Agrobiodiversität in Deutschland - Genres

96 | Hermann Schulte-Coerne
Tiergenetische Ressourcen in Deutschland
einigung für Tierzucht (EVT) durch Professor Simon an der Tierärztlichen
Hochschule Hannover dar. Diese Datenbank erweiterte bald ihr Spektrum
über Europa hinaus und gab Auskunft über Merkmale, Verbreitung und
Gefährdungsgrad von beinahe 1000 Nutztierrassen aus 38 Ländern. Weil
die Dokumentation tiergenetischer Rassen nachfolgend als notwendige und
verbindliche öffentliche Aufgabe gesehen wurde, erfolgte seit 1990 der Aufbau
des weltweiten Informationssystems DAD-IS (Domestic Animal Diversity
Information System) der FAO nach dem Vorbild und auf Datengrundlage der
EVT-Datenbank in Hannover.
Seit 1997 wird die Erhebung, Speicherung und Weitergabe von Daten über
tiergenetische Ressourcen in Deutschland auf nationaler Ebene in einer
offiziellen nationalen Datenbank TGRDEU wahrgenommen. Dieses System
wurde beim Informationszentrum für Genetische Ressourcen (IGR) in der
ZADI etabliert und wird auch mit der Umbenennung zum IBV und dem
Übergang in die BLE dort erfolgreich weiter entwickelt und fortgeführt.
1988 wurde auch auf Anregung der Ministerien von Bund und Ländern der
Arbeitsausschuss der DGfZ zur Erhaltung der genetischen Vielfalt bei landwirtschaftlichen
Nutztieren gegründet. In Zusammenarbeit der Vertreter
aus Behörden, Zuchtorganisationen, der GEH und der Wissenschaft wurden
zwischen 1991 und 1999 zahlreiche Stellungnahmen und Empfehlungen
veröffentlicht. In einer ersten Phase (Vorsitz Prof. Simon) galten diese vor allem
Grundsätzen der Erhaltungszucht und der Kryokonservierung. Danach
erfolgte die Begutachtung und Veröffentlichung von Vorschlägen zu Erhaltungszuchtprogrammen
in 12 Bundesländern unter dem Vorsitz von Prof.
Gravert. Dieser DGfZ-Ausschuss kann als Vorläufer des heutigen Fachbeirats
Tiergenetische Ressourcen gelten.
Das Ende der 80er Jahre und der Beginn der 90er Jahre markieren dann
endgültig das staatliche Eingreifen und Handeln in diesem Bereich. Zwar
gab es schon 1972 eine erste Förderrichtlinie für Hinterwälder Rinder durch
das Land Baden-Württemberg und auch andere Länder förderten bereits seltenere
Rassen durch Bereitstellung staatlicher Zuchtleiter oder Gewährung
von Geldprämien. Dies hatte aber noch keinen offiziellen Niederschlag in
gesetzlichen Regelungen gefunden.
Bei der Novellierung des Bundestierzuchtgesetzes im Jahr 1989 wurde
erstmals die „Erhaltung der genetischen Vielfalt“ als eines der Ziele im
Tierzuchtgesetz benannt. Dem Gesetz fehlten damals jedoch noch weitere
konkrete Regelungen zu diesem Bereich. Regelungen, etwa zur Definition
einheimischer Rassen, zum Monitoring und diverse Verordnungsermächtigungen
folgten erst mit der Neufassung des Tierzuchtgesetzes im Jahr 2006.
1992 eröffnete eine Verordnung der EU zur Förderung des Ländlichen
Raumes (VO 2087/92) erstmals die Möglichkeit der Ko-Finanzierung von
Erhaltungsprämien aus EU-Mitteln. Dies hatte sehr schnell zur Folge, dass
die Fördermaßnahmen durch die meisten Bundesländer angewandt wurden
und dass es zu einer Stabilisierung, z.T. sogar zum Anwachsen der Bestandszahlen
gefährdeter Nutztierrassen kam.
Das 1992 abgeschlossene Übereinkommen über die Biologische Vielfalt
(ÜBV) verpflichtete die Mitgliedsstaaten, nationale Strategien und Programme
zur Erhaltung und Nutzung biologischer Vielfalt zu erarbeiten. Weil den
politisch Verantwortlichen bald klar wurde, dass sich das ÜBV auch auf den
Bereich der Nutztiere erstreckt, erteilte das Bundesministerium für Ernährung,
Landwirtschaft und Forsten dem Institut für Tierzucht und Tierverhalten
(Mariensee) den Auftrag, ein Konzept zur Erhaltung und Nutzung
tiergenetischer Ressourcen zu erarbeiten. Das 1994 vorgelegte Konzept sah
eine Koordinierung der beteiligten Stellen bei Bund, Ländern und Verbänden
vor. Dazu sollte eine Fachagentur als Stiftung gegründet und das Institut
in Mariensee als wissenschaftliche Zentralstelle fungieren.
Das Konzept wurde organisatorisch so nicht umgesetzt. Aber später entschied
BMELV, einen wissenschaftlichen Arbeitsschwerpunkt für TGR im
Institut für Nutztiergenetik (ING) des Friedrich-Löffler-Instituts in Mariensee
zu betreiben und die Koordinierung und Dokumentation für TGR dem
IBV in der BLE zu übertragen.
Der bis heute folgenreichste Auslöser von Maßnahmen und Entwicklungen
war der Aufruf der FAO zum „Weltzustandsbericht TGR“ (State of the World’s
Animal Genetic Resources for Food and Agriculture) im Jahr 2001. Auch
Deutschland folgte der Einladung der FAO zur Erstellung nationaler Berichte,
die zur Grundlage des Weltzustandsberichts werden sollten. Auf Vor-
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