REK KulturLandschaft HessenSpitze - Region Kassel-Land eV

Regionales Entwicklungskonzept
für die
„KulturLandschaft HessenSpitze“
zur Vorlage beim
Hessischen Ministerium für Umwelt, Ländlichen Raum und Verbraucherschutz
Abteilung Landwirtschaft
Mainzer Strasse 80 – 65189 Wiesbaden
im Rahmen des Wettbewerbs
um Anerkennung als LEADER-Region (Förderzeitraum: 2007-2013)
Für Rückfragen während der Wettbewerbsdauer steht zur Verfügung:
Region Kassel-Land e.V. - Touristik und Regionalentwicklung
Bahnhofstraße 26
34369 Hofgeismar
Ansprechpartner:
Ute Raband Benjamin Schäfer
Tel: 05671/5075-35 Tel: 05671/5075-34
FAX: 05671/5075-31 FAX: 05671/5075-31
e-mail: u.raband@region-kassel-land.de e-mail: b.schaefer@region-kassel-land.de

Das Regionale Entwicklungskonzept für die „KulturLandschaft HessenSpitze“
wurde erarbeitet von:
in Kooperation mit
Hofgeismar, im Oktober 2007
und der Arbeitsgruppe Empirische
Planungsforschung an der

INHALT
Zusammenfassung ...................................................................................... 1
1. Gebietsanalyse ............................................................................................. 6
1.1. Räumliche Lage, Identität und Gebietsabgrenzung .......................................... 6
1.2 Bevölkerungsstruktur und demografische Entwicklung .................................. 8
� Aktuelle Einwohnerzahl
� Bevölkerungsdichte
� Bevölkerungsentwicklung
� Anteil der Gesamtbevölkerung und Einwohner/innen im erwerbsfähigen Alter
� Alterdurchschnitt
� Wanderungsbewegungen
� Bevölkerungsvorausschätzung bis 2020
1.3 Wirtschaftliche Ausgangssituation ..................................................................... 14
1.3.1 Wirtschaftdaten .................................................................................................... 14
� Bruttoinlandsprodukt (BIP)
� Betriebsgrößenstruktur nach Wirtschaftszweigen
� Verfügbares Einkommen der privaten Haushalte und Kaufkraft
1.3.2 Arbeitsmarktdaten ............................................................................................... 17
� Erwerbstätige/sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
� Pendlersalden
� Angebot an Ausbildungsplätzen
� Arbeitslosenquote
� Regionale arbeitsmarktpolitische Aktivitäten
1.3.3 Wissensinfrastruktur, Innovations- und Kooperationsprojekte ......................20
1.4 Wirtschaftsbereiche .............................................................................................. 21
1.4.1 Land- und Forstwirtschaft ................................................................................... 21
� Ausprägung der regionalen Agrarstruktur und Betriebsstrukturen
� Ökologische Landwirtschaft
� Nutzung von Bioenergie
� Einschätzung der Wirtschaftslage
� Verarbeitung und Vermarktung (z.B. Erzeugergemeinschaften)
� Bildung, Ausbildung und Qualifizierung
� Landwirtschaft als Landschaftsschutz und Landschaftspflege
� Touristisches Entwicklungspotential in der Landwirtschaft
� Ausprägung der regionalen Forstwirtschaft
� Potentiale zur Nutzung land- und forstwirtschaftlicher Biomasse
1.4.2 Industrie, kleine und mittlere Unternehmen (KMU), Handwerk
und allgemeine Dienstleistungen ......................................................................... 27
1.4.3 Tourismus ............................................................................................................. 29
1.4.4 Energiewirtschaft ................................................................................................. 34
� Strukturen der Energieversorgung
� Potentiale für Energiegewinnung aus regenerativen Quellen
� Potentiale zur energetischen Nutzung land- und forstwirtschaftlicher Biomasse
� Potentiale der Energieeinsparung
� Abschätzung der Substitution importierter Energieträger
1.5 Umweltsituation und Landnutzung .................................................................... 35
1.6 Lebensqualität ........................................................................................................................................ 37
1.6.1 Infrastruktur und Dienstleistungseinrichtungen .............................................. 37
� Verkehrsanbindungen, ÖPNV

� Kultur- und Bildungseinrichtungen
� Soziale und medizinische Versorgung und Betreuung
� Nahversorgung mit Energie
� Dienstleistungseinrichtungen zur Grund- und Nahversorgung
� Kommunikations- und Informationseinrichtungen
� Freizeiteinrichtungen
1.6.2 Entwicklung der Städte und Dörfer ................................................................... 42
� Bezugnahme zur Dorferneuerung und Denkmalpflege
� Gebäudeleerstand
� Baugebietsreserven, Energieeinsparpotentiale der Gebäude und Bewertung
� Benennung besonderer Problembereiche in den sozialen Strukturen
� Auswirkungen des demographischen Wandels auf die verschiedenen
Handlungsebenen, Bedarf für kooperative, überörtliche Einrichtungen
1.6.3 Natürliches und kulturelles Erbe, Landschaft und Landnutzung ................... 45
1.7 Bisheriger Einsatz strukturverbessernder Programme und Maßnahmen ..... 47
� Dorferneuerung – Anzahl der Förderschwerpunkte
� Regionalentwicklung
� Wettbewerb „Unser Dorf“
� Flurneuordnung – Anzahl und Zweck von Flurbereinigungsverfahren
� Tourismusförderung
� Biorohstoffanlagen
� Stadtumbau West und Flächenmanagement
� Soziale Projekte
� Konversion von Bundeswehrstandorten in Wolfhagen und Fuldatal
� Umgang mit Instrumentarien
1.8 Zusammenfassende SWOT-Analyse .................................................................. 53
1.9 Handlungsbedarf und Handlungsfelder ............................................................ 65
2. Regionale Entwicklungsstrategie .............................................................. 66
2.1. Entwicklungsleitbild ............................................................................................ 66
2.2. Strategische Entwicklungsziele .......................................................................... 67
2.3. Leitprojekte .......................................................................................................... 68
2.4. Begründung des Maßnahmeneinsatzes ............................................................. 74
3. Maßnahmen ................................................................................................ 76
3.1 Verbesserung der Wettbewerbfähigkeit der Land- und Forstwirtschaft ..... 76
3.2 Umweltsituation und Landnutzung .................................................................... 77
3.3 Diversifizierung und Entwicklung der Wirtschaft ............................................ 79
3.4 Verbesserung der Lebensqualität ....................................................................... 85
3.5 Weitere für die Region wichtige Entwicklungsmaßnahmen ............................ 87
3.6 Maßnahmen zur Kompetenzentwicklung/Sensibilisierung der
Bevölkerung für die Ausarbeitung/Umsetzung regionaler/örtlicher
Entwicklungskonzepte ......................................................................................... 88
3.7 Umsetzung von Projekten der Zusammenarbeit .............................................. 90
3.8 Arbeit der lokalen Aktionsgruppe ..................................................................... 90
3.9. Finanztabelle für den geplanten Einsatz der LEADER-Mittel ....................... 91
4. Organisation des Entwicklungsprozesses ................................................ 91
5. Erfolgkontrolle und Programmfortschreibung ....................................... 97
ANHANG

Abkürzungsverzeichnis:
A1-Betriebe zulassungspflichtige Handwerksbetriebe
AGiL Arbeitsförderungsgesellschaft im Landkreis Kassel
ALG Arbeitslosengeld
ARGE Arbeitsgemeinschaft von Arbeitsagenturen und kommunalen Trägern zur
Verwaltung von Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch II (Grundsicherung für
Arbeitsuchende, Arbeitslosengeld II)
B Bundesstrasse
BAB Bundesautobahn
BHKW Blockheizkraftwerk
BIP Bruttoinlandsprodukt
DE Dorferneuerung
DLG Deutsche Landwirtschafts-Gesellschaft
DSL Digital Subscriber Line (englisch für „Digitaler Teilnehmer-Anschluss“)
EFRE Europäischer Fonds für regionale Entwicklung
EIBE Programm zur Eingliederung in die Berufs- und Arbeitswelt des Hessischen
Kultusministeriums in Kooperation mit dem Europäischen Strukturfond
ELER Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums
EPLR Entwicklungsplan für den ländlichen Raum (in diesem Fall des Landes Hessen)
ESF Europäischer Strukturfond
EW Einwohner
FFH Flora Fauna Habitat
FlurbG Flurbereinigungsgesetz
GA Bund-Länder-Gemeinschaftsaufgabe
ha Hektar
HE Haupterwerbsbetriebe
HIAP Hessisches Integriertes Agrarumweltprogramm
ICE Intercityexpress
IngA Integration durch Arbeit
ISET Institut für solare Energieversorgungstechnik (Verein an der Universität Kassel)
IuK-Technologie Informations- und Kommunikationstechnologie
KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau (Bankengruppe)
KW Kilowatt
LAG Lokale Aktionsgruppe
LEADER Liaison entre actions de développement de l'économie rurale (französisch für
Verbindung zwischen Aktionen zur Entwicklung der ländlichen Wirtschaft)
LF Landwirtschaftsfläche
LW Landwirtschaft
MWh Megawattstunden
NATURA 2000 Schutzgebietssystem innerhalb der Europäischen Union, das Gebiete von gemeinschaftlicher
Bedeutung bzw. besondere Schutzgebiete umfasst, die entweder
der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie oder der Vogelschutzrichtlinie entsprechen.
NAWARO Nachwachsende Rohstoffe
NE Nebenerwerbsbetriebe
nino Netzwerk Industriekultur Nordhessen
ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr
Reg.-Bez. Regierungsbezirk
REK Regionales Entwicklungskonzept
SGB Sozialgesetzbuch
SILKA Streuobstinitiative im Landkreis Kassel
SWOT Strengths – Weaknesses – Opportunities – Threats (englisch für Stärken –
Schwächen – Chancen – Risiken)
VABIA Verein für Ausbildung, Beratung, Integration und Arbeit Vellmar e.V.
VHS Volkshochschule

