Zugang zu Pflanzengenetischen Ressourcen für die ... - Genres

Positionspapier zum Zugang zu und zur Weitergabe von PGRFA
– Abgabebedingungen von PGR an Nicht-Mitglieder sowie entsprechende Mechanismen der
Vorteilsbeteiligung müssen noch entwickelt werden;
– Offen ist, wie den anderen Bestimmungen der Konvention (benefit sharing, langfristigen Erhaltungsaspekten)
Rechnung getragen werden kann.
3 Weitergabe von PGRFA
Bei der Nutzung der Ressourcen sollen die Ursprungsländer ausgewogen und gerecht an den
Vorteilen aus der Nutzung teilhaben (Art. 15 Abs. 7), wobei die Aufteilung zu einvernehmlich
festgelegten Bedingungen erfolgen soll. Das hat natürlich nicht nur Auswirkungen auf die
Zugangs- sondern auch auf die Weitergaberegelung für PGR.
Sowohl beim Zugang als auch bei der Weitergabe von PGR ist zu unterscheiden zwischen Material,
das vor bzw. nach Inkrafttreten der Konvention gesammelt worden ist bzw. gesammelt
wird. Im ersten Fall kann weiter unterschieden werden zwischen pflanzengenetischem Material
in den Genbanken der internationalen Agrarforschungszentren, das inzwischen der Schirmherrschaft
der FAO untersteht, und den zum Teil umfangreichen nationalen Sammlungen, die
bisher nicht Teil des internationalen Netzwerks der Ex-situ-Genbankkollektionen der FAO sind
und für die es bisher auch keine global verbindlichen Regelungen gibt.
In der Resolution 3 der Nairobi-Konferenz zur Verabschiedung der Konvention wurde auf die
Notwendigkeit hingewiesen, für die offen gebliebene Frage des rechtlichen Status der Ex-situ-
Sammlungen, die sich außerhalb ihres Ursprungslandes befinden und die vor Inkrafttreten der
Konvention gesammelt wurden, im Rahmen der Neuverhandlungen des International Undertaking
eine Lösung zu finden. Diese Verhandlungen sind noch nicht abgeschlossen und werden
voraussichtlich auch nicht bis zur 4. Internationalen Technischen Konferenz der FAO über PGR
im Juni 1996 abgeschlossen werden. Vor diesem Hintergrund ist es schwierig, Regelungen für den
Zugang und die Weitergabe von PGR zu entwickeln, ohne die künftigen Rahmenbedingungen des
neuen Undertaking zu kennen. Andererseits kann mit der Entwicklung von Weitergaberegelungen
nicht gewartet werden, bis die Verhandlung des Undertaking abgeschlossen ist. Hier sind
Übergangsregelungen erforderlich, die mit den Konventionsbestimmungen konform gehen.
Bei der Weitergabe von pflanzengenetischem Material muß sichergestellt sein, daß diese im Einklang
mit den Bestimmungen der Konvention erfolgt. Das heißt, bei Materialabgabe aus dem
internationalen Netzwerk der Ex-situ-Kollektionen der FAO sowie bei der Abgabe von Material,
das von den CGIAR-Zentren künftig gesammelt wird, müssen sich die Empfänger des Materials
ebenfalls den Bestimmungen des Art.10 des FAO/CGIAR-Abkommens und auch dem FAO „Code
of Conduct for Plant Germplasm Collecting and Transfer“ unterwerfen. Da die Konvention offen
läßt, ob der Zugang zu PGR bilateral oder im Rahmen eines multilateralen Übereinkommens
geregelt wird, sind beide Vertragsformen bei der Entwicklung geeigneter, den Zielen der
8