neubau einer Feuerwache 

Die jetzige Feuerwache für die freiwillige 

Feuerwehr -Löschzug Kaarst-, 

die mitten in einer Wohnbebauung 

liegt und inzwischen von Verkehrsberuhigungen 

eingefasst ist, stammt 

aus dem Jahre 1964 und entspricht 

nicht mehr den modernen Anforderungen der Technik, den Unfallverhütungsvorschriften 

sowie der Arbeitsstättenverordnung. 

Nachdem im September 1997 fünf Facharchitekturbüros zur Abgabe eines 

Planungsgutachtens eingeladen worden waren, wurde durch den Rat der 

Stadt Kaarst die Firma Penkhues Architekten, Kassel, mit den weiteren Planungsleistungen 

beauftragt.


War zunächst eine Realisierung der neuen Feuerwache für die Freiwillige 

Feuerwehr Kaarst -Löschzug Kaarst- auf dem Grundstück Gustav- 

Heinemann-Straße/Ecke Neersener Straße (L 390) vorgesehen, wurde im 

Rahmen der Beratungen ein neuer Standort Erftstraße/Ecke Neersener Straße 

(L 390) festgelegt. 

Ausgehend von Überlegungen zur weiteren Verbesserung des vorsorgenden 

Brandschutzes hat der Stadtrat mit Beschluss vom 06.09.2001 die Verwaltung 

beauftragt, die Planungen und Maßnahmen zur Errichtung einer Feuerwache 

im Ortsteil Kaarst fortzusetzen und voranzutreiben mit dem Ziel, zum 

nächstmöglichen Zeitpunkt mit Erd- und Fundamentierungsarbeiten auf dem 

Grundstück Erftstraße/Ecke L 390 zu beginnen. Architekt Prof. Penkhues 

wurde mit der Umplanung für diesen Standort beauftragt. Weiterhin sind 

Schallschutzgutachten und ein Bebauungsplanverfahren erforderlich. 

Die neue Feuerwache soll auf dem städt. Grundstück östlich der Erftstraße / 

Ecke Neersener Str. errichtet werden und enthält acht Fahrzeugstände, Sozial- 

und Mannschaftsräume, eine Einsatzzentrale, Verwaltungsräume, Unterrichtsräume, 

einen Übungsturm sowie eine Erweiterungsmöglichkeit für eine 

spätere Rettungswache. Das Bebauungsplanverfahren wurde begonnen und 

eine frühzeitige Bürgerbeteiligung durchgeführt. Prof. Penkhues wurde mit 

der Umplanung und Kostenermittlung für den neuen Standort beauftragt. 

Hierfür liegen ein Schallschutzgutachten, der B-Plan neuester Stand und eine 

Flächenbilanz vor. 

Derzeit werden die Mehrkosten für Erschließung, Schallschutz- und Außenanlagen 

so wie Umplanung und Preissteigerung ermittelt und die Kostenermittlung 

nach der hier anzuwendenden Norm (DIN 276) aktualisiert. Hierin ist 

der 2. Bauabschnitt mit den Änderungs- und Ergänzungswünschen der Feuerwehr 

enthalten. Nicht enthalten sind die Kosten der Einrichtung, des feuerwehrspezifischen 

Gerätes und der Herrichtung sonstiger Grundstücksflächen. 

Der B-Plan Nr. 101 befindet sich z.Zt. in der Offenlage. Für die Realisierung 

der Maßnahme sind noch Beratungen und Beschlüsse im Haupt-, Finanzund 

Vergabeausschuss und Rat zur Planung, Kosten und Ausführungsterminen 

erforderlich. Hierfür wird eine Frist bis Januar 2003 gerechnet. Nach 

weiteren 10 Monaten für Objektplanung, Bauantrag, Ausschreibung und Vergabe 

könnte mit den Bauarbeiten frühestens im Oktober 2003 begonnen und 

das Objekt bis zum April 2005 fertiggestellt werden. 

23

24 

2.5 Feuerwehreinsätze 


Auf den Jahreshauptversammlungen der Löschzüge werden Berichte über 

die Feuerwehreinsätze des abgelaufenen Jahres vorgelegt. Der letzte vorgelegte 

Bericht beinhaltet den Zeitraum vom 01.01.2001 bis 31.12.2001. Hiernach 

wurde die Feuerwehr Kaarst zu folgenden Einsätzen gerufen. 

94 Brände, davon: 

30 Wohnungsbrände 

17 Brände auf Freiflächen 

14 Gewerbebetriebe 

5 Versammlungsräume 

10 Fahrzeuge 

1 Industriebetrieb 

4 Landwirtschaftl. Betriebe 

10 Sonstige 

3 Bürogebäude 

238 technische Hilfeleistungen, davon: 

14 Menschen in Notlage 

33 Türöffnungen für Polizei und Rettungsdienst 

10 Tiere in Notlage 

16 Verkehrsunfälle 

75 Verkehrsstörungen ( Ölspuren etc.) 

27 Wassereinsätze 

14 Sturmschäden 

10 Gasunfälle 

4 Ölunfälle 

2 angebl. Milzbrandeinsätze ( ABC-Zug Krs. Neuss) 

4 sonstige techn. Hilfen 

2.6 Alarmierungszentrale 

Die Alarmierungszentrale ist rund um die Uhr besetzt. Bei ihr gingen ein: 

1176 Notrufe ( über 112 – Leitstelle des Krs. Neuss) 

4224 Notrufe ( über 666112 – Alarmierungszentrale (Freiw. Feuerwehr Kaarst) 

von den sonstige Telefonate waren 

180 für den Bereitschaftsdienst der Stadt 

108 für den Baubetriebshof 

312 für das Büro der Wehrleitung 

7.176 für die Stadtverwaltung 

1.812 für allgemeine Angelegenheiten


Außerdem liefen ca. 9.000 Anrufe für die Stadtverwaltung nach Dienstschluss 

in den Rathäusern auf. 

2.7 Ziviler Bevölkerungsschutz 

Seit dem 1.7.1999 ist der ABC-Zug des Kreises Neuss bei der Feuerwehr 

Kaarst (z.Zt. 2 Fahrzeuge) stationiert. Seit dieser Zeit übernimmt die Feuerwehr 

Kaarst kreisweit für die Feuerwehrleute der acht Kommunen des Kreises 

Neuss die Ausbildung für den Strahlenschutz. Im Jahre 2001 wurden 

zwei ABC-Einsätze gefahren. 

25

3. Schule, Weiterbildung; Sport 

3.1 Schule 

3.1.1 Schulwegsicherung 


Anstelle der bisher genutzten Kartengrundlage wurde eine aktuelle und 

vor allem eine graphisch verbesserte Kartengrundlage des Stadtgebietes 

Kaarst genutzt. Das Layout wurde graphisch und inhaltlich auf den 

neuesten Erkenntnisstand gebracht. Bedenken und Anregungen seitens 

der Lehrerschaft bzw. Elternpflegschaft, eigene/polizeiliche Feststellungen 

hinsichtlich Wirksamkeit/Notwendigkeit von Sicherungsmaßnahmen 

sind nach Beratung in der Schulwegsicherungskommission in 

die Schulwegsicherungspläne eingeflossen. Mit der Aktualisierung der 

Schulwegsicherungspläne wurde im Jahre 1999 begonnen. In diesem 

Jahr wurden die Pläne für die restlichen beiden Grundschulen an der 

Lichtenvoorder Str. und Römerstr. auf den neuesten Stand gebracht. 

Somit sind die Schulwegsicherungspläne für die acht Kaarster Grundschulen 

auf eine besser lesbare Kartengrundlage gestellt und mit einem 

neuen Layout versehen. Die existierenden Schulwegsicherungspläne 

bedürfen einer ständigen Aktualisierung. 

3.1.2 NRW-Verkehrsaufklärungskampagne 2002 

„Kinder sehen es anders“ 

Seit 1968 sind Schülerinnen und Schüler der Gemeinschaftshauptschule 

Büttgen um die Sicherheit ihrer Mitschüler bemüht. Der freiwillige 

Lotsendienst wird bei Wind, Schnee und Regen besonders aufmerksam 

verrichtet. Sie müssen unterschiedliche Gefahren auf den Straßen 

richtig einschätzen können und das Verhalten 

anderer Verkehrsteilnehmer beurteilen. Im 

Rahmen der Verkehrssicherheitsarbeit hat der 

Lotsendienst einen hohen Stellenwert und 

einen großen erzieherischen Effekt. Das 

Verantwortungsbewusstsein bei den Schülerinnen und Schülern wird 

gestärkt. Die Tätigkeit wird unentgeltlich und mit großem idealistischen 

Engagement durchgeführt. 

Am 7. November 2002 überreichte Bürgermeister Franz-Josef Moormann 

den Schülerlotsen rechtzeitig zu Beginn der dunklen Jahreszeit 

beleuchtete Lotsenkellen. 

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28 


3.1.3 Erweiterung der städtischen Realschule Kaarst 

Die Realschule in Kaarst wird um sieben 

Klassen und einen Fachraum in einem 2geschossigen 

Bautrakt erweitert. Für die 

Sonderschule Halestrasse werden in 

einem 1-geschossigen Anbau Werkräume 

für Ton/Papier und Holz/Stahl errichtet. 

Mit den Bauarbeiten wurde am 15.04.2002 begonnen, das Richtfest 

wurde am 14.09.2002 gefeiert. Zur Zeit werden Innenausbauarbeiten 

durchgeführt. Mit der Fertigstellung ist im März/April 2003 zu rechnen. 

Insgesamt sind für diese Maßnahme 2.008.000 € veranschlagt. 

3.1.4 Erweiterung der Elisabeth-Selbert-Realschule Büttgen 

Die städtische Realschule Büttgen wird 

um drei Klassenräume und zwei 

Fachräume für Chemie und Physik 

erweitert. In diesem Zuge werden die 

bisherigen Fachklassen sowie der Lehrerbereich incl. der Toilettenanlagen 

umgebaut. Der umgebaute Lehrerbereich kann bereits benutzt 

werden. 

Mit dem Erweiterungsbau wurde am 07.01.2002 begonnen. Das Richtfest 

wurde am 24. Mai 2002 gefeiert. Am 05.12.2002 erfolge die offizielle 

Übergabe der Räume. 

3.1.5 Unterhaltungsarbeiten während der Schulferien 2002 

Im Verwaltungshaushalt 2002 sind für kleinere Reparatur-, Wartungsund 

Instandsetzungsarbeiten für alle städtischen Gebäude im „Budget- 

Gebäudeunterhaltung“ 842.501 € vorgesehen. Im Vermögenshaushalt 

sind weitere Mittel für Sanierungen und Modernisierungen veranschlagt. 

Hieraus wurden folgende Maßnahmen in den Sommer- und Herbstferien 

finanziert und fertiggestellt: 

Im Albert-Einstein-Gymnasium wurden in den Herbstferien weitere 

Metalltüren und Fensteranlagen eingebaut. Hierfür waren insgesamt 

199.000 € vorgesehen.

3.2 Weiterbildung 


In der Elisabeth-Selbert-Realschule Büttgen wurden in den Herbstferien 

im Fachklassentrakt sowie in der Verwaltung neue Holz- Aluminiumfensterelemente 

sowie Leichtmetall- Tür- und Fensteranlagen eingebaut. 

Hierfür waren 210.000 € eingeplant. 

In der Turnhalle der Realschule Halestraße wurde die Fensteranlage 

umgebaut und erneuert. Der untere Bereich bekam einen Prallschutz, 

im oberen Bereich wurden transparente, bruchsichere Verglasungen 

eingebaut. Hierfür standen 45.000 € zur Verfügung. 

Die Sonderschule „Martinusschule“ in Kaarst Halestraße erhielt eine 

neue Heizungs-, Lüftungs- und Regelungsanlage. Kosten 90.000 €. 

In der Kath. Grundschule Alte Heerstraße wurden in den Außentoiletten 

neue farbige WC-Trennwände eingebaut. Hierfür standen 15.000 

€ bereit. 

In der Hauptschule Büttgen wurde ein Klassenraum in verschiedene 

kleinere Räume umgebaut, die den sozialpädagogischen Dienst, Lehrerzimmer 

und Abstellräume aufnehmen. Hierfür wurden 10.000 € bereitgestellt. 

3.2.1 Umbau des VHS-Gebäudes 

Die ehemalige Hauptschule in Kaarst wurde 

zur Nutzung durch die VHS, einen Kinderhort, 

der Pfadfinderschaft und der Kreisjugendmusikschule 

mit einem Kostenaufwand von 

1.388.158 € umgebaut. In einer Feierstunde 

zum 25-jährigen Bestehen der VHS wurde am 

28.10.2001 dieses Gebäude in die Nutzung übernommen. 

