Das Nürnberger Schwein oder: Wohnungsbau ... - Kunstlexikon Saar

Fritz Schmoll gen. Eisenwerrth, Das Nürnberger Schwein, Beitrag zur Festschrift J. A. Schmoll gen. Eisenwerth, 2005, S. 9 / 24
so vermietet. Bettine von Arnim hat in ihrem „Dies Buch gehört dem König“ 17 einen Anhang
beigefügt („Bericht eines jungen Schweizers aus dem Vogtlande“) in dem die erbärmlichen
Zustände in diesen Familienhäusern beschrieben sind. Es hat sich nach der Rekonstruktion
von Geist/Kürvers um langgestreckte Gebäude mit drei Haupt- und ein bis zwei Dachgeschossen
gehandelt, in denen beidseits eines Mittelgangs die Stuben angeordnet waren. 18
Die Wohnungsreformer beschränkten sich nicht auf theoretische Diskussionen. Zwischen
1840 und 1870 gab es in 26 deutschen Städten Gründungen von gemeinnützigen Baugesellschaften
und ähnlichen Unternehmungen. Nicht alle gegründeten Unternehmen, aber viele
von ihnen bauten tatsächlich auch einige Wohnungen. Die Gründungen erfolgten in der Regel
durch die lokalen Honoratioren – Intellektuelle und Industrielle – bisweilen hat sich das jeweilige
Herrscherhaus engagiert, wie in Bayern oder Preußen. Gemeinnützig waren die Baugesellschaften
insofern, als die Ausschüttung auf das gezeichnete Kapital (der meist in der
Rechtsform der AG gegründeten Unternehmen) auf 4% begrenzt war (in Nürnberg auf 5% -
aber das wurde nie erreicht). Die begrenzte Gewinnausschüttung ist eines der Leitmotive der
gemeinnützigen Wohnungswirtschaft, sie zieht sich von der ersten derartigen Gründung (Berlin
1847) bis zum 1990 aufgehobenen Gesetz über die Gemeinnützigkeit im Wohnungswesen
hindurch.
Hinter dem Konzept der Gemeinnützigkeit durch Gewinnausschüttungs-Beschränkung steht
die Vorstellung eines Kompromisses zwischen zwei doch unvereinbaren Zielen: Die Gewinnausschüttung
sollte einerseits genug Anreiz bieten, privates Kapital in den Arbeiterwohnungsbau
(oder in der jüngeren Diktion des Zweiten Wohnungsbaugesetzes der alten Bundesrepublik
aus dem Jahre 1956: in den „Wohnungsbau für die breiten Schichten des Volkes“ 19 )
zu lenken. Die Begrenzung auf 4% sollte andrerseits günstige Mieten garantieren. Ohne staatliche
Subventionen wurden aber beide Ziele verfehlt: 4% waren zu niedrig, um mit rentablen
Investitionsmöglichkeiten zu konkurrieren, aber zu hoch, um niedrige Mieten zu sichern.
J. A. Romberg, Herausgeber der „Zeitschrift für praktische Baukunst“, neben C. W. Hoffmann
einer der wenigen Architekten, die sich in der Wohnungsreform-Bewegung engagierten,
durchschaute dieses ökonomische Dilemma. Mit seiner kritischen Haltung war er aber um
die Mitte des 19. Jahrhunderts noch völlig isoliert, erst kurz vor der Wende zum 20. Jahrhundert
setzte sich die Ansicht, dass der Staat mit Subventionen den Massenwohnungsbau fördern
sollte, zunächst einmal in der theoretischen Literatur durch. Romberg schreibt schon
1845, also noch im Vormärz:
„Es giebt in unserer Zeit wenig reiche Leute, welche für solchen wohlthätigen Zweck ein bedeutendes
Capital opfern. Wenn aber dasselbe nicht geopfert, sondern verzinst werden soll,
so fällt jeder Vortheil für das Gemeinwohl weg. Es ist durchaus nicht wahr, dass für die untern
Klassen in größeren Städten, wo der Grund und Boden gekauft werden muß, von einem
Privatmanne Wohnungen erbaut werden können, die zu billigem Zins abzugeben seien, und
jede Berechnung der Art ist entweder Selbsttäuschung oder eine Täuschung Anderer.“ 20
Ã
III Die Trägheit des Wohnungsmarktes
Das Nürnberger Schwein auf dem Dachboden zeigt exemplarisch: es gibt Entwicklungsphasen,
in denen sich Lebensbedingungen und Alltagspraxis mit unterschiedlicher Geschwindigkeit
entwickeln. Tradierte Praktiken sind den veränderten Bedingungen nicht mehr angemes-
17
Berlin 1843
18
Geist, Johann Friedrich und Klaus Kürvers: Das Berliner Mietshaus, Bd. I 1740 – 1862, München 1980
19
II. WoBauG (1956) § 1
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Romberg, J. A.: Über den Mangel an kleinen Wohnungen in unseren Städten; in: Zeitschrift für praktische
Baukunst, Jg. 5/1845, S. 298