Zusammenfassung
Die Region „KulturLandschaft HessenSpitze“ liegt im äußersten Norden des Landkreises
Kassel und Landes Hessen. Sie wird von den Bundesländern Niedersachsen und Nordrhein-
Westfalen, den hessischen Landkreisen Schwalm-Eder und Waldeck-Frankenberg und der Stadt
Kassel umschlossen.
Zur Region gehören – von Nord nach Süd - die 19 Kommunen Bad Karlshafen, Trendelburg,
Wahlsburg, Oberweser, Reinhardshagen, Hofgeismar, Liebenau, Immenhausen, Grebenstein,
Espenau, Calden, Ahnatal, Vellmar, Fuldatal, Zierenberg, Breuna, Wolfhagen, Habichtswald
und Naumburg mit insgesamt 91 Orts-/Stadtteilen, einer Fläche von 1.013,56 km² und 140.130
Einwohnern.
Bei der Betrachtung der klassischen Strukturdaten erscheint die „KulturLandschaft HessenSpitze“
als eine durchschnittliche deutsche Mittelgebirgsregion: land- und forstwirtschaftlich genutzte
Flächen prägen das Landschaftsbild; die durchschnittliche Einwohnerdichte liegt deutlich
unter den entsprechenden Werten des Regierungsbezirks und des Landes; die Arbeitslosenquote
und der Anteil der Langzeitarbeitslosen ist relativ hoch; die Zahl der Auspendler überwiegt die
der Einpendler; für die nächste Jahre und Jahrzehnte werden deutliche Bevölkerungsverluste
prognostiziert – um nur einige Rahmenbedingungen zu benennen.
Somit sieht sich auch diese Region vor die Herausforderung gestellt, einen zukunftsorientierten
Umgang mit den Auswirkungen übergeordneter Veränderungsprozesse zu finden. Insbesondere
der „landwirtschaftliche Strukturwandel“ und der „demographische Wandel“ sind in der Region
nicht nur statistisch, sondern auch real sehr konkret wahrzunehmen: Vielerorts sind aufgegebene
landwirtschaftliche Betriebe, Gaststätten und Einzelhandelsgeschäfte zu sehen; in einigen alten
Ortskernen ist eine deutliche Zunahme leerstehender und z.T. gefährdeter Fachwerksubstanz zu
beobachten.
Das vorliegende Entwicklungskonzept zielt entsprechend wesentlich darauf ab, die „Kultur-
Landschaft HessenSpitze“ durch diese weitreichenden Veränderungsprozesse hindurch nachhaltig
als Lebens- und Wirtschaftsregion zu erhalten und zu gestalten.
Dabei kommt, wie der Name „KulturLandschaft HessenSpitze“ bereits bewusst andeutet, dem
KulturLandschaftsraum sowohl im Hinblick auf seine kultur- und landschaftsgeschichtliche
Vielfalt als auch als Basis für das gesellschaftliche wie wirtschaftliche Leben eine besondere
Bedeutung zu.
Zum einen sind die konkreten Erscheinungsformen der angesprochenen Veränderungsprozesse
(z.B. der prognostizierte Rückgang der Gesamtbevölkerung, gravierende Veränderungen in der
Alterspyramide) nur im Wechselspiel zwischen gesamtgesellschaftlichen Entwicklungen und
konkreten Merkmalen des Siedlungs- und Landschaftsraumes zu verstehen und zu gestalten. So
ist in der Region und ihrem Entwicklungskonzept beispielsweise zwischen sehr dünn besiedelten,
verkehrsgeographisch benachteiligten Orten mit wahrnehmbaren Bevölkerungsverlusten
und solchen mit relativ stabiler Bevölkerungsentwicklung im direkten Einzugsbereich der Großstadt
Kassel zu differenzieren.
Zum zweiten ist die „KulturLandschaft HessenSpitze“ durch eine nachweislich sehr lange und
facettenreiche Siedlungs- und Wirtschaftsgeschichte geprägt, was nicht nur durch die besonders
vielgestaltige Landschaft sondern auch durch unzählige Bodendenkmäler und immer wieder
neue Grabungsfunde sichtbar wird.
Zum dritten gibt es mit dem Urwald und dem Tierpark Sababurg, dem Naturpark Habichtswald
sowie insbesondere den Ecomuseen Reinhardswald und Habichtswald etablierte, differenzierte
und zugleich immer stärker vernetzte Einrichtungen und Angebote, die darauf zielen, den Kul-
1

turlandschaftsraum mit seinen Besonderheiten nachhaltig fortzuentwickeln und zugleich für
Einheimische und Gäste erfahrbar zu machen.
In Folge dieser Erkenntnisse aus der Regions- und SWOT-Analyse stellt das Regionale Entwicklungskonzept
die KulturLandschaft in den Mittelpunkt der fünf vordringlich zu bearbeitenden
Handlungsfelder. Die beiden Aspekte Kultur und Landschaft stellen dabei als Kernstärken
und wesentliche „weiche“ Standortfaktoren der „KulturLandschaft HessenSpitze“ aktive (d.h.
die verschiedenen Wirtschafts- und Sozialbereiche verbindende) Faktoren der regionalen Entwicklung
dar. Mit ihnen ist nicht zuletzt ein erheblicher Einfluss auf die regionale Identität, die
Lebensqualität und die möglichen wirtschaftlichen Dynamiken verbunden.
Lebensqualität
und Infrastruktur
Wirtschaftliche
Entwicklung v.a.
durch kleine
und mittlere
Unternehmen
KulturLandschaft
erneuerbare
Energien
naturnaher
(Aktiv)Tourismus
Sowohl die zentrale Bedeutung des Kulturlandschaftsraumes als auch der integrative Ansatz des
Regionalen Entwicklungskonzeptes drücken sich auch im regionalen Entwicklungsleitbild aus:
Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ eröffnet neue Perspektiven
der Identität und Grenzüberschreitung:
für einen bewussten Umgang mit dem kultur- und landschaftsgeschichtlichen Reichtum
und eine aktive Lebensraumgestaltung, Wirtschaftsentwicklung und Energienutzung!“
Mit der Begrifflichkeit „neue Perspektiven“ soll ein gewünschter Fokus der regionalen Entwicklung
eröffnet werden, der vom „Hier und Jetzt“ in die Zukunft weist und ebenso vorausschauend
wie verantwortungsbewusst und innovativ sein soll. Das Begriffspaar „Identität“ und
„Grenzüberschreitung“ ist nach innen wie außen orientiert und macht zum einen auf die Herausforderungen
aufmerksam, denen sich die Region im Zusammenhang mit dem prognostizierten
demographischen Wandel selbst stellen muss und will, verdeutlicht aber auch den hohen
Stellenwert von inner- wie überregionaler Kooperation und Netzwerkarbeit, die neue Entwicklungschancen
eröffnen. Mit der Ergänzung „Für einen bewussten Umgang mit dem kultur-
und landschaftsgeschichtlichen Reichtum, eine aktive Lebensraumgestaltung, Wirtschaftsentwicklung
und Energienutzung!“ nimmt das regionale Entwicklungsleitbild Bezug auf die
Region als gleichwertigen Lebens- und Arbeitsraum, mit den Begriffen „bewusst“, „aktiv“ und
„Energienutzung“ aber auch auf eine ausdrücklich gewollte Stärkung der regionalen gesellschaftlichen
Kräfte, die z.B. in Form von ehrenamtlichem und bürgerschaftlichem Engagement
vorhanden sind und dem LEADER-Ansatz entsprechen.
2

Das regionale Entwicklungsleitbild lässt sich in drei strategische Entwicklungsziele differenzieren,
die bewusst handlungsfelderübergreifend formuliert sind und damit versuchen, die Philosophie
einer integrierten, d. h. Sektor übergreifenden und nach dem Bottom-up gestalteten, Regionalentwicklung
fassbar zu machen. Die strategischen Entwicklungsziele für die „Kultur-
Landschaft HessenSpitze“ sind:
� Entwicklung und Verbesserung des regionalen Natur- und Kulturerbes
� Diversifizierung der regionalen Wirtschaft
� Verbesserung regionaler Lebensqualität und Infrastruktur“
Die Umsetzung des regionalen Entwicklungsleitbildes und der strategischen Entwicklungsziele
erfolgt wesentlich durch die Ausarbeitung und Realisierung von Leitprojekten und darin einzuordnenden
Maßnahmen. Die Grafik verdeutlicht die Einflussnahme der Entwicklungsziele auf
die Leitprojekte.
Zwei der sechs Leitprojekte nehmen bereits im Titel auf die „KulturLandschaft“ Bezug: „Kultur
und Landschaft erfahrbar machen“ und „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“.
Während das Leitprojekt „Kultur und Landschaft erfahrbar machen“ auf eine systematische
quantitative und vor allem auch qualitative Weiterentwicklung der Angebote zur individuellen
und gemeinsamen Auseinandersetzung mit den Besonderheiten des Kulturlandschaftsraumes
zielt, nimmt das Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“ die dafür notwendigen
Voraussetzungen, nämlich den Kultur- und Landschaftsraum selbst, seine Schutz- und
Nutzungsperspektiven sowie seine Veränderungsrisiken in den Blick.
Insofern es dabei zwingend darum gehen muss, sich auch mit brachfallenden landwirtschaftlichen
Flächen und Gebäuden sowie mit sich entleerenden Ortskernen auseinander zu setzen, bietet
dieses Leitprojekt in bewusster Ergänzung zu dem Leitprojekt „Lebensqualität für alle Generationen“
einen Rahmen zur Bearbeitung wichtiger Fragen, Problemstellungen und Chancen im
Umgang mit den Folgen des demographischen Wandels.
Dabei sollen, durch eine Reihe von ineinandergreifender Ansätze, angemessene Lebensbedingungen
sowie wohnortnahe Versorgungs- und Unterstützungsangebote gerade auch für Ältere
und Immobile in den abgelegeneren Orten gesichert bzw. entwickelt werden sowie wirkungsvol-
3

le Impulse für nachhaltige Formen bürgerschaftlichen Engagements gesetzt und darüber die Lebensqualität
für alle Generationen gestärkt werden.
Die weiteren Leitprojekte, „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“, „Tourismus
und Naherholung aktiv“ sowie „Erneuerbare Energien“, beschreiben Entwicklungspfade
in den Bereichen der regionalen Wirtschaft, die sich in der Regions- und SWOT-Analyse als besonders
wichtig gezeigt haben.
Die regionale Wirtschaft ist insgesamt sehr stark geprägt durch kleine, häufig inhabergeführte
Dienstleistungs- und vor allem auch Handwerksbetriebe, die jedoch zu wenig wohnortnahe Arbeitsplätze
zur Verfügung stellen. Besonders bemerkenswert ist die Zahl und Vielfalt (z.T.
weltweit tätiger) innovativer Kleinunternehmen sowie die sehr engagierte Kreishandwerkerschaft
Hofgeismar-Wolfhagen. Auch werden in vielen Betrieben traditionelle, zum Teil unmittelbar
mit dem Kulturlandschaftsraum verbundene, Handwerkstechniken gepflegt und weiter
gegeben werden – häufig in Verbindung mit Beschäftigungs- und Qualifizierungsangeboten für
(benachteiligte) junge Menschen.
Die Land- und Forstwirtschaft spielt insgesamt eine vergleichsweise große Rolle und hat in den
letzten Jahren erheblich dazu beigetragen, dass die Region bundesweit als Vorreiter im Bereich
erneuerbare Energie und nachwachsende Rohstoffe betrachtet werden kann.
In dem insgesamt sehr dynamischen Bereich der regenerativen Energie sowie im Bereich des
landschaftsbezogenen Tourismus, der in der Region eine wichtige, aber tendenziell stagnierende
Rolle spielt, sind noch erhebliche Entwicklungspotenziale zu erkennen. Das vorliegende Konzept
soll u.a. dazu beitragen, dass solche Potenziale gerade auch in Verbindung mit der Diversifizierung
landwirtschaftlicher Betriebe aufgegriffen und ausgestaltet werden, um zur zukunftsorientierten
Absicherung landwirtschaftlicher Einkommen und Betriebe beizutragen. Insbesondere
mit Projekten im Bereich der regenerativen Energien kann zugleich zur bewahrenden Fortentwicklung
des KulturLandschaftsraumes beigetragen werden, wenn beschränkende Faktoren,
wie z.B. die Begrenzung der Flächen für Energiepflanzen, frühzeitig gesehen und berücksichtigt
werden.
In den drei Leitprojekten „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“, „Tourismus
und Naherholung aktiv“ sowie „erneuerbare Energien“ geht es darum, die regionsspezifischen
Stärken in den damit angesprochenen Wirtschaftsbereichen so zu entwickeln, dass entscheidende
Beiträge zur nachhaltigen Entwicklung des Wirtschafts-, Arbeits- und Ausbildungsmarktes
der „KulturLandschaft HessenSpitze“ entstehen.
Wie weit der Kulturlandschaftsraum mit seinen Besonderheiten - als gestaltbare Grundlage aller
bisherigen und zukünftigen Entwicklungen - langfristig Lebensqualität für alle Generationen
bieten kann, wird wesentlich davon abhängen, ob es gelingt, die regionale Wirtschaft durch Innovation
und Diversifizierung so weiter zu entwickeln, dass sie qualitativ und quantitativ ausreichende
Arbeits- und Ausbildungsplätze zur Verfügung stellen kann. Hierbei ist es wichtig,
der Abwanderung junger Menschen und einem tendenziellen Fachkräftemangel entgegenzuwirken.
Ergänzend sind aus der Zunahme der älteren Bevölkerungsgruppen (z. T. durch Zuzug) über den
Zuwachs an Kaufkraft und die verstärkte Anforderung von haushaltsnahen Dienstleistungen
wirtschaftliche Impulse zu gewinnen. Diese gilt es frühzeitig zu erkennen und beispielsweise
durch Projekte nach dem Motto „Lebensqualität für alle Generationen“ zu gestalten.
Die Maßnahmenbereiche „Versorgung der ländlichen Wirtschaft und Bevölkerung mit gemeinwohlorientierten
Einrichtungen“ und „Diversifizierung und Entwicklung der Wirtschaft“
werden in Verbindung mit dem Maßnahmenbereich „Verbesserung der Lebensqualität“ entsprechend
im Vordergrund der Umsetzung der LEADER-Strategie stehen.
4