Für die Neugestaltung der Außenanlagen am VHS-Gebäude sind rund 

150.000 DM aufgebracht worden. 

Die Umbauarbeiten im Erdgeschoss und im Verwaltungsbereich wurden 

bis Juli 2001 ausgeführt, Restarbeiten und Mängelbeseitigung erfolgten 

bis September 2002. 

29

30 

3.3 Sport 

3.3.1 Sportstättenbedarfsplan 


Ein Gutachten zur Sportstättenentwicklung wurde am 11.07.2002 von 

der beauftragten Unternehmensberatung Altenburg, Düsseldorf, dem 

Rat der Stadt Kaarst vorgestellt. 

Derzeit wird das Gutachten in der Verwaltung ausgewertet. Im Anschluss 

daran erfolgt die politische Beratung. 

3.3.2 Sportgeräte für die Sportanlage Kaarster See 

Nach der Fertigstellung der Sportanlage Kaarster See konnten die erforderlichen 

Sportgeräte für die Durchführung von Wettkämpfen angeschafft 

werden. 

Maßnahme Kosten € 

80 Wettkampfhürden aus Kunststoff mit Aufschrift 

„Stadion Kaarster See“ 

8.600,00 

2 Hürdentransportwagen 2.200,00 

1 Auflageraster für Stabhochsprungmatte 2.002,00 

1 Stabhochsprungmatte 5.223,00 

1 Stabhochsprungständer 2.209,00 

1 Stabhochsprunglatte, 1 Meßlatte, 1 Auflegegabel 499,00 

3 Lernstäbe Stabhochsprung 477,00 

1 Diskus- und Hammerwurfschutzgitter 7.645,00 

1 Diskusring mit Revisionsschächten 1.349,95 

1 Paar Fußballtore incl. Bodenhülsen 1.162,61 

Im Jahr 2002 haben folgende größere Veranstaltungen auf der Anlage 

stattgefunden: 

Bahneröffnung am 04. Mai 2002 

Kreismeisterschaft Schüler A und B am 10. Mai 2002 

Kreismeisterschaft Schüler A und B am 11. Mai 2002 

Abendsportfest am 14. Juni 2002 

mit Kreismeisterschaft 6000m Männer und Frauen, offen für den 

Verband Nordrhein 

26. Schülerpokalsportfest am 15. Sept. 2002


3.3.3 Sanierung der Dreifachturnhalle 

Im Frühjahr 2002 wurde nach vorgeschriebener Ausschreibung für die 

Sanierung des Daches der Dreifachturnhalle Kaarst der Auftrag vergeben. 

Um den Schul- und Sportbetrieb nur in einem geringen Maß zu 

beeinträchtigen, wurden die Sanierungsarbeiten in den Herbstferien 

und 14 Tage darüber hinaus an den Shed-Oberlichtern incl. Dachdekkerarbeiten 

und Außen- und Innengerüst ausgeführt. Hierfür sind Kosten 

in Höhe von 163.400 € eingeplant. Es handelt sich hier um den 1. 

Teil einer umfangreichen Sanierungs- und Erneuerungsmaßnahme innerhalb 

der Dreifachturnhalle, die mit insgesamt weiteren 1.536.000 € 

geschätzt wird. 

3.3.4 Lehrschwimmhalle Kaarst 

In der Lehrschwimmhalle Kaarst wurde die Leichtmetalldecke incl. 

Schallschutz für 18.000 € erneuert. 

3.3.5 Schwimmbadsanierung Hallenbad Büttgen 

Seit dem 02.01.2002 steht das Hallenbad 

Büttgen nunmehr wieder in vollem 

Umfang den Besuchern und Vereinen zur 

Verfügung. Nicht nur die Tatsache, dass 

nun alle drei Becken wieder genutzt 

werden können, sondern auch die 

Herrichtung einer Beachvolleyball-Anlage 

auf der Außenanlage des Schwimmbades und die Anschaffung des 

Großschwimmgerätes Doggy (gesponsert durch die Sparkasse Büttgen) 

haben die Attraktivität des Hallenbades Büttgen gesteigert. Dies 

beweisen die stetig steigenden Besucherzahlen. 

In den Sommerferien 2002 musste das Bad wegen erforderlicher Kontrollarbeiten 

und der Grundreinigung für vier Wochen geschlossen werden. 

Die Verwaltung hat bewusst den Termin während Sommerferien 

gewählt, da hier für viele Besucher die Ausweichmöglichkeit in die umliegenden 

Freibäder gegeben war. Der Vereinssport wurde ferienbedingt 

in einem vergleichsweise geringen Umfang beeinträchtigt. 

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3.3.6 Sanierung von Allwetterplätzen 

Im abgelaufenen Jahr ist die Sanierung der Allwetterplätze Stakerseite, 

Kaarster See und Lichtenvoorder Straße durchgeführt worden. Diese 

Plätze wurden mit einer neuen Verschleißschicht belegt. Die Arbeiten 

sind abgeschlossen und die Plätze wurden zur Nutzung wieder freigegeben. 

3.3.7 Sportforum Büttgen 

Deutsche Meisterschaft – Europameisterschaft im Juli 2002 

Der Trägerverein Sportforum Kaarst- 

Büttgen e.V. organisierte mit Unterstützung 

der Stadt Kaarst mit großem Erfolg die 

Deutsche Meisterschaft im Bahnradsport in 

der Zeit vom 04.07. bis 07.07.02 und vom 17.07. bis 21.07.02 die Bahnrad-Europameisterschaft 

der Junioren. Beide Meisterschaften waren für 

die Organisatoren und alle Mitwirkenden ein unvergessliches Erlebnis 

und haben den Namen der Stadt Kaarst in ganz Europa verbreitet. Die 

Veranstalter überzeugten Teilnehmer und Besucher durch vorbildliche 

Organisation, was vielfach herausgestellt wurde. 

Anlässlich der Europameisterschaft lud die Stadt am 18.07.02 die Vertreter 

der teilnehmenden Teams aus allen Teilen Europas zu einem 

Empfang in den Innenraum des Sportforums ein. 

SixDayNight 

Am 25.10.2002 wurde im Sportforum mit großem Erfolg die 2. SixDay- 

Night mit Radsportgrößen aus aller Welt veranstaltet. Sie erwies sich 

wiederum als sportliches und gesellschaftliches Großereignis. Die Stadt 

unterstützte die Veranstaltung wegen der großen Außenwirkung für die 

Stadt Kaarst und das Sportforum durch einen finanziellen Zuschuss und 

durch diverse Dienstleitungen des städt. Bauhofes.

4. Kultur 

4.1 Euroga 2002 plus 


Nach mehrjähriger Vorbereitung startete auch in unserer Stadt 

die EUROGA 2002plus mit der Eröffnung der 

kulturhistorischen Anlage Tuppenhof. Hofanlage und 

Außenbereich sind mit einem dritten Bauabschnitt fertiggestellt 

worden. Die Funktionalität der Musealen Begegnungsstätte 

wurde erfolgreich mit der Eröffnung der EUROGA-Ausstellung 

„Glanz und Elend – Spuren des Dreißigjährigen Krieges im Rheinland“ am 

02.06.2002 erprobt. Ein qualitatives Begleitprogramm mit zehn Fachvorträgen 

zum Thema „Krieg und Frieden“ erfüllte die Anforderungen der EUROGA und 

fand ein interessiertes Publikum. 

Das zweite EUROGA-Projekt, die kulturhistorische Braunsmühle, konnte in 

diesem Jahr verstärkt den Sanierungsmaßnahmen unterzogen werden, 

nachdem die Finanzierung der Investitionskosten mit erheblichen Zuschüssen 

des Landes NRW sichergestellt ist. Eine erste Ausstellung „Mühlen am Niederrhein“ 

konnte am Tag des Offenen Denkmals im zwischenzeitlich erstellten 

Rohbau des Mühlenberges der Öffentlichkeit präsentiert werden. 

Nach Mitteilungen der Landesregierung soll das Regionalprojekt “Nordkanal“ 

einschließlich des Kunstwerkes Schiefer im kommenden Jahr realisiert werden. 

Die Vorplanung dieser EUROGA-Projekte ist weitgehend abgeschlossen. 

4.2 Internationale Begegnungen / Städtepartnerschaft 

Der Besuch einer Delegation zum Neujahr – Bürgerfrühschoppen im Jahre 

2001 aus La Madeleine in Kaarst wurde auf Einladung 

des Bürgermeisters Dhinnin im Januar 2002 erwidert. 

In Zusammenarbeit mit dem Verein für die 

Städtepartnerschaft Kaarst – La Madeleine fanden 

insgesamt sechs Begegnungen statt. 

Im Rahmen der Gedenkveranstaltungen zum 350. Todesjahr Jan-von-Werths 

reiste eine Delegation unter Beteiligung der St. Sebastianus- 

Schützenbruderschaft Büttgen und Vertreter der Kulturverwaltung auf Einladung 

in die Stadt Benatky/Tschechien. Die Stadt Kaarst präsentierte im 

Schloss Benatek eine Ausstellung zur sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen 

Infrastruktur. 

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4.3 Brauchtum 


Die Stadt Kaarst beteiligte sich zur Unterstützung des Brauchtums und der 

Karnevalsvereine an der organisatorischen Ausrichtung der zentralen Veranstaltungen 

und bezuschusste die Prinzenproklamation und den Rosenmontagszug. 

Aufgrund gesetzlicher Anforderungen konnte die transportable 

Schießstandanlage für die Schützenbruderschaften nicht mehr 

verwendet werden. Die Stadt unterstützte mit Zuschüssen von 

je ca. 50 Prozent der Kosten die Einrichtung von drei neuen 

stationären Schießstandanlagen in Büttgen, Kaarst und Vorst 

sowie die Umrüstung der bereits vorhandenen Vogelschießstände 

in Driesch und Holzbüttgen. Insgesamt wurden von der 

Stadt 16.000 € zur Verfügung gestellt. 

Für die Musikbegleitung der Martinszüge in den Stadtteilen mit einer 

Beteiligung von insgesamt 1.754 Grundschülern wurden Zuschüsse 

in Höhe von 3.120,- € ausgezahlt. 

4.4 Förderung von Kulturellen Veranstaltungen 

Nach den Richtlinien zur Förderung öffentlicher 

kultureller Veranstaltungen von Vereinen und 

Institutionen wurden auf Antrag insgesamt 19 Veranstaltungen 

finanziell gefördert. Aufgrund der 

Veranstaltungsabrechnungen wurden Zuschüsse i.H.v 15.102,74 € bewilligt. 

Einer gesonderten Förderung unterliegt der Junge Chor in der Trägerschaft 

der Stadt und das Kammerorchester Kaarst. 

Die städtische Kulturverwaltung bietet jährlich Halbjahresprogramme für Kabarett 

und Kleinkunst mit 14 Abonnementreihen und 90 

Einzelveranstaltungen an. Dieses Veranstaltungsangebot 

findet aufgrund der guten Qualität regionale Beachtung. Im 

Jahr 2002 konnte ein Zuwachs der Abonnenten von 17 

Prozent erzielt werden. Die hieraus resultierenden Einnahmen 

von ca. 475.000,- € werden zu 45 Prozent in bar über die 

Geldannahmestelle des Kulturbereichs im Vorverkauf und an 

Abendkassen abgewickelt. Diese Veranstaltungsreihe wird von rund 40.000 

Besucherinnen und Besuchern angenommen.


Einschließlich des Kindertrödelmarktes in Büttgen wurden von der Kulturverwaltung 

15 Kinderkulturveranstaltungen durchgeführt. 

Vom Schul- und Kulturausschuss wurden für das Jahr 2002 sieben 

Kunstausstellungen beschlossen, die vom Kulturbereich in der 

Städtischen Galerie des Rathauses Büttgen unter einer Beteiligung 

von ca. 5.000 Besuchern durchgeführt wurden. Einbezogen wurden 

Künstlergespräche und ein Künstlercafé zum Jahresende. Die 

Kommission zur Auswahl von Künstlern für Kunstausstellungen 

befürwortete ein Programm für zeitgenössische Kunst aus 55 

Bewerbern. In enger Verbindung mit der Städtischen Galerie 

steht die im Rathaus Kaarst befindliche Artothek, die in diesem 

Jahr 250 Leihnahmen verzeichnen konnte. Die 

Ankaufskommission beschloss in 6 Sitzungen den Ankauf von 4 

Kunstwerken, die der städtischen Kunstsammlung bzw. der Artothek 

zugeführt wurden. Aufgabe der städtischen 

Kulturverwaltung ist auch die Pflege und Unterhaltung von 

Kunstwerken im öffentlichen Raum. 

