Das Nürnberger Schwein oder: Wohnungsbau ... - Kunstlexikon Saar

Fritz Schmoll gen. Eisenwerrth, Das Nürnberger Schwein, Beitrag zur Festschrift J. A. Schmoll gen. Eisenwerth, 2005, S. 19 /
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wurde später, nach dem Ersten Weltkrieg vom Staat verfolgt. Arbeitslose und Kriegsheimkehrer
wurden mit Grundstücken versorgt, auf denen sie sich – soweit möglich – in Eigenarbeit
ein Häuschen errichten und später den Garten zur Eigenversorgung (und evtl. als Nebenerwerb)
bewirtschaften sollten. Dieses Programm wurde mit dem Reichheimstättengesetz von
1920 auch kodifiziert: Die Heimstättengesellschaften errichteten Kleinhäuser auf Grundstücken,
die für gärtnerische Selbstversorgung und Nebenerwerb geeignet waren. Die Bewohner
erwarben diese Häuser nach einem Mietkaufmodell. Bei einem Auszug konnten die Häuser
und Grundstücke aber nicht auf dem freien Markt verkauft werden, sondern mussten zum
Zeitwert an die Heimstättengesellschaft zurückverkauft werden.
Ab 1930 wurden erneut Kleinhaus- und Nebenerwerbssiedlungen verstärkt gefördert, denn
das Konzept passte auch sehr gut sowohl in die Wirtschaftspolitik des nationalsozialistischen
Staates als auch in die Blut- und Boden-Ideologie. Daher wurde es nach 1933 zunächst einfach
weitergeführt. Die überwiegende Orientierung auf den Kleinhausbau wurde vom nationalsozialistischen
Staat aber bereits mit dem neuerlichen Wirtschaftsaufschwung ab Mitte der
dreißiger Jahre wieder aufgegeben. Heimstätten erwiesen sich als ausgesprochene Kinder der
Krise.
Nach dem Zweiten Weltkrieg ging es dann in beiden deutschen Staaten darum, den durch die
Kriegszerstörungen und die kriegsbedingten Vertreibungen potenzierten Wohnungsmangel zu
beseitigen: während der rechnerische Wohnungsfehlbestand in den 1920er und 30er Jahren in
ganz Deutschland zwischen 1 Mio und 1,5 Mio Wohnungen betrug, waren es 1950 allein in
der Bundesrepublik 6,3 Mio. Angesichts dieser Lage beschloss bereits der Alliierte Kontrollrat,
die Militärregierung vor der Gründung der beiden deutschen Staaten, die Zwangsbewirtschaftung
der verbliebenen Wohnungen, und aus Mitteln des Marshall-Plans wurde auch
Wohnungsbau subventioniert. Die junge Bundesrepublik setzte dann wieder, anknüpfend an
die Vorkriegszeit, mit dem Ersten Wohnungsbaugesetz von 1950 zunächst auf den staatlich
subventionierten Mietwohnungsbau.
Mit dem Wohnungseigentumsgesetz von 1952 aber wurde ein zweiter Weg eröffnet, der nun
endlich, nach hundert Jahren wohnungsreformerischer Diskussion, den breiten Schichten Eigentum
an den von ihnen bewohnten vier Wänden ermöglichen sollte. Zuvor war Wohnungseigentum
nur in Form des eigenen Hauses auf eigener Scholle möglich. Zwar konnte das
Kleinhaus, das Reihenhaus, die Heimstätte am Stadtrand oder im weiteren Umland hinsichtlich
Wohnfläche, Baukosten und Grundstückspreis minimiert werden, aber innerstädtisches
Wohnen im Eigentum blieb den Reichen vorbehalten.
Die Idee des Eigentums auf der Etage war nicht ganz neu, rechtlich präzise Rahmenbedingungen
bestanden aber vor 1952 nicht. Erst das Wohnungseigentumsgesetz schuf Klarheit
darüber, dass die jeweilige Wohnung mit einem ideellen Bruchteil des Grundstücks eine Einheit
bildet, lieferte Kriterien für die Abgrenzung der individuellen Wohnung von den gemeinschaftlichen
Gebäudeteilen, sicherte die Rechte des einzelnen Eigentümers auf eine ordnungsgemäße
Instandhaltung gerade auch der gemeinschaftlichen Gebäudeteile und definierte
das Wohnungseigentum als grundstücksgleiches Recht mit eigenem Grundbuchblatt. Damit
wurde klar: der Wohnungseigentümer kann ebenso wie der Hauseigentümer mit seinem Eigentum
nach Belieben verfahren, es selber bewohnen oder vermieten, es verkaufen, vererben
und – vor allem – es mit Grundpfandrechten belasten. Erst dadurch ist die Grundlage für die
Finanzierung von Eigentumswohnanlagen mithilfe von Hypotheken- oder Grundschuld-
Darlehen geschaffen worden. Das Wohnungseigentumsgesetz hat seine eigene Erfolgsgeschichte.
Wohnungseigentum stellt einen liberaleren und individualistischeren Mittelweg zwischen
Mietwohnung und Häuschen auf eigener Scholle dar, als das Konzept der Genossenschaftsbewegung.
Im wohnungspolitischen Diskurs wird seit 1952 bis heute Eigenheim und Eigen-