„Schule - Wirtschaft/ Arbeitsleben“ - Das Programm "Schule ...

Vorträge/ 2.1 Herr Dr. Wilfried Kruse:
„Schule und dann? Der Übergang in Ausbildung und Arbeit als Kooperative Aufgabe“
rechtlich nirgendwo so formuliert ist. De facto ist es so, und wenn Sie mit den Landräten, Bürgermeisterinnen
und Bürgermeistern reden, dann erleben Sie, dass sie sich alle mit dem Problem herumschlagen.
Der zweite Punkt ist: Gelingende Integration stellt ein erhebliches Entwicklungspotential für die Gebietskörperschaften
selbst dar, weil die Jugendlichen sowohl im Hinblick auf Wirtschaft als auch auf soziale
Integration – also auch auf Kultur und Demokratie – ein wichtiges Zukunftspotential darstellen, das im
Falle des Verlusts zu erheblichen Problemen führt, im Falle des Gewinns aber perspektivenreiche Zukunftserwartungen
zur Folge hat. Dies sind die beiden grundsätzlichen Punkte, es gibt noch weitere, die
ich ganz kurz nennen will. Die Veränderungen, die mit den Lebensverhältnissen zu tun haben, sprechen
ebenfalls dafür, das Management lokal anzusiedeln. Es gibt einen interessanten Punkt, der mit Autorität
und Heimatbindung zu tun hat. Die Menschen haben Erwartungen an kommunales Handeln und damit an
die Oberbürgermeister und Landräte, die in diesem Zusammenhang eine spezifische Autorität zur Beantwortung
dieser Erwartungen repräsentieren. Die Erwartungen richten sich auf die Lebensverhältnisse vor
Ort, die damit verbunden sind, dass ich hier lebe, dass ich hier gerne leben möchte, dass ich hier zu Hause
bin.
Von daher gibt es gute Gründe, Übergangsmanagement kommunal anzusiedeln, und es gibt eine pädagogische
Rationalität. Das hat mit Lebensweltnähe zu tun. Es gibt Modelle von kommunaler Koordinierung,
z.B. in Dortmund, in Weinheim, in Hoyerswerda, es gibt sie in anderen Orten. Näher betrachtet, zeigen
die Modelle im Prinzip immer dieselben Elemente. Kommunale Koordinierung hat in der Regel das Element
Übergangsmanagement als Chefsache. Sie haben meist einen Leitbildprozess hinter sich gebracht
oder stecken mittendrin. Sie haben eine beim Oberbürgermeister oder beim Landrat angesiedelte Integrations-
oder Bildungskommission, die wichtige lokale Persönlichkeiten umfasst, die sozusagen die Autorität
der städtischen Gesellschaft in diesem Zusammenhang einbringen. Es gibt eine Koordinierungsstelle,
die lokal angesiedelt und im Prinzip auch kommunal finanziert ist. Es gibt regelmäßige Berichterstattung
und es gibt über diesen Weg einen ständigen Kriteriums- und Normsetzungsprozess. Allerdings muss
man sagen, dass die kommunale Koordinierung – darunter leiden auch viele dieser Ansätze – die erwähnte
Koordinierungskonkurrenz unter gegenwärtigen Bedingungen nicht aufheben, sondern nur eindämmen
kann, weil es sich um unterschiedliche Rechtszuständigkeiten und andere Formen von Zuständigkeiten
handelt. Das ist ein dauerhaftes Problem, das perspektivisch nur dadurch gelöst werden kann, dass es eine
Pflicht zur Zuordnung der verschiedenen Zuständigkeiten zur kommunalen Koordinierung geben muss.
Das ist eine Diskussion, die politisch gegenwärtig beginnt und Fragen aufwirft wie: Wie erreicht man,
dass sich bei Aufrechterhaltung der Eigenständigkeit die verschiedenen Akteure einer kommunalen Koordinierung
in der Weise zuordnen, dass sie die Konsensfindung auf dieser Ebene akzeptieren und damit
in ihren eigenen Bereichen arbeiten?
Schule muss sich der kommunalen Koordinierung zuordnen
Wenn die Schule sich in diesen lokalen oder kommunalen Koordinierungszusammenhang einbringen will
und soll, dann muss sie sich eben auch der kommunalen Koordinierung zuordnen, muss sozusagen aus
der Perspektive einer nur individuellen Performance heraustreten und sich die Frage stellen: Was ist eigentlich
mein schulischer Beitrag zum Übergangssystem insgesamt und wie nutze ich die Effekte, Wirkungen,
Prozesse im Übergangssystem für meine eigene Entwicklung?
Das ist der eine wichtige Punkt und der andere ist, dass die einzelne Schule reflektieren muss, in welcher
Weise sie in eine Wechselbeziehung zur kommunalen Koordinierung, zu den Akteuren der kommunalen
Koordinierung und zu den verschiedenen Beteiligten treten kann. So sollte sich der Beitrag der einzelnen
Schulen zur Verbesserung der Qualität des lokalen Übergangssystems besser darstellen lassen als bisher
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