Von ca. 500 Abonnenten wird der vom Kulturbereich angebotene Busservice 

zum Besuch von Theater-, Konzert- und Opernveranstaltungen angenommen. 

Das Angebot umfasst zehn verschiedene Ringe mit 66 Veranstaltungen. 

Zusätzlich werden Einzelveranstaltungen (außerhalb der Abo-Ringe) angeboten. 

4.5 Büchereien 

Aufgrund des Beschlusses des Schul- und Kulturausschusses erhalten die 

öffentlichen Büchereien von sechs Pfarrgemeinden nach einem festgelegten 

Verteilerschlüssel (Einzugsgebiet/Ausleihanteil) 

Zuschüsse zur Beschaffung von Medien i.H.v. 

insgesamt 17.900,- €. 

Der für die Bücherei der Kath. Pfarrgemeinde St. Aldegundis Büttgen neu errichtete 

Anbau der Pampusschule konnte in diesem Jahr bezogen werden. 

Mit Bezuschussung der Stadt wurde eine servicefreundliche Möblierung sichergestellt. 

35

36 

4.6 Denkmalpflege /-schutz 


In der vom Kulturbereich geführten Denkmalliste sind 4 

Bodendenkmäler, 50 Baudenkmäler und 111 bewegliche 

Denkmäler eingetragen, die regelmäßig überwacht werden. 

Über die jährlich eintretenden Veränderungen und Erhaltungsmaßnahmen 

wird dem SKA ein Denkmalbericht vorgelegt. 

Schwerpunktobjekte waren im laufenden Jahr der Tuppenhof, 

die Braunsmühle, der Hausmannshof, die Pampusschule und das Alte Pastorat. 

Gegenstand der Beratungen im Schul- und Kulturausschuss war auch die 

mögliche Einrichtung einer Archäologischen Erlebniswerkstatt durch den Förderverein 

„Historia“ Kaarst e.V. . 

4.7 Umbau der Pampusschule 

Die ehemalige Pampusschule in Büttgen wurde um einen Anbau für die Kath. 

Bücherei erweitert und für die Nutzung durch die St. Sebastianus-Schützen, 

die VHS und Jugendraum DRK umgebaut und modernisiert. Mit den Bauarbeiten 

wurde am 01.11.2000 begonnen. Der Büchereianbau wurde am 05. 

März 2002 bezogen. Die Restbauarbeiten wurden im Oktober 2002 fertiggestellt 

werden. 

Nach Abschluss eines Nutzungsvertrages sollen Außenanlagen und Gebäude 

in die Trägerschaft der Schützen übergeben werden. 

Die veranschlagten Kosten betrugen 848.434 €.

5. Jugend und Soziales 

5.1 Jugend 


5.1.1 Neubau der Tageseinrichtung Alte-Heerstraße 

Auf einem städtischen Grundstück in Kaarst an der „Alte Heerstraße“, wird 

eine viergruppige Tageseinrichtung für Kinder gebaut. Diese Einrichtung wurde 

mit drei Kindergartengruppen und einer Tagestättengruppe mit insgesamt 

95 Plätzen geplant. 

Mit den Erdarbeiten wurde am 17. Juli 2002 begonnen. Das Richtfest fand am 

31. Oktober 2002 statt. Mit der Fertigstellung des Gebäudes wird für August 

2003 gerechnet. Die veranschlagten Kosten betragen 1.204.924 €. 

Planung, Ausschreibung und Bauleitung wurden vom Bereich Hochbau der 

Stadt Kaarst übernommen. Die Kosten konnten bisher um ca. 150.000 € unterschritten 

werden. 

5.1.2 Entwicklungen und Projekte des Bereichs Jugend und Familie 

Im Aufgabenbereich Kindertageseinrichtungen erfolgte im Februar/März 2002 

die Abfrage der Elternwünsche nach der Vereinbarung zur Ausgestaltung des 

§ 9 (4) GTK zu den Öffnungszeiten der Kindertageseinrichtungen. Dies geschah 

in Zusammenarbeit mit der Jugendhilfeplanung. Die Auswertung der 

umfangreichen Fragebogenaktion ergab den deutlichen Wunsch der Eltern, 

Blocköffnungsgruppen in den 

Tageseinrichtungen einzurichten. Die 

Umsetzung des gemeldeten Bedarfs 

erfolgte zum 01.08.2002 in allen 

städtischen Tageseinrichtungen. 

Des Weiteren wurde im o.g. Aufgabenbereich gem. § 78 KJHG eine Arbeitsgemeinschaft 

aller Träger der Kindertageseinrichtungen ins Leben gerufen. 

Der Arbeitskreis trifft sich 3-4 mal jährlich, um konzeptionelle und aktuelle 

Fragen und Planungen zu beraten. 

Im Aufgabenbereich Jugendschutz / Schulsozialarbeit erfolgte eine intensive 

Zusammenarbeit zwischen den ortsansässigen Schulen, Jugendfreizeiteinrichtungen 

und dem Bereich Jugend und Familie. Präventive Arbeit mit dem 

Ziel, die Selbstbehauptung und das Selbstwertgefühl von Kindern und Jugendlichen 

zu steigern ist langfristig, gesehen der beste Jugendschutz. Vor 

diesem Hintergrund erfolgte eine Vielzahl an Kooperationsprojekten, z.B. die 

37

38 


Anti- Alkohol- Kampagne in Zusammenarbeit mit dem Kommissariat Vorbeugung, 

den Kaarster Schützenbruderschaften und den weiterführenden Schulen. 

Im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit wurde über einen bedruckten Bierdeckel 

in Erinnerung gerufen, dass auch auf öffentlichen Festveranstaltungen das 

Jugendschutzgesetz, hier insbesondere die Regeln zum Alkoholkonsum 

durch Minderjährige, zu beachten sind. Mit dieser Aktion appellierte die Stadt 

Kaarst gemeinsam mit den Kooperationspartnern an das Verantwortungsbewusstsein 

der Erwachsenen, um mit den Akteuren der Volks- und Heimatfeste 

einen bewussteren Umgang mit Alkohol in Bezug auf Kinder und Jugendliche 

zu fördern. 

Streitschlichtung am Albert-Einstein Gymnasium und an Grundschulen 

Schülerinnen und Schüler des Albert Einstein Gymnasium wurden durch drei 

Lehrkräfte und die zuständige Fachkraft beim Jugendamt im Schuljahr 

2001/2002 zu Streitschlichtern ausgebildet. 

Nachdem das Schülerstreitschlichterprogramm an einigen weiterführenden 

Schulen positive Resonanz gefunden hat, bestand das Interesse der Grundschulen 

ebenfalls das Streitschlichtungsprogramm als Modell der Konfliktlösung 

zu übernehmen. 

Erlebnispädagogisches Projekt zur Persönlichkeitsstärkung an der 

Kath. Grundschule Kaarst, Alte Heerstraße. 

Für alle Klassen dieser Grundschule wurde in Kooperation mit den Lehrkräften 

und der zuständigen Mitarbeiterin der Stadt aus dem Bereich Jugend und 

Familie ein Projekt zur Persönlichkeitsstärkung mit Elementen der Erlebnispädagogik 

und einer gemeinsamen Abschlussveranstaltung durchgeführt. 

Soziales Kompetenz Training in Kooperation mit Studenten der FH 

M’gladbach 

Aus einer Kooperation mit der Fachhochschule Niederrhein in Mönchengladbach 

und der Schulsozialarbeit des Bereiches 51 -Jugend, Familie- entstand 

eine Konzeption zur Umsetzung der o.g. Projekte durch Studierende des 

Fachbereichs Sozialwesen, zur Förderung sozialer Kompetenzen bei Kindern 

und Jugendlichen an verschiedenen Schulen in Kaarst. Die Angebote wurden 

zum Teil als Projekttage oder als Stundenprojekt über mehrere Wochen angeboten.


Herbstferien 2002: „Pfiff-Ich“ 30 Stunden Ferienspaß 

In den diesjährigen Herbstferien fand erstmalig auf 

dem Gelände der Gemeinschaftsgrundschule Vorst, 

eine Ferienaktion statt, mit dem Ziel Kinder in ihrem 

Selbstwert und ihrer Selbstbehauptung zu stärken. 

Angesprochen waren Kinder in der Altersklasse 1. – 5. Schuljahr, die sich zu 

verschiedenen Workshops anmelden konnten. 

Das Aufgabengebiet des Allgemeinen und Besonderen Sozialen Dienstes 

Neben den laufenden Angelegenheiten mit innerfamiliären Problematiken 

zeigten sich insbesondere folgende Entwicklungen bedeutend: 

Aus organisatorischen und fachlichen Gründen wurde die Jugendgerichtshilfe 

innerhalb des Allgemeinen Sozialen Dienstes spezialisiert. Hier wird dadurch 

eine effizientere Zusammenarbeit mit den Justizbehörden und die Entwicklung 

spezieller Projekte ermöglicht. 

Aufgrund einer umfassenden gesetzlichen Veränderung im Bereich der Adoptionsvermittlung 

wird ein Zusammenschluss kleinerer Adoptionsvermittlungsstellen 

notwendig. Im Rahmen einer öffentlich – rechtlichen – Vereinbarung 

soll der Kreis Neuss ab dem 01.01.2003 die zentrale Adoptionsvermittlungsstelle 

des Kreises Neuss und der Städte Meerbusch, Grevenbroich und 

Kaarst werden. 

Im Rahmen intensiver Kooperationen zwischen dem Bereich Jugend und 

Familie der Stadt Kaarst, dem Jugendamt Neuss, der Katholischen Arbeitsgemeinschaft 

(KAG) und dem Malteser Hilfsdienst finden jährlich Weiterbildungen 

und Qualifizierungen der Tagesmütter statt. Auch in diesem Jahr 

wurden die Tagesmütter in mehreren Schulungsreihen zum Thema Tagespflege 

geschult. Daneben findet die Unterrichtung zur Ersten Hilfe am 

Kind statt. Im November wurde ein Seminar mit der Überschrift „Die eigene 

Familie und Tageskind – ein Mannschaftsspiel -“ angeboten. 

Weiterhin findet seit April 2002 14-tägig der Treff für Alleinerziehende in 

Räumlichkeiten der kath. Pfarrgemeinde St. Martinus statt. Dieses Projekt 

entstand in Kooperation zwischen dem Sachgebiet des Allgemeinen Sozialen 

Dienstes, der KAG und der kath. Pfarrgemeinde St. Martinus. 

Besonders einschneidend erwies sich die nicht unerhebliche Kostensteigerung 

im Aufgabenfeld der Hilfen zur Erziehung. Zuzüge von Familien mit laufenden 

Maßnahmen der Hilfe zur Erziehung aus anderen Stadtgebieten, eine 

39

40 


leichte Steigerung der Fallzahlen und die insgesamte Entgeltsteigerung 

machten eine überplanmäßige Ausgabe in Höhe von 360.000 € notwendig. 

Die Jugendhilfeplanung der Stadt Kaarst beschäftigt sich neben dem planerischen 

Aspekt auch mit der Durchführung von Beteiligungsverfahren und Foren. 

So wurde am 16.03.02 ein Familienforum mit dem Thema „ Jung und Alt gemeinsam“ 

veranstaltet. Dies geschah in Kooperation mit den Bereichen Soziales, 

Umwelt und der Gleichstellungsbeauftragten sowie der KAG, ev. Kirchenkreis 

Neuss- Mönchengladbach und VHS im Rathaus Kaarst. Mehr als 

40 Institutionen stellten ihre Arbeit und Angebote vor. Daneben gab es viele 

unterhaltende Darbietungen. 

Neben dem Familienforum als Beteiligungsform für Eltern und Kinder wurde 

mit der Klasse 8c der Realschule Kaarst 

eine Beteiligungsverfahren zur geplanten 

Jugendfreizeiteinrichtung Kaarst-West 

durchgeführt. In mehreren Arbeitseinheiten 

erarbeiteten die 

Jugendlichen ihre Vorstellungen und 

Wünsche zu einer möglichen Jugendfreizeiteinrichtung. Die Jugendlichen 

werden am weiteren Planungsprozess beteiligt. 