Die Umsetzung der skizzierten Entwicklungsstrategie für die Region „KulturLandschaft HessenSpitze“
soll durch einen Verein gleichen Namens koordiniert und gewährleistet werden. Dieser
Verein wird als Regionalforum/Lokale Aktionsgruppe fungieren und auf allen Ebenen nach
den Vorgaben der LEADER-Ausschreibung organisiert sein und arbeiten. Damit wird die
Rechtsfähigkeit als „Lokale Aktionsgruppe“ umgesetzt und deren Zuständigkeit ausschließlich
für diese Region gewährleistet.
Aufgebaut und getragen wird der Verein von den 19 der Region zugehörigen Kommunen sowie
mindestens ebensoviel privatrechtlichen Mitgliedern (z.B. Heimat- und Gewerbevereine oder
kirchlichen Organisationen), die unterschiedliche gesellschaftliche Interessen vertreten und sich
zum großen Teil bereits seit Jahren in der und für die Region engagieren.
Für die mit der Umsetzung des REK „KulturLandschaft HessenSpitze“ und der Etablierung/
Stabilisierung des Regionalforums/LAG verbundenen Tätigkeiten der Initiierung, Koordination,
Beratung und Moderation wird durch eine(n) hauptamtliche(n) Regionalmanager(in) in Vollzeit
sowie unterstützendes Personal im Umfang von mindestens einer halben Stelle gewährleistet.
Als operative Einheit wird eine Geschäftsstelle dienen. Damit stehen den regionalen Akteuren
unmittelbare Gesprächspartner zur Verfügung bzw. wird die direkte Kommunikation zwischen
den regionalen Akteuren und der LAG sowie die Möglichkeit des Einbringens von neuen Projektideen
sichergestellt. Beim Regionalmanagement laufen alle Kommunikationsprozesse zusammen,
die mit der Fördermittelberatung, aber auch der Initiierung und Koordination von kooperativen
(regionalen wie überregionalen) Projekten verbunden sind. Weitere Aufgaben des
Regionalmanagements liegen in der Motivierung, Qualifizierung und Vernetzung der Akteure.
Dabei wird bewusst an die langjährigen Erfahrungen und Strukturen im Bereich der Regionalentwicklung
angeknüpft.
Viele Akteure aus den 19 beteiligten Kommunen, d.h. Mandatsträger, Vereine, Verbände und
interessierte Einzelpersonen, haben sich aktiv in die Erarbeitung des vorliegenden Regionalen
Entwicklungskonzeptes eingebracht.
Zur Erfolgskontrolle und Steuerung der Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
wird die LAG „KulturLandschaft HessenSpitze“ den zukünftigen LEADER-Prozess begleiten
und – sofern erforderlich – die Entwicklungsstrategie an geänderte Rahmenbedingungen oder
gewonnene Erkenntnisse anpassen. Um den Umsetzungsstand und den Grad der Zielerreichung
in den Handlungsfeldern und Leitprojekten zu erfassen, sind die Prozesse und Projekte hinsichtlich
ihrer Eignung zur Zielerreichung, ihrer Umsetzungsschritte sowie ihrer Ergebnisse und Wirkungen
zu beschreiben. Dies geschieht durch Überprüfung der Kriterien zur Projektpriorisierung
und -auswahl. Zu diesen Kriterien gehören die Konformität mit dem Regionalen Entwicklungskonzept,
Netzwerkbildung, Multiplikatorwirkung, Synergieeffekte, Innovationsgehalt u.a.
In einem jährlichen Geschäftsbericht wird der aktuelle Stand der Umsetzung des Regionalen
Entwicklungskonzeptes, aber vor allem auch die Erfüllung und ggf. Anpassung der operationalisierten
Ziele dargestellt und begründet.
In Ergänzung und Reflexion der kontinuierlichen Beratungs- und Entscheidungsverfahren auf
haupt- und ehrenamtlicher Ebene sind Arbeitsformen vorgesehen, die mit spezifischen Instrumenten
einen differenzierten Abgleich zwischen den angestrebten Zielen und dem erreichten
Entwicklungsstand ermöglichen: jährliche Geschäftsberichte; wiederholte, geregelte Selbstbeschreibung
(nach nova-Institut GmbH) mit anschließender Reflexion durch die Mitgliederversammlung;
breit angelegte Workshops zu Halbzeit und Schluss der Förderphase. Dadurch sollen
gemeinsame Handlungsansätze ermittelt, mit neu gewonnenen Erkenntnissen kombiniert und
eine Fortschreibung des Regionalen Entwicklungskonzeptes sichergestellt werden.
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1. Gebietsanalyse
Um Hinweise auf die Entwicklungsperspektive und wichtigen Handlungsfelder der „Kultur-
Landschaft HessenSpitze“ zu erhalten, wurden zahlreiche statistische Daten zusammengetragen
und analysiert. Ergänzend wurde Anfang 2007 eine schriftliche Befragung der Kommunen
durchgeführt. Ziel war, auf diese Weise ein genaueres Bild zu gewinnen, als es die reine Datenanalyse
ermöglicht, die Infrastrukturausstattung und –entwicklung möglichst konkret zu erfassen
sowie Einschätzungen zur Bewertung der eigenen Region zu erhalten.
Die Analyse der statistischen Daten und die Ergebnisse der Umfrage lassen das Profil und innere
Differenzierungen der „KulturLandschaft HessenSpitze“ erkennen und geben Hinweise auf
Stärken und Schwächen, aber auch Chancen und Risiken der regionalen Entwicklung 1 .
1.1. Räumliche Lage, Identität und Gebietsabgrenzung
Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ liegt im äußersten Nord-Westen des Landkreises Kassel
und des Landes Hessen. Sie wird von den Bundesländern Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen,
den hessischen Landkreisen Schwalm-Eder und Waldeck-Frankenberg und der Stadt Kassel
umschlossen. Sie reicht also im Südosten deutlich in den dicht besiedelten Ballungsraum des
Oberzentrums Kassel hinein und erstreckt sich andererseits in rd. 40 km davon entfernt liegende,
verkehrsgeographisch benachteiligte und dünn besiedelte ländliche Gemeinden.
Zur „KulturLandschaft
HessenSpitze“ gehören -
von Nord nach Süd - die
19 Kommunen Bad Karlshafen,
Trendelburg,
Wahlsburg, Oberweser,
Reinhardshagen, Hofgeismar,
Liebenau, Immenhausen,
Grebenstein,
Espenau, Calden, Ahnatal,
Vellmar, Fuldatal, Zierenberg,
Breuna, Wolfhagen,
Habichtswald und Naumburg
2 mit insgesamt 91
Orts-/Stadtteilen, einer
Fläche von 1.013,56 km²
und 140.130 Einwohnern.
Infrastrukturelle Zentren
der Region bilden die beiden
ehemaligen Kreisstädte
Hofgeismar und Wolfhagen,
die zugleich Standorte
wesentlicher Infrastruktur-,
Bildungs- und
Kultureinrichtungen sind.
Darüber hinaus hat v.a.
die Stadt Vellmar in den
1 Alle ausführlichen Tabellen mit Zahlen auch zu einzelnen Kommunen sind im Tabellenanhang aufgeführt.
2 Dem Wesertal kann man dabei die Kommunen Wahlsburg, Oberweser und Reinhardshagen zuordnen, dem Diemeltal die
Kommunen Trendelburg und Liebenau, das Warmetal bezieht sich weitgehend auf die Gemarkung von Zierenberg und der Habichtswald
auf die Kommunen Breuna, Zierenberg, Habichtswald, Wolfhagen und Habichtswald.
6

