E&W Oktober 2008 - GEW
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E&W-HINTERGRUND<br />
„Weniger auf Abschlüsse fixiert“<br />
Interview mit Bildungsforscher Harry Neß über europaweite Kompetenzmessung<br />
Der Europäische und der Deutsche<br />
Qualifikationsrahmen (EQR, DQR)<br />
können traditionelle Bildungsstrukturen<br />
aufbrechen. Sie können Individuen<br />
befähigen, ihr gesamtes Potenzial<br />
zu erkennen und in Beruf, Familie<br />
und Gesellschaft einzubringen. Davon<br />
ist Harry Neß überzeugt. Der Wissenschaftler<br />
am Deutschen Institut für Internationale<br />
Pädagogische Forschung<br />
(DIPF) kennt sich bei der Zertifizierung<br />
nicht-formalen und informellen<br />
Lernens aus. Er hat maßgeblich den<br />
Profilpass mitentwickelt, ein Instrument<br />
zur Selbstbilanzierung von<br />
Kompetenzen.<br />
E&W: Befürworter des DQR sprechen allein<br />
dem Vorliegen eines achtstufigen Qualifikationsrahmens<br />
„bildungsreformerische Kraft“<br />
zu. Teilen Sie das?<br />
Harry Neß: Dass alle europäischen<br />
Staaten eine gemeinsame Sprache für<br />
die Anerkennung von Qualifikationen<br />
suchen, ist bereits ein Wert an sich. Das<br />
hilft beim Abbau von manch standespolitischer<br />
Borniertheit, das bricht die<br />
strikte Trennung von Bildung und Beschäftigung,<br />
von hochschulischer, allgemeiner<br />
und beruflicher Bildung auf. Ein<br />
einheitliches Übersetzungsinstrument<br />
für Kompetenzen und Qualifikationen<br />
wird Rückwirkungen auf Curricula und<br />
Prüfungen in Deutschland haben. Die<br />
Effekte werden bis ins allgemein bildende<br />
Schulwesen reichen.<br />
E&W: Gewerkschafts- und Arbeitgebervertreter<br />
im nationalen Arbeitskreis zum DQR<br />
haben einen gemeinsamen Vorschlag vorgelegt:<br />
acht Stufen – vom Hilfsarbeiter bis zur<br />
Universitätsdozentin?<br />
Neß: Es ist gut, dass die Sozialpartner<br />
eine gemeinsame Haltung gefunden haben,<br />
um ihr Gewicht gegenüber den anderen<br />
Akteuren, dem Bundesbildungsministerium<br />
(BMBF), dem Bundesinstitut<br />
für Berufliche Bildung (BIBB) und<br />
der Kultusministerkonferenz (KMK),<br />
zu stärken. Vernünftig ist, an die acht<br />
Stufen des EQR anzuknüpfen, Prozesse<br />
des lebenslangen Lernens zu beschreiben<br />
und weniger auf Abschlüsse fixiert<br />
zu sein. Außerdem ist es differenziert<br />
gedacht, Fachkompetenz in Wissen und<br />
Fertigkeiten zu unterteilen sowie perso-<br />
nale Kompetenz in Sozial- und Selbstkompetenz<br />
aufzuschlüsseln.<br />
E&W: Richtig anschaulich ist die Matrix<br />
nicht: Hängt nicht alles an der Frage, auf<br />
welcher Stufe sich eine Facharbeiterin oder<br />
ein Hochschulabsolvent einordnen lässt?<br />
Neß: Ich plädiere dafür, Abschlüsse erst<br />
im zweiten Schritt zuzuordnen. EQR<br />
und DQR sind keine Kategorien der Bildungsforschung.<br />
Es sind Übersetzungsinstrumente,<br />
deren Form und Inhalt politisch<br />
entschieden wird. Fragen gibt es<br />
noch genug: Auf welche Stufe gehört<br />
das Übergangssystem zwischen Schule<br />
und Beruf? Wohin gehört ein Techniker<br />
mit Fachschulabschluss, der im Betrieb<br />
wie ein Masterabsolvent arbeitet? Und<br />
vor allem: Wie lässt sich individuelle<br />
Differenz in streng hierarchischen Niveaustufen<br />
einordnen? Ich meine die<br />
Fälle, in denen hohe Fachkompetenz<br />
nicht unbedingt mit starker Sozialkompetenz<br />
einhergeht – und umgekehrt. Da<br />
