Systemsteuerung im Case Management

natürlich unter der Voraussetzung, dass für diese neue Leistung(en) auch ein
tatsächlicher Bedarf besteht. Die Systemsteuerung auf der Mesoebene ist daher in
Bezug auf das ‚Hilfesystem’ auch der ‚Gatekeeper’, dessen vordringliche Aufgabe
aber weniger das Abhalten möglicher Konkurrenz (aus Sicht der Systempartner) ist,
sondern die Ermöglichung des Systemzugangs für neue Partner, wenn diese sich
aus Sicht des Hilfebedarfs als nützlich erweisen können. Dies unterscheidet die
Steuerung auf dieser Ebene deutlich von Case Management Modellen, die von dem
‚Hilfesystem’ selbst initiiert und betrieben werden. Der zu leistende ‚Spagat’ der
Systemsteuerung in dieser Frage ist dabei lediglich, dass ein Kompromiss zwischen
der Ermöglichung des Zugangs neuer, von den bisherigen Systempartnern als
Konkurrenz erlebten Anbietern und einer verlässlichen und vertrauensvollen
Partnerschaft mit den Systempartnern insgesamt angestrebt werden muss.
Konkurrenz ‚um jeden Preis’ ist daher wenig angetan, eine stabiles und
vertrauensvoll zusammenarbeitendes ‚Hilfesystem’ zu etablieren. Maßstab für den
zu leistenden ‚Spagat’ sollte daher stets der Bedarf der Klienten sein. Ist dieser
ausreichend und wirtschaftlich über die bestehenden Systempartner zu decken, so
besteht wenig Anlass für ;Neue’, lassen sich aber Angebotslücken identifizieren, die
die Systempartner selbst nicht schließen können (oder wollen), so sind ‚Neue’ eine
durchaus sinnvolle Option.
Weiterhin sollte sich die Steuerung auf der Mesoebene mit dem Thema
‚Kommunikation’ beschäftigen. Dies betrifft einerseits den grundsätzlichen
Informationsaustausch zwischen Systempartnern und dem Case Management,
andererseits aber auch alle Formen der Öffentlichkeitsarbeit. 640 Hier kommt es aus
Sicht des Verfassers vor allem auf zwei Bereiche an. Erstens die Etablierung einer
gemeinschaftlichen Öffentlichkeitsarbeit und zweitens die Vereinbarung einheitlicher
Standards bei der auf Case Management bezogenen Öffentlichkeitsarbeit der
Systempartner. Zur gemeinschaftlichen Öffentlichkeitsarbeit kann z.B. eine
Übersicht (als Print- und/oder Onlineangebot, z.B. als Broschüre bzw. als
Homepage) gehören, die die Leistungen des Case Managements sowie alle vom
Case Management herangezogenen Leistungen und Partner des ‚Hilfesystems’
beschreibt. Weiterhin ist eine aktive Pressearbeit durch Pressekonferenzen (z.B. bei
der Einführung von Case Management und dann in gewissen Abständen) wie auch
durch Pressemeldungen (z.B. ‚Erfolgsstorys’) zu empfehlen. Hier gilt es insgesamt,
auch aus Gründen der ‚Systempflege’ 641 , die Gemeinschaftlichkeit der Leistungen
herauszustellen, die nur im Verbund und durch enge, partnerschaftliche Kooperation
möglich ist. In Bezug auf die Öffentlichkeitsarbeit der Systempartner ist es zudem
sinnvoll, diese anzuhalten, in ihren, auf Leistungen in Bezug auf das Case
Management verweisenden Veröffentlichungen ebenfalls die Kooperation und
Partnerschaftlichkeit darzustellen. Weiterhin sollte aus Sicht des Verfassers vom
Case Management darauf geachtet werden, das die Leistungsübersichten
(Broschüren, Flyer, o.ä.) der Systempartner realistisch gestaltet sind und keine nicht
leistbaren Erfolge suggerieren. Der letztere Aspekt könnte z.B. durch Aufnahme in
640 eine gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit aller Systempartner sieht auch Mennemann – allerdings
unter der Perspektive eines durch Professionelle initiierten Case Management (Betreuer) – als eine
„fördernde Bedingung“ einer Zusammenarbeit im ‚Hilfesystem’ - s. Mennemann 2005, S. 23
641 vgl. Kap. 3.2.3.7
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