letzten 30 Jahren eine „suburbane“ Entwicklung genommen, die sich jedoch mehr in einer Entwicklung
zum stadtnahen Wohnstandort widerspiegelt, als an einer industriell-gewerblichen
Ausrichtung orientiert.
Naturräumlich zeichnet sich die Region v.a. durch landschaftlich reizvolle und kulturgeschichtlich
vielfältige Landschaftsräume aus. Zu diesen Landschaftsräumen gehören der Reinhardswald
mit dem benachbarten Wesertal, Diemeltal und Warmetal sowie der Naturpark Habichtswald.
Der Reinhardswald ist mit ca. 200 km² das größte zusammenhängende Waldgebiet Hessens und
wird - aufgrund seines enormen Reichtums an Fauna, Flora und Bodendenkmälern - auch als
‘Schatzhaus der europäischen Wälder’ bezeichnet. Diese berechtigte Bezeichnung hätte durchaus
ein Schutzprädikat verdient.
Der Habichtswald trägt seit 45 Jahren das Prädikat ‚Naturpark’. Seine Beiträge zum Erhalt des
Kulturlandschaftsraums in Verbindung mit Naherholung, Naturerleben und Regionalentwicklung
sollten zukünftig weiter ausgebaut werden.
Der Waldreichtum der Region wurde in den letzten Jahren auch für die energetische Nutzung
der Bioressource Holz genutzt. Damit konnten nicht nur die Grundlagen für regenerative Energienutzungen,
sondern auch für gesunde Lebensbedingungen und eine relativ intakte Umwelt
verbessert werden. Diese sind jedoch durchaus noch ausbaufähig.
Zwischen den herausragenden Landschaftsräumen der Region liegt die sogenannte niederhessische
Senke, in der auch die Bundesstraße 7 verläuft. Hier hat eine eher großräumig strukturierte
Landwirtschaft der weitläufigen und im Vergleich zur restlichen Region weniger abwechslungsreichen
Landschaft ihren Ausdruck verliehen 3 .
Damit kann die Region insgesamt als uralter Kulturraum mit vielen historischen Zeugnissen bezeichnet
werden, der bis heute in weiten Bereichen (außer der niederhessischen Senke) durch
eine kleinteilige bäuerliche Landwirtschaft, aber auch durch ausgedehnte Waldflächen mit einem
z.T. außergewöhnlichen Bestand an (vorindustriellen und siedlungsgeschichtlichen) Bodendenkmälern
geprägt wird. Die Industrialisierung im 19./20. Jh. hat diesen Raum nur zögernd erfasst,
wodurch Städte und Dörfer auch heute noch weitgehend von Fachwerkbauten dominiert
sind. Burgruinen, Schlösser und zahllose Gutshöfe geben Zeugnis der wechselhaften Geschichte
der Region - geschichtliche Besonderheiten, wie die Zuwanderung der Hugenotten und Waldenser
vor ca. 300 Jahren, sind noch heute in Tradition und Siedlungsentwicklung verankert.
Trotz ihrer herausragenden Landschaftsmerkmale und Kulturgeschichte und obwohl alle Kommunen
der Region dem Landkreis Kassel angehören, hat es die Region nicht leicht, eine nach
innen und außen wahrnehmbare Identität zu finden. Die Altkreise Hofgeismar und Wolfhagen,
in deren ehemaligen Kreisstädten Außenstellen der Kreisverwaltung, weitere Behörden und
Krankenhäuser angesiedelt sind, spielen für das Alltagsleben und das Zugehörigkeitsgefühl
noch heute eine große Rolle. Eine direkte ÖPNV-Verbindung gerade zwischen den einstigen
Kreisstädten Hofgeismar und Wolfhagen gibt es praktisch nicht und die regionale Zeitung bedient
die Region mit drei unterschiedlichen Lokalausgaben. Gerade in den peripheren Bereichen
gibt es in der Bildungs-, Gesundheits- und Versorgungsinfrastruktur eine starke Orientierung zu
angrenzenden Bundesländern oder Naturräumen 4 . Folglich gilt es, Gemeinsamkeiten herauszuarbeiten
und zu stärken, ohne die inneren Differenzierungen zu vernachlässigen oder gar
zwangsläufig als Schwächen zu begreifen.
Mit ihren landschaftsräumlichen und kulturgeschichtlichen Besonderheiten bietet die Region
gute Voraussetzungen für einen landschaftsbezogenen Aktiv- und Erholungstourismus, der zukünftig
noch systematischer zu entwickeln ist. Anders als beispielsweise die Rhön oder das All-
3 Dies trifft v.a. auf die Kommunen Immenhausen, Grebenstein und Hofgeismar, aber auch Espenau, Calden und Breuna zu.
4 Im Bereich der Infrastruktur besteht im Wesergebiet eine Orientierung nach Uslar oder Hann. Münden und von Liebenau und
Breuna nach Warburg, im Tourismusbereich an der Oberweser eine Orientierung zur Ferienregion Uslarer Land.
7

gäu verfügt die Region jedoch nicht über eine (vergleichsweise leicht vermarktbare) traditionelle
Landschaftsbezeichnung, mit der sich mehr oder minder automatisch Landschafts- und damit
auch (vermutete) Urlaubsbilder verbinden. Abgesehen von wenigen Ausnahmen, wie dem
„Dornröschenschloss Sababurg“ oder der „Barockstadt Bad Karlshafen“, sind auch die „Highlights“
der Region, wie Diemel und Weser oder Klöster und Bodendenkmäler, kaum überregional
oder gar international bekannt.
Die Region liegt zwischen den BAB 7 und 44, die sich südöstlich der Stadt Kassel kreuzen, und
ist z.T. darüber sowie über den ICE-Bahnhof Kassel relativ gut an das (inter)-nationale Verkehrsnetz
angeschlossen. Gleichwohl ist jedoch festzustellen, dass v.a. die Teile der Region, die
entfernt dieser Verkehrsverbindungen liegen, eher schlecht erschlossen sind. 5
Dies gilt in ähnlicher Weise für den ÖPNV: Viele kleinere Dörfer sind nur bedingt und nicht
selten lediglich über den Schülerverkehr an den ÖPNV angeschlossen. Allerdings ist die Einrichtung
der Regio-Tram-Strecken Kassel-Hofgeismar/Hümme und Kassel-Wolfhagen ein wichtiger
Schritt, um die Verbindung zu dem Oberzentrum Kassel aber auch zu anderen zentraleren
Gemeinden zu verbessern.
Auch wenn gerade in jüngerer Zeit und zukünftig die BAB 44 und die beiden Regio-Tram-
Strecken als Entwicklungsachsen wahrzunehmen sind, ist zu konstatieren, dass weite Teile der
Region bis heute durch ihre landschaftsräumliche Lage sowie fehlende oder schlecht erreichbare
überregionale Verkehrsanbindungen für die Ansiedelung größerer (Industrie)Unternehmen wenig
attraktiv sind. Somit überwiegen in der Region kleinere Handwerksbetriebe und Dienstleistungsanbieter,
die aufgrund ihrer Betriebsgröße jedoch nicht genügend wohnortnahe Arbeitsplätze
zur Verfügung stellen können. Diese Betriebe sind oftmals allerdings Teil eines lebendigen
und Lebensqualität stiftenden Dorflebens, weil sie - neben den Arbeitsplätzen - mit ihren
Produkten und Dienstleistungen auch zur wohnortnahen Versorgung beitragen.
Klimatisch unterscheidet sich die Region nicht von anderen Regionen in Nordhessen. Innerhalb
der Region sagt der Umweltatlas Hessen 6 für den Zeitraum 1991-2000 eine mittlere Niederschlagsmenge
an, die im Habichtswald niedriger war als im Reinhardswald. Die für den gleichen
Zeitraum ermittelte mittlere Tagestemperatur war lediglich im Diemeltal höher als in der
restlichen Region. Die mittlere Sonnenscheindauer lag dagegen im Norden der Region (d.h. von
Bad Karlshafen bis ca. zum Warmetal) signifikant niedriger als im südlichen Habichtswald und
Nordhessen. Bioklimatisch sind keine besonderen Unterschiede zu Nordhessen festzustellen.
Die Umweltsituation kann zumindest in den ländlich strukturierten Teilen der Region als im
Grundsatz gut bezeichnet werden. Lediglich die Kommunen im Umfeld der Stadt Kassel (im
Kasseler Becken) und entlang der BAB 44 haben eine durchaus nicht unerhebliche Emissionsund
Immissionsbelastung zu tragen. Maßnahmen zur Reduzierung dieser Belastungen sind im
Luftreinhalte- und Aktionsplan für den Ballungsraum Kassel 7 beschrieben, werden dort (v.a. im
Hinblick auf die Erfüllung der gesetzlichen Vorgaben) derzeit jedoch als zu gering bezeichnet.
1.2 Bevölkerungsstruktur und demographische Entwicklung
Die Bevölkerungsstruktur und die demographische Entwicklung stehen in einer doppelten Beziehung
zur Entwicklung einer Region. Auf der einen Seite sind sie ursächlich für eine Reihe
von Entwicklungsdimensionen. So bestimmt zum Beispiel der Bevölkerungsumfang die Nachfrage
nach Gütern und Dienstleistungen und begrenzt oder erweitert das Potential an individuellen
Kompetenzen etc. Zugleich werden demographische Prozesse durch Entwicklungen in der
Region bestimmt: Positive Prozesse ziehen Menschen an und wirken als so genannte pull-Faktoren,
negative Entwicklungen führen zu Abwanderungen und wirken somit als push-Faktoren.
5 Vgl. zur Verkehrsanbindung auch Karte und Ausführungen in Kapitel 1.6.1.
6 Quelle: http://atlas.umwelt.hessen.de
7 Luftreinhalte- und Aktionsplan für den Ballungsraum Kassel, hg. vom HMULV, 2006
8

Basis aller gesellschaftlichen Prozesse in einer Region sind die Bevölkerungsstruktur und die
Bevölkerungsentwicklung. Im Verhältnis der Geschlechter, im Altersaufbau, der Zu- und Abwanderung
von Menschen spiegelt sich die objektive und subjektive Lebensqualität einer Region.
Fehlt es an wirtschaftlichen Chancen, mangelt es an sozialer Integration, ist das regionale
Bewusstsein diffus, so steigt die Tendenz zu Abwanderung oder innerem Rückzug. Oder: sieht
man Chancen und eine positive Zukunft, gibt es sozialen Zusammenhalt und ein „wir“- und
„hier“- Bewusstsein, sinkt die Abwanderung und kann eine Region Menschen aus anderen Regionen
anziehen. Sogar die sehr persönliche Entscheidung, sich mit einem anderen Menschen
zusammen zu tun, eine Familie zu gründen, kann von regionalen Grundstimmungen abhängen.
Aktuelle Einwohnerzahl: Die „KulturLandschaft
HessenSpitze“ stellt – im Vergleich zur
Stadt Kassel mit ca. 200.000 Einwohnern – mit
etwas mehr als 140.000 Einwohnern einen gewichtigen
demographischen Faktor dar. In der
öffentlichen Meinung und den Medien spiegelt
sich diese demographische Bedeutung jedoch
nicht wider. Dies verweist bereits auf ein erstes
Entwicklungsproblem.
Einwohnerzahl und Geschlechterdifferenzierung
Gebiet Insg. M W
Land Hessen 6.092.354 2.983.150 3.109.20
Reg.-Bez. Kassel 1.252.907 611.417 641.490
Landkreis Kassel
KulturLandschaft
243.791 118.684 125.107
HessenSpitze 140.130 68.353 71.777
%-Anteil 48.77 51.23
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
Die Tabelle zeigt die Einwohnerzahl und das Verhältnis der Geschlechter. Der kleine Unterschied
bei den Geschlechtern ist zu vernachlässigen und kann weitgehend auf die höhere Lebenserwartung
bei Frauen zurückgeführt werden.
Bevölkerungsdichte
Gebiet Bevölkerung am Fläche in km² Bevölkerungs-
31.12.2005
dichte
Land Hessen 6.092.354 21.115 288
Reg.-Bez. Kassel 1.252.907 8.288,92 151
Landkreis Kassel
KulturLandschaft
243.791 1.293 188
HessenSpitze 140.130 1013,56 138
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
Bevölkerungsdichte: Die Bevölkerungsdichte
der „KulturLandschaft
HessenSpitze“ liegt unter den Werten
des Landes Hessen, des Regierungsbezirks
Kassel als auch des Landkreises
Kassel. Mit der Fläche des Gutsbezirks
Reinhardswald liegt sie bei
138 Einwohnern/km², ohne diese Flä-
che bei 168 Einwohnern/km². Insgesamt ist es jedoch angemessen, den Reinhardswald mitzubedenken,
da er z.B. für die Gemeinden entlang der Weser auch für die Überwindung von Entfernungen
(z.B. für den Besuch von Behörden) nicht unmaßgeblich ist. In sich weist die Region
aber eine z.T. sehr unterschiedliche Bevölkerungsdichte auf. Ein Teil ist suburban geprägt und
liegt hinsichtlich der Bevölkerungsdichte auf einem suburbanen Niveau. Dies gilt v.a. für die
Kommunen Vellmar, Ahnatal, Fuldatal und Espenau, die jedoch z.T. auch über eine kleine Gemarkung
von weniger als 20 km 2 verfügen, so dass eine relativ hohe Einwohnerzahl mit geringer
Fläche korreliert 8 . Dieser Zusammenhang trifft jedoch auch auf weiter entfernt von Kassel
liegende Kommunen wie Reinhardshagen, Wahlsburg und Bad Karlshafen 9 zu, die ländlich geprägt
und durch Forste und extensive Landnutzungen gekennzeichnet sind.
Mit Breuna, Liebenau, Naumburg, Oberweser, Trendelburg und Zierenberg hat die Region jedoch
auch Kommunen, die eine Bevölkerungsdichte von (z.T. viel) weniger als 100 EW/km²
aufweisen und mit Wolfhagen und Calden zwei weitere Kommunen, die unter 150 EW/km² liegen.
In eigentlich all diesen Kommunen sind viele Stadt-/Ortsteile mit entsprechenden Entfernungen
zu zentraleren (sozialen wie kommerziellen) Infrastruktur- und Dienstleistungseinrichtungen
und eine land- bzw. forstwirtschaftliche Struktur vorwiegend.
Sowohl eine hohe Einwohnerzahl und geringe Fläche als auch eine relativ geringe Einwohnerzahl
und große Gemarkung wird in Zukunft dazu führen, dass die Kommunen sich – wenn auch
8 Dies trifft insb. auf Vellmar (18351 Einwohner/15 Hektar), Espenau (4913 EW/13,6 km²) und Ahnatal (8256 EW/18 km²) zu.
9 Reinhardshagen hat 5102 EW bei 13 km², Wahlsburg 2398 EW bei 11 km² u. Bad Karlshafen 9 4.084 EW bei 15 km² Fläche.
9