Neben der bereits oben erwähnten Befragung der Eltern im Tagesstättenbereich 

wurde in Kooperation mit dem Bereich Schulverwaltung eine Befragung 

zur Bedarfssituation der Betreuung schulpflichtiger Kinder durchgeführt. Im 

Bereich der Jugendhilfe stellt sich z.Zt. kein Handlungsbedarf, bezogen auf 

die Hortsituation dar, zumal ein Ausbau der Horte auf Landesebene nicht 

gefördert würde. Die Entwicklung in Hinblick auf die verlässliche Schule wird 

in den zuständigen Bereichen und politischen Ausschüssen diskutiert werden 

müssen. 

Im Mai 2002 wurde zur Fortsetzung der Entwicklung der Kinder- und Familienfreundlichkeit 

ein Workshop mit Vertretern des Jugendhilfe- und Planungsausschusses 

veranstaltet. Ziel sollte sein, Planungskriterien zur Weiterentwicklung 

der Kinder- und Familienfreundlichkeit in der Stadt Kaarst zu entwikkeln. 

Dieser Workshop wird im November fortgesetzt. 

Im Rahmen einer Spielraumneugestaltung der Jugendpflege erfolgt stets eine 

Beteiligung von in der Umgebung lebenden Kindern.


So wurde auch bei der Gestaltung des neuen Kinderspielplatzes an der Alten 

Heerstr. mit Kindergruppen eine Planung durchgeführt. Erstmalig wurde separat 

mit einer Mädchen- und Jungengruppe zusammengearbeitet. Ziel war 

es, herauszufinden, ob geschlechtsspezifische Unterschiede deutlich erkennbar 

waren. Auffällig war, dass zwischen Jungen und Mädchen kaum Unterschiede 

in den Gestaltungsvorschlägen zu finden waren und Unterschiedlichkeiten 

fair und rücksichtnehmend im Abschluss diskutiert werden konnten. 

In Kooperation mit der Jugendhilfeplanung wird auf Trägerebene, wie auf Fachebene 

die Qualität der offenen Jugendarbeit im Rahmen des Wirksamkeitsdialogs, 

in regelmäßigen Arbeitsgemeinschaften gem. § 78 KJHG behandelt. 

Ziel ist es, Qualitätsstandards der offenen Jugendarbeit zu erarbeiten. 

Wie in jedem Jahr fanden auch in den diesjährigen Sommerferien die städtische 

Stadtranderholung und die Übernachtungsaktion Ü9 statt. 443 Kinder 

vergnügten sich in den dreiwöchigen Ferienaktionen auf dem Gelände des 

Georg-Büchner-Gymnasiums. 

Am 27.09.02 wurde in Kooperation zwischen Jugendpflege und Jugendschutz 

in der Dreifachturnhalle die Aktion „Midnightsports“ angeboten. 

Hierbei lernen Jugendliche alternative Freizeitangebote am Ort kennen. 

Gleichzeitig sollen über den Sport gruppendynamische Prozesse erlernt und 

erlebt werden. Weitere Aspekte sind der Fairnessgedanke gerade im Mannschaftssport, 

aber auch die Möglichkeit zu persönlichen Erfolgserlebnissen. 

5.2 Soziales 

5.2.1 Betreutes Wohnen 

Die Johanniter-Seniorenzentrum gemeinnützige GmbH plant in Kaarst 

die Errichtung einer stationären Altenpflegeinrichtung (Johanniter-Stift 

Kaarst) und 15 Seniorenwohnungen mit einem besonderen Betreuungsangebot. 

Der Kreissozialausschuss des Kreises Neuss hat bereits 

die förmliche Bedarfsaussage beschlossen. Das Projekt ist Bestandteil 

der städtebaulichen Konzeption eines laufenden Bebauungsplanverfahrens 

im Bereich Erftstraße / Neersener Straße / Hinterfeld / Am Sandfeld 

/ Düsselstraße. 

Das Vorhaben wird von der Johanniter-Seniorenzentrum gemeinnützige 

GmbH ohne öffentliche Mittel nach dem sog. Investorenmodell umgesetzt. 

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42 


5.2.2 Neubau einer städt. Wohnanlage für soziale Zwecke 

Auf einem städtischen Grundstück an der Straße „An der Feuerwache“ 

werden z.Zt. in zwei Gebäuden insgesamt 18 Ein- und Zweizimmerwohnungen 

als städtische Wohnanlage für soziale Zwecke errichtet. Mit 

der Fertigstellung dieser Baumaßnahme mit einem Gesamtvolumen 

von ca. 1,3 Mio. € wird Ende April 2003 gerechnet. 

5.2.3 Wohnungsbauförderung mit staatlichen Mitteln 

Neubaugebiet „An der SonnenUhr“ 

Hier entstehen 140 Einfamilienhäuser und weitere 

60 Sozialwohnungen im Geschoss-wohnungsbau. 

Die ersten Einfamilienhäuser stehen kurz vor der 

Fertigstellung. 

Mit der Fertigstellung der ersten Sozialwohnungen ist noch im Jahr 

2002 zu rechnen. Die Belegung der Wohnungen erfolgt durch den Bereich 

Bauverwaltung und Wohnen der Stadt Kaarst 

„Altes Dorf Kaarst“ 

Hier entstehen drei Wohneinheiten im Sozialen Wohnungsbau. Auch 

hier erfolgt die Belegung durch die Stadt. 

„Marie-Curie-Straße“ 

Hier werden vier Einfamilienhäuser errichtet, welche mit öffentlichen 

Mitteln gefördert werden. 

5.2.4 Abwicklung von Erschließungsverträgen 

Neubaugebiet „Niederdonker Straße“ 

Nach der Fertigstellung der Erschließungsmaßnahme durch den Bauträger 

erfolgte die Übernahme der Straßen, Wege, Plätze und Grünanlagen 

sowie die verkehrsrechtliche Widmung der Straßen durch die 

Stadt Kaarst. 

Neubaugebiet „An der Feuerwache“ 

Zwischenzeitlich wurden alle 60 Häuser bezogen. Nach Abschluss der 

Restarbeiten und Durchführung der Straßenbeschilderung erfolgt die 

Übernahme der Straßen, Wege, Plätze und Grünanlagen durch die 

Stadt Kaarst.


6. Planen, Stadtentwicklung, Wirtschaftsförderung und Umwelt 

6.1 Planung 

Nachfolgende Flächennutzungsänderungen (FNP) und Bebauungspläne 

(B-Pläne) wurden im zurückliegenden Jahr wirksam: 

§ 24. FNP-Änderung Friedhofserweiterung Holzbüttgen – Büttgen – wirksam 

mit Datum vom 02.02.2002 

§ Bebauungsplan Nr. 1 C "Bereich Badenia" – 1. Änderung –Kaarstrechtskräftig 


§ Bebauungsplan Nr. 56 "Alte Heerstraße/Heinrich-Hertz-Straße" –Kaarstrechtskräftig 


§ Bebauungsplan Nr. 80 "Tespo" –Büttgen- rechtskräftig mit Datum vom 

17.11.2001 

6.2 Aufstellung von Satzungen nach BauGB 

§ Vorkaufssatzung "Maubisstraße Nord" – Kaarst- / Ratsbeschluss vom 

26.09.2002 – Bekanntmachung und Rechtskraft ist vorbereitet. 

§ Erhaltungssatzung "Rottes-Süd" –Büttgen- / Ratsbeschluss vom 

26.09.2002 – Bekanntmachung und Rechtskraft ist vorbereitet. 

6.3 Formelle Bürgerbeteiligungsverfahren nach BauGB und informelle Beteiligungsverfahren/Bürgerversammlungen 

Frühzeitige Bürgerbeteiligungen nach § 3 Abs. 1 BauGB wurden für nachfolgende 

Planverfahren durchgeführt: 

§ 57. FNP-Änderung Vorster Straße/Heide –Büttgen- vom 04.02. – 

22.02.2002 

§ 58. FNP-Änderung Neersener Straße/Erftstraße –Kaarst- vom 02.09. – 


§ Bebauungsplan Nr. 99 "Neusser Straße/Halestraße" Kaarst vom 02.09. – 


§ Bebauungsplan Nr. 101 A "Erftstraße/Neue Feuerwache" – Kaarst vom 

04.02. – 22.02.2002 

§ Bebauungsplan Nr. 101 B "Am Sandfeld/Neersener Straße" – Kaarst vom 

07.10. – 25.10.2002 

§ Bebauungsplan Nr. 83 "Driescher Straße/Betreutes Wohnen / Altenpflegeheim" 

Büttgen vom 17.06 – 09.07.2002 

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Als informelles Beteiligungsverfahren wurde durchgeführt: 

§ Neugestaltung Ortsmitte Vorst – Gestaltung St. Eustachiusplatz und Bürgerpark 

/ Festwiese 

Offenlagen nach § 3 Abs. 2 BauGB wurden für nachfolgende Planverfahren 

durchgeführt: 

§ Bebauungsplan Nr. 2D "An der Alten Mühle" – Büttgen- vom 04.03. – 


§ Bebauungsplan Nr. 101 A "Erftstraße/Neue Feuerwache" – Kaarst- vom 

28.10. – 29.11.2002 

Bürgerversammlungen wurden zu nachfolgenden Planverfahren durchgeführt: 

§ Bebauungsplan Nr. 101 A "Erftstraße/Neue Feuerwache" – Kaarst- am 


§ Bebauungsplan Nr. 83 "Driescher Straße / Betreutes Wohnen / Altenpflegeheim 

am 26.06.2002 

§ Bebauungsplan Nr. 99 "Neusser Straße/Halestraße" – Kaarst- am 


§ Neugestaltung Ortsmitte Vorst – St.Eustachius-Platz und Bürgerpark / 

Festwiese am 14.05.2002


6.4 Ausarbeitung des Bausteines/Handlungsfeldes "Stadtentwicklung und Lebensräume" 

Zum Leitbild 2020 und Ableitung einer Prioritätenliste von Bebauungsplänen 

und sonstigen Planungen legte die Verwaltung dem Bau-, Umwelt-, Landschafts- 

und Naherholungsausschuss, dem Stadtentwicklungs-, Planungsund 

Verkehrsausschuss sowie dem Stadtrat ein Grundlagenpapier mit 

Handlungsrahmen für eine nachhaltige zukunftsfähige Stadtentwicklungsplanung 

vor. Derzeit wird über dieses Papier in den genannten Gremien beraten. 

Nach diesem Papier werden in die 1. Priorität (vorrangige Bearbeitung) 

nachfolgende Planungen eingestuft: 

Bauleitpläne 

§ Bebauungsplan Nr. 62 "Commerhof" – Büttgen 

§ Bebauungsplan Nr. 69 "Haindörnchen" – Büttgen- 

§ Bebauungsplan Nr. 70 "Thüringenstraße" – Büttgen- 

§ Bebauungsplan Nr. 79 "Büttgen-Nordost" – Büttgen- 

§ Bebauungsplan Nr. 83 "Driescher Straße/Betreutes Wohnen" – Büttgen- 

§ Bebauungsplan Nr. 75 "Rathausstraße/Maubisstraße" – Kaarst- 

§ Vorhabenplan Nr. 96 "Neuhofstraße" – Kaarst- 

§ Bebauungsplan Nr. 99 "Neusser Straße/Halestraße" – Kaarst- 

§ Bebauungsplan Nr. 101 A "Erftstraße/Neue Feuerwache" – Kaarst- 

§ Bebauungsplan Nr. 101 B "Am Sandfeld/Betreutes Wohnen" – Kaarst- 

§ Bebauungsplan Nr. NN "Alte Heerstraße/Broicherdorfstraße" – Kaarst- 

Gesamtstädtische Planungen 

§ Siedlungsstrukturkonzept / Freiraumkonzept 

§ Konzept für Ausgleichsflächen, Flächenpool und Ökokonto 

§ Sektoraler Fachentwicklungsplan Einzelhandel / Gastronomie / Dienstleistungen 

§ FNP-Änderungsverfahren im Parallelverfahren zur Bauleitplanaufstellung 

Verkehrsplanungen 

§ Verkehrsuntersuchung Gümpgesbrücke, Autobahnanschluss Neuss / 

Kaarst 

§ Umbau/Verbreiterung der L 390 im Bereich der Gümpgesbrücke 

§ Umbau der Kreuzung L 44/Maubisstraße zum Kreisverkehr und Neugestaltung 

Neusser Straße 

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46 


§ Planung und Abstimmung Kreisverkehr Gustav-Heinemann-Straße / Intermarché 

Einzelprojekte 

§ Umsiedlung und Erweiterung von IKEA / Entwicklung Gewerbegebiet 

nördlich der A 52 

§ Innenstadtkonzept Stadtmitte Kaarst 

§ Gestaltung St. Eustachius-Platz und Bürgerpark / Festwiese 

6.5 Grünentwicklungskonzept, Ausgleichspool und Ökokonto 

Für das Stadtgebiet Kaarst ist ein Grünentwicklungskonzept erarbeitet worden, 

das die gewünschte zukünftige Entwicklung von Grünstrukturen und 

Grünverbindungen – vor allem im Außenbereich – darstellt. Das Grünentwicklungskonzept 

zielt darauf ab, Natur und Landschaft aufzuwerten und die 

Naherholungsmöglichkeiten zu verbessern. Auf der Grundlage dieses Konzeptes 

wird ein Ausgleichspool aufgebaut, der potenzielle Ausgleichsflächen 

zur Kompensation zukünftiger Eingriffe (vorrangig verursacht durch Bauleitplanung) 

enthält. Mittelfristig soll ein Ökokonto entstehen, mit dem vorab 

durchgeführte Ausgleichsmaßnahmen mit dem Ausgleichsbedarf späterer 

Eingriffe verrechnet werden. 

