Das Nürnberger Schwein oder: Wohnungsbau ... - Kunstlexikon Saar

Fritz Schmoll gen. Eisenwerrth, Das Nürnberger Schwein, Beitrag zur Festschrift J. A. Schmoll gen. Eisenwerth, 2005, S. 23 /
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dieser Subventionsform kaum erreicht. Eine Expertenkommission, von der Bundesregierung
im Jahre 1992 eingesetzt, hat 1994 Änderungsvorschläge vorgelegt 35 , die 2001 zur
Aufhebung des Zweiten Wohnungsbaugesetzes führten. An seine Stelle trat das
Wohnraumförderungsgesetz (WoFG). Ziel ist nun nicht mehr in erster Linie der Neubau von
Wohnungen, sondern die Sicherung eines gewissen Bestands an belegungsgebundenen
Wohnungen in unteren Preissegmenten. Die Zielgruppe der Förderung ist nunmehr ebenfalls
enger gefasst, es geht nicht mehr um die „breiten Schichten des Volkes“, sondern um
Haushalte, die „auf [staatliche] Unterstützung angewiesen“ sind.
Die demographische Entwicklung deutet darauf hin, dass auch künftig eine Wohnungsnot,
wie sie zwischen 1850 und 1990 in mehr oder weniger starker Ausprägung in deutschen
Städten auftrat, der Vergangenheit angehört. Die Bevölkerungszahl in Deutschland geht schon
seit langem zurück. Wohnungsnachfrager sind allerdings nicht Personen, sondern private
Haushalte, und deren Zahl wird im kommenden Jahrzehnt noch leicht zunehmen, weil der
Anteil der Einpersonen-Haushalte zunimmt und den Bevölkerungsrückgang
überkompensiert. 36 Dieser Ausblick auf die künftige Entwicklung gilt allerdings nur für
Deutschland insgesamt und im Hinblick auf die natürliche Bevölkerungsentwicklung.
Wanderungsbewegungen über die Grenzen und innerhalb der Grenzen werden lokale
Ungleichgewichte auch in der Zukunft verursachen.
Dies ist bereits an den Wohnungsleerständen in Regionen mit Bevölkerungsrückgang
erkennbar. Seit Mitte der 1990er Jahre war zunächst in vielen Teilen der neuen Bundesländer
zu beobachten, dass das Wohnungsangebot die Nachfrage übersteigt, während noch im letzten
Jahr der DDR ein erheblicher Wohnungsfehlbestand zu verzeichnen war. Der
Zusammenbruch der Wirtschaft und Abwanderung von Arbeitssuchenden auf der einen Seite,
staatlich forcierter Wohnungsneubau, vor allem auch im Eigentumssektor, auf der anderen
Seite, haben diese Situation herbeigeführt. Mittlerweile finden sich ähnliche (wenn auch
weniger stark ausgeprägte) Erscheinungen in strukturschwachen Regionen der alten Länder.
Der Staat hat mit neuerlichen Subventionsprogrammen reagiert: Stadtumbau Ost und
Stadtumbau West – so die Titel der entsprechenden Programme. Die Reduktion des
Wohnungsbestands zur Anpassung an die verringerte Nachfrage durch Abrisse und Rückbau
von Wohngebäuden wird subventioniert.
Wieder zeigen sich die Folgen unterschiedlicher Entwicklungsgeschwindigkeiten. Diesmal
haben sich Lebensbedingungen und Alltagspraktiken rasant verändert, zurück geblieben sind
überflüssige Wohnungen – Sachkapital, das in der Erwartung einer viel längeren Lebens- und
Amortisationsdauer investiert worden ist. Die Alltagspraxis der nicht abgewanderten, nicht
mobilen Bewohner, die in den schrumpfenden Städten und Regionen zurück bleiben, wird
sich an veränderte räumliche Verhältnisse anpassen müssen. Nicht überfüllte Wohnungen,
sondern Städte und Quartiere, die mit Brachen durchsetzt sind wie der Emmenthaler mit
Löchern, Wohngebäude in denen dauerhaft einige Wohnungen – meist in den obersten und
unteren Geschossen – leer stehen, das wird zum Alltag gehören. Historische Stadtkerne, oft
liebevoll und aufwändig denkmalpflegerisch restauriert, entwickeln sich zu Potemkin’schen
Dörfern: in den Erdgeschossen noch Souvenirläden neben Schlecker oder Hennes & Mauritz,
die Obergeschosse aber mehr und mehr unbewohnt. Wieder reibt sich das Alte am neuen: das
Nürnberger Schwein unter umgekehrten Vorzeichen.
35 Sinn/Expertenkommission, Wohnungspolitik auf dem Prüfstand, Tübingen 1994
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