auf unterschiedliche Art – Gedanken über ihre Entwicklungschancen und -perspektiven machen
müssen. Die an Kassel angrenzenden Kommunen sollten angesichts der demographischen Entwicklung
ihre Überlegungen auf einen sinnvollen Umgang mit den begrenzten Landressourcen
und den sich daraus ergebenden Problemstellungen konzentrieren, in den entlegeneren Kommunen
wird der Erhalt und die Versorgung der Dörfer und der dort lebenden Bevölkerung unter
den Aspekten einer abnehmenden Einwohnerzahl im Vordergrund stehen.
Bevölkerungsentwicklung: Für lange Zeit galt in der Wissenschaft die Bevölkerungsentwicklung
als Kennzeichen zukünftiger wirtschaftlicher Chancen und sozialer sowie kultureller Entwicklung.
Allerdings war und bleibt es problematisch, eine ungebrochene und lineare Beziehung
zwischen der Entwicklung der Bevölkerung und der räumlichen Entwicklung anzunehmen.
Die Zunahme der Bevölkerung ist nur dann für die Entwicklung einer Region positiv,
wenn eine Reihe von Voraussetzungen erfüllt ist. So muss sich eine Region als eine Lernende
verstehen, um mit dem Bevölkerungszuwachs einen Zuwachs an Kompetenz zu verbinden. Eine
Region muss sich als eine räumliche Einheit verstehen und Integrationsformen entwickeln, damit
sich zuwandernde Menschen entfalten können. Nur so wird die Zuwanderung in eine Region
als Chance nutzbar. Umgekehrt heißt dies, dass eine Region sogar Abwanderung oder stabile
Verhältnisse und die damit verbundenen möglichen Nachteile leicht ausgleichen kann, wenn intern
neue Wissensfelder und Kompetenzen erschlossen werden und das Aktivitätsniveau der
vorhandenen Bevölkerung entfaltet und angehoben wird.
Gebiet
Bevölkerung am 31.12.
1980 1990 1995 2000 2005
Land Hessen 5.601.031 5.763.310 6.009.913 6.068.129 6.092.354
Reg.-Bez. Kassel 1.190.992 1.212.838 1.269.407 1.267.002 1.252.907
Landkreis Kassel 222.008 232.067 242.164 245.997 243.791
KulturLandschaft
HessenSpitze
131.195 136.561 141.816 142.530 140.130
Tabelle 2: Bevölkerungsentwicklung zwischen 1980 und 2005
Blickt man nun auf die Entwicklung
der Bevölkerung in
der Region, so kann man im
Verlauf der letzten 25 Jahre
ein mäßiges Wachstum feststellen.
Im Vergleich zum
Land Hessen, v.a. aber dem
Landkreis, ist dieses Wachs-
tum leicht unterdurchschnittlich, liegt aber dennoch über dem des Regierungsbezirkes. Man
kann sehen, dass die entscheidenden Bevölkerungszunahmen nicht in den eigentlich ländlichen
Bereichen und Gemeinden stattfinden, sondern in Kleinstädten. Hier lässt sich z.B. Hofgeismar
mit einem Zuwachs an Einwohnern von 20 % anführen oder auch Vellmar, das als eher suburbaner
Ort immer noch ein Bevölkerungswachstum von 10% aufweist. Allerdings war in 2000 in
Hofgeismar der höchste Stand an Einwohnern erreicht; auch die Bevölkerung der Kleinstadt
Trendelburg ist seit ihrem Höchststand im Jahr 1995 um 200 Einwohner zurückgegangen.
Anteil der Gesamtbevölkerung und Einwohner/innen im erwerbsfähigen Alter: Mit dem
Besatz der einzelnen Altergruppen kommen wir zu einem bedeutenden Entwicklungsfaktor: Die
Größe der nachwachsenden Generation bestimmt weitgehend die Rahmenbedingungen zukünftiger
Entwicklungen. Je breiter der Sockel der Alterspyramide ist, desto größer ist zukünftig das
Potential an qualifizierter und motivierter jüngerer Bevölkerung.
Die Analyse der Altersverteilung ist dabei v.a. unter zwei Gesichtspunkten von Bedeutung. Zum
einen ergeben sich aus ihr Hinweise für eine notwendige Infrastruktur. Kinder und Jugendliche
bedürfen dabei einer anderen Infrastruktur als die mittleren Altersgruppen oder ältere Menschen.
Da sich, abgesehen von umfangreichen Zu- oder Abwanderungen, die demographische Struktur
gut fortschreiben lässt, ermöglicht die Analyse der Altersverteilung relativ sichere Prognosen für
zukünftige Entwicklungen. So lassen sich z.B. die Zeitabschnitte recht genau bestimmen, in denen
es sinnvoll ist, Kindertagesstätten in kulturelle Einrichtungen oder Treffpunkte für ältere
Menschen umzuwidmen.
Zudem lässt sich der momentane aktive Bevölkerungsteil zwischen 18 und 65 Jahren identifizieren
und das damit verbundene Entwicklungspotenzial formulieren.
10

Gebiet
insg. männlich Absoluter
Anteil der
bis 18jährigen
Bevölkerung am 31.12.2005
%-Anteil
der bis 18jährigen
Absoluter
Anteil an
über 18jährigen
%-Anteil
an den
über 18jährigen
Land Hessen 6.092.354 2983150 1.088.905 17,9 5.003.449 82,1
Reg.-Bez. Kassel 1.252.907 611417 227.941 18,2 k.A. 81,8
Landkreis Kassel 243.791 118684 43.910 18,0 199.881 82,0
KulturLandschaft
HessenSpitze 140.130 68353 25.446 18,2 114.684 81,8
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt und eigene Berechnungen
Die Verteilung der Bevölkerung
auf Altersgruppen unterscheidet
sich in der „KulturLandschaft
HessenSpitze“
nicht signifikant von der Altersgliederung
im Land Hessen
und dem Regierungsbezirk.
Allerdings ist die Gruppe
der 25- bis 50-jährigen
gegenüber dem Landes-
durchschnitt leicht unterrepräsentiert. Im Prinzip sollte dieser geringe Unterschied nicht zu hoch
bewertet werden, jedoch handelt es sich bei den 25- bis 50-jährigen auch um eine besonders aktive
Bevölkerungsgruppe.
Die Altersgruppe der bis 18-jährigen liegt leicht über den Werten der Vergleichsregionen. Bei
allen Vergleichsregionen (und auch den regionszugehörigen Kommunen) zeigt sich jedoch, dass
die Zahl der bis 6-jährigen deutlich unter den Anteilen der 6 bis 12-jährigen bzw. 12 bis 18-jährigen
liegt. Dies verweist darauf, dass die Geburtenrate in den letzten sechs Jahren z.T. deutlich
zurückgegangen ist. In den nächsten Jahren sollten die Kommunen die Bevölkerungsstatistik im
Auge behalten, da entweder ein entsprechender Umgang der Infrastruktur oder besondere Programme
für die Zuwanderung junger Familien ins Auge gefasst werden sollten.
Gebiet ins-
gesamt
unter
6 Jahre
Bevölkerung am 31.12.2005 nach Altersgruppen
6
bis unter
12 Jahre
12
bis unter
18 Jahre
18
bis unter
25 Jahre
25
bis unter
30 Jahre
30
bis unter
50 Jahre
50
bis unter
65 Jahre
65 Jahre
und älter
Land Hessen 6.092.354 332.486 364.709 391.710 468.200 358.708 1.904.768 1.125.198 1.146.575
Reg.-Bez. Kassel 1.252.907 64.801 76.591 86.549 98.895 k.A. k.A. k.A. k.A.
Landkreis Kassel 243.791 11.960 14.944 17.006 16.900 11.306 72.554 48.629 50.492
KulturLandschaft
HessenSpitze
140.130 6.920 8.562 9.964 9.757 6.360 41.362 27.717 29.488
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt und eigene Berechnungen
Insbesondere die Altersgruppe der über 65-jährigen in der Region liegt mit 21,0 % signifikant
über dem Wert des Landes Hessen (= 18,8 %). In einigen Kommunen der Region werden diese
Werte noch einmal deutlich überschritten: So weisen die Kommunen Wahlsburg und Fuldatal,
Oberweser und Bad Karlshafen sowie Trendelburg 10 besonders hohe Werte auf. Andere Kommunen
liegen dagegen - trotz z.T. großer Altenpflege- und Altenheimeinrichtungen wie in Hofgeismar
- im Regionsdurchschnitt oder gar darunter (wie Calden mit 17,6 %). Zum einen zeigt
dies, dass das Problem einer „Überalterungen“ vor allem den Norden der Region und damit einen
Teil der Region treffen wird, der besonders viele kleine Ortschaften aufweist, bereits heute
eine entsprechend ausgedünnte Infrastruktur- und Dienstleistungsangebote aufweist und (sowohl
im Hinblick auf den Individualverkehr als auch den ÖPNV) auch verkehrstechnisch Nachteile
gegenüber anderen Regionsteilen aufweist. Darum werden hier besondere Anstrengungen erforderlich
sein, die dazu beitragen, ein Leben im häuslichen Umfeld möglichst lange zu
gewährleisten, aber auch einer landschaftlichen „Verbrachung“ entgegenzuwirken.
Altersdurchschnitt: Der Altersdurchschnitt ist, wie alle Mittelwerte, ein Orientierungsmaß, mit
dem man Tendenzen aufzeigen kann. Man sollte sich jedoch stets bewusst machen, dass es um
jeden Mittelwert Streuungen gibt, die, wenn sie sehr groß sind, den Aussagewert des Mittelwertes
einschränken. Im Falle der Entwicklung der Alterdurchschnitte sind die Differenzen zwischen
den Mittelwerten jedoch so groß, dass von einer kontinuierlichen Tendenz gesprochen
werden kann.
10 Die Anteile liegen bei Wahlsburg und Fuldatal bei je 23,6 %, Oberweser und Bad Karlshafen je 23,5 %, Trendelburg 22,9 %.
11

