E&W Oktober 2009 - GEW

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Foto: Christan v. Polentz / transit Berlin Marianne Demmer Nur eine geeinte Profession ist stark Die kommende Tarifrunde bietet eine große Chance, der alten gewerkschaftlichen Forderung nach gleicher Bezahlung für alle Lehrkräfte einen erheblichen Schritt näherzukommen: Die GEW will durchsetzen, dass angestellte Lehrerinnen und Lehrer aller Schulformen gleich viel verdienen. Dafür, betont Marianne Demmer in ihrem Plädoyer, brauche es allerdings„einen langen Atem und einen kühlen Blick“. In den Ohren jüngerer Kolleginnen und Kollegen mag das Folgende nach Nostalgie klingen. Und zwar nach dem Motto „Die rote Großmutter erzählt“. Die Älteren werden vielleicht über die Vergeblichkeit allen Tuns seufzen. Meine Absicht ist jedoch ein Plädoyer, ein Plädoyer für langen Atem und einen kühlen Blick für eine große Chance. Die Eingruppierungstarifverhandlungen Länder bieten zum ersten Mal seit vielen Jahren die Möglichkeit, eine mittlerweile 40 Jahre alte GEW-Forderung auf den Verhandlungstisch zu bringen. Zwischen 1969 und 1972 – zur Zeit der ersten Bildungsreform – lautete die kurz gefasste Essenz der schulpolitischen Forderungen der GEW genau so wie heute: Eine Schule für alle, gleich lange Ausbildung für alle, gleiche Bezahlung für alle. Heute heißt das: Wer ein abgeschlossenes Hochschulstudium 18 Erziehung und Wissenschaft 10/2009 Eine Schule für alle – gleich lange Ausbildung – gleiche Bezahlung für alle Lehrkräfte und ein Referendariat absolviert hat, sollte in Entgeltgruppe (EG) 14 eingestuft werden. Unser vordemokratisches selektives und hierarchisches Schulsystem ist pädagogisch ebenso wenig zu rechtfertigen wie die unterschiedlich lange Ausbildungsdauer der Lehrkräfte und die daraus resultierende ungerechte Bezahlung. Die Arbeit in den verschiedenen Schulstufen und -formen differiert zwar, aber nur pädagogisch Ahnungslose oder kompromisslose Lobbyisten können behaupten, dass daraus auch eine unterschiedlich lange Ausbildung folgen muss, die eine ungleiche Bezahlung rechtfertigt. Bei den schlechter Bezahlten ist dies meist auch noch mit einer höheren Unterrichtsverpflichtung und pädagogisch schwierigen Verhältnissen verbunden. Diskussion verschlafen In Grundschulen: kleine Kinder – geringer Verdienst für Lehrkräfte, in Hauptschulen: arme Kinder, schlechter bezahlte Pädagogen – wer diese Logik für richtig hält, ist nicht nur zynisch. Der hat auch die gesamte Diskussion der vergangenen Jahre verschlafen, hat nicht mitbekommen, wie wichtig es z. B. für Grundschullehrerinnen und -lehrer ist, über ein fundiertes Wissen kindlicher Lernprozesse und über ein großes Methodenrepertoire zu verfügen. Soll kein Kind zurückgelassen werden, soll individuell gelernt und geför- Cartoon: Thomas Plaßmann dert werden, müssen Lehrende differenzierte Lernprozesse für alle Kinder organisieren und arrangieren können. Und schließlich: Lehren und Lernen beruht auf Verstehen und nicht nur auf Reproduzieren und Nachahmen. Es irrt auch, wer glaubt, in Grund-, Haupt- und Sonderschulen bedürfe es geringerer Fachkenntnisse als im Gymnasium. Ein Beispiel: Wer einem Jungen oder Mädchen verständlich erklären will, warum man nicht durch Null dividieren kann, braucht vertiefte fachwissenschaftliche Einsichten in Mathematik. Mit Fragen, die die Grundlagen der Fachwissenschaften berühren, werden Pädagogen auf jeder Klassenstufe konfrontiert – in der Primarstufe sogar vielleicht besonders häufig. Wer als Lehrer dann nur eine Ausbildung hat, die ihm zwar ermöglicht, Routinen zu lehren, nicht jedoch das Denken in Beziehungen und Zusammenhängen zu stimulieren, verschenkt intellektuelles Potenzial der nachwachsenden Generation, ohne es zu wollen. Gymnasial-Lobby sät Spaltpilz Natürlich bemüht sich die Gymnasial- Lobby um Differenzierung. Gleiche Bezahlung und EG 14 für alle passt