6.6 Umsiedlung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses 

Nachdem im vergangenen Jahr 

umfassende landesplanerische, 

verkehrliche und ökologische 

Untersuchungen zur Verlagerung 

des IKEA-Einrichtungshauses 

in Auftrag gegeben 

worden sind, wurden die Ergebnisse, 

Stellungnahmen öffentlicher Stellen sowie die in der Bürgerversammlung 

dargelegten Meinungen, die zusammen Bestandteil eines notwendigen 

Antrages bei der Bezirksregierung Düsseldorf zur landesplanerischen 

Abstimmung des Vorhabens sind, zusammengetragen und den 

politischen Gremien vorgestellt. 

Vorbehaltlich einer Zustimmung zu diesem Planvorhaben durch die Bezirksvertretung 

sind neben der Verträglichkeit mit dem Einzelhandel, Aspekten 

der städtebaulichen Entwicklung, den Belangen der Umweltverträglichkeit,


dem Ausgleich für Freizeit und Erholung sowie der Frage der zukünftigen 

Nutzung des Altstandortes in enger Absprache mit der Firma IKEA im besonderen 

auch die wirtschaftlichen Auswirkungen bei der Durchführung dieser 

weitreichenden Maßnahme geprüft und erörtert worden. 

In seiner Sitzung am 17. Dezember 2002 hat der Stadtrat die Verwaltung beauftragt, 

den Antrag zur Änderung des GEP im Bereich nördlich der A 52 für 

die Ausweisung eines Gewerbebetriebes mit einem Anteil Sondergebiet fertigzustellen 

und bei der Bezirksregierung einzureichen. 

6.7 Brückenbauwerk Gümpgesbrücke 

Die Verwaltung hatte bereits in 2001 ein Planungsbüro beauftragt, die Möglichkeiten 

einer verbesserten verkehrlichen Anbindung des Gewerbegebietes 

Holzbüttgen-Ost über die K 37 an die L 390 –Neersener Straße- zu untersuchen. 

Nachdem festgestellt worden war, dass Alternativen zu einer baulichen 

Lösung nicht geeignet sind, eine nachhaltige und dauerhafte Lösung des 

Verkehrsproblems in diesem Bereich zu schaffen, wurden mehrere Planungsvarianten 

erarbeitet. Vor allem aus Kostengründen wurde schließlich 

ein Brückenbauwerk favorisiert. 

Auf Grundlage dieser Untersuchung sind bereits Vorgespräche mit dem Kreis 

Neuss, dem Landesbetrieb Straßenbau, der Regiobahn sowie der Bezirksregierung 

als potentielle Fördermittelgeberin bzw. Durchführungsbehörde eines 

Planfeststellungsverfahrens geführt und die Förderfähigkeit als Eisenbahnkreuzungsmaßnahme 

festgestellt worden. 

6.8 Flexible Bedienungsformen im ÖPNV 

Nicht zuletzt wegen der zum Teil erheblich gestiegenen Kosten zur Bereitstellung 

des ÖPNV im Kaarster Stadtgebiet und den damit verbundenen Belastungen 

des städtischen Haushaltes, hat der Stadtentwicklungs-, Planungsund 

Verkehrsausschuss aufgrund der geringen Fahrgastzahlen beschlossen, 

den Busverkehr auf der Linie 861 zunächst einzustellen. Um die dadurch 

entstandene Bedienungslücke auch unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen 

Gesichtspunkte zu schließen, muss nicht zuletzt im Hinblick auf die 

weiter steigenden Mobilitätsansprüchen der Bevölkerung, nach alternativen 

Beförderungsmöglichkeiten gesucht werden, die sich flexibel der konventionellen 

Standard-Linienbusbedienung anpassen und diese ergänzen. 

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48 


6.9 Umstrukturierung Gewerbegebiet Holzbüttgen-West 

Das Gewerbegebiet Holzbüttgen-West soll im einer freiwilligen städtebaulichen 

Entwicklungsmaßnahme umstrukturiert werden. Vor diesem Hintergrund 

wurden zum einen sehr intensive Gespräche zwischen dem Fachbereich 

III und den Grundstückseigentümern geführt. Zum anderen entwickelte 

Herr Dr.-Ing. Dransfeld vom Institut für Bodenmanagement aus Dortmund ein 

Strategie- und Handlungspapier entwickelt. Dieses Projekt kann sowohl aufgrund 

fehlender städtischer Finanzmittel als auch fehlender finanzieller Beteiligung 

der Grundstückseigentümer derzeit nicht weiterverfolgt werden. 

6.10 Sektoraler Fachentwicklungsplan Einzelhandel, Gastronomie und 

Dienstleistungen 

Für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes, insbesondere aber auch 

für eine kontinuierliche Entwicklung der Stadtmitte Kaarst sowie der Stadtteilzentren 

Büttgen, Holzbüttgen und Vorst prüft die Verwaltung Möglichkeiten, 

einen Fachentwicklungsplan Einzelhandel, Gastronomie und zentrenrelevante 

Dienstleistungen zu erstellen. Die Ziel- und Aufgabenbeschreibung 

sowie die Grundsätze einer beschränkten Ausschreibung wurden bereits in 

der Sitzung des Stadtentwicklungs-, Planungs- und Verkehrsausschusses 

am 20.03.2002 und des Haupt-, Finanz- und Vergabeausschusses am 

11.04.2002 beraten und einstimmig beschlossen. Aufgrund der Haushaltssituation 

konnte die konkrete Ausschreibung und Vergabe bisher von der Verwaltung 

nicht durchgeführt werden. 

6.11 Neugestaltung Ortsmitte Vorst – Werkstattgespräche 

Die Gestaltung des St. Eustachiusplatzes und des geplanten Bürgerparkes/Festwiese 

wurden auf der Grundlage der im März 2001 im Stadtentwicklungs-, 

Planungs- und Verkehrsausschuss erstmalig vorgestellten Planung 

von Herrn Landschaftsarchitekten Achim Grüters im Rahmen von 

Werkstattgesprächen mit Hilfe von interessierten und engagierten ortsansässigen 

Fachleuten inhaltlich bearbeitet. 

Diese Ergebnisse wurden nach Beratung und Beschlussfassung im Stadtentwicklungs-, 

Planungs- und Verkehrsausschuss im Rahmen einer gut besuchten 

Bürgerversammlung (114 Bürgerinnen und Bürger) am 14.05.2002 

den Bürgerinnen und Bürgern vorgestellt und erläutert. 

Der Beschluss über den Vorentwurf ist vom Stadtentwicklungs-, Planungsund 

Verkehrsausschuss am 13.11.2002 und vom Rat in der Sitzung am 

21.11.2002 erfolgt. Die weitere Planung erfolgt im Jahr 2003. Mit der Umset-


zung der Maßnahmen kann je nach Haushaltssituation ab dem Jahr 2004 

begonnen werden. 

6.12 Stadtmarketingkonzept 

Der Wirtschaftsförderungsausschuss der Stadt Kaarst hat in seiner Sitzung 

am 22.01.02 die Aufstellung eines Stadtmarketingkonzeptes beschlossen. 

Die von dem Konzept tangierten Bereiche der Verwaltung sind derzeit damit 

befasst, die einzelnen Teilaspekte für eine weitere Beratung in den Fachausschüssen 

vorzubereiten. 

6.13 Neue Werbegemeinschaft „Kaarst-Mitte“ 

Unter Federführung des Bereiches 

Wirtschaftsförderung und Liegenschaften 

ist am 14.03.02 die neue 

Werbegemeinschaft „Kaarst-Mitte“ 

gegründet worden. Die Kaufleute des Maubiscenters sind im Vorfeld an die 

Verwaltung mit der Bitte herangetreten, die zwischenzeitlich „brachliegende“ 

Werbegemeinschaft Maubiscenter zu aktivieren, um die Aktivitäten der 

Kaufmannschaft in der Kaarster Innenstadt zu bündeln und zu beleben. 

Die mit 17 Einzelhändlern neu gegründete Werbegemeinschaft ist zwischenzeitlich 

auf über 30 Mitglieder angewachsen und arbeitet in Kooperation mit 

der Verwaltung aktiv an der Belebung der Kaarster Innenstadt. 

6.14 Unternehmensansiedlung / Unternehmensbesuche / Bestandsförderung 

Gewerbegebiet An der Feuerwache / Kaarst-West 

Im Jahre 2002 wurde der 1. Teilbauabschnitt des Gewerbegebietes „An der 

Feuerwache“ realisiert. Es wurden die Unternehmen Rinnert Schweißtechnik, 

RegaTec Reinstgastechnik, Sirah Lasertechnik und Keuter Hausverwaltung 

auf einer Fläche von ca. 6.500 m² angesiedelt. Die Restflächen in Größe von 

ca. 11.500 m² werden derzeit auf dem Markt angeboten 

Gewerbegebiet Hüngert / Holzbüttgen-Ost 

Die städtischen Restflächen in Größe von ca. 4 ha waren im Jahre 2002 

vermarktungstechnisch blockiert, da zunächst die Frage der Optimierung der 

Erschließung zu klären war. In der Septembersitzung des Stadtentwicklungs- 

, Planungs- und Verkehrsausschusses wurde diesbezüglich eine Erschließungsvariante 

festgelegt, die es erlaubt, die nicht von der Trassenführung 

tangierten Flächen erneut zur Ansiedlung von Unternehmen anzubieten. 

49

50 


Die Vermarktungsaktivitäten für die Restflächen von ca. 2 ha werden derzeit 

wieder aufgenommen. 

Gewerbegebiet Commerhof / Holzbüttgen-Ost 

Im Jahre 2002 wurde der südliche Teilabschnitt des Gewerbegebietes voll 

belegt. Angesiedelt wurden die Unternehmen Kemman Mineralölhandel, IAM 

Anlagenbau und L’Oreal Luxusmarken. Es entstanden dabei etwa 200 neue 

Arbeitsplätze. Insbesondere die Ansiedlung des Unternehmens L’Oreal, das 

an der Siemensstraße ein Logistik- und Verwaltungszentrum mit 120 Arbeitsplätzen 

errichtet hat, ist als ein besonderer Erfolg der Wirtschaftsförderung 

zu bewerten. 

Die Belegung des Gewerbegebietes Commerhof ist damit erfolgreich abgeschlossen. 

Gewerbegebiet Büttgen-Süd 

Im Gewerbegebiet Büttgen-Süd hat die Stadt Kaarst derzeit noch eine Fläche 

in Größe von 2.500 m² verfügbar, die jedoch in die Option eines bereits dort 

ansässigen Unternehmens gegeben worden ist. Die Verhandlungen sind 

noch anhängig. 

Immobilienservice der Stadt Kaarst 

Seit Juli 2002 bietet die Verwaltung im Internet den interaktiven Immobilienservice 

unter der Domain www.immo-kaarst.de an. Dieser Service bietet für 

alle Immobilienanbieter und Immobiliensuchenden eine kompakte Plattform 

mit Informationen zu allen Immobilienangeboten im Bereich der Stadt Kaarst. 

Der Immobilienservice soll insbesondere dazu dienen, Leerstände im gewerblichen 

Bereich zu vermeiden. 

