Systemsteuerung im Case Management

durch seine deutliche Fokussierung auf Abläufe einer ‚Technokratisierung’ des Case
Managements Vorschub zu leisten.
Peter Löcherbach, der als Sprecher der Fachgruppe Case Management der DGS
und als zweiter Vorsitzender der DGCC eine ähnliche zentrale Position im
‚organisierten Case Management’ in Deutschland inne hat, verwendet ebenfalls die
begriffliche Unterscheidung von Case und von Care Management. Wie schon vorher
erwähnt, ist aber auch bei ihm nicht eine deutliche ‚Steuerungsrichtung’ vom Fall
zum System zu erkennen, sondern er spricht salomonisch vom „Brokering“, indem
Fall- und Systemsteuerung miteinander wechselseitig rückgekoppelt sind 366 bzw.
vom „… Ineinandergreifen von fallorientiertem, fallübergreifendem und
einrichtungsübergreifendem Geschehen …“. 367 Weitere von ihm verwendete Begriffe
wie Bedarfs- und Bestandsanalysen und Soll-Ist-Vergleiche lassen eine deutliche
Nähe mit tradierten Verfahren der Sozialplanung erkennen, ohne dass diese explizit
angesprochen wird. Systemsteuerung ist für Löcherbach als Netzwerkarbeit
konzipiert, bei denen er zwischen 5 „Netzwerk-Typen“ unterscheidet:
• Fallbezogene Netzwerke zur Ermöglichung passgenauer Hilfen (z.B. als
fallbezogene Hilfekonferenz),
• organisationsbezogene Netzwerke als strukturbildendes System (z.B. das
Hilfenetz eines Dienstes),
• externe Netzwerke (fall- und einrichtungsübergreifend) zur fallgruppenbezogenen
Kooperation (z.B. durch Arbeitskreise),
• trägerübergreifende, versorgungsbezogene Netzwerke mit selbst gewählten oder
politischem Auftrag (z.B. durch Arbeitskreise) und
• nationale und transnationale Netzwerke zur Gestaltung von mit nationalen oder
EU-Mitteln finanzierte Programme und Projekte (z.B. Equal-Projekte). 368
Die bereits angesprochene „doppelte Durchdringung“ ergibt sich aus seiner Sicht
durch die wechselseitigen Wirkungen der Einführung von Case Management
‚bottom-up’ bzw. ‚top-down’. In der Einführung ‘bottom-up’ stellt er die These einer
aufbauenden Wirkung von Case Management auf, indem
• die Nutzung von einzelnen Case Management – „Tools“ durch Praktiker die
Realisierung einer fallübergreifenden Steuerung bewirkt, diese führt zu
• Strukturbildung in der Organisation durch Case Management, indem
Kompetenzen, Ressourcen und Prozessabläufe geklärt werden und sich daraus
die Notwendigkeit ergibt, Netzwerke zu installieren, dies führt zu
• Vernetzung regionaler Aufgaben durch die Realisierung
einrichtungsübergreifender und transdisziplinärer Netzwerke, womit Fragen von
Finanzierung, Bedarfsermittlung und Angebotssteuerung ins Blickfeld geraten –
dies führt zu einem
• Rahmen für das Case Management im (kommual-) politischen System, indem die
Rahmenbedingungen den Anforderungen angepasst werden.
366 Löcherbach 27.11.2004 – Folie 16
367 ders., Folie 17
368 s. Löcherbach 2007, S. 21
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