ist noch viel Klärungsbedarf. Bis hin zur<br />
Frage, ob sich so etwas wie Reflexionsfähigkeit<br />
oder Selbstkompetenz überhaupt<br />
objektiv messen lassen...<br />
E&W: Welche Vorteile haben EQR und<br />
DQR?<br />
Neß: Sie können dazu beitragen, das<br />
formale und das informelle Lernen besser<br />
zu verzahnen. Das führt zu einer<br />
Aufwertung von Berufserfahrung, von<br />
Ehrenamt oder Familientätigkeit und<br />
erleichtert berufliche Wiederein- und<br />
Umstiege.<br />
E&W: Die Absicht, es komme auf die Qualifikationen<br />
an und nicht auf den Weg, auf dem<br />
sie erworben wurden, birgt auch Risiken...<br />
Neß: ...dann, wenn dem Individuum<br />
die Verantwortung für das Lernen und<br />
die Ergebnisse ganz alleine aufgebürdet<br />
wird. Um das zu verhindern, ist bundesweit<br />
dreierlei nötig: Eine regionale Vernetzung<br />
der Bildungsinstitutionen, eine<br />
flächendeckende Bildungsberatung und<br />
staatlich verantwortete Dokumentations-,<br />
Anerkennungs- und Bewertungsverfahren.<br />
E&W: Gibt es Instrumente, um beispielsweise<br />
den Wert von Zertifikaten oder Portfolios<br />
zu messen, in denen Einzelne informelle<br />
Kompetenzen dokumentieren?<br />
Neß: Parallel zur Einigung auf einen nationalen<br />
Qualifikationsrahmen muss<br />
dafür Entwicklungsarbeit geleistet werden.<br />
Es gibt bereits Forschungsprojekte<br />
zur Kompetenzerfassung, zu Portfolio-<br />
Foto: dpa<br />
verfahren und zur Bildungsberatung. Wir<br />
können auf Erfahrungen aus Irland,<br />
Frankreich oder Australien zurückgreifen.<br />
Bei uns gibt es bereits branchenbezogene<br />
Qualifikationsrahmen, etwa in der<br />
Chemieindustrie oder in der sozialen Arbeit.<br />
Ich bin überzeugt, dass die verantwortlichen<br />
Akteure sehen, dass der DQR<br />
nicht ohne wissenschaftliche Expertise<br />
einfach als Verwaltungsakt verordnet werden<br />
kann. Es ist noch eine riesige – auch<br />
finanzielle – Kraftanstrengung nötig, um<br />
die nächsten Schritte zu gehen.<br />
E&W: Funkt der Föderalismus dazwischen?<br />
Neß: Gegenüber der EU sind Bund und<br />
Länder gemeinsam zuständig. Für ein<br />
gutes Unterstützungssystem zum DQR<br />
muss die Kultusministerkonferenz<br />
(KMK), müssen die Länder sorgen. Was<br />
allgemein bildende Schulen angeht,<br />
bleibt noch viel zu tun. Ich vertraue<br />
nach der Föderalismusreform auf die<br />
Selbstverpflichtung der Bundesländer.<br />
Nicht nur aus demographischen Aspekten<br />
wird man demnächst viel stärker auf<br />
die Menschen zugehen müssen, um sie<br />
im Beschäftigungssystem zu halten.<br />
E&W: Noch beschränkt sich die Debatte um<br />
EQR und DQR auf Expertenkreise.<br />
Neß: Es ist tatsächlich häufig ein Versäumnis<br />
der EU-Politik, die Menschen<br />
nicht frühzeitig bei Veränderungsprozessen<br />
mitzunehmen. Für die Max-Traeger-Stiftung<br />
befragen wir im Spätherbst<br />
engagierte Lehrkräfte zu ihren Erwartungen<br />
und zu den vermuteten Konsequenzen<br />
des DQR für ihre Arbeit. Da<br />
werden dann erstmals die Betroffenen<br />
einbezogen.<br />
Interview: Helga Ballauf, freie Journalistin<br />
„Dass alle europäischenStaaten<br />
eine gemeinsame<br />
Sprache für<br />
die Anerkennung<br />
von Qualifikationen<br />
suchen, ist<br />
bereits ein Wert<br />
an sich.“<br />
Harry Neß,<br />
Bildungsforscher<br />
10/<strong>2008</strong> Erziehung und Wissenschaft 37<br />
Foto: privat