6.15 Projekt Unternehmensbesuche 

Seit dem Jahre 2002 begannen die Wirtschaftsförderer der Stadt damit, systematisch 

die ortsansässigen Unternehmen in den einzelnen Gewerbe- 

Quartieren zu besuchen, um den Kontakt zu den Unternehmen vor Ort zu 

knüpfen und zu erfahren, welche Wünsche die Unternehmen gegenüber der 

Stadt haben. Bislang wurden zunächst zahlreiche Unternehmen in den Gewerbegebieten 

Kaarst-Ost und Holzbüttgen-Ost besucht.


6.16 Ankauf / Vermarktung von Bau- uns Gewerbeflächen 

Im Rahmen der Bodenvorratspolitik wurde 2002 für die städtebauliche Entwicklung 

sowie für Ausgleichs- bzw. Aufforstungsmaßnahmen insgesamt ca. 

16.100 m² erworben. 

Im Stadtteil Vorst wurde ein Hofgrundstück mit einer Fläche von 5.085 m² 

erworben. Hiervon werden ca. 2.675 m² als Baugebietsfläche gewertet. Von 

der verbleibenden landwirtschaftlichen Restfläche von 2.410 m² wäre durch 

eine entsprechende Bauleitplanung noch die Entwicklung von ca. 1.200 m² 

als Baulandfläche möglich. Unter diesem Aspekt wurde ein weiterer Ankauf 

in dem Bereich mit einer Fläche von ca. 800 m² getätigt. 

Ebenso wurden in Vorst im Bereich der Thüringenstraße/Vorster Straße 

8.460 m² als Entwicklungsfläche im Rahmen der Bodenvorratspolitik erworben. 

In der „Neuen Ortsmitte Vorst“ wurde nach längeren Verhandlungen der Erwerb 

einer Grundstücksfläche von insgesamt 1.760 m² zum Abschluss geführt, 

was für die städtebauliche Entwicklung in diesem Bereich von großer 

Bedeutung ist. 

Für Ausgleichs- bzw. Aufforstungsmaßnahmen wurden insgesamt im Stadtgebiet 

Kaarst ca. 55.200 m² landwirtschaftliche Flächen erworben. Davon 

sind für Aufforstungsmaßnahmen, u.a. für die Baumaßnahme „Stodiek“, ca. 

25.400 m² vorgesehen. Vor dem Abschluss steht der Erwerb einer weiteren 

Ackerfläche von ca. 10.500 m² für die Waldvermehrung in der Stadt Kaarst. 

Die verbleibenden Flächen von ca. 29.800 m² können im Rahmen der Bodenvorratspolitik 

als Ausgleichs- bzw. Tauschflächen Verwendung finden. 

6.17 Eventmanagement / Citymanagement 

Wirtschaftstreff 

Die Stadt Kaarst veranstaltete am 05.03.02 den 12. Kaarster Wirtschaftstreff 

zum Thema „Stadtmarketing“. Referent vor etwa 120 Gästen aus Politik, 

Wirtschaft und Verwaltung war der Stadtmarketingbeauftragte des Landes 

NRW, Herr Jens Imorde . 

Business-Cup und Business-Party 

Die Betriebssportgemeinschaft der Stadt Kaarst veranstaltete am 09.03.02 

das traditionelle Fußball-Hallenturnier der Kaarster Unternehmen. 16 Kaarster 

Unternehmen kickten um den von Bürgermeister Franz-Josef Moormann 

51

52 


gestifteten Wanderpokal. Am Abend traf man sich zur großen Business-Party 

im Holiday Inn Hotel. 

Maimarkt in Kaarst 

Die mit Unterstützung der Stadt Kaarst neugegründete Werbegemeinschaft 

Kaarst-Mitte e.V. und die Werbegemeinschaft Rathausarkaden veranstalteten 

am 11. und 12. Mai den traditionellen Maimarkt mit verkaufsoffenem 

Sonntag in der Kaarster Innenstadt. 

Kaarst Autal – Der Kaarster Autosalon 

Die Kaarster Autohäuser veranstalteten am 26.05.02 auf dem IKEA- 

Parkplatz den großen Kaarster Autosalon mit Rahmenprogramm. 

Straßensommerfest in Büttgen 

Die Werbegemeinschaft Büttgen veranstaltete am 08. und 09.06.2002 im 

Büttgener Ortskern erneut das große Straßensommerfest mit verkaufsoffenem 

Sonntag. 

Stadtfest Kaarst Total 

Am 01. und 2. September 2002 veranstaltete der Initiativkreis Kaarst Total in 

enger Kooperation mit der Verwaltung das 4. Stadtfest Kaarst Total. Das 

Stadtfest hat sich dank der gemeinsamen Anstrengungen zu einem überregionalen 

Event der Extraklasse entwickelt. Nationale und internationale Stars 

der Show-Branche treten in Kaarst auf. Nachdem in den Vorjahren u. a. die 

Topstars Weather Girls, DJ Ötzi, 

Rednex, Blues Brothers Revival Band 

auf den Stadtfestbühnen präsentiert 

worden waren, wurde beim Stadtfest 

2002 Wert darauf gelegt, den vielen Gästen aus der Region – nach groben 

Schätzungen besuchten an beiden Tagen etwa 

150.000 bis 200.000 Gäste das Stadtfest- eine 

besonders breite Mischung von Musikrichtungen 

darzubieten. Auch unter dem Aspekt einer 

stärkeren Einbindung der Kaarster Künstler, 

Vereine und Unternehmen wurde ein 

Programmpaket geschnürt, das insbesondere in der Kaarster Bürgerschaft 

auf sehr positive Resonanz gestoßen ist. 

Im Vorfeld des Stadtfestes organisierte die Verwaltung im Holiday Inn Hotel 

den VIP-Empfang zum Stadtfest, den etwa 500 Gäste aus Politik, Wirtschaft 

und Verwaltung besuchten.


Oktoberfest der Büttgener Handwerker 

Die Büttgener Handwerker und Dienstleister veranstalteten am 05.10. und 

06.10.2002 das Oktoberfest auf der Gutenbergstraße im Gewerbegebiet 

Büttgen-Süd in der 2. Auflage. Trotz widriger Wetterverhältnisse konnten die 

Veranstalter ein positives Resume ziehen. 

Drehorgelfest 

Das Drehorgelfest mit verkaufsoffenem Sonntag in Büttgen wurde am 12.10. 

und 13.10.2002 von der Werbegemeinschaft Büttgen zum 3. Mal mit Erfolg 

auf dem Rathausplatz durchgeführt. Die Veranstalter hatten aufgrund der 

Grossbaustelle Rathausplatz mit einigen Einschränkungen zu kämpfen. Diese 

wurden jedoch durch gemeinsame Anstrengungen der Unternehmen und 

der Verwaltung gemeistert. 

Weihnachtsmärkte in Kaarst und Büttgen 

Erstmalig fanden am 1. Adventswochenende (29.11. bis 01.12.02) zeitgleich 

zwei Weihnachtsmärkte in der Kaarster Innenstadt statt. Der Weihnachtsmarkt 

im „Alten Dorf“ rund um Alt-St-Martinus wurde organisiert und veranstaltet 

durch die Werbegemeinschaft „Altes Kaarst“, die Anwohnergemeinschaft 

des Alten Dorfes und die St. Sebastianus-Schützenbruderschaft. Zeitgleich 

lud die neue Werbegemeinschaft Kaarst-Mitte e.V. und die Werbegemeinschaft 

Rathausarkaden zum Weihnachtsmarkt im Stadtkern ein. Beide 

Veranstaltungen wurden durch den Einsatz einer „Bimmelbahn“, die die vielen 

Gäste im 15-Minutentakt von einem Markt zum anderen transportierte, 

verbunden. Die Stadt Kaarst gewährte zu diesem verbindenden Element einen 

Zuschuss. 

Am 2. Adventswochenende (06.12. – 08.12.02) organisierte die Werbegemeinschaft 

Büttgen den 23. Spekulatiusmarkt auf dem neu gestalteten Büttgener 

Rathausplatz. Diese Veranstaltung wurde seitens der Stadt Kaarst genutzt, 

um den neugestalteten Rathausplatz der Öffentlichkeit zu übergeben. 

Die Stadt war daher Mitveranstalter des Marktes und gewährte einen Zuschuss 

zum Bühnenprogramm. 

Methoden-Netzwerk-Kaarst 

Das MNK ist dabei, mit ihrem Beratungs- und Dienstleistungsangebot in 

Kaarst Fuß zu fassen. Für die Kaarster Unternehmer/innen wurden im Jahre 

2002 diverse Info-Veranstaltungen vom MNK in Zusammenarbeit mit der 

Verwaltung durchgeführt. 

53

54 

6.18 Bauordnung 


Allgemeines 

Im Bereich der Bauordnung sind im abgelaufenen Jahr folgende Anträgen in 

den unterschiedlichen Genehmigungsverfahren eingegangen und bearbeitet 

worden: 

Bauvoranfragen nach § 71 BauONW 32 

Genehmigungsfreistellung nach § 67 BauONW 240 

Anträge nach § 68 BauONW 297 

Anträge nach § 63 BauONW 30 

Anträge von Werbeanlagen 29 

Anträge zum Abbruch von baulichen Anlagen 9 

Darüber hinaus waren noch 

Anträge auf Teilungen 44 

Ordnungsverfahren 218 

Widerspruchsverfahren 31 

Klageverfahren 12 

Ordnungswidrigkeitsverfahren 9 

zu erledigen. Im Rahmen des Bürgerservices wurden 126 Auskünfte aus 

dem Aktenarchiv und dem Baulastenregister erteilt. 

Erstes Kaarster Architektengespräch 

Am 10.04.2002 fand im Ratssaal des Bürgerhauses Kaarst das 1. Kaarster 

Architektengespräch statt. Diese Veranstaltung sollte die Zusammenarbeit 

zwischen Bauaufsicht und Architekten verbessern. Über mehrere Themenbereiche 

aus der Bauordnung wurde referiert und Fragen aus den Reihen der 

Teilnehmer beantwortet. Nach der Veranstaltung wurde die Gelegenheit zu 

Einzelgesprächen genutzt. Das erste Kaarster Architektengespräch ist auch 

über die Grenzen von Kaarst hinaus sehr positiv aufgenommen worden. Bereich 

61 plant in loser Reihenfolge weitere Gespräche zu aktuellen Themen, 

insbesondere neue oder geänderte rechtliche Grundlagen aus der Bauordnung 

NRW. 

Informationsbroschüre "Planen und Bauen" 

Zusammen mit der BVB-Verlagsgesellschaft aus Nordhorn hat der Bereich 

61 eine neu entwickelte Bürgerinformationsbroschüre "Planen und Bauen" 

sowie einen Wegweiser durch das Technische Rathaus herausgebracht und 

der Presse und der Bürgerschaft im September 2002 vorgestellt. 

Diese "Bauherrenbroschüre" wird insbesondere die Arbeit im Infobüro Planen 

und Bauen qualitativ unterstützen.


Wiederkehrende Prüfung von Sonderbauten 

Bereich 61 hat die Vorbereitungsarbeiten ( Zusammenstellung der betroffenen 

Gebäude; Anlegen der Prüfungsakten ) abgeschlossen und die ersten 

Besichtigungen im Rahmen der wiederkehrenden Prüfung durchgeführt. 

6.19 Umwelt 

In Zusammenwirken mit der Stadt wurden im abgelaufenen Jahr folgende 

Aktionen durchgeführt: 

Drei-Besen-Tag 

Im Frühjahr 2002 wurde durch die Kaarster Schützen in Kooperation mit der 

Stadt Kaarst und freiwilligen Bürgerinnen und Bürgern eine Stadtreinigungsaktion 

durchgeführt. 

Mobil ohne Auto 

Im Rahmen der europaweiten Aktion "Mobil ohne Auto" rief die Stadt Kaarst 

in Zusammenarbeit mit dem ADFC, Ortsgruppe Kaarst, alle 

Kaarster Bürgerinnen und Bürger dazu auf, an einer 

geführten "Sternfahrt durch den Kreis Neuss" teilzunehmen. 

Zu diesem Thema fand im Foyer des Kaarster Rathauses 

eine Fotodokumentation des ADFC über geführte Fahrradtouren und ein Infostand 

der Stadt Kaarst zum Thema "Gesundheit und Sport" statt. 

Treffen des Solarstammtisches 

Auch in diesem Jahr konnten Dozenten zu den Infoabenden des Solarstammtisches 

gewonnen werden. Neben einem breiten Themenspektrum in 

Bezug auf regenerativen Energien wurde auch eine gemeinsame Besichtigungsfahrt 

der Solarsiedlung in Gelsenkirchen angeboten. 

