Agrobiodiversität in Deutschland - Genres

38 | Wilbert Himmighofen
Vom Rio-Gipfel 1992 bis zur Agro biodiversitäts-Strategie des BMELV
die Konferenz über Umwelt und Entwicklung einberufen und Arbeiten an
einer Agenda für das 21. Jahrhundert, die Agenda 21, begonnen.
Die Vorgeschichte von UNCED 1992 (Rio de Janeiro) – Zeittafel
Internationale Umwelt- und Entwicklungspolitik
1972 (Juni) Erste UN-Umweltkonferenz, Stockholm
1972 (Nov.) Gründung von UNEP durch VN-VV
1977 – 1980 Nord-Süd-Kommission
1983 – 1987 Weltkommission für Umwelt und Entwicklung
1987 Einberufung von UNCED 92 durch die Vollversammlung der UN
Genetische Ressourcen
International
1971 Weltbankberatungsgruppe für die Internationale
Agrarforschung (CGIAR)
1974 International Board for Plant Genetic Resources (IBPGR)
1982 FAO: „Internationale Verpflichtung zu Pflanzengenetischen
Ressourcen“, Kommission zu Pflanzengenetischen Ressourcen
(CGRFA) „Globales System“ zu pflanzengenetischen Ressourcen
Deutschland/EU
1971 Erstes Umweltprogramm der Bundesregierung
1986 Gründung BMU
1986 BML: Gründung Referat Biotechnologie und genetische
Ressourcen, Projektgruppe Pflanzengenetische Ressourcen
(Ressortforschung)
1990 (3.Okt.) Wiedervereinigung
später: Neuorganisation der Forschung im Beitrittsgebiet (u.a.
Züchtungsforschung, Zusammenlegung der Ex-situ-Sammlungen
pflanzengenetischer Ressourcen)
1990 BML: Konzeption zu pflanzengenetischen Ressourcen
1992 Reform der EU-Agrapolitik (MacSharry-Reform), VO (EWG)
Nr. 2078/92 für umweltgerechte und den natürlichen Lebensraum
schützende landwirtschaftliche Produktionsverfahren
Abb. 1: Vorgeschichte von UNCED 1992 – Zeittafel
Fig. 1: UNCED 1992 – History and timetable
Eine besondere Entwicklung nahm die internationale Zusammenarbeit bei
genetischen Ressourcen für Ernährung und Landwirtschaft.
1.2 Internationale Zusammenarbeit bei genetischen
Ressourcen für Ernährung und Landwirtschaft
In der FAO waren bereits seit den 50er Jahren die weltweiten Verluste der
Vielfalt bei den Nutzpflanzen intensiv und kontrovers diskutiert worden,
und in den 60er Jahren hatte sie sich auch der Nutztiere angenommen und
ein Informations- und Frühwarnsystem bedrohter Nutztierrassen erstellt.
Auch im Fischerei- und Forstbereich der FAO hatten diese Fragen zunehmende
Bedeutung gewonnen.
Gemäß dem Auftrag der o. a. Konferenz von Stockholm hatte die FAO
zunächst drei technische Konferenzen zu pflanzengenetischen Ressourcen
(PGR) durchgeführt und im Jahre 1982 eine rechtlich nicht bindende
Vereinbarung, die „Internationale Verpflichtung zu Pflanzengenetischen
Ressourcen“, das so genannte „Undertaking“ beschlossen. Es wurde eine
Kommission eingerichtet, die dessen Durchführung überwachen sollte, und
auf dieser Basis in der Folge ein „Globales System“ zu pflanzengenetischen
Ressourcen entwickelte mit einem weltweiten Netzwerk von Erhaltungseinrichtungen,
einem Informations- und Frühwarnsystem und einem Kodex
für das Sammeln und den Transfer von PGR. Bei einer weiteren, vierten
technischen Konferenz 1994 sollten noch ein Weltzustandsbericht und ein
Weltaktionsplan vorgelegt werden.
Das „Undertaking“ ging von dem Grundsatz aus, dass pflanzengenetische
Ressourcen als Erbe der Menschheit für die weitere Nutzung frei zugänglich
sein sollten. Vorrangige Ziele waren die Sammlung, Ex-situ-Erhaltung,
Evaluierung und Erforschung dieser Ressourcen. Wegen mangelnder Berücksichtigung
von Züchterrechten bestanden Vorbehalte seitens einiger
Industrieländer, auch Deutschlands. Durch interpretierende Anhänge
wurden später die Züchterrechte explizit anerkannt, aber auch so genannte
„Farmers’ Rights“ aufgenommen.
Wilbert Himmighofen | 39