Systemsteuerung im Case Management

2 Grundlagen und Grundbegriffe zur Steuerung sozialer
Systeme
Ziel des ersten Abschnitts ist die Herausarbeitung von Anforderungen, die an die
Steuerung sozialer Systeme zu stellen sind. Diese sind nichts weniger als Kriterien,
die Steuerungshandeln in Bezug auf soziale Systeme umfänglich oder zumindest zu
einem zu definierenden Umfang erfüllen muss, um wirklich als Steuerung gelten zu
können. Zur sachgerechten Aufstellung solcher Kriterien wie auch zu Beurteilung
deren Erfüllungsgrades sind zwei grundlegende Dinge zu klären: Zum einen, was
Systeme im Allgemeinen und soziale Systeme im speziellen sind und zum anderen,
was unter Steuerung zu verstehen ist. Auch hier ist es sinnvoll, zunächst Steuerung
von Systemen allgemein zu betrachten um dann im Speziellen die Steuerung
sozialer Systeme zu analysieren. Damit der viel gebrauchte Begriff der
Systemsteuerung im Case Management nicht zur Beliebigkeit verkommt, sind die
erwähnten Vorarbeiten als Grundlagen aus Sicht des Verfassers zwingend
erforderlich. Nur wenn es gelingt, klar darzustellen, was erfüllt sein muss, damit
wirklich von der Steuerung sozialer Systeme gesprochen werden kann, kann aus der
Grundlage dieser Kriterien die Systemsteuerung im Case Management in der Tiefe
analysiert werden. Damit ist der Grundanspruch dieser Arbeit zu einem wichtigen
Teil umrissen: Das, was in der derzeitigen Praxis als Systemsteuerung im Case
Management real erfolgt, wird nicht als Grundlage für eine Systematisierung
übernommen, sondern es wird zunächst untersucht, ob die Praxis wirklich für sich in
Anspruch nehmen kann, Hilfesysteme zu steuern und wenn ja, unter welchen
Bedingungen dies nur gelten kann.
2.1 System
"If you don't know what you are talking about, call it ‚system‘; if you don't know what
it is made of, call ist ‚subsystems‘; if you don't know how it works, call it ‚process‘." 22
Wie das obige Zitat sehr anschaulich darstellt, wird der Begriff ‚System’ in der
heutigen Zeit vielfältig ge- und verbraucht – alles wird als System bezeichnet, vom
Straßenverkehr bis zum Recht – und im Case Management wird er natürlich auch
verwendet, wenn z.B. vom Klienten- oder vom Hilfesystem gesprochen wird. Daher
verwundert es nicht, dass Kammler in Bezug auf den Begriff System sogar von
einem „Modewort“ 23 spricht. Es ist also erforderlich, dieses „Modewort“ zunächst aus
möglichst unterschiedlichen Richtungen zu betrachten und zu analysieren, um klar
herausarbeiten zu können, was gemeint sein soll, wenn in dieser Arbeit von System
gesprochen wird.
2.1.1 Herkunft des Systembegriffs
Die Wurzeln des heutigen Begriffs “System” stammen aus dem griechischen Verb
“synistánai“ „zusammenstellen, verknüpfen“, was substantiviert zu „sýstēma“, d.h.
22 Ausspruch von J. K. Zawodny am 2.9.1970 auf dem VIII. Kongress der International Political
Science Association in München, zit. nach Kammler 1976, S. 173
23 vgl. dazu ebenfalls Kammler 1976, S. 173
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