Systemsteuerung im Case Management

wirksame Anreizsysteme mit ein, die Hilfeanbietern einen auch aus deren Sicht
anzustrebenden Nutzen für den Fall versprechen, dass Qualitäts- und
Kooperationsstandards erfüllt worden sind.
• Die Grundsicherungsträger etablieren ein qualitatives Controlling, das sich an der
Evaluation der Hilfen und Fallführungen in der Hinsicht orientiert, als dass die
intendierten Ziele mit dem erreichten ‚Outcome’ verglichen und wirtschaftliche
Aufwendungen ebenfalls mit dem ‚Outcome’ (und nicht mit dem reinen ‚Output’)
in Beziehung gesetzt werden.
• Zudem wird eine umfassende Systembildung mit allen tatsächlichen und
potenziellen Systempartnern wie auch mittels Lobbyarbeit mit übergeordneten
kommunalpolitischen und verbandspolitischen Strukturen unternommen, die ein
‚Commitment’ aller relevanten Akteure zu den Zielen der vom SGB II
vorgegebenen Prioritäten erreichen soll.
Auch wenn diese zwölf Punkte sehr anspruchsvoll und umfassend aussehen mögen,
von den grundsätzlichen Möglichkeiten her sind sie alle erfüllbar und benötigen vor
allem einen entsprechenden politischen Willen vor Ort, diese umzusetzen. Dabei
darf aber nicht verkannt werden, dass auch seitens der übergeordneten Akteure
förderliche Rahmenbedingungen geschaffen bzw. erhalten werden müssen. Dies
bezieht sich vor allem auf die Bundesregierung, die sich tunlichst einschränkenden
Vorschriften im SGB II in der Hinsicht entsagen sollte, die prinzipielle Offenheit der
Gestaltung von Hilfen im SGB II zu unterbinden oder an einen umfangreichen
rechtlichen Prüfungsaufwand zu knüpfen. Gleiches gilt für die BA bezüglich ihrer
Versuche, die Bandbreite von möglichen Hilfen durch Vorschriften wie „SWL“
einengen zu wollen. 1065
5 Zusammenfassung und Ausblick
In Kap. 3.9 (Fazit 2) wurde vom Verfasser bereits auf den Handlungsbedarf für die
Systemsteuerung im Case Management allgemein hingewiesen. Dies soll an dieser
Stelle nicht noch einmal wiederholt werden. Mit den Ausführungen im Kap. 4.6 (Fazit
3) wurde zudem versucht, die eher allgemein gehaltenen Forderungen an die
Etablierung einer wirklichen Systemsteuerung auf die Praxis im Bereich der
Grundsicherungsträger anzuwenden, so dass sich die in Fazit 2 erhobenen
Ansprüche deutlichere Konturen gewinnen können. Absicht des Verfassers ist es
daher, mit diesem Ausblick konkrete Vorschläge zu unterbreiten, wie eine
Umsetzung dieser Anforderungen aussehen könnte. Diese Vorschläge können
zudem nur auf diejenigen der zwölf Punkte (aus Kap. 4.6) beschränkt werden, die
auch einer näheren Erläuterung bedürfen. Die Forderung nach einer
durchgehenden, sich an den Standards der DGCC orientierenden Qualifizierung der
Fallmanager benötigt z.B. keine weitere Erläuterung zur Umsetzung. Sinnvoll sind
1065 vgl. zu einem Teil der gestellten Forderungen auch einen aktuellen Antrag der Fraktion BÜNDNIS
90/DIE GRÜNEN: „Rechte von Arbeitslosen stärken – Kompetentes Fallmanagement sicherstellen“:
(Deutscher Bundestag 2008c), wo u.a. gefordert wird: „Die schematische Fallbearbeitung mittels
EDV-Masken muss einem qualifizierten, individuellen und umfassenden Fallmanagement weichen,
das mehr als bloße Beratung und Vermittlung ist. […] Sie muss den Hilfebedürftigen auf Grundlage
eines individuellen, auf Stärken und Schwächen zugeschnittenen Plans Schritt für Schritt begleiten.“
(S. 1)
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