Laubsammelaktion 

Die nächste Laubsammelaktion im Rahmen des Stadtreinigungskonzeptes 

ist für den kommenden Herbst vorgesehen. In 2002 wurde der Bürgerschaft 

die Möglichkeit angeboten, in von der Stadt bereitgestellten Abfallsäcken, 

gesammeltes Laub auf dem Bauhof abzugeben. 

Besichtigung Mülldeponie 

Unter dem Gesichtspunkt der Abfallberatung und des vorbeugenden Umweltschutzes 

fand auf der Mülldeponie Grefrath eine Führung für Grundschulklassen 

statt. 

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Amphibienschutz 

Auch in diesem Jahr konnte die Krötenwanderung an der Broicherseite durch 

die ehrenamtliche Mitarbeit der Ortsgruppe NABU erfolgreich unterstützt 

werden. 

Umweltfreundliche Schultasche 

In Zusammenhang mit der Anmeldung der Schulneulinge übergibt die Stadt 

Kaarst Informationen zum Kauf alternativer Schulmaterialien an die Erziehungsberechtigten. 

Schadstoffuntersuchungen an städt. Gebäuden 

Im Rahmen der Gesundheitsvorsorge - Umweltgifte - wurden Schadstoffuntersuchungen 

sowohl in Schulgebäuden als auch in Kindergärten bzw. Tagesstätten 


Altlasten 

Aufgrund von B-Plan-Änderungen hat die Verwaltung Aufträge zur Überprüfung 

von Altlastverdachtsflächen vergeben. 

Grünflächenvernetzung/Ökokonto 

Mit der Erfassung der einzelnen Bereiche wurde in diesem Jahr begonnen. 

Stadtreinigungskonzept 

Der neue Straßenreinigungsvertrag wird am 29.November 2002 abgeschlossen 

werden. 

Die Änderungen beziehen sich auf die häufigere Reinigung der exponierten 

Bereiche. 

§ So werden die Fußgängerzonen zukünftig zwei mal wöchentlich gereinigt. 

§ Die über- und innerörtlichen Straßen haben dann einen Reinigungsturnus 

von 1 mal wöchentlich, wohingegen die Anliegerstraßen nur noch im 14täglichen 

Rhythmus gereinigt werden. 

Der Straßenkehricht wird zukünftig selbst vom Entsorgungsunternehmen der 

vorgeschriebenen Entsorgung zugeführt. 

Der geänderte Straßenreinigungsvertrag ist ein weiterer Schritt innerhalb der 

„Aktion saubere Stadt.“


Mobile Fluglärmmessstelle 

Zur Überprüfung der Auswirkungen der Alternativflugroute "MODRU X" hat 

die Stadt Kaarst in Absprache mit der DFS (Deutsche Flugsicherung) und 

dem Flughafen Düsseldorf international GmbH auf dem Gelände des Vinzenshauses 

an der Giemesstraße eine mobile Fluglärmmessstation errichtet. 

Grundwasser 

Am 25.November 2002 wurde unter Beteiligung von Vertretern der Bürgerinitiative 

Grundwasser, des Erftverbandes, der Unteren Wasserbehörde beim 

Kreis Neuss, des Staatlichen Umweltamtes Krefeld, des Erftverbandes, des 

Bürgermeisters und der Verwaltung der Auftragsrahmen zur Vergabe eines 

Gutachtens über den Nordkanal festgelegt. 

Das Angebot zum Auftrag wird in ca. zwei Wochen erwartet und anschließend 

vergeben. 

Die Kosten des Gutachtens werden je zur Hälfte seitens der Stadt Kaarst und 

des Kreises Neuss getragen. 

Agenda 21 

Die Nachhaltigkeitsindikatoren des Wettbewerbs "Zukunftsfähige Kommune" 

wurden zur Erfassung einer Übersicht in den einzelnen Bereichen der Verwaltung 

abgefragt. Der vorläufige Endbericht wird voraussichtlich in der letzten 

BUNA-Sitzung vorgelegt. 

Erweiterung der Start- und Landebahn am Luftlandeplatz Mönchengladbach 

Der Haupt-, Finanz- und Vergabeausschuss der 

Stadt Kaarst hat in seiner Sitzung am 27.06.02 

den „Arbeitskreis Luftverkehr“ eingerichtet. Der 

Arbeitskreis hat die wichtige Aufgabe, das 

Thema Luftverkehr fachlich zu bearbeiten und 

Stellungnahmen für ihre Gremien vorzubereiten. 

Der Arbeitskreis tagt gem. § 35 Abs. 4 der Geschäftsordnung des Rates der 

Stadt Kaarst in nichtöffentlicher Sitzung. Es besteht jedoch die Möglichkeit 

sachkundige Personen anzuhören. Die erste Sitzung des Arbeitskreises fand 

am 19. November 2002 statt. 

Der Arbeitskreis erörterte den Stand der Planungen der Flughafen Mönchengladbach 

GmbH, die Start- und Landebahn am Luftlandeplatz Mönchengladbach 

auf 2.400 m zu verlängern. Die Stadt Kaarst lehnt dieses Vorhaben ab. 

Der Arbeitskreis erarbeitete zur Zeit eine Stellungnahme, die im Rahmen des 

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58 


Verfahrens zur Änderung des Gebietsentwicklungsplanes (GEP) nach dem 

Landesplanungsgesetz bis zum 26.02.2003 abzugeben ist. 

Einführung der Alternativflugroute MODRU X 

Für die Fluglärmkommission am 02.12.2002 empfahl der Arbeitskreis Herrn 

Bürgermeister Moormann als Vertreter der Stadt Kaarst in der Fluglärmkommission 

die Einführung der Alternativflugroute MODRU X im Hinblick auf die 

zu erwartende Erhöhung der Flugbewegungen und die damit verbundene 

zusätzliche Lärmquelle abzulehnen.


7. Maßnahmen an Straßen, Wegen und Plätzen; Kanalbau 

7.1 Im Aufgabenbereich Tiefbau haben wir folgende Projekte durchgeführt: 

Jungfernweg 

Der Jungfernweg am Friedhof in Kaarst wurde inkl. Buswendeschleife und 

Parkplätzen fertiggestellt. Außerdem konnte die Erschließung des Gebietes 

zwischen dem Jungfernweg und der Heinrich-Lübke-Straße kanal- und straßenmäßig 

fertiggestellt werden. In diesem Erschließungsgebiet konnte auch 

das Kanalbauwerk - Schwallspülschieber - fertiggestellt und in Betrieb genommen 

werden. Die Gesamtkosten belaufen sich auf ca. 1.200.000 €. 

Heinrich-Lübke-Straße 

Die Heinrich-Lübke-Straße wurde baustraßenmäßig erweitert, sodass dort 

jetzt Begegnungsverkehr möglich ist und die Bebauung der nördlich gelegenen 

Grundstücke erfolgen kann. Baukosten: ca. 30.000 €. Ein Teil der Heinrich-Lübke-Straße 

wurde endausgebaut. Baukosten: ca. 28.000 €. 

Rathausplatz Büttgen 

Im Zuge der Baumaßnahme wurden zuerst die 

Kanal- und Versorgungsleitungen saniert. Die 

Bauarbeiten zur Umgestaltung und Sanierung 

des Rathausplatzes stehen kurz vor dem 

Abschluss. Die Verkehrsfreigabe erfolgt am 

06.12.2002. Baukosten: insgesamt ca. 

1.580.000 € 

Kreisverkehr Gustav-Heinemann-Straße 

Für den Kreuzungspunkt Gustav-Heinemann-Straße/An der Feuerwache/Intermarché 

wurde ein Kreisverkehr eingeplant. Der Ausbau soll zusammen 

mit dem Restausbau der Straße "An der Feuerwache" erfolgen. 

Die Ausschreibung für Tiefbauarbeiten ist bereits erfolgt. Mit den Bauarbeiten 

wird witterungsbedingt Anfang 2003 begonnen. Voraussichtliche Baukosten: 

ca. 360.000 €. 

Ortsmitte Vorst 

Der Endausbau des Stichweges "Auf dem Rott" einschl. Beleuchtung wurde 

fertiggestellt. Baukosten: 56.000 €. 

Kirchstraße (Altes Dorf Nord) 

Die Leistungsausführung wurde bereits vergeben. Der Beginn der Arbeiten 

ist Anfang 2003 vorgesehen. Baukosten: ca. 290.000 €. 

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60 


Zum Feldchen 

Die Verlegung des Kanals ist bereits erfolgt. Die Fertigstellung der Baustraße 

in bituminöser Bauweise ist für Januar 2003 vorgesehen. Baukosten: ca. 

45.000 €. 

Erich-Kästner-Straße 

Kanal und Baustraße wurden fertiggestellt. Baukosten: ca. 36.000 €. 

Druckentwässerung Broicherseite 

Die Hauptleitung und die meisten Pumpwerke wurden bereits errichtet. 

Zur Zeit erfolgt die elektrotechnische und maschinelle Ausrüstung der Pumpstationen. 

Die Inbetriebnahme der gesamten Druckentwässerung ist für März 

2003 vorgesehen. Die Oberflächenwiederherstellung kann witterungsbedingt 

erst im Frühjahr 2003 abgeschlossen werden. Baukosten: ca. 990.000 €. 

Sanierung Abwasserkanäle in Büttgen 

Die Leistungsausführung für die Sanierung der Abwasserkanäle „Luisenplatz“, 

„Pampusstraße“ und „Grefrather Straße“ wird noch in 2002 veröffentlicht. 

Baubeginn ist im Frühjahr 2003 vorgesehen. Baukosten: ca. 350.000 €. 

Straßenunterhaltung 

Im Rahmen der Straßenunterhaltung wurden im Jahre 2002 Erhaltungsmaßnahmen 

(Dünnbeläge) an den Fahrbahnen folgender Straßen durchgeführt: 

Römerstraße, Hubertusstraße, Girmes-Kreuz-Straße, Kreuzstraße, Nordkanalallee, 

Kleinsiepstraße, Michaelstraße, Königstraße. Zusätzlich wurden ca. 

300 Einzelaufträge zur Beseitigung der Gefahrenstellen im öffentlichen Verkehrsraum 

erteilt. Die Gesamtausgaben des Jahre 2002 belaufen sich auf 

ca. 280.000 €. 

Kanalunterhaltung/Kanalreinigung 

Im Rahmen der Kanalunterhaltung wurden über 100 Schächte, ca. 25 Senken 

und ca. 40 Kanalschäden im Bereich der Haltungen saniert. Von der Gesamtlänge 

des Kanalnetzes (180 km) wurden ca. 100 km im Jahre 2002 gereinigt. 

Im Rahmen der Instandhaltung wurden im Pumpwerk Erftstraße die 

25 Jahre alten Pumpen ausgetauscht. Am Marienplatz wurde die Schnekkenpumpe 

erneuert und im Regenrückhaltebecken Büttgen-Süd die Beckensohle 

saniert. Gesamtkosten der Instandhaltung der Entwässerungsanlagen 

belaufen sich für das Jahr 2002 auf ca. 350.000 €. 

7.2 Baubetriebshof


Im Bereich des städt. Baubetriebshofes waren 12 Arbeitskolonnen mit insgesamt 

38 Mitarbeitern in den verschiedensten Bereichen tätig. 

Transportarbeiten 

Es wurden verschiedenartige Transportarbeiten im Rahmen der Umzüge innerhalb 

der Schulen, Kindergärten, Rathäuser und Übergangswohnheime 

durchgeführt. Es erfolgten Transporte von Kunstgegenständen. Schließlich 

wurden Dienstleistungen anlässlich von kulturellen und anderen Veranstaltungen 

erbracht. 

Beschilderung 

Im Rahmen dieser Tätigkeit wurden Straßenneubau- und Erschließungsmaßnahmen 

beschildert sowie Reparaturen und Ergänzungen an vorhandener 

Beschilderung durchgeführt. Ebenso wurden unterstützend Verkehrsbeschilderungen 

für Kultur- und Sportveranstaltungen wie Schützenfeste, Radrennen, 

Stadtfeste, Nachbarschaftsfeste, Weihnachtsmärkte etc. vorgenommen. 

Grünflächenunterhaltung 

Im Rahmen der Grünflächenunterhaltung wurden regelmäßig 180 Baumkübel 

gewässert, beschnitten und gesäubert. 51 Baumkübel wurden im Herbst und 

Winter mit neuer Saisonbepflanzung bestückt. 1.120 Straßenbäume wurden 

auf ihre Verkehrssicherheit hin überprüft. 55 Bäume mussten einschl. Wurzeln 

gerodet werden. Als Ersatz wurden 80 neue Straßenbäume gepflanzt. 

