Das Nürnberger Schwein oder: Wohnungsbau ... - Kunstlexikon Saar
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Fritz Schmoll gen. Eisenwerrth, <strong>Das</strong> <strong>Nürnberger</strong> <strong>Schwein</strong>, Beitrag zur Festschrift J. A. Schmoll gen. Eisenwerth, 2005, S. 15 /<br />
24<br />
Im Prinzip muss eine staatliche Subvention die Differenz ausgleichen zwischen einer Rendite,<br />
die in der Gesamtwirtschaft mit Investitionen durchschnittlich erzielt wird, und der im spezifischen<br />
Sektor – hier: im sozialer <strong>Wohnungsbau</strong> – erzielbaren Rendite. Dabei ist es von großer<br />
Bedeutung, wie hoch die durchschnittlich erzielbare Rendite ist. Privates Kapital kann in<br />
jedem Sektor angelegt werden, Maßstab wird immer eine gesamtwirtschaftliche Rendite sein.<br />
Sozial gebundenes Kapital kann nicht in jedem beliebigen Sektor eingesetzt werden. <strong>Das</strong> Kapital<br />
der gemeinnützigen <strong>Wohnungsbau</strong>gesellschaften und Genossenschaften war sozial gebunden.<br />
Die von der Wohnungsreform-Bewegung entwickelten Grundsätze der Gemeinnützigkeit<br />
sehen vor, dass das Kapital<br />
��nur im <strong>Wohnungsbau</strong> eingesetzt wird<br />
��dass Überschüsse in den <strong>Wohnungsbau</strong> reinvestiert werden<br />
��dass die Rendite auf 4% begrenzt ist.<br />
Die Konzentration der Subventionen auf gemeinnützige Wohnungsunternehmen bedeutet,<br />
dass nur die Differenz zwischen dieser auf 4% begrenzten Renditeerwartung und der tatsächlich<br />
im sozialen <strong>Wohnungsbau</strong> erzielbaren subventioniert werden muss. Die Konzentration<br />
auf gemeinnützige Wohnungsunternehmen hat also dazu geführt, dass mit gleichen Mitteln<br />
mehr Wohnungen gefördert werden konnten, als bei einer Förderung privater Investoren möglich<br />
gewesen wäre.<br />
Die Neubauleistung von zwei bis zweieinhalb Millionen Wohnungen bedeutete, dass etwa<br />
14% der Menschen um 1930 in einer Neubauwohnung lebten. Die Belegungsdichte der Wohnungen<br />
sank, sowohl durch die Ausweitung des städtischen Wohnungsangebots, als auch<br />
durch Verbesserung der städtischen Verkehrsmittel, die nun erlaubten, auch vom Stadtrand<br />
<strong>oder</strong> aus dem Umland innerstädtische Arbeitsplätze zu erreichen. 30 Ein nicht unerheblicher<br />
Teil der städtischen Bevölkerung war also mit neuen Wohnungen versorgt. Dies war Ergebnis<br />
der ersten Phase des sozialen Miet- und Genossenschafts-<strong>Wohnungsbau</strong>s in Deutschland.<br />
Während der Wirtschaftskrise wurde 1930 zunächst die Hälfte, 1931 dann das gesamte Aufkommen<br />
der Hauszinssteuer in den allgemeinen Staatshaushalt gelenkt, <strong>Wohnungsbau</strong>kredite<br />
wurden nur noch aus den geringen Rückflüssen finanziert. <strong>Das</strong> war das Ende des sozialen<br />
<strong>Wohnungsbau</strong>s der Weimarer Republik: 1932 wurde nur noch etwa ein Viertel der Neubauleistung<br />
des Spitzenjahres 1929 erreicht.<br />
V Sozialer <strong>Wohnungsbau</strong>, gesellschaftliche M<strong>oder</strong>nisierung und<br />
rationalisierte Produktion<br />
Der soziale <strong>Wohnungsbau</strong> der Weimarer Republik war nicht nur und vielleicht nicht einmal<br />
in erster Linie Angelegenheit der Ökonomen. Die Neubauwohnung in der Neubausiedlung<br />
war ein städteplanerisches, architektonisches und sozialreformerisches Projekt von hohem<br />
Rang und großer, vor allem auch kommunalpolitischer Bedeutung. Gerade die architekturgeschichtlich<br />
bedeutsamen Beispiele, die sich in fast allen deutschen Großstädten finden, brechen<br />
radikal mit der Stadt des 19. Jhs.. Man denke etwa die Siedlungsbauten von Bruno Taut<br />
und Martin Wagner in Berlin <strong>oder</strong> von Ernst May in Frankfurt am Main. Wohl gab es vor<br />
1914 bereits vereinzelte Vorläufer wohnungsreformersicher Architektur, aber eine Breitenwirkung<br />
entfalteten sie nicht. Angesichts der berühmten Beispiele des m<strong>oder</strong>nen Siedlungsbaus<br />
der zwanziger Jahre darf aber nicht übersehen werden, dass es um Gestaltungsfragen<br />
heftige Auseinandersetzungen in der Öffentlichkeit und unter Architekten gab, insbesondere<br />
Kontroversen zwischen Traditionalisten und Verfechtern des Neuen Bauens. In dieser Debatte<br />
konnten sich zunächst die Funktionalisten als kulturelle Avantgarde etablieren. Die Gestaltung<br />
der Wohnungsgrundrisse war demgegenüber viel weniger kontrovers, auch Gebäude, die<br />
30 Ebenda mit weiteren Nachweisen