Systemsteuerung im Case Management

erhalten. 196 Netzwerke können weiterhin die Outputmöglichkeiten von
Organisationen verbessern, in dem sie durch die Nutzung von Leistungen von
Netzwerkpartnern zusätzliche (Markt-) Möglichkeiten eröffnen oder helfen, die
eigenen Ressourcen auf für die Organisation wichtigeren Bereiche zu konzentrieren.
Netzwerke unterstützen auch die Einflussnahme von Organisationen auf ihre
Umwelt, indem sie diese bündeln und so Zugänge ermöglichen, die eine
Organisation alleine nicht hätte oder sich nicht leisten könnte.
Netzwerke ersetzen aber bei allen Vorteilen nicht Organisationssysteme, die auch
mit und in Netzwerkstrukturen ihre Identität bewahren müssen, auch weiterhin ihre
ihnen eigene Sicht ihrer Umwelt haben, da auch für Netzwerkbeziehungen gilt, was
für jeden Umweltkontakt gilt: Die Umformung von Wahrnehmungen (auch die über
Netzwerke ermöglichte) zu für Organisationen verarbeitbaren Informationen erfolgt
immer noch in den einzelnen Organisationen selbst 197 , so dass Netzwerke die
Informationsmöglichkeiten (Informationsquellen) zwar deutlich erhöhen können, aber
die für Veränderungen ursächlichen Entscheidungen immer noch in der Organisation
alleine getroffen werden. Da nun auch noch über die Netzwerkbeziehungen
zusätzliche Kontingenz in die Organisationen kommt, machen Netzwerke die
Operationen von Organisationen nicht nur leichter, sondern zu einem gewissen
Maße auch schwerer.
(C) Gesellschaftssystem
Als letzte Ebene sozialer Systeme bleibt nun noch das Gesellschaftssystem übrig.
Dieses soll aber nur angerissen werden, da bei der Steuerung von Hilfesystemen
primär Interaktions- und Organisationssysteme relevant sind und weniger das
Gesellschaftssystem als Ganzes. 198
Gesellschaft ist für Luhmann der zentrale Begriff „… für die Einheit der Gesamtheit
des Sozialen …“ 199 und damit das „… umfassende Sozialsystem, das […] keine
soziale Umwelt kennt.“ 200 . Die Gesellschaft, das Gesellschaftssystem, ist demnach
nur Umwelt für alle im ‚innewohnenden’ sozialen Systeme (Organisationssysteme
und Interaktionssysteme), ist aber ansonsten aus systemtheoretischer Sicht
umweltlos. Ihre Grenzen (als selbstreferentiell geschlossen operierendes System)
trennen sie lediglich von allen „… nichtkommunikativen Sachverhalten und
Ereignissen …“ 201 . Die Systemgrenze der Gesellschaft ist daher nicht durch konkret
‚fassbare’ Naturmerkmale wie Flüsse, Berge oder Meere bestimmt, so dass die
196 vgl. z.B. Baecker 1999 S. 190 f.
197 Dies illustriert gut das Beispiel eines Personalleiter-Arbeitskreises, in dem Erfahrungen bis hin zu
Betriebsvereinbarungen zu ganz unterschiedlichen Problemen ausgetauscht wurden. Von einem
Unternehmen kam aber oft selbst bei guten Lösungsvorschlägen von Kollegen der stete Satz: „Mit
unserem Betriebsrat ist das nicht zu machen.“
198 Hierbei wird zumindest an dieser Stelle vernachlässigt, in wie weit Einflüsse des
Gesellschaftssystems bei der Steuerung von Hilfesystemen ‚mitlaufen’, z.B. durch Setzung politischer
Rahmenbedingungen (z.B. das SGB II). In Kap. 3 wird bei der Thematisierung von
Steuerungsebenen auch auf die als „Makrosteuerung“ auffassbare Beeinflussung des Politiksystems
eingegangen. Hierzu ist aber eine umfassende Behandlung des Gesellschaftssystems im Lichte der
Systemtheorie nicht zwingende Voraussetzung, da man sich hier auf allgemein für soziale Systeme
geltenden Gegebenheiten beschränken kann – näheres dazu in Kap. 3.6. und 3.7
199 Luhmann 1987, S. 555
200 ebd.
201 Luhmann 1987 S. 557 u. 585
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