Systemsteuerung im Case Management

5.2. Planung und Gestaltung von Hilfen auf Organisationsebene
Um Hilfen auf der Systemebene bedarfsgerecht bereitstellen zu können, bedarf es
zunächst eines ‚Linkings’ mit der Fallebene. Dies kann durch die Schaffung von
‚Hilfebeauftragten’ 1072 gewährleistet werden, bei denen alle Informationen von den
Fallmanagern über Erkenntnisse aus der Inanspruchnahme von bestimmten Hilfen
zusammenfließen und die mandatiert sind, ‚Feinjustierungen’ von Hilfen direkt mit
den Hilfeanbietern zu besprechen und umzusetzen. Hilfebeauftragte können damit
auf kurzem Wege Steuerungen auf der Mikroebene vornehmen, 1073 ohne dass diese
erst vermittels einer Jahresplanung realisierbar wären. Das Zusammenwirken der
Akteure bei der Planung der zu benötigten Hilfen kann damit wie folgt skizziert
werden:
Makroebene:
Rahmenbedingungen
Geschäfts-
führung
Legende:
Mikroebene:
Optimierungsbedarf
Ziel- u. Budget-
vorgaben
Entwicklungstrends
der Hilfeberechtigten
statistische Auswertungen
Entwicklung ehB, BG, …
Steuerungs (-richtung)
Informations (-richtung)
Hilfe-
beauftragte
Hilfe-
planung
Controlling
leitet Informationen
weiter
Meso- ebene:
neuer Hilfebedarf
bisherige Nutzung
u. Zieler- reichung
Basis der Hilfeplanung auf Organisationsebene ist die Hilfenutzung. Durch die
Nutzung von Hilfen in den betreuten Einzelfällen gewinnen Fallmanager
Erkenntnisse, z.B. bezüglich der Qualität der Leistungen, der Zusammenarbeit und
der Anpassungsfähigkeit (und –bereitschaft) der Hilfen an konkrete Bedarfe sowohl
‚von Anfang an’ (d.h. bereits bei Einleitung der Hilfe) als auch im Verlauf der
Hilfeerbringung (i.d.R. aufgrund von Nachsteuerungen im Zuge des Monitoring).
Gleichfalls werden i.d.R. schon in der Phase der Hilfeplanung (im Einzelfall)
Erkenntnisse darüber gewonnen, dass z.B. für einen konkreten Hilfebedarf keine
adäquate Hilfeleistung verfügbar ist. All diese Informationen werden von den
Fallmanagern an die Hilfebeauftragten weitergeleitet, die sie dann in Bezug auf die
‚Systemrelevanz’ auswerten, d.h. prüfen, ob die Erkenntnisse aus den einzelnen
Hilfenutzungen nur fallbezogene Gültigkeit haben, oder ob sich ein
fallübergreifendes ‚Muster’ abzeichnet. Beispiele hierfür sind u.a. Qualitätsdefizite
oder unzureichende Zielerreichung einer bestimmten Hilfe in mehreren Fällen. Die
1072 vgl. dazu Kap. 2.4.3.3
1073 vgl. zur Mikroebene (Optimierung von Hilfen) auch Kap. 2.6.1
Seite 323
steuert im
Einzel- fall
Fall-
manager
Hilfe(-nutzung)
quantitativer u.
qualitativer Bedarf
steuert Hilfe im Mikrobereich
fallüber- greifend
gewinnt Informationen
aus Nutzung
führen
durch
Auswertung von
Nutzungsumfang
u. Zielerreichung
Hilfe-
anbieter
Hilfebeschaffung im
Meso- u.Mikrobereich
Abb. 27: Ablaufschema Hilfeplanung