Altersdurchschnitt 1980 bis 2005
Gebiet 1980 1990 1995 2000 2005
Landkreis Kassel 38,0 40,0 40,7 41,8 43,5
Reg.-Bez. Kassel 38,9 40,4 40,6 41,6 42,9
Land Hessen 38,4 40,0 40,3 41,1 42,2
KulturLandschaft
HessenSpitze Mittelwert 38,6 40,2 40,7 41,9 43,6
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
Die Menschen sind in den letzten 25
Jahren älter geworden. Zwischen 1980
und 2005 beträgt dieser Wert fünf Jahre.
Besonders groß war die Zunahme
des Durchschnittsalters zwischen den
Jahren 1980 und 1990 sowie 2000 und
2005. Dies liegt einerseits an bestimm-
ten Besonderheiten des Altersaufbaus, der sog. Alterspyramide. So müssen etwa die Verschiebungen
des Heiratsalters, aber auch durch die unterschiedliche Abfolge starker und schwacher
Jahrgänge berücksichtigt werden. Andererseits gibt es deutliche Unterschiede zwischen einzelnen
Gemeinden: Wahlsburg und Fuldatal stehen mit einem Durchschnitt von mehr als 45 Jahren
an der Spitze der Alterung, während Wolfhagen, Liebenau und Naumburg das untere Ende bilden.
Für die Entwicklung altersgerechter Planungen ist es wichtig, zwischen allgemeinen Trends
und beobachtbaren Abweichungen zu unterscheiden, d.h. kleinräumige Analysen anzuwenden.
Wanderungsbewegungen: Bei den Wanderungsbewegungen sind uns zwei Aspekte wichtig:
Zum einen fragen wir danach, wie hoch die Wanderungsdynamik ist. Es gibt Gebiete, die vergleichbar
mit einem Durchlauferhitzer sind: es kommen viele und es gehen viele. Solche Regionen
haben besondere Integrationsaufgaben und müssen eventuell Planungen entwickeln, die diese
Dynamik verringern. Zu betonen ist, dass die Wanderungsdynamik immer auch Potenzial für
Lebendigkeit und Innovation ist. Eine geringe Wanderungsdynamik kann also auch Hinweis auf
‚Vitalitätsprobleme’ sein. Zum anderen interessiert uns die Wanderungsbilanz. Ist sie dauerhaft
negativ, so kann dies ein Verweis auf soziale Erosionsprozesse sein.
Die Wanderungsbilanz der „KulturLandschaft HessenSpitze“ war - wie weitestgehend auch in
den Referenzregionen - im Zeitraum von 2000 bis 2004 insgesamt positiv (wenn auch in den
Werten durchaus unterschiedlich). Allerdings wurde in 2001 die Bilanz der Region mit einem
Minus von 1,66 % abgeschlossen. Für alle Vergleichsregionen schloss das Jahr 2005 in der
Wanderungsbilanz negativ, mit einem Minus von 7,32 % lag sie jedoch in der Region deutlich
über den Werten der Vergleichsregionen.
Wie in keiner der Vergleichsregionen kann man für die „KulturLandschaft HessenSpitze“
durchaus Regelmäßigkeiten bei bestimmten Altersgruppen feststellen.
Eine im Verhältnis zu Vergleichsregionen verstärkte Abwanderung der Altersgruppen der unter
18 bis unter 25-jährigen lässt sich in der Region für die Jahre 2001 bis 2005 feststellen. Selbst in
2000 weist die Gruppe der unter 18-jährigen eine negative Bilanz auf. Dies lässt eine gewissen
„Ausbildungsabwanderung“ vermuten, was für die Region und deren wirtschaftliche Entwicklung
durchaus schwierig werden dürfte.
Wie der Landkreis Kassel scheint auch die Region hingegen der Altersgruppe der 30 bis 50-jährigen
- und damit der beruflich wie im Hinblick auf Familie aktiven Menschen - eine gewisse
Stabilität zu vermitteln. Hier sind die Wanderungssalden bis auf das Jahr 2005 durchweg positiv,
wenn auch durchaus schwankend. Das Land Hessen wie auch der Regierungsbezirk Kassel
weisen über den gesamten Zeitraum für diese Altersgruppe meist negative bzw. nur gering positive
Werte auf. Insgesamt kann die Stabilität in der Altersgruppe der 30 – 50-jährigen (bei allen
Schwächen der Interpretation) vielleicht auch als Signal gedeutet werden, dass zumindest ein
Teil der „Ausbildungsabwanderer“ wieder hierher zurückkehrt.
Auf der anderen Seite ist für die Region durchaus eine verstärkte Zuwanderung vor allem der
über 65-jährigen zu beobachten, die über den gesamten Zeitraum positiv war und von 2000 bis
2004 immer mit einem zweistelligen Plus (in 2000 von fast 30 %) gegenüber den Abwanderungen
dieser Altersgruppe bilanzierte. Diese Entwicklung unterscheidet sich im Grundsatz kaum
von der des Landkreises Kassel und auch wenig von der des Regierungsbezirks. Im Vergleich
zu dem Land Hessen insgesamt weist dies auf eine „Seniorisierung“ der Region hin, die auf der
12

einen Seite die wirtschaftliche Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen stärkt, für das Aktivitätsniveau
aber auch problematisch sein kann.
Bevölkerungsvorausschätzung bis 2020: Prognosen sind im wissenschaftlichen Sinn keine exakten
Aussagen über die Zukunft, sondern skizzieren Entwicklungen, die unter bestimmten Bedingungen
möglich sein könnten. Bevölkerungsprognosen im Speziellen sind mehr als Prognosen
und gut fundierte Aussagen über die wirtschaftliche Entwicklung, denn ein beträchtlicher
Teil der Aussagen zu zukünftigen Entwicklungen wird durch die gegenwärtige Bevölkerungsstruktur
bestimmt. So wirkt sich das Verhältnis der Geschlechter und der Altersaufbau erheblich
auf die Bedingungen zukünftiger Bevölkerungsentwicklung aus. Doch auch hier bleiben Spielräume,
da die sogenannte Bevölkerungsweise (in welchem Alter entscheiden sich Menschen für
wie viele Kinder), die Migration und besondere Ereignisse (regionale und globale Krisen) nicht
oder nur schwer vorhersehbar sind. Deshalb werden Bevölkerungsprognosen umso stabiler und
nähern sich der zukünftigen Realität an, je größer das Prognosegebiet ist.
Im Vergleich von Landkreis Kassel und der „KulturLandschaft HessenSpitze“ wird sichtbar,
dass die Region mit 5,5 % Bevölkerungsrückgang um 0,4 % unter dem Wert des Landkreises
liegt. 11 Im Vergleich dazu liegt der landesweite Bevölkerungsrückgang bis 2020 bei 1,8 %. Er
liegt damit deutlich unter den Werten der Region 12 . D.h. die Region steht zwar innerhalb des
Landkreises leicht positiv da, dürfte aber im Vergleich zum Land Hessen einen deutlich stärkeren
Rückgang der Bevölkerung haben.
Bevölkerungsentwicklung im Vergleich der Jahre 2002 und 2020
Gemeinde
KulturLandschaft
HessenSpitze
Jahr
2002
insg.
141853
0-3
3653
3-6
4140
Altersgruppen in Jahren
6-10 10-16 16-20 20-45 45-60 60-65 65-75
5954 9983 6079 46495 28570 10246 14668
> 75
12065
%-Anteil an der
Bevölkerung
2002
100 2,6 2,9 4,2 7,0 4,3 32,8 20,1 7,2 10,3 8,5
KulturLandschaft
HessenSpitze
2020
134006 3256 3239 4251 6672 5182 37499 30126 10294 17259 16228
%-Anteil an der
Bevölkerung
2020
100 2,4 2,4 3,2 5 3,7 28,0 22,5 7,7 12,9 12,1
KulturLandschaft
HessenSpitze
Vergleich
2002 zu
2020 abs.
-6847 -402 -851 -1703 -3308 -897 -8996 1556 48 2591 4163
KulturLandschaft Vergleich
HessenSpitze 2002 zu
2020 in %.
-5,5 -10,9 -21,8 -28,7 -33,2 -14,8 - 19,4 5,4 0,5 17,7 34,5
Landkreis Kassel 2002 245797 6271 7180 10238 19992 10398 81319 49854 18340 25311 19894
%-Anteil an der
Bevölkerung
2002 100 2,5 2,9 4,2 8,1 4,2 33,1 20,3 7,5 10,3 8,1
Landkreis Kassel 2020 238369 5769 5750 7640 12435 9830 65804 53683 18139 30397 28922
%-Anteil an der
Bevölkerung
2020
Vergleich
100 2,4 2,4 3,2 5,2 4,1 27,6 22,5 7,6 12,7 12,1
Landkreis Kassel 2002 zu
2020 abs.
Vergleich
-7428 -502 -1430 -2598 -7557 -568 -15515 3829 -201 5086 9028
Landkreis Kassel 2002 zu
2020 in %
-5,1 -8,1 -20,0 -25,4 -37,9 -5,5 -19,1 7,7 -1,1 20,1 45,4
Quelle: Regierungspräsidium Kassel
Damit verbunden ist eine Erhöhung des Durchschnittsalters im Jahr 2020: Im Landkreis wie der
„KulturLandschaft HessenSpitze“ werden 2020 ca. 50 % der Einwohner über 45 Jahre alt sein,
der Anteil der über 60-jährigen liegt bei fast einem Drittel. Allein die Zahl der über 75-jährigen
11 Da für 6 der 19 Kommunen aufgrund ihrer Einwohnerzahl keine Einschätzungen der BertelsmannStiftung vorliegen, wird auf
Zahlen des Regierungspräsidiums Kassel zurückgegriffen.
12 Quelle: www.wegweiserdemographie.de
13

