Systemsteuerung im Case Management

Die vom Verfasser mit dieser Arbeit zu beantwortenden Forschungsfragen lassen
sich damit wie folgt zusammenfassen:
• Was sind soziale Systeme?
• Wie verhält es sich mit Ihrer Steuerbarkeit?
• Was muss also erfüllt sein, um von wirksamer Steuerung sozialer Systeme
sprechen zu können?
• Wie ist das Hilfesystem im Case Management überhaupt zu kennzeichnen – ist
es ein soziales System im oben herausgearbeiteten Sinne?
• Welchen Zweck hat Systemsteuerung im Case Management zu erfüllen?
• Welche Möglichkeiten stehen der Systemsteuerung hierzu zur Verfügung und ist
der Zweck damit erfüllbar?
• Was muss bzw. müsste erfüllt sein, damit man wirklich von Systemsteuerung
(‚gelingende Systemsteuerung’) im Case Management sprechen kann?
• In wie weit erfüllt das im SGB II betriebene Fallmanagement auf der
Systemebene schon heute die an Systemsteuerung zu stellenden
Anforderungen?
• Was müsste erfüllt sein, damit auch im SGB II von einer gelingenden
Systemsteuerung gesprochen werden kann?
Unter Verwendung dieser Fragestellungen als ‚Gerüst’ soll nun das Thema der
Steuerung von Hilfesystemen im Case Management analysiert und ein Angebot
erarbeitet werden, wie eine Systematisierung des Themas aus Sicht des Verfassers
aussehen könnte.
1.2 Aufbau der Arbeit
In Umsetzung der zuvor skizzierten Vorgehensweise ist die Arbeit neben der
Einleitung in fünf Teile (einschließlich der Einleitung als Teil 1) gegliedert. Der Teil 2
setzt sich mit den theoretischen Grundlagen von sozialen Systemen und deren
Steuerbarkeit auseinander. Hierbei wird zunächst der Systembegriff aus der Sicht
unterschiedlicher wissenschaftlicher Disziplinen näher beleuchtet, so dass es
möglich wird, professionsübergreifende Merkmale von Systemen auszumachen. Auf
deren Basis kann dann auch die Theorie sozialer Systeme besser analysiert werden.
Anstelle einer umfassenden Darstellung und Diskussion der Luhmann’schen
Systemtheorie wird in der vorliegenden Arbeit nur auf diejenigen Aspekte
eingegangen, die für die Steuerung sozialer Systeme im Case Management aus
Sicht des Verfassers relevant sind. Dies betrifft vor allem die Fragen, wie soziale
Systeme entstehen, wie sie sich von ihrer Umwelt abgrenzen und auf welche Weise
sie mit ihrer Umwelt interagieren. Da eine Steuerung von Hilfesysteme durch ein
Case Management mit äußeren Eingriffen (Case Manager) in ein soziales System
(z.B. ein Hilfeanbieter) verbunden ist 12 oder zumindest sein kann, ist gerade die
12 vgl. dazu Deutsche Gesellschaft für Care und Case Management (DGCC) 2008 – besonders den
Standard 7: „Case Management auf der Systemebene meint den Aufbau und die Steuerung einer
weitestgehend verbindlichen, nach Möglichkeit vertraglich geregelten, standardisierten und
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