Die Herbstpflege, inkl. Rückschnitt und Rodung bzw. 

Ersatzpflanzung entfernter Gewächse, erstreckte sich auf 

87.000 qm Grünfläche. Auf 7.000 qm Gehölzfläche wurde 

eine Intensivpflege über das ganze Jahr durchgeführt. 

Im Bereich der Spiel- und Bolzplätze wurden in regelmäßigen Abständen 83 

Anlagen einer Überprüfung und Instandsetzung unterzogen. 21.000 qm Gehölzflächenpflege 

wurde in diesem Zusammenhang auf diesen Anlagen 


Stadtwald 

120 ha Waldfläche wurden laut Wirtschaftsplan gepflegt und instandgesetzt. 

Holzeinschlag und Aufforstung wurden in diesem Bereich ebenfalls von Mitarbeitern 

des städt. Baubetriebshofes durchgeführt. 

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62 


Abfallbeseitigung 

Unterstützend zu der an Privatunternehmen vergebenen Abfallbeseitigung 

wurden in regelmäßigen Zeitabständen 342 Papierkörbe im öffentlichen Bereich 

geleert. Gleichzeitig mussten in diesem Zeitrahmen 180 Papierkörbe 

einer Reparatur unterzogen und 50 Stück neu aufgestellt werden. Hier wurde 

auch intensiv das 

eingesetzt. 

Sportanlagen 

Die städt. Sportanlagenkolonne (4 Mitarbeiter) hat die 2 Anlagen am Sportzentrum, 

4 Sportplätze sowie 9 Allwetterplätze mit insgesamt 112.000 qm 

Sportplatzfläche einer ständigen Pflege unterzogen. Diese Arbeiten erstreckten 

sich insbesondere auf Mähen, Schleppen und Markieren der Anlagen. 

Friedhöfe 

Die Pflege und Unterhaltung der 120.195 qm Friedhofsflächen (Rasen-, Gehölz- 

und Pflegeflächen) und die Begleitung von 380 Beisetzungen wurden 

durch 7 Mitarbeiter des städt. Baubetriebshofes auf den 3 städt. Friedhöfen 

verrichtet. 

Städt. Einrichtungen 

Ein großer Teil des Arbeitsaufwandes wurde auf städt. Einrichtungen ( z.B. 

Schulen ) gelenkt. In diesem Rahmen wurden insbesondere 42.700 qm 

Grünfläche an diesen Einrichtungen einer kompletten Herbstpflege unterzogen. 

Winterdienst 

Im Rahmen des Winterdienstes werden alle Mitarbeiter des Baubetriebshofes 

zu Einsätzen herangezogen. Im Jahre 2001 wurden 21 Streueinsätze auf 

Kreis- und Gemeindestraßen sowie 33 Einsätze für Brücken und andere 

Überfahrten und Überwege gefahren.


Anlagen 

8.1. Organisationsplan der Verwaltung 

Gleichstellung: Angelika Bruchmann (- 401) 

Personalra t: Karl Manle itner (- 301) 

Fachbereich I 

BM Franz-Josef Moormann (-102) 

Bereich 01 

Büro des Bürgerm eisters/Ratsangelege nheiten/Öffentl ichkeitsarbeit 

BL: Herr Nebl ung (-104) 

Vertr.: Fra u Dr. Freis burger (-105) 

Bereich 10 

Organisation/TUIV /Zentraler Service 

BL:Herr Heines (-512) 

Vertr.: Herr Stübben (-514) 

Bereich 11 

Personalwirtschaf t 

BL: Herr Br and (-508) 

Vertr.: H err Thelen (-509) 

Bereich 14 

Rechnungsprüfun g 

BL: Herr Sandk aulen (-503) 

Vertr.: Herr Hanke ( -505) 

Bereich 23 

Wirtschaftsförderung/Liegenschaften 

BL: Herr Bachm ann (-325) 

Vertr.: Herr Güsge n (-324) 

Bereich 32 

Ordnungsangelegenheiten/Bürgerbüro 

BL: Herr Kon nertz (-308) 

Vertr.: Herr Eick els (-306) 

Schulverb and f. Lernbehinderte 

Willi Koenen (-412) 

Stadt Kaarst 

Bürgermeister 

Franz-Josef Moorm ann 

Verwal tungsvorstand nach § 70 GO NW 

Fachberei ch II 

EBG+Stadtkäm merer Heinz Di eter Vogt (-107) 

Bereich 20 

Kämmerei/Steuern/Ab gabe 

Bl: Herr P anitz (-402) 

Vertr.: Herr Lind ner (-404) 

Bereich 21 

Stadtkasse 

BL: Herr Jo hnen (-312) 

Vertr.: Herr S tüsgen (-314) 

Bereich 40 

Schulverwaltung/Sport 

BL: Herr Könen (-412) 

Vertr.: Herr Kalla (-414) 

Bereich 41 

Kultur 

BL: Herr Schmitz (-422) 

Vertr.: Frau Spors (-419) 

Bereich 50 

Soziales 

BL: Herr Tives (-225 ) 

Vertr.: Herr Zirbes (-220) 

Bereich 51 

Jugend/Familie 

BL: Frau S chnur (-235) 

Vertr.: Frau D rochner (-233) 

VHS Zweckverband 

VHS-L Ernst P oerschke ( 9639-40) 

Fachberei ch III 

TBG Manfred Meuter (-801) 

Bereich 60 

Bauverwaltung/Wo hnen 

BL: Herr Vogel (-821) 

Vertr.: Herr Bo ngartz (-819) 

Bereich 61 

Stadtentwicklung /Planung/Bauo rdnung 

BL: Herr Nelles ( -846) 

Vertr.: N.N. 

Bereich 65 

Hochbau 

BL: Herr Sutter (-830) 

Vertr.: Herr S iebert (-828) 

Bereich 66 

Tiefbau/ Entsorgung/Baubetrieb shof 

BL: Herr Opial (-808) 

Vertr.: Herr Moczko (-809) 

Bereich 68 

Recht/Umwelt 

BL: Herr Boe hm(-802) 

Vertr.: Frau Krey (-811) 

63

8.2. Daten, Fakten, Zahlen 


Allgemeine Angaben / Daten zur Stadt Kaarst 

Die Stadt Kaarst, gelegen in dem Dreieck 

Mönchengladbach / Krefeld / Düsseldorf, hat eine 

flächenmäßige Ausdehnung von rund 37,4 km² und 

rund 42.000 Einwohner. Die heutige Stadt Kaarst 

wurde im Rahmen der Gebietsreform im Jahre 1975 

durch den Zusammenschluß der Gemeinde Kaarst 

und der Gemeinde Büttgen mit den Ortsteilen 

Büttgen, Vorst, Driesch und Holzbüttgen gebildet. 

Erste schriftliche Zeugnisse über die Existenz des Stadtteiles Büttgen ( damals 

Budica ) stammen aus dem Jahre 793 n. Chr. Im Jahre 1591 wurde hier 

Jan-von-Werth geboren, der später als Reitergeneral Berühmtheit erlangte. 

Im Jahre 1853 wurde die Bahnlinie Aachen – Mönchengladbach – Büttgen – 

Neuss – Oberkassel fertiggestellt. 

Der Stadtteil Kaarst wird erstmalig als Carlesvorst ím Jahre 1218 erwähnt. 

Ein Überbleibsel aus der Eroberung der Franzosen von 1798 ist der heutige 

Nordkanal. Damals hatte Napoleon dem Nordkanal eine große wirtschaftliche 

Bedeutung als Wasserstraße zwischen Maas und Rhein zugedacht. Im Jahre 

1877 wurde die Bahnlinie Neuss – Kaarst – Viersen entlang des Nordkanals 

eingeweiht. 

Unter dem Motto „ Hin zur Mitte „ 

wurde 1987 / 1988 ein 

städtebaulicher Ideenwettbewerb 

ausgeschrieben. Der Kölner 

Architekt Prof. Erich Schneider- 

Wesseling wurde mit der Planung 

und Ausführung eines neuen Rat- und Bürgerhauses einschließlich Stadtpark 

und Geschäftszentrum beauftragt. Im April 1994 war die Baumaßnahme abgeschlossen. 

Das Rathaus wurde im Dezember 1997 vom Bund Deutscher 

Architekten - Kreisgruppe Düsseldorf – mit einem Preis für positive Stadtentwicklung 

ausgezeichnet. 

Der gesamte Stadtmittekomplex wurde ohne Kreditaufahme finanziert. Die 

Kosten des Rathauses und des Bürgerhauses, welches auch für private Feiern 

vermietet wird, beliefen sich auf rund 17,4 Mio. Euro. Für die Errichtung 

des Stadtparks waren weitere rund 2,1 Mio. Euro erforderlich. 

65

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Wir sind für Sie erreichbar unter: 

Stadt Kaarst -Der Bürgermeister- Am Neumarkt 2, 41564 Kaarst 

Postfach 10 12 65, 41544 Kaarst 

Tel: 02131/987-0 

FAX:02131/987-400 

Internet: http://www.Kaarst.de 

E-Mail: info@Kaarst.de 

Bürgermeister: Franz-Josef Moormann (CDU) 

E-Mail: Buergermeister@Kaarst.de 

Tel: 02131/987-102 / 103 

FAX: 02131/987-100 

Erster Beigeordneter und Heinz Dieter Vogt (FDP) 

Stadtkämmerer: E-Mail:Ersterbeigeordnter@Kaarst.de 

Tel: 02131/987-107 

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Technischer Beigeordneter: Manfred Meuter 

E-Mail:Technischerbeigeordnter@Kaarst.de 

Tel: 02131/987-801 

FAX: 02131/987-186 

Pressesprecher: Klaus Stevens 

E-Mail: Presse@Kaarst.de 

Tel: 02131/987-109 

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Gleichstellungsbeauftragte: Angelika Bruchmann 

E-Mail: Angelika.Bruchmann@Kaarst.de 

Tel: 02131/987-401 

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Personalratsvorsitzender Karl Manleitner 

E-Mail: Karl.Manleitner@Kaarst.de 

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FAX 02131/987-126


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neue Gemeinde 

KAARST 

1. Flächengröße 2.311 ha 1.915 ha 3.740 ha 

Bevölkerungs 

dichte 

2. Einwohnerzahlen Einw. Einw. Einw. Einw/km² 

Volkszählung 17.05.1939 4.743 3.056 

Volkszählung 13.05.1950 6.268 4.149 

Volkszählung 06.06.1961 7.548 6.264 

Volkszählung 27.05.1970 10.457 14.658 

Wanderungsstatistik 31.12.1973 13.894 20.370 

Wanderungsstatistik 31.12.1974 14.528 21.340 628 / 1.114 

Wanderungsstatistik 01.01.1975 33.371 891 

Wanderungsstatistik 31.12.1975 34.209 914 




Volkszählung 25.05.1987 39.208 1.048 
















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8.3. Datenblätter des Projektplanungs- und Berichtsystems Kaarst (ProBeKa) 

Hauptziele des Systems Projektplanungs- und 

Berichtswesen der Stadt Kaarst (ProBeKa) sind es, eine 

Grundlage für Zielvereinbarungen zwischen Verwaltung und 

Politik zu schaffen, die politische Steuerung zu verbessern 

und ein wirksames Controlling zu entwickeln. Der HFA stimmte der Einführung 

von ProBeKa zu und es wurden 29 Projekte mit einer hohen Priorität aus 

den Vorschlägen für ProBeKa ausgewählt. Für diese Projekte wurde zwischen 

dem Verwaltungsvorstand und der jeweiligen Bereichsleitung ein Projektauftrag 

ausgehandelt und auf dieser Grundlage ein Projektdatenblatt ausgefüllt. 

Diese Datenblätter werden zweimal jährlich aktualisiert und dem HFA vorgelegt. 

Die Datenblätter – Stand 15.10.2002 - sind als Anlage unter Ziffer 8.2 diesem 

Verwaltungsbericht beigefügt. 

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Herausgeber 

Stadt Kaarst - Büro des Bügermeisters - 

Am Neumarkt 2 

41564 Kaarst 

(02131 / 987 - 104 

Fax 02131 / 987 - 100 

e-Mail: info@kaarst.de 

Januar 2003

Verwaltungsbericht 2002 (2 MB ) - Stadt Kaarst

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