Systemsteuerung im Case Management

Case Manager) schlägt fehl, weil auch die Organisation eine ‚Case Management
Kompetenz’ entwickeln muss. 479 Case Management gibt es daher
organisationsbezogen nicht sozusagen zum ‚Nulltarif’, sondern nur bei Bereitschaft
zu merklichen Organisationsveränderungen, für die eine Case Management
Organisation auch bereit und fähig sein muss. Ansonsten heißt die neue
Dienstleistung zwar Case Management (der Begriff ist nicht geschützt und daher zur
Beliebigkeit formbar), allein es ist aber, wie Wendt sagen würde, aber nicht Case
Management ‚drin’ und das, was ‚drin’ ist, unterscheidet sich nicht von traditioneller
fallbezogener Sozialer Arbeit, wenn sie überhaupt deren Qualitätsstandards erfüllen
kann. 480
Reis kommt im Vergleich der Anforderungen des Case Managements an
Organisationen und deren Struktur und Arbeitsweise ‚davor’ zu dem sehr
nachvollziehbaren Schluss: „Die Einführung von Case Management schafft
erhebliche Turbulenzen in tradierten Organisations- und Politikstrukturen.“ 481
Fasst man nun die aus Sicht des Verfassers dazu relevanten und daher in der
Organisation zu berücksichtigenden Faktoren zusammen, so sind folgende Aspekte
von Relevanz für die Organisation:
• Case Manager benötigen große Handlungsspielräume für die bedarfsorientierte
Gestaltung, Realisierung und Anpassung von Hilfeplänen. 482
• Die größeren Handlungsspielräume bewirken größere Anforderungen an die
Fachlichkeit von Case Managern. 483
• Das sehr strukturierte Ablaufkonzept des Case Managements benötigt
entsprechende Strukturierungen seitens der Organisation. 484
• Die im Case Management Konzept bereits ‚eingebaute’ Überprüfung der
Effektivität und Effizienz der Leistungserbringung bedingt entsprechende
Unterstützung seitens der Organisation. 485
479 vgl. zu analogen Sichtweisen z.B. Löcherbach 2007, Wendt 2006b, Wendt 2005a, Mennemann
2006, Neuffer 2006c, Fachgruppe Case Management der DGS (Hrsg.) 2005 und Deutsche
Gesellschaft für Care und Case Management (DGCC) 2008
480 vgl. zu Fallarbeit ohne Case Management Bezug z.B. Schwabe 2005 bzw. in Anlehnung an
Casework ohne Systembezug Pantucek 1998
481 Reis 2005b – bei seiner Evaluation im Rahmen der SGB II – Wirkungsforschung (gem. § 6c SGB
II) stellt er aber fest: "Dabei fand zunächst eine Ausrichtung an jenen Mustern statt, die aus den
bisher durchgeführte Aufgaben präsent waren und die sich für eine Übertragung in den SGB II-
Bereich anboten. […] Vereinfacht gesagt: Die Träger verlängern ihre Organisations- und
Lösungsmuster in die neue Einheit hinein." Reis, u.a. 2007, S. 105, d.h. in der konkreten Umsetzung
haben sich die Grundsicherungsträger diesen „Turbulenzen“ entzogen und einfach ihre bisherige
Organisationsstruktur in die neue Organisation ‚exportiert’ – dazu mehr in Kap. 4
482 vgl. dazu auch analoge Ausführungen von Reis 2005b S. 14 u. 17, Deutscher Verein für öffentliche
und private Fürsorge 2004a, S. 3, Gissel-Palkovich 2006a, S. 103 u. Gissel-Palkovich 2006b, S. 32
483 vgl. dazu auch die Anforderungen an Case Managern seitens der DGCC Deutsche Gesellschaft
für Care und Case Management (DGCC) 2004 bzw. des Deutschen Vereins: Deutscher Verein für
öffentliche und private Fürsorge 2004a
484 vgl. dazu Reis 2005b, S. 16 f., Deutsche Gesellschaft für Care und Case Management (DGCC)
2008 S. 9 f. u. 15, Faß 2006, S. 149, Neuffer 2005, S. 159, Wendt 2006a S. 69 ff., Löcherbach 2007,
S. 20, Gissel-Palkovich 2006a S. 102 ff.
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