Eigentümerstandortgemeinschaften und Urban Governance - SSOAR

A 2 Gegenstand und Zielstellung der Untersuchung 37
A 2 Gegenstand und Zielstellung der
Untersuchung
A 2.1 Gegenstand der Untersuchung
Der Strukturwandel in schrumpfenden Städten wirkt sich u. a. durch
eine sinkende Nachfrage nach Wohnraum aus. Ein entspannter
Wohnungsmarkt kann sinkende Mieteinnahmen bzw. Leerstände
zur Folge haben. Eine Modernisierung von Wohnraum birgt für
den Immobilieneigentümer die Gefahr, dass sich die Investition
trotz bestehender finanzieller Anreize durch die Städtebauförderung
langfristig nicht trägt. Es ist möglich, dass trotz der Sanierung
bzw. Modernisierung der Immobilie lediglich die Abschwächung
eines Wertverlustes eintritt.
Der Einfluss der Bewirtschaftungsstrategien benachbarter Immobilieneigentümer
scheint für den einzelnen Immobilieneigentümer
an Bedeutung zu gewinnen (BMVBS 2009b, 97) Dies gilt insbesondere
an sehr kleinteilig strukturierten Standorten, an denen die Investition
des Einzelnen nur geringfügig die Gesamtentwicklung des
Standortes beeinflussen kann. Nur wenn sich der Standort nahezu
ausschließlich im Besitz eines Eigentümers befindet, wie es (wenn
überhaupt) in Großwohnsiedlungen der Fall ist, kann die Entwicklung
des Standortes weitgehend durch ihn bestimmt werden.
Das Förderprogramm „Stadtumbau Ost“ setzt auf eine Stabilisierung
des Wohnungsmarktes durch den Rückbau eines Überangebotes
an Wohnraum. So konnten insgesamt von 2002 bis Ende
2008 über 240 000 leer stehende Wohnungen in Ostdeutschland
(ohne Berlin) zurückgebaut werden (BMVBS 2009b, 91). Der
Großteil des Rückbaus entfällt auf die im Bundesverband deutscher
Wohnungs- und Immobilienunternehmen e. V. (GdW) zusammengeschlossenen
Wohnungsunternehmen und damit auf die institutionelle
Wohnungswirtschaft. Die Leerstandsquote der GdW-Unternehmen
in den Stadtumbaukommunen konnte von 17,2 Prozent
auf 12,0 Prozent im Zeitraum von 2002 bis 2007 gesenkt werden.
Die durchschnittliche Leerstandsquote im Altbaubestand hingegen
beträgt in den Stadtumbaukommunen knapp 20 Prozent (Beckmann
et al. 2008, 4 ff.).
Strukturwandel kann
durch sinkende
Nachfrage am
Wohnungsmarkt
höhere Investitionsrisiken
bewirken
Zunehmender Einfluss
benachbarter
Bewirtschaftungsstrategien
„Stadtumbau Ost“
setzte auf Rückbau
zur Stabilisierung
des Wohnungsmarktes