Volltext Prokla 26

zer, vor allem aber: ein logischer Schritt (41).
Dieser Schritt wurde von den Gewerkschaften nach dem Regierungseintritt der
SPD in der ersten groillen Nachkriegsrezession 1966/67 konsequent vollzogen: Sie arbeiteten
anfangs auch ill Vertrauen auf gesellschaftspolitische Gegenleistungen
von Staat und Unternehmern (41 a) - in der Konzertierten Aktion mit und richteten
ihre Tarifpolitik an der Maxille aus, da£ im Aufschwung die Gewinne erheblich
starker steigen miiliten als die Lohne. Diese gewerkschaftliche Einbindung in die
staatliche Einkommenspolitik stellte das Verhaltnis von SPD und Gewerkschaften
auf eine ill Vergleich zur arbeitsteilig-reformistischen Periode neue Grundlage: Die
regierende SPD und die Gewerkschaftsflihrungen standen sichjetzt als Kooperationspartner
gegentiber, wobei die SPD das Gemeinwohl reprasentierte und den Gewerkschaftsfuhrungen
die Aufgabe zugedacht war, dieses Gemeinwohl in ihren Organisa­
Honen durchzusetzen. Innergewerkschaftlich bedeutete die Kooperationspolitik die
strukturelle Fixierung eines Gegensatzes zwischen Ftihrung und Mitgliedern: Die
Ftihrung geriit notwendig in Widerspruch zu ihrer Mitgliedschaft, sofern diese nicht
selbst bereit ist, ihre unmittelbaren lohnpolitischen Interessen den Imperativen der
staatlichen Wirtschaftsregulierung unterzuordnen (42).
Eine solche Bereitschaft ist jedenfalls nicht genereH gesichert: Mindestens in
Situationen davongaloppierender Gewinne (1969) oder trotz Hochkonjunktm
durch Inflation bedrohter Reallohne (1973) reichte die generalisierte Folgebereitschaft
gegenliber dem SPD-Gemeinwohl und den ihm verpflichteten Gewerkschaftsflihrungen
nicht aus, urn spontane Aktionen def Arbeiter in den Betrieben zu verhindern.
Auch wenn diese spontanen Streiks sich keineswegs bewuBt und explizit
gegen die SPD-Politik richteten, sondern sich nm als Korrektiv gegenliber Fehlentwicklungen
einer ill Prinzip gebilligten Linie verstanden, hatten sie objektiv "politischen"
Charakter, well sie den Erfolg def Einkommenspolitik als Bestandteil der
41 "Mit dem Diisseldorfer Grundsatzprogramm vom November 1963 hat sich der DGB
quasi im Vorgriff auf die ,neue Wirtschaftspolitik' der Bundesregierung der groBen Koalition
eine zeitgemiill>e und geschlossene wirtschaftspolitische Plattform geschaffen. J edoch
sind darin keine verteilungspolitischen konkreten Rezepturen oder eine formulierte
Einkommenspolitik im engeren Sinne enthalten." Heinz Markmann: "Wirtschaftliche
Bestimmungsgriinde der Lohnbildung aus der Sicht der Gewerkschaften" in: Lohnpolitik
und Einkommensverteilung, Verhandlungen der Tagung des Vereins flir Socialpolitik in
Berlin 1968, hg. v. H. Arndt, Berlin 1969, S. 756
41 a Rolf Seitenzahl vom WSI des DGB (Gewerkschaften zwischen Kooperation und Konflikt,
Frankfurt/K6ln 1976, S. 14 - 35) stellt die Motivation der Gewerkschaftsflihrungen zur
Beteiligung an der Konzertierten Aktion sehr differenziert und verstiindnisvoll dar und
weist den Vorwurf einer vorsatzlichen Beschrankung der eigenen Tarifautonomie zuruck.
In unserem Zusammenhang ist wichtig, daB Seitenzahl die weitere einkommenspolitische
Kooperation der Gewerkschaften auch nach der Enttauschung der in die Konzertierte
Aktion gesetzten Erwartungen ausdrucklich auf Appelle "an die Parteirason und -moral
de! Gewerkschaften" zuriickflihrt. Seitenzahl generalisiert diese Erfahrung: "Auch weiterhin
diirften m6gliche konfliktorische Ansatze in den Gewerkschaften nicht zuletzt auch
gegen bestimmte parteipolitische Bindungen und Riicksichtnahmen abzuwiigen sein."
(s. 22)
42 Zur Kooperationspolitik und ihrer Auswirkung auf die innergewerkschaftlichen Struktufen
vgl. Bergmann, u. a.: Gewerkschaften in der Bundesrepublik, Frankfurt 1975
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