Systemsteuerung im Case Management

Steuerung sozialer Systeme hat also im Gegensatz zu Grundannahmen der
‚traditionellen’ Systemtheorie Luhmann’scher Prägung eine Vielzahl durchaus
effektvoller Optionen, insbesondere durch destruktive Wirkungsweisen. Steuerung
muss sich aber auch bewusst sein, dass jede Steuerung das zu steuernde System
(ganz im Sinne einer nicht-trivialen Maschine) verändert und so auch die Steuerung
an sich nicht nur Wirkungen im Systemverhalten bewirken kann, sondern auch im
‚Gedächtnis’ des gesteuerten Systems verbleibt. Da der gesamte Leistungsprozess
des Case Managements nicht nur zwischen Case Manager und Klient, sondern auch
unter Einbezug des Hilfesystems nur als Ko-Produktion denkbar ist, hat eine
exzessive Nutzung destruktiver Steuerungen einen eher negativen Einfluss auf die
zukünftige Zusammenarbeit, was vor der Selektion einer solchen Steuerungsoption
bedacht werden muss.
Systemsteuerung im Case Management erfordert zusammenfassend also aus Sicht
des Verfassers folgende Elemente, um auch wirklich als Steuerung gelten zu
können:
• Die Steuerungsintention des Steuernden, d.h. die Absicht, eine Veränderung des
status quo bewirken zu wollen.
• Ein Steuerungsziel, d.h. eine Festlegung eines zukünftig zu erreichenden Soll-
Zustandes, der von dem Steuernden alleine oder diskursiv mit dem Adressaten
gemeinsam festgelegt werden kann. Dieser muss zudem zumindest hinlänglich
operationalisierbar sein, so dass auch eine Evaluation der Zielerreichung möglich
ist.
• Eine Steuerungsmethode, d.h. die Wahl zwischen instruktiven und destruktiven
Wirkungen und materiellen oder immateriellen Medien, wobei auch
Kombinationen denkbar sind.
• Eine ‚Risikoabschätzung’ der Steuerung, d.h. die Berücksichtigung der möglichen
Folgen destruktiver Steuerungen, der Auswirkungen exzessiver Nutzung
materieller instruktiver Steuerungen und die Berücksichtigung der spezifischen
Sinnkonstruktion der Steuerungsadressaten gerade bei instruktiven
Steuerungen, wie auch möglicher Wechselwirkungen mit anderen
‚Nachbarsystemen’.
• Eine Evaluation der erreichten Wirkungen der Steuerung, d.h. die Überprüfung
der Zielerreichung, bzw. des Zielereichungsgrades und eventuell aufgetretener
(unerwünschter) ‚Nebenwirkungen’. Dabei sind sowohl Überprüfungen des
Verlaufs wie auch des Ergebnisses denkbar.
Systemsteuerung erfordert also ein intentionales, zielgerichtetes und bewusstes
Handeln, das bereits vor der Durchführung die möglichen Wirkungen und Risiken
bedenkt und diese auch während und nach der Steuerung ‚im Blick’ behält.
3 Systemsteuerung – eine systematische Betrachtung
Gegenstand des dritten Teils dieser Arbeit ist nun die Übertragung der vorherigen
Überlegungen zu sozialen Systemen und vor allem zu den Möglichkeiten zu deren
Steuerung auf das Konzept des Case Managements. Das angestrebte Ergebnis ist
die Herausfilterung von Bedingungen, die an eine wirksame Systemsteuerung im
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