Systemsteuerung im Case Management

‚Systemfunktion’ ‚gate-keeping’ bedeutet, den Zugang zum Hilfesystem zu
überwachen – was aber nicht mit ‚versperren’ gleichzusetzen ist, sondern im
Gegenteil bedeutet, dass der Zugang für weitere Hilfeanbieter, sofern diese vom
Case Management benötigte Leistungen anbieten, offen zu halten und damit zu
ermöglichen ist. Das Case Management als Initiator des Hilfesystems hat also auch
dafür zu sorgen, dass trotz systemimmanenter Abschottungstendenzen der Zugang
neuer Systempartner möglich ist. Hier zeigt sich damit ein deutlicher Vorteil im
Vergleich zum Hilfesystem-initiierten Case Management.
Systempflege bedeutet nicht viel anderes, als im Kontakt zu bleiben und an den
Dingen, an denen bereits im Systemaufbau gearbeitet wurde, weiterzuarbeiten:
Aufgaben- und Schnittstellen weiterentwickeln, ‚best-practice’ – Erfahrungen
verbreiten und ganz banal die persönlichen Kontakte zwischen allen relevanten
Akteuren im Case Management und im Hilfesystem fördern. Sich kennen reduziert
Vorbehalte und Vorurteile, erleichtert schnelle Absprachen auf dem ‚kleinen
Dienstweg’ und reduziert so die Aufgabe des Case Managements, als
‚Krisenmanager’ Probleme zwischen Systempartnern zu bereinigen. 464
3.2.3.8 Zwischenfazit: Was ist nun das ‚Hilfesystem’?
Nun muss auch die Frage beantwortet werden, was denn systemtheoretisch
gesehen das Hilfesystem eigentlich ist. Dazu war es erforderlich, sich zunächst den
‚Geburtsprozess’, d.h. die Bildung eines Hilfesystems, anzuschauen, um dann
beurteilen zu können, wie das, was aus diesem Prozess entstanden ist (oder
entstehen könnte), zu nennen ist. Indes lässt sich nach diesen Betrachtungen das
Hilfesystem systemtheoretisch nur schwer fassen. Es ist kein Interaktionssystem, da
dies die ständige gemeinsame Präsenz der Systemmitglieder erfordern würde. 465
Nachdem auch ganz offensichtlich das Gesellschaftssystem nicht greift, bleibt nur
noch das Organisationssystem, dass, wie bereits dargestellt, die Erfüllung folgender
Bedingungen erfordert:
"Als besondere Merkmale von Organisationssystemen können genannt werden:
- Mitgliedschaft, die nicht durch Anwesenheit gekennzeichnet ist, zu deren
Eintrittbedingungen nur die Anwendung und Befolgung bestimmter
(organisatorischer) Verhaltenserwartungen gehören;
- strukturelle Festlegung von:
1. Aufgaben bzw. Programmen,
2. Stellen und
3. hierarchische Rangpositionen,
die gegenüber der personellen Mobilität (Beweglichkeit von Ein- und Austritt von
Mitgliedern) relativ unempfindlich sind;
- die (dadurch ermöglichte) Austauschbarkeit von Personen […] (Kiss 1990, S. 36)
Wendet man diese Kriterien auf das zuvor skizzierte Hilfesystem an, so ist zu
erkennen, dass unter bestimmten Bedingungen (z.B. formalisierter Kontrakt) von
Mitgliedschaft gesprochen werden kann und die Befolgung von
464 ähnlich, wenn auch nur sehr kurz: Mennemann 2006, S. 16, zu Methoden und Instrumenten hierzu
vgl. Löcherbach 2007 S. 23 f.
465 vgl. dazu Kap. 2.2.2.5
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