Systemsteuerung im Case Management

werden. Auch sind, und damit ist man auch wieder beim Datenschutz, frühzeitig die
Schnittstellen mit dem Case Management zu klären, was auch beinhaltet, dass klar
zu definieren ist, welche Kenntnisse über das potenzielle Klientel der Vertraulichkeit
unterliegt, und damit nicht weitergegeben werden darf. Einbeziehen in diesem Sinne
geht so deutlich über reine Leistungsvereinbarungen hinaus und muss auch aktiv die
Fachkräfte der jeweiligen Organisation mit berücksichtigen, will man nicht Gefahr
laufen, dass die getroffenen (Leitungs-) Vereinbarungen auf der Ausführungsebene
aufgrund anderer Sichtweisen über die Sinnhaftigkeit der Regelungen ‚von denen da
oben’ torpediert werden. 686
Im Rahmen der Systempflege (vgl. Kap. 3.2.3.7) sollten dann regelmäßige
Besprechungen der Zusammenarbeit auf der Arbeitsebene stattfinden. Es wäre
sogar zu überlegen, ob solchen ‚Partnerdiensten’ zu empfehlen ist, selbst so etwas
wie einen ‚Hilfebeauftragten’ (dann eben eher ‚Case Management Beauftragter’
genannt) einzurichten, bei dem dann alle Informationen bezüglich der
Zusammenarbeit mit dem Case Management zusammenlaufen, so dass dann ‚auf
dem kleinen Dienstweg’ zwischen den jeweiligen Beauftragten die Dinge
besprochen und in aller Regel auch geklärt werden können.
3.7.2 Organisationen mit direkten Leistungs-Entgeld-Beziehungen
Im Folgenden geht es um eine eher häufig anzutreffende Form von Systempartnern,
nämlich diejenigen, mit denen vertraglich fixierte Leistungs-Entgelt-Beziehungen
bestehen. Jede erbrachte Leistung (Hilfe) wird daher einzeln gemäß vorher
geregelten Bedingungen vergütet. Im Bereich z.B. des SGB II können dies
Organisationen sein, die über
• öffentliche Ausschreibungen (§ 3 Abs. 1 Nr. 1 VOL/A);
• beschränkte Ausschreibungen (Nr. 2) mit oder ohne Teilnehmerwettbewerb oder
• freihändige Vergabe (Nr. 3) definierte Leistungsaufträge erhalten haben oder
• mittels Leistungsvereinbarungen (§ 17 Abs. 2 SGB II) für eine bestimmte Zeit für
bestimmte Leistungen verpflichtet wurden, bzw. bestimmte Leistungen für eine
bestimmte Vergütung vorzuhalten haben. Allerdings können
Leistungsvereinbarungen auch für eine pauschale Finanzierung von
Einrichtungen genutzt werden, die dann der im nächsten Abschnitt behandelten
Form von Systempartnern zuzurechnen wären.
Rechtsgrundlage für die Leistung ist in jedem der o.a. Möglichkeiten ein Vertrag, der
Leistung und Vergütung umfassend regelt (oder zumindest zu regeln hat).
Eine eher als Mischform anzusehende Gestaltung wäre zudem eine Kofinanzierung
von Leistungen, die z.B. von Land, Bund oder EU (z.B. mittels des ESF) im
Wettbewerb ausgeschrieben werden und bei Zuschlag auch von diesen vertraglich
fixiert werden. Durch die Einwilligung der Kofinanzierung bleiben aber auch hier dem
Case Management einige Gestaltungsspielräume, z.B. durch Einflussnahme in die
686 vgl. dazu auch den bereits zitierten Dirk Baecker mit seiner Definition von nachgeordneten
Organisationsebenen als „garbage can“, in der alle ungeliebten Regelungen schnell verschwinden
können – s. Baecker 2006, S. 11
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