E&W Oktober 2008 - GEW

BILDUNGSPOLITIK
Die OECD kritisiert,
dass
Deutschland zu
wenig in die
Ausbildung der
Zuwanderer und
ihres Nachwuchses
investiert.
Es kommt keiner mehr
20 Erziehung und Wissenschaft 10/2008
OECD-Bericht „Migrationsausblick“ 2008
Die Zahl der Zuwanderer geht in
Deutschland zurück. Das stellt die Organisation
für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (OECD)
in ihrem aktuellen Migrationsausblick
fest. Die Bildungsgewerkschaft erwartet
deshalb von der Politik „erheblich
mehr Anstrengungen“, Einwanderung
zu erleichtern und Integration zu
verbessern.
Erinnert sich noch jemand?
Vier Jahre ist es her, dass der
damalige Bundesinnenminister
Otto Schily (SPD) stolz
als Erfolg verkündete: Mit
Beginn des Jahres 2005 träte
in Deutschland das „modernste Zuwanderungsrecht
Europas“ in Kraft.
Mit Blick auf den aktuellen von der
OECD vorgelegten „Internationalen
Migrationsausblick“ („Migration Out-
look“) darf man wohl attestieren: Modern
ist demnach, wenn keiner kommt.
Im Vergleich zum Durchschnitt der Industriestaaten
fällt Deutschland bei der
Zuwanderung immer weiter zurück.
2006 ließen sich noch 216 000 Menschen
aus anderen Ländern in der Bundesrepublik
nieder, 30 000 oder elf Prozent
weniger als im Jahr zuvor. Auf dem
gesamten Gebiet der 30 weltweit führenden
Industriestaaten stieg die Zahl
der Einwanderer in der gleichen Zeit
um fünf Prozent.
Weniger Zuzüge als Deutschland – im
Verhältnis zu ihrer Einwohnerzahl – verzeichneten
lediglich Japan, Portugal,
Finnland und Frankreich. Zuwanderung
nach Deutschland sei „von einem
vergleichsweise niedrigen Niveau noch
weiter gefallen“, kommentierte die
OECD.
Dass sich der Trend als kurzsichtig entpuppen
dürfte, demonstriert eine weitere
Rechnung: Wenn es so weitergeht,
Foto: David Ausserhofer
leben in Deutschland bereits in zwölf
Jahren 2,5 Prozent weniger erwerbsfähige
Bewohner als heute. In 20 von 27
OECD-Staaten wird die Erwerbsbevölkerung
in der gleichen Zeit voraussichtlich
weiter wachsen.
Mehr Saisonarbeiter
Gezählt werden für den jährlichen Bericht
allerdings nur Menschen, die sich
dauerhaft niederlassen. Separat betrachtet
werden jene, die nur für kurze Zeit
kommen: Und da ist Deutschland, wie
in den besten Zeiten der Anwerbung
weitgehend rechtloser „Gastarbeiter“
vor 50 Jahren, Spitze: Mit 380.000 Saison-
und Zeitarbeitern kamen 2006 fast
doppelt so viele wie im OECD-Schnitt.
Das Prinzip, ständig Menschen vor der
Spargelernte oder bei anderen Personalengpässen
ein- und kurze Zeit später
wieder ausreisen zu lassen, bezeichnete
OECD-Generalsekretär Angel Gurría
„als weder effizient noch praktikabel“.
Effizient wäre nach Ansicht der OECD,
Zuwanderer so auszubilden, dass Arbeitgeber
dauerhaft auf erfahrenes Personal
zugreifen können. Das allerdings
koste Geld. Dass in Deutschland weniger
Mittel als in anderen Staaten in Bildung
im Allgemeinen und in die Förderung
von Kindern und Jugendlichen aus
Migrantenfamilien im Speziellen investiert
wird, belegen die einschlägigen
Bildungsstudien der OECD (s. PISA-
Studien 2000, 2003, 2006) ebenfalls.
„Unterkühlte Migrationspolitik“
Die GEW forderte anlässlich des Berichts
eine „fremdenfreundliche Einwanderungspolitik“.
Die „unterkühlte
und mit Ängsten besetzte Migrationspolitik“
habe Deutschland im Wettbewerb
um qualifizierte Arbeitskräfte
deutlich ins Hintertreffen gebracht, erklärte
die Leiterin des GEW-Organisationsbereichs
Schule, Marianne Demmer.
Zu den geforderten Signalen für eine
offene Gesellschaft gehören demnach:
die (Wieder-)Einführung der doppelten
Staatsangehörigkeit ebenso wie die unbürokratische
Anerkennung im Ausland
erworbener Schulabschlüsse und
Diplome. Außerdem sei es an der Zeit,
Menschen ohne Papiere zu legalisieren
und auch Flüchtlingen die Einbürgerung
anzubieten.
Jeannette Goddar, freie Journalistin