wird in der Region in den nächsten 13 Jahren um 34,5 % zunehmen, was im Hinblick auf Versorgung,
Pflege und Infrastruktur vor allem die ausgesprochen ländlichen Kommunen der Region
vor neue Herausforderungen stellen wird.
Auf der anderen Seite nimmt die Zahl der jüngeren Menschen und am stärksten die Gruppe der
3 – 16-jährigen ab und damit der Bevölkerungsanteil, der 2020 ins Berufsleben einsteigen oder
sich in einer der aktivsten Phase befindet. Dies kann – und wird bundesweit bereits problematisiert
– immense Auswirkungen auf den Fachkräftebedarf des Arbeitsmarktes haben. Verbunden
mit einer vermuteten Abwanderung, die auf einer Veränderung der Qualifikationsstruktur im
Ausbildungsbereich und im beruflichen Leben beruht, hätte die sinkende Zahl an jungen Menschen
in der Region und für die Region fatale Folgen. Zudem sinkt mit einem geringen Teil an
jungen Menschen die Zahl der wahrscheinlichen Kinder, so dass sich das Problem in der Region
weiter verstärken könnte.
Die Bildungswanderung wird weniger stark in den suburbanen Bereichen zu beobachten sein,
sehr viel stärker jedoch in den ausgesprochen ländlichen Gemeinden. Es sei an dieser Stelle darauf
hingewiesen, dass diese Prognose anhand der z.Z. gegebenen Bedingungen erstellt wurde.
Das regionale Entwicklungskonzept kann hilfreich sein, diese Bedingungen wesentlich zu verändern,
da kreative Entwicklungskräfte identifiziert und gestützt werden können. Dadurch kann
sich das Bild der Region nach innen wie nach außen ändern. Allerdings wird dies nur eintreten
können, wenn eine aktive Planung die Attraktivität für junge Familien erhöht und die Versorgung
für Kleinkinder, Kinder und Jugendliche quantitativ und qualitativ verbessert.
1.3 Wirtschaftliche Ausgangssituation
Die Region, wie ganz Nordhessen, gilt als „strukturschwach“. Allerdings sollte man sich immer
bewusst machen, dass der Begriff „Strukturschwäche“ in den 1960er Jahren entwickelt wurde.
Damals galt das Modell einer auf Massenproduktion basierenden Industriegesellschaft als Leitlinie
wirtschaftlicher Entwicklung, inzwischen werden aber auch zahlreiche andere Konzepte
diskutiert. Schlagworte dieser Diskussionen sind die Begriffe „Dienstleistungsgesellschaft“ und
„Wissensgesellschaft“. Wirtschaftswissenschaften und Soziologie weisen auf eine zunehmende
Flexibilisierung der Wirtschaftsstruktur und Arbeitswelt hin. So haben sich Teile der Wirtschaft
neu aufgestellt und bilden die Basis für die Entwicklung „innovativer Produktionscluster“:
Haushaltsdienstleistungen sind längst über den Bereich der Reinigungsservices hinausgewachsen,
die Betreuung von jungen und alten Menschen nimmt einen großen Raum ein, der Tourismus
differenziert und spezialisiert sich (Aktivitäten der Naturerkundung, Kultur-Events, Gesundheitstourismus
etc.). Die statistischen Indikatoren sind aber zumeist auf das gängige Wirtschaftsmodell
bezogen und spiegeln neue Entwicklungen kaum wider.
1.3.1 Wirtschaftsdaten
Bruttoinlandsprodukt (BIP): Das Bruttoinlandsprodukt kann leider nur für Landkreise abgerufen
werden. Der Anteil des Landkreises Kassel am Land Hessen lag seit 1991 immer zwischen
2,5 bzw. 2,7 % 13 . Auch wenn das Bruttoinlandsprodukt in Mio. € Anfang bis Mitte der 90er Jahre
und noch einmal in 2001 zurückgegangen ist, zeigt dies eine weitgehende Stabilität. Zudem
war der Landkreis Kassel – nach der kreisfreien Stadt Kassel und dem Landkreis Fulda - über
den gesamten Zeitraum der am stärksten am BIP beteiligte Landkreis Nordhessens. Im Vergleich
zu Mittelhessen, v.a. aber Südhessen stellt sich die Situation bekanntlich anders dar. Aber
auch dies ist kein Naturgesetz, sondern sollte als Herausforderung begriffen werden, innovative
und unternehmende Personen im Landkreis bewusst zu fördern.
Betrachtet man die Bruttowertschöpfung in jeweiligen Preisen für den Zeitraum von 1996-2004
nach Wirtschaftbereichen v.a. im Hinblick auf die Veränderungen gegenüber den Vorjahren, so
13 Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
14

fällt besonders auf, dass abgesehen von den Jahren 2001 und 2004 insgesamt immer ein Plus zu
verzeichnen war. Von dieser Entwicklung konnten jedoch nicht alle Wirtschaftsbereiche gleichermaßen
profitieren: So waren die Anteile des Baugewerbes, aber auch von „Handel, Gastgewerbe
und Verkehr“ an der Bruttowertschöpfung vor allem von 2000-2004 negativ, während der
Bereich „Finanzierung, Vermietung und Unternehmensdienstleister“, aber z.T. auch das produzierende
Gewerbe durchgehend positive Entwicklungen verzeichnete.
Betriebsgrößenstrukturen nach Wirtschaftszweigen: Da sich die Regionsdaten aus den kommunalen
Zahlen bilden und die Statistik hier nur dann Aussagen trifft, wenn eine Identifikation
der Betriebe aufgrund der Beschäftigtenzahlen und/oder Zugehörigkeit zu Wirtschaftszweigen
ausgeschlossen ist, können für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ nur unzureichende Aussagen
zu den Betriebsgrößenstrukturen gemacht werden 14 . D.h. Betriebe wie die Stadtwerke
Wolfhagen sind aufgrund ihres lokalen Alleinstellungsmerkmals ebenso wenig vertreten wie
Betriebe in Bad Karlshafen, die Wesersandstein abbauen. Auch Betriebe ab 50 Beschäftigten
sind in der Statistik für die Region nicht dargestellt, in der Realität jedoch – wenn auch nicht in
großem Maß – durchaus vereinzelt vorhanden (vgl. Kap. 1.4.2).
Auf der anderen Seite weisen die Zahlen zur Betriebsgrößenstruktur für die „KulturLandschaft
HessenSpitze“ 87 % Betriebe mit maximal 9 Beschäftigten auf. Damit liegt die Region knapp -
aber nicht wesentlich - unter den Werten der Referenzregionen, allerdings fehlen die mittleren
und großen Betriebe vollständig.
Dies muss oder kann man allerdings keineswegs als ein Defizit interpretieren. Die Forschungen
zum sog. „Dritten Italien“ haben deutlich gemacht, dass kleinere Betriebe in Zeiten einer flexiblen
Ökonomie im nationalen und internationalen Wettbewerb Vorteile haben, die vor allem in
einer schnelleren und effizienteren Marktanpassung zu sehen sind. Das eigentliche Benefit der
Flexibilisierung tritt allerdings besonders dann hervor, wenn es gleichzeitig zu einer Internationalisierung
der Marktbeziehungen kommt. Es wäre denkbar als ein Entwicklungsziel und entsprechendes
Projekt diese Internationalisierung der Betriebe zu fördern.
Betriebe mit sozialversicherungspflichtig Beschäftigten oder
steuerbaren Umsätzen in 2003 zum Stand Dezember 2005 nach
Größenklassen der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
und allen Wirtschaftsabschnitten zusammengenommen
Gebiet
Betriebe mit sozialversicherungspflich- insg.
tig Beschäftigten von … bis …
0–9 10–49 50–249 > 250
Land Hessen 235 629 20 408 4 703 965 261 705
Reg.-Bez.Kassel 40 142 4 036 945 152 45 275
Landkreis Kassel 7 212 582 122 13 7 929
KulturLandschaft 4018 133 0 0 4619
HessenSpitze
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
Die “0“ in einzelnen Spalten bedeutet nicht, dass keine Betriebe dieser
Größenklasse vorhanden sind. Vielmehr dürfen die Zahlen aus
Datenschutzgründen nicht genannt werden. Dies erklärt auch wesentlich
höhere Zahl der Betriebe in der Spalte "insgesamt".
Mehr als 65 % der Betriebe verteilen sich
auf die Wirtschaftsbereiche „Handel, Instandsetzung
und Reparatur von Kfz und
Gebrauchsgütern“ (26,3 %), „Grundstücks-
und Wohnungswesen...“ (19,8 %)
sowie „Baugewerbe“ (10,9%) und die
„Erbringung von sonstigen öffentlichen
und persönlichen Dienstleistungen“
(8,7%). Das „Gastgewerbe“ nimmt gemeinsam
mit dem „Gesundheits-, Veterinär-
und Sozialwesen“ mit je 6,9 % eine
ebenfalls nicht zu vernachlässigende Stellung
ein.
Diese Werte sind weitgehend mit denen des Landkreises Kassel vergleichbar. Auf Landesebene
ist jedoch der Wert v.a. des „Wohnungs- und Grundstückswesens“ (29 %) höher und auch das
„Gastgewerbe“ (7,3 %) liegt über den Werten der Region. Das Gleiche gilt für das „Baugewerbe“
(8,0 %) sowie die Wirtschaftsbereiche „Handel, Instandsetzung und Reparatur von Kfz und
Gebrauchsgütern“ (22,7 %) und „Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen
Dienstleistungen“ (7,3 %). Damit wird deutlich, dass die Regionalentwicklung in wirtschaftlicher
Sicht vor allem den tertiären Sektor und wissensbasierte Dienstleistungen fördern sollte,
um den Anschluss an die Entwicklung urbanisierter Regionen nicht zu verlieren.
14 Ein Vergleich zu den Referenzregionen Landkreis und Regierungsbezirk Kassel bzw. Land Hessen wäre unseriös.
15

Verfügbares Einkommen der privaten Haushalte und Kaufkraft: Der Kaufkraftindex 2007
liegt für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ mit 99,6 % gering unter dem Bundesdurchschnitt.
Die Kommunen Habichtswald oder Vellmar weisen dabei leicht über dem Durchschnitt liegende
und die Gemeinde Ahnatal deutlich überdurchschnittliche Werte auf.
Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ verfügt über eine Kaufkraft 15 für den Einzelhandel von
787 Mio. € bzw. 5.453 € je Einwohner. Dies entspricht dem bundesdeutschen Schnitt. Nach der
Kaufkraftkarte 16 liegt die Kaufkraft der Region etwas über den Werten benachbarter Regionen,
doch deutlich niedriger als in Südhessen. Doch auch innerhalb der Region zeigen sich Unterschiede:
So haben Bad Karlshafen, Breuna, Hofgeismar, Liebenau und Wahlsburg eine geringere
Kaufkraft zu verzeichnen, während auch hier Ahnatal deutlich die Spitze bildet, gefolgt von
Vellmar und Espenau. 17 D.h. dass die suburbanen Räume der Region wohlhabender sind als die
stärker ländlichen Gebiete. Auch dies ist ein strategisch wichtiger Hinweis, denn in der Tertiarisierung
und Internationalisierung der ländlichen Teile der Region liegt eine wichtige Aufgabe
der Regionalentwicklung. Dies sollte sich nicht allein auf den Tourismus beziehen, sondern auf
eine Stärkung der Attraktivität für wissensbasierte Betriebe insgesamt.
Kaufkraft
Gebiet
Bevölkerung
1.1.06 abs.
Haushalte 1.1.06
Kaufkraft f. d.
Einzelhandel
2007 in Mio. €
Kaufkraft f. d.
Einzelhandel
2007 in € je
Einw.
Kaufkraft f. d.
Einzelhandel
2007 - Index
(D=100)
KulturLandschaft
HessenSpitze 143699 65415 787,2 5453 99,6 24,7 2736 53,1 53,3
Umsatz 2007 in
Mio. €
Umsatz 2007 € je
Einw.
Umsatz 2007 -
Index (D=100)
Zentralitätskennziffer
2007
(D = 100)
Deutschland 82437995 39252540 451300,0 5474 100,0 425000,0 5155 100,0 100,0
Quelle: Gesellschaft für Konsumforschung (GFK), Nürnberg (Anmerkung: Da die Kaufkraft nur nach Postleitzahlengebieten
erhältlich ist und Wahlsburg und Bodenfelde eine gemeinsame Postleitzahl haben, kann es im Fall der Gemeinde Wahlsburg
zu leichten Verfälschungen in der Berechnung kommen. Dies gilt insb. im Hinblick auf die Zentralitätskennziffer, da Bodenfelde
eine deutlich größere Branchenvielfalt und damit Einzelhandelsattraktivität als Wahlsburg aufweist)
Die Zentralitätskennziffer 18 lässt Rückschlüsse auf die Anziehungskraft einer Kommune oder in
unserem Fall auch der Region zu. Liegt der Wert über 100 %, wird mehr Kaufkraft gebunden,
als in der Region vorhanden ist. Liegt der Wert unter 100 %, fließt Kaufkraft in andere Märkte
ab. Doch lässt die Zentralitätskennziffer nur begrenzt spezifische Rückschlüsse auf die Attraktivität
eines Gewerbestandortes zu, da ein geringes Kaufkraft-Niveau der betreffenden Stadt ebenfalls
zu einer hohen Einzelhandels-Zentralität beiträgt. Zudem unterscheidet sich die Zentralität
verschiedener Branchen, je nach Versorgungsdichte, zum Teil erheblich: Während z.B. Lebensmittel
vielerorts erhältlich sind und die diesbezügliche Zentralität auch eines Oberzentrums nur
gering über 100% liegen dürfte, sind Hochtechnologie-Produkte oft nur dort erhältlich.
Trotz dieser Einschränkungen fällt für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ ein geringer Zentralitätswert
von 53,3 % auf. Innerhalb der Region sind die Unterschiede sehr erheblich: Lediglich
Vellmar liegt mit 117,9 % über dem Bundesdurchschnitt. Hier spielt sicherlich nicht zuletzt
der Herkules-Einkaufsmarkt eine Rolle, der eine breite Branchenvielfalt bietet.
Daneben überrascht Bad Karlshafen – bei 4084 Einwohnern – mit einem für die Region hohen
Wert von 85,3 %. Diese hohe Bindung der Bevölkerung an den eigenen Einzelhandel kann natürlich
damit zusammenhängen, dass die Stadt selbst rund 50 km von Kassel und Göttingen als
15 Als Kaufkraft der Verbraucherhaushalte bezeichnet man das in privaten Haushalten für Konsumzwecke verfügbare
Einkommen, also denjenigen Betrag, der pro Haushalt vom Einkommen verbleibt, nachdem alle regelmäßig wiederkehrenden
Zahlungsverpflichtungen (z. B. Wohnungsmieten, Kreditraten, Versicherungsprämien) bedient wurden.
16 Gesellschaft für Konsumforschung (GfK) Nürnberg
17 Die Werte liegen für Bad Karlshafen bei 5121 €/EW, Breuna bei 5285, Hofgeismar bei 5200, Liebenau bei 5217 und
Wahlsburg bei 5215, während sie für Ahnatal bei 6170 €/EW, Vellmar bei 5704 und Espenau bei 5675 liegen.
18 Die Zentralitätskennziffer errechnet sich aus dem Verhältnis der Kaufkraftkennziffer (Kaufkraft im Vergleich zum Bundesdurchschnitt)
zur Umsatzkennziffer (Einzelhandelsumsatz im Vergleich zum Bundesdurchschnitt).
16

