Das Nürnberger Schwein oder: Wohnungsbau ... - Kunstlexikon Saar

Fritz Schmoll gen. Eisenwerrth, Das Nürnberger Schwein, Beitrag zur Festschrift J. A. Schmoll gen. Eisenwerth, 2005, S. 21 /
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Verfügung. Auf die Eigentumsförderung besteht demgegenüber ein Rechtsanspruch: wer die
Bedingungen erfüllt, erhält die Steuervergünstigung bzw. Zulage.
Auf dieser Grundlage dehnten sich im ländlichen Bereich und im Umland der Städte die Einfamilienhausgebiete
aus, eine Entwicklung, die bis heute ungebrochen ist. Ökologisch und
auch hinsichtlich der Auswirkungen auf die Kernstädte ist dies kritisch zu sehen. Aber die
jeweiligen Umland-Gemeinden sind zuständig für die Bauleitplanung. Deren Organe sind
oftmals Teil eines Interessenkartells für die Ausweisung neuer Baugebiete und für die Schaffung
entsprechender Infrastruktureinrichtungen: die örtlichen Eigentümer ehemals landwirtschaftlicher
Flächen realisieren (zumindest einen Teil) der Grundrentensteigerung; das örtliche
Gewerbe gewinnt mit Einwohnern aus eher zahlungskräftigen Schichten (zumindest Teile
eines) zusätzlichen Nachfragepotentials, die Gemeinde gewinnt zusätzliche Steuerzahler. Die
Kosten für Infrastrukturinvestitionen werden entweder im Rahmen zweckgebundener Finanzzuweisungen
vom Land und Bund mit getragen, oder sie werden – zunehmende Praxis – im
Rahmen städtebaulicher Verträge von den Investoren/Bauträgern übernommen. Die baulichen
Wucherungen am Rande der Ballungsgebiete vollziehen sich weitgehend konfliktfrei und
depolitisiert.
VII Sozialer Mietwohnungsbau und große Siedlungen
Der soziale Mietwohnungsbau, der auf die gemeinnützigen Wohnungsunternehmen
zugeschnitten war, aber auch für Einzeleigentümer innerstädtischer Baugrundstücke (z.B.
kriegszerstörte Gebäude) attraktiv war, wurde im Laufe der 1960er Jahre das zentrale
Finanzierungsinstrument auch für die Entwicklung der Trabantensiedlungen am Rande der
großen Städte. Das Konzept des Siedlungsbaus der 1920er Jahre wurde wieder aufgegriffen,
aber in den Dimensionen vervielfacht, Siedlungen in der Größenordnung von 25.000 bis zu
100.000 Einwohner entstanden. Die Namen der neuen Stadtteile – München-Neuperlach,
Köln-Chorweiler, Berlin-Märkisches Viertel – haben heute noch einen ambivalenten Klang.
Die ursprünglichen Bewohner der Großsiedlungen haben vor ihrem Umzug meist bereits in
der jeweiligen Stadt oder in deren nahem Umland gewohnt: oft in innenstadtnahen
Altbauquartieren, unter sehr beengten, häufig auch hinsichtlich der Sanitärausstattung
unzureichenden Verhältnissen. Mit Beginn der Innenstadtsanierung in vielen Großstädten in
den 60er Jahren gehörten dann auch vermehrt ”Umsetzmieter” zur ersten
Bewohnergeneration. Zuwanderer von außerhalb waren dagegen selten. Es waren also
hauptsächlich die mittleren Schichten der jeweils ortsansässigen Bevölkerung, die in die
Großsiedlungen umgezogen sind. Sie haben damit ihren Wohnungsversorgungsstandard
hinsichtlich Wohnfläche und Ausstattung erhöht.
Der Bevorzugung einer sozial relativ homogenen Bevölkerungsauswahl entspricht die
Standardisierung der Wohnungen: mit dem sozialen Wohnungsbau und insbesondere mit
Großsiedlungsprojekten bot sich für Architekten und Wohnungsbaugesellschaften die
Chance, gemäß den im Fachdiskurs bereits entwickelten Kriterien und Vorstellungen vom
”richtigen” Wohnen die Produktion für einen anonymen Markt nun rationell und in großem
Maßstab zu planen und umzusetzen. Auch hierin wird die in den 1920er Jahren begonnene
Entwicklung fortgesetzt und potenziert. Den Bewohnern sollten Wohnungen zur Verfügung
gestellt werden, die moderne Ansprüche im Hinblick auf Größe, Grundrissgestaltung,
technische Ausstattung und Hygiene erfüllen. Dabei galt Rationalisierung und
Standardisierung der Bauproduktion und Normung von Bauteilen als wesentliches Moment,
um im Rahmen der ökonomischen Restriktionen, denen der Massenwohnungsbau stets
unterlag, die Wohnqualität zu optimieren. Wohnungen und Gebäude des sozialen
Wohnungsbaus sind somit häufig als Kombination relativ weniger standardisierter Elemente