nicht ins konservative Weltbild. Der Spaltpilz ist gesät. Die kommenden Tarifverhandlungen werden hart und verlangen von den Mitgliedern große Anstrengungen. Eine in Beamte und Angestellte sowie in unterschiedliche Schulformen gespaltene Profession muss sich darauf einstellen, dass die Arbeitgeber auf dieser Klaviatur spielen. Unsere angestellten Kolleginnen und Kollegen können jetzt dafür sorgen, die Strategie der Arbeitgeber und der Lobbyisten eines hierarchischen Schulsystems zu durchkreuzen. Nur eine geeinte Profession ist pädagogisch stark. Nichts schafft bekanntlich so zuverlässig schlechte Stimmung in einem Kollegium, stört die Harmonie im Team, als wenn gleichwertige Arbeit ungleich bezahlt wird. Integrierte Gesamtschulen und Gemeinschaftsschulen können davon ein Lied singen. Und dass eine einheitliche Bezahlung auch für die Lehrerversorgung enorme Vorteile hätte, könnte sogar der Arbeitgeberseite einleuchten. Marianne Demmer, Leiterin des GEW-Organisationsbereichs Schule
Cartoon: Karl-Heinz Brecheis Dialog Reformen erschweren die Übersicht Flickenteppich Versorgung Die Föderalismusreform wirkt. Neue Zuständigkeiten der Länder schaffen uneinheitliche Regelungen im Versorgungsrecht. Altersgrenzen, Steigerungssätze, Wartezeit. Ohne starke Gewerkschaften droht Beamtinnen und Beamten bundesweit ein wachsender Flickenteppich. Und das Niveau der Ruhegehälter sinkt – wie in der gesetzlichen Rente eine Folge des Versorgungsänderungsgesetzes. Die Besoldungserhöhungen und Versorgungsanpassungen in Bund und Ländern in 2009 und 2010 rufen das Versorgungsänderungsgesetz 2001 in Erinnerung: Der Gesetzgeber entschied damals, die mit der Rentenreform 2000 (Riester-Reform) einhergehenden Kürzungen auf die Beamtenversorgung zu übertragen. Es folgte der Beschluss, den Versorgungshöchstsatz schrittweise von 75 auf 71,75 Prozent abzusenken. Dies geschieht seit dem 1. Januar 2003, und zwar bei sieben aufeinander folgenden Versorgungsanpassungen. Schlusspunkt ist die achte Anpassung, bei der der jeweils aktuelle Ruhegehaltssatz mit einem Anpassungsfaktor multipliziert und schließlich neu festgesetzt wird. Das Beamtenversorgungsgesetz des Bundes (Paragraf 69 e Absatz 4) gibt Aufschluss, worum es geht: Vor der achten Anpassung wird der individuelle Ruhegehaltssatz mit dem Anpassungsfaktor 0,95667 multipliziert, der Wert wird als neue Höhe der Versorgungsbezüge festgelegt. Im Einzelfall bedeutet dies: Alle Versorgungsempfängerinnen und -empfänger erhalten im Zuge der achten (auf den 31. Dezember 2002 folgenden) Versorgungsanpassung einen Bescheid, der über den neu berechneten Ruhegehaltssatz informiert. Der Bund und die meisten Länder sind mit den zurzeit stattfindenden Besoldungs- und Versorgungsanpassungen bei der sechsten, manche bereits bei der siebten Stufe angelangt (Tabelle Seite 2). Das Verfahren betrifft alle Versorgungsempfängerinnen und -empfänger, die ab dem 1. Januar 1992 in Pension gegangen sind. Für Neuzugänge – nach der achten Versorgungsanpassung – gilt von vornherein der neue Steigerungssatz von 1,79375 Prozent (zuvor 1,875 Prozent) und damit der niedrigere Versorgungshöchstsatz. Länder nutzen Spielraum Die Föderalismusreform brachte den Ländern Zuwächse bei den Gesetzgebungskompetenzen – auch im Beamten- 2/2009 Inhalt Titel Flickenteppich Versorgung Seiten 1-2 Tarifergebnis 2009 Erfolg auch für Pensionäre Seite 2 Konsequenzen im Alter – Familienarbeit geht meist auf Kosten der Frauen Seite 3 Beamtenversorgung und Finanzkrise Seite 3 Kurz und wichtig Neues Bundesbesoldungsgesetz Seite 4 Dialog 2/09 1
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Seite 21 und 22: Foto: Kay Herschelmann Teilzeit und
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Seite 27 und 28: Die Analyse der Probleme etwa zwisc
Seite 29 und 30: Reiches Land - arme Kinder Die Schw
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