Eigentümerstandortgemeinschaften und Urban Governance - SSOAR

A 1 Hintergrund und Problemstellung 27
mografische Veränderungen, technische Entwicklungen und die
Ausdifferenzierung von Lebensstilen prägen neben Städten auch
die Regionen. Die Auslöser des Wandels sind häufig vielschichtig
und selten durch eindimensionale Beschreibungen oder einfache
Ursache-Wirkungs-Zusammenhänge zu erfassen. Betrachtet man
einzelne Aspekte des gesamtgesellschaftlichen Wandels, wie beispielsweise
den demografischen Wandel, so bieten dessen grundlegende
Auslöser einen Erklärungsansatz der Gegenwart und gestatten
einen Blick in die prognostizierte Zukunft.
Der demografische Wandel in Deutschland basiert auf zwei grundlegenden
Faktoren: einerseits auf der seit den 1970er Jahren niedrigen
Fertilitätsrate, d. h. die Anzahl der Lebendgeborenen je Frau,
und der andererseits steigenden Lebenserwartung. So sank die
Fertilitätsrate in Deutschland seit dem Babyboom der 1960er Jahre
(Fertilitätsrate von 2,4) auf 1,37 Geburten je Frau im Jahre 2007
(Demos 2009, 1). Der einschneidende Geburtenrückgang fand in
den 1970er Jahren statt und liegt seit dem, abgesehen von einem
kurzzeitigen starken Einbruch der Fertilitätsrate nach der politischen
Wende in Ostdeutschland, bei knapp 1,4 Geburten je Frau.
Die Lebenserwartung stieg im gleichen Zeitraum bei Männern von
66,5 Jahren auf 76,9 Jahre. Für Frauen stieg die Lebenserwartung
von 71,7 Jahren auf 82,3 Jahre in 2007 (BI 2007). Für das Jahr
2025 wird von einer Lebenserwartung von ca. 85 Jahren für Frauen
und ca. 80 Jahren für Männer ausgegangen (BBR 2008, 8). Die
Effekte dieser Entwicklung sind tief greifend und werden gerne mit
den Worten, die Bevölkerung werde weniger, älter und „bunter“,
umschrieben (Mäding 2004).
Der prognostizierte absolute Rückgang der Bevölkerungszahl entwickelt
keine politische Brisanz. Die Prognosen des Statistischen
Bundesamtes sagen, in Abhängigkeit von der Zuwanderung, für
das Jahr 2020 ein Absinken der absoluten Bevölkerungszahl von
gut 82 Millionen Menschen in Deutschland in 2008 um eine bzw.
zwei Millionen Menschen voraus. Bis zum Jahre 2050 beschleunigt
sich die Abnahme, in Abhängigkeit von der Zuwanderung, auf
voraussichtlich noch knapp 69 bzw. 74 Millionen Menschen (BIB
2008, 16 f.). Unabhängig davon wie hoch der absolute Rückgang
tatsächlich ausfällt, ist sicher, dass sich die Struktur der Bevölkerung
erheblich verändern wird.
Niedrige Fertilitätsrate
und steigende
Lebenserwartungen
bedingen demografischen
Wandel
Absolut nur leicht
sinkende Bevölkerungszahl
bis 2020,
aber erhebliche
Veränderung der
Bevölkerungsstruktur