Agrobiodiversität in Deutschland - Genres

134 | Martin Scheele
Agrobiodiversität im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik
Agrobiodiversität im Rahmen der
Gemeinsamen Agrarpolitik
Agrobiodiversity in the frame of the
Common Agricultural Policy
Martin Scheele
Europäische Kommission,
Generaldirektion Landwirtschaft und Ländliche Entwicklung,
130, Rue de la Loi, 1049 Brüssel,
E-Mail: martin.scheele@ec.europa.eu
Kurzfassung
Die Integration von Umweltbelangen ist in den vergangenen Dekaden
immer stärker zum bestimmenden Faktor der Gemeinsamen Agrarpolitik
und ihrer Fortentwicklung geworden. Umweltmaßnahmen im Rahmen der
Gemeinsamen Agrarpolitik haben einen besonderen Schwerpunkt in der
Biotop- und Landschaftspflege sowie dem Schutz der Artenvielfalt.
Bereits Ende der achtziger Jahre wurden die ersten Habitat- und Landschaftspflegemaßnahmen
Bestandteil der Ländlichen Entwicklungspolitik.
Die Reform von 1992 brachte die Einführung der Agrarumweltmaßnahmen,
die Landwirten auf freiwilliger vertraglicher Grundlage eine Bezahlung
für besondere Umweltleistungen über verpflichtende Standards hinaus
bieten. Hierzu gehören auch Maßnahmen zum Erhalt der genetischen Vielfalt
durch On-farm-Management und Zucht von Nutzpflanzensorten und
gefährdeten Haustierrassen.
Als spezifisches Instrument zum Erhalt der Agrobiodiversität wurde 2004
das „Gemeinschaftsprogramm zur Erhaltung, Charakterisierung, Sammlung
und Nutzung genetischer Ressourcen in der Landwirtschaft“ aufgelegt.
In der gegenwärtigen Umsetzungsperiode sind 180 wissenschaftliche Einrichtungen
in insgesamt 17 Projekten mit Arbeiten zur Erhaltung genetischer
Ressourcen befasst. 12 Projekte widmen sich der Ex-situ-Erhaltung
von verschiedenen Kulturpflanzen, einschließlich Getreide (Reis und Hafer),
Früchten (Erdbeeren, Brombeeren, Nüsse und Mandeln), Gemüse (Blattgemüse),
Wein, Gewürze (Safran) und Forstpflanzen. Der Schwerpunkt liegt
beim Aufbau und der Konsolidierung von Genbanken und der Koordinierung
fachbezogener Datenbanken. Insgesamt 5 Projekte widmen sich der
Ex-situ-Erhaltung genetischer Ressourcen von Nutztieren (Rinder, Schweine
und Schafe). Dabei geht es insbesondere um die Anlage, Konsolidierung und
Koordinierung von Samenbanken. Außerdem besteht ein Netzwerk zur
Koordinierung von wissenschaftlichen Aktivitäten zur Erhaltung von genetischen
Ressourcen.
Besondere Herausforderungen erwachsen aus dem für die kommenden
Jahrzehnte prognostizierten steilen Anstieg der Nahrungsmittelnachfrage.
Diese Entwicklung fällt mit einem gleichzeitigen Anstieg der Nachfrage
nach Bio-Energie und Biomasse zusammen. Die zu erwartenden Folgen
werden eine zunehmende Intensivierung der Produktion sowie eine steigende
Flächennutzungskonkurrenz sein. Diese Entwicklung wird sich dann
in einer zunehmenden Belastung der natürlichen Ressourcen wie Boden
und Wasser niederschlagen, sowie in der Verschlechterung des Zustands
von Biotopen und im Rückgang der Artenvielfalt. Der Klimawandel dürfte
diese Effekte noch zusätzlich verstärken.
Dieses Zukunftsszenario für die Landwirtschaft erfordert besondere Anstrengungen,
um ein nachhaltiges Wachstum zu ermöglichen. Dabei geht
es nicht nur um technologische oder organisatorische Fortschritte im
Kernbereich landwirtschaftlicher Primärproduktion, sondern auch um die
Erhaltung der natürlichen Produktionsgrundlagen, insbesondere Boden,
Wasser und die genetische Vielfalt. Zur Bewältigung dieser Herausforderungen
bedarf es konzertierter Aktionen von Politik, Wissenschaft, Privatwirtschaft
und Landwirten.
In diesem Sinne sind klare Ansprüche seitens der Politik formuliert worden.
Die Europäische Kommission hat in ihrer Mitteilung zur „Gemeinsamen
Agrarpolitik 2020“ unterstrichen, dass die nachhaltige Bewirtschaftung von
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