Agrobiodiversität in Deutschland - Genres

34 | Wilbert Himmighofen
Vom Rio-Gipfel 1992 bis zur Agro biodiversitäts-Strategie des BMELV
Vom Rio-Gipfel 1992 bis zur Agro biodiversitäts-
Strategie des BMELV
From the Earth Summit Rio 1992 to the Strategy
on Agrobiodiversity of the Federal Ministry of
Food, Agriculture and Consumer Protection
Wilbert Himmighofen
Europaring 11, 53123 Bonn, Email: Himmighofen@web.de
Zusammenfassung
In dem Beitrag wird aus eigener Erfahrung des Referenten über die Entwicklung
des Aufgabengebietes Erhaltung und nachhaltige Nutzung der
Agrobiodiversität im Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft
und Verbraucherschutz (BMELV), sowohl bezüglich der Aktivitäten auf nationaler,
europäischer als auch internationaler Ebene im Zeitraum von der
UN-Konferenz über Umwelt und Entwicklung 1992 (UNCED 92) in Rio de
Janeiro bis zur Entwicklung und Verabschiedung der Agrobiodiversitäts-
Strategie des BMELV im Jahr 2007 berichtet. Es werden die allgemeinen
Entwicklungslinien, Rahmenbedingungen, zu berücksichtigenden Interdependenzen
und zu lösenden Konflikte dargestellt.
Zunächst werden die Vorgeschichte und Ausgangslage der mit UNCED 92
einsetzenden Entwicklungen auf den unterschiedlichen Ebenen und in
den verschiedenen Handlungsbereichen und zuständigen Institutionen
dargestellt und erläutert. Dabei werden bereits der Querschnittscharakter,
die Komplexität des Aufgabengebietes und die Notwendigkeit kohärenten
Handelns durch eine vernetzte Organisation und breite Abstimmungen bei
der Aufgabenwahrnehmung deutlich. Während zunächst die Erhaltung und
nachhaltige Nutzung der genetischen Ressourcen für Ernährung und Land-
wirtschaft im Vordergrund standen, erweiterte sich das Aufgabengebiet
zunehmend im Hinblick auf das Gebot der Nachhaltigkeit unter Einbeziehung
der nicht unmittelbar genutzten, von mit der land-, forst-, fischerei-
und ernährungswirtschaftlichen Nutzung assoziierten Organismen und
Ökosystemleistungen sowie agrar-, verbraucher-, bildungs- und forschungs-
sowie handelspolitischer Aspekte einschließlich geistiger Eigentumsrechte.
Es werden die für die Thematik wichtigsten Ergebnisse von UNCED 92 dargestellt,
erläutert und kommentiert. Von besonderer Bedeutung ist dabei
das Übereinkommen über die Biologische Vielfalt (CBD). Davon wurden
insbesondere die Arbeiten der FAO beeinflusst. Es wird über Vorbereitung,
Verlauf und Ergebnisse der 4. Technischen Konferenz der FAO über Pflanzengenetische
Ressourcen für Ernährung und Landwirtschaft (4.ITCPGR)
1996 in Leipzig und die 2001 abgeschlossenen Verhandlungen zum Internationalen
Vertrag über Pflanzengenetische Ressourcen für Ernährung und
Landwirtschaft (ITPGRFA) berichtet.
Auf nationaler Ebene wurde nach einer Evaluierung der bisherigen Arbeiten
und zur Berücksichtigung der im UNCED-Folgeprozess eingetretenen
Entwicklungen eine integrierte Konzeption zu genetischen Ressourcen
für Ernährung, Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft erarbeitet und 1999
veröffentlicht. Darin sind eine Verstärkung und bessere Koordinierung
der bisherigen Arbeiten vorgesehen. Es wurden Beiräte gebildet und Programme
für die einzelnen Bereiche genetischer Ressourcen entwickelt und
ein übergreifender Sachverständigenrat berufen. Abschließend wird die
Agrobiodiversitäts-Strategie behandelt, und es werden Schlussfolgerungen
im Hinblick auf den aktuellen Handlungsbedarf und zukünftige Notwendigkeiten
dargestellt.
Abstract
The presentation illustrates the development of the issue of conservation and
utilization of genetic resources for food and agriculture in national and international
politics, seen from the perspective of a former civil servant in charge
of the issue at the German Ministry of Food, Agriculture and Consumer Protection
(BMELV) during the time frame from the United Nations Conference on
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