Das Nürnberger Schwein oder: Wohnungsbau ... - Kunstlexikon Saar

Fritz Schmoll gen. Eisenwerrth, Das Nürnberger Schwein, Beitrag zur Festschrift J. A. Schmoll gen. Eisenwerth, 2005, S. 15 /
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Im Prinzip muss eine staatliche Subvention die Differenz ausgleichen zwischen einer Rendite,
die in der Gesamtwirtschaft mit Investitionen durchschnittlich erzielt wird, und der im spezifischen
Sektor – hier: im sozialer Wohnungsbau – erzielbaren Rendite. Dabei ist es von großer
Bedeutung, wie hoch die durchschnittlich erzielbare Rendite ist. Privates Kapital kann in
jedem Sektor angelegt werden, Maßstab wird immer eine gesamtwirtschaftliche Rendite sein.
Sozial gebundenes Kapital kann nicht in jedem beliebigen Sektor eingesetzt werden. Das Kapital
der gemeinnützigen Wohnungsbaugesellschaften und Genossenschaften war sozial gebunden.
Die von der Wohnungsreform-Bewegung entwickelten Grundsätze der Gemeinnützigkeit
sehen vor, dass das Kapital
��nur im Wohnungsbau eingesetzt wird
��dass Überschüsse in den Wohnungsbau reinvestiert werden
��dass die Rendite auf 4% begrenzt ist.
Die Konzentration der Subventionen auf gemeinnützige Wohnungsunternehmen bedeutet,
dass nur die Differenz zwischen dieser auf 4% begrenzten Renditeerwartung und der tatsächlich
im sozialen Wohnungsbau erzielbaren subventioniert werden muss. Die Konzentration
auf gemeinnützige Wohnungsunternehmen hat also dazu geführt, dass mit gleichen Mitteln
mehr Wohnungen gefördert werden konnten, als bei einer Förderung privater Investoren möglich
gewesen wäre.
Die Neubauleistung von zwei bis zweieinhalb Millionen Wohnungen bedeutete, dass etwa
14% der Menschen um 1930 in einer Neubauwohnung lebten. Die Belegungsdichte der Wohnungen
sank, sowohl durch die Ausweitung des städtischen Wohnungsangebots, als auch
durch Verbesserung der städtischen Verkehrsmittel, die nun erlaubten, auch vom Stadtrand
oder aus dem Umland innerstädtische Arbeitsplätze zu erreichen. 30 Ein nicht unerheblicher
Teil der städtischen Bevölkerung war also mit neuen Wohnungen versorgt. Dies war Ergebnis
der ersten Phase des sozialen Miet- und Genossenschafts-Wohnungsbaus in Deutschland.
Während der Wirtschaftskrise wurde 1930 zunächst die Hälfte, 1931 dann das gesamte Aufkommen
der Hauszinssteuer in den allgemeinen Staatshaushalt gelenkt, Wohnungsbaukredite
wurden nur noch aus den geringen Rückflüssen finanziert. Das war das Ende des sozialen
Wohnungsbaus der Weimarer Republik: 1932 wurde nur noch etwa ein Viertel der Neubauleistung
des Spitzenjahres 1929 erreicht.
V Sozialer Wohnungsbau, gesellschaftliche Modernisierung und
rationalisierte Produktion
Der soziale Wohnungsbau der Weimarer Republik war nicht nur und vielleicht nicht einmal
in erster Linie Angelegenheit der Ökonomen. Die Neubauwohnung in der Neubausiedlung
war ein städteplanerisches, architektonisches und sozialreformerisches Projekt von hohem
Rang und großer, vor allem auch kommunalpolitischer Bedeutung. Gerade die architekturgeschichtlich
bedeutsamen Beispiele, die sich in fast allen deutschen Großstädten finden, brechen
radikal mit der Stadt des 19. Jhs.. Man denke etwa die Siedlungsbauten von Bruno Taut
und Martin Wagner in Berlin oder von Ernst May in Frankfurt am Main. Wohl gab es vor
1914 bereits vereinzelte Vorläufer wohnungsreformersicher Architektur, aber eine Breitenwirkung
entfalteten sie nicht. Angesichts der berühmten Beispiele des modernen Siedlungsbaus
der zwanziger Jahre darf aber nicht übersehen werden, dass es um Gestaltungsfragen
heftige Auseinandersetzungen in der Öffentlichkeit und unter Architekten gab, insbesondere
Kontroversen zwischen Traditionalisten und Verfechtern des Neuen Bauens. In dieser Debatte
konnten sich zunächst die Funktionalisten als kulturelle Avantgarde etablieren. Die Gestaltung
der Wohnungsgrundrisse war demgegenüber viel weniger kontrovers, auch Gebäude, die
30 Ebenda mit weiteren Nachweisen