nächstgrößeren Städten entfernt liegt. Auch die beiden unmittelbar benachbarten Kommunen
Lauenförde und Beverungen können scheinbar mit ihrem Einzelhandelsangebot dem Handel in
Bad Karlshafen keine übergroße Konkurrenz machen.
In zwölf Kommunen liegt die Zentralitätskennziffer unterhalb des Regionsschnitts. Sie beträgt
in den Kommunen Liebenau, Naumburg und Oberweser sogar weniger als 30 %. Dies weist darauf
hin, dass hier der Einzelhandel nicht nennenswert über die Versorgung mit Dingen des alltäglichen
Bedarfs hinausgeht.
Auch die Werte der ehemaligen Kreisstädte Hofgeismar (89,1 %) und Wolfhagen (67,9 %) weisen
auf eine vergleichsweise geringe Einzelhandelsattraktivität und Branchenvielfalt hin. Beide
Städte haben immer wieder mit Laden-Leerständen zu kämpfen und problematisieren die Notwendigkeit
einer Steigerung der Attraktivität ihrer Innenstädte regelmäßig.
Dies alles verweist einerseits darauf, dass aufgrund des Unterschiedes von Stadt und Land immer
ein Teil der Kaufkraft in das Oberzentrum abließen wird, da bestimmte Leistungen und Güter
wegen ihrer Spezialisierung nur zentral angeboten werden können. Die ländliche Region
kann dies nur kompensieren, wenn sie im Bereich von regionalen Produktspezialitäten und
Dienstleistungen im Bereich der Naherholung und des Tourismus und bestimmter handwerklicher
Leistungen, wie etwa der Möbelproduktion, städtische und suburbane Kaufkraft anzieht.
1.3.2 Arbeitsmarktdaten
Der Arbeitsmarkt funktioniert im Grunde wie alle Märkte: Das Verhältnis von Angebot und
Nachfrage bestimmt den Preis der „Ware Arbeit“. Und doch sind die Verhältnisse auf dem Arbeitsmarkt
komplizierter als in anderen Märkten: Es spielen nicht nur komplexe Unterschiede in
der Qualifikation der Arbeit und dem Anforderungsprofil eines Arbeitsplatzes eine Rolle, sondern
zumindest auch die Beziehung zwischen dem Arbeitgeber und dem Arbeitnehmer, das
Verhältnis unter den Kollegen, alte Gewohnheiten oder ungeschriebene Gesetze. Dessen sollte
man sich bewusst sein, wenn man sich die Zahlen anschaut und sie interpretiert.
Erwerbstätige/sozialversicherungspflichtige Beschäftigte: Während das Land Hessen und
auch der Regierungsbezirk Kassel einen rechnerischen Überschuss an sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigten hat, ist dies in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ nicht der Fall: In der
Region leben zwar über 42.000 Beschäftigte, doch haben hier nur 22.408 Personen einen Arbeitsplatz.
Dies verweist auf erhebliche wirtschaftliche Verflechtungen der Region mit der Stadt
Kassel sowie einigen Kommunen angrenzender Regionen (wobei hier vor allem Baunatal mit
Sitz des VW-Werks hervorzuheben ist). Wie bereits an den unterdurchschnittlichen Werten der
Kaufkraft werden auch an diesen Daten die wirtschaftlichen Defizite der Region deutlich.
Gebietsname
Sozialversicherungspflichtig beschäftigte Arbeitnehmer am Arbeitsort am 30.06.2005
davon waren beschäftigt im Bereich
Beschäftigte
Arbeitnehmer
Land- und
Forstwirt-
Produzierendes
Gewerbe
Handel,
Gastgewerbe
Finanzierung,
Vermietung und
öffentliche
und private
schaft,
und Verkehr Unternehmens- Dienstleister
Fischerei
dienstleister
Insg. w Insg. w Insg. w Insg. w Insg. w Insg. w
Land Hessen 2.089.523 926.076 13.264 3.560 580.448 133.530 529.481 234.519 458.458 206.996 507.872 347.471
Reg.-Bez. Kassel 377.776 166.606 3.263 900 134.277 27.725 87.479 39.634 44.217 21.554 108.540 76.793
Landkreis Kassel 59.584 22.321 616 170 27.175 4.459 13.235 5.448 5.510 2.748 13.048 9.496
KulturLandschaft
HessenSpitze 22408 10857 405 111 6665 1418 5195 2448 2105 1125 7920 5708
Quelle: Hessisches Statistischen Landesamt
Die deutliche Mehrzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort ist als öffentliche
und private Dienstleister (35,3 %) bzw. im produzierenden Gewerbe (29,7 %) tätig, gefolgt
von dem Bereich Handel, Gastgewerbe und Verkehr (23,2 %). Wie in vielen ländlichen
17

Regionen ist der Bereich ‚Land- und Forstwirtschaft, Fischerei’ mit 1,8 % deutlich unter den
Werten der anderen Wirtschaftsbereiche. Dies liegt vor allem daran, dass in diesem Bereich der
Anteil der Selbstständigen besonders hoch ist.
Die Zahl der sozialversicherungspflichtig beschäftigten Frauen ist relativ hoch (sie stellen mit
48,4% annähernd die Hälfte aller Beschäftigten) und weist darauf hin, dass sich moderne Formen
der Gleichrangigkeit der Geschlechter auf dem Arbeitsmarkt auch im ländlichen Raum in
dieser Region durchgesetzt hat. Allerdings gilt dies nicht in allen Wirtschaftsbereichen, so liegt
der Anteil der Frauen im produzierenden Gewerbe bei nur 21,3 %.
Da Erwerbstätigenzahlen nur für den Landkreis vorliegen, ist eine Behelfsrechnung nötig: Im
Landkreis Kassel lag die Zahl der Erwerbstätigen in 2004 bei 92.300 Personen (= 37,9 % der
Bevölkerung), darunter 76.733 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort und 7128
Umsatzsteuerpflichtige (= 83.861 Personen). Es ist zu vermuten, dass es sich bei den verbleibenden
9,2 % um Beamte handelt, die weder den umsatzsteuerpflichtigen noch den sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten zuzuordnen sind.
Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte am 30. Juni 2005
Gebiet Umsatzsteuerpflichtige
2004 - alle
Wirtschafts-
abschnitte
Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte 2005
Wohnort Arbeitsort
LK Kassel 7128 76.733 59.584
Reg.-Bez. Kassel k.A. 375.468 377.776
Hessen 235001 1.965.594 2.089.523
KulturLandschaft
HessenSpitze
4182 42.787 22.408
Quelle Umsatzsteuerpflichtige 2004: Statistik der Bundesagentur
für Arbeit, Nürnberg, 2006 /, Quelle Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte: Hessische Gemeindestatistik 2006, Stand 02.05.06
Addiert man für eine ungefähre Annäherung
an die Erwerbstätigenzahlen der „Kultur-
Landschaft HessenSpitze“ die sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten am Wohnort
mit den umsatzsteuerpflichtigen, so erhält
man zunächst eine Zahl von 46.969
Personen. Bei einem angenommenen zusätzlichen
Anteil von ebenfalls 9,2 % Beamter
würde sich für die Region eine Gesamterwerbstätigenzahl
von 51.310 Personen
(= 36,6 % der Bevölkerung) ergeben.
Daraus lässt sich trotz Unsicherheit der
rechnerischen Korrektheit schließen, dass die Erwerbstätigenquote in der Region leicht unter der
des Landkreises, jedoch umso stärker unter der des Landes Hessen (= 49,8 %) wie auch des Regierungsbezirks
Kassel (= 47 %) liegt. Dies ist sicherlich in den überwiegend klein strukturierten
Unternehmen der Region begründet.
Pendlersalden: Bei den Pendlersalden fällt auf, dass – im Gegensatz zum Land Hessen – sowohl
die „KulturLandschaft HessenSpitze“ als auch der Landkreis Kassel negative Pendlersalden
aufweisen und damit mehr Aus- als Einpendler haben.
Sozialversicherungspflichtig beschäftigte Pendler über
die Gemeindegrenzen am 30.06.2005
Gebiet Einpendler Auspendler Pendlersaldo
Landkreis Kassel 42867 60016 -17149
Hessen 1409347 1285418 123929
KulturLandschaft
HessenSpitze 13560 33939 -20379
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
Innerhalb der Region verfügt lediglich Hofgeismar
über einen positiven Pendlersaldo. Selbst in unmittelbarer
Nähe zu Kassel liegende Kommunen 19
weisen einen z.T. beachtlichen Unterschied zwischen
Ein- und Auspendlern auf und verdeutlichen,
dass es sich hier überwiegend um Wohn-
und nicht um Arbeitsorte handelt.
Besieht man sich die Zahlen von Region und Landkreis Kassel genauer, so stellt man zudem
fest, dass 84 % des gesamten negativen Pendlersaldos des Landkreises Kassel der Region zuzuordnen
ist. In Verbindung mit den bereits dargestellten Vergleich der Zahlen zu den sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten am Wohnort resp. Arbeitsort legt auch dies nahe, dass die Region
zu wenig wohnortnahe Arbeitsplätze zur Verfügung stellt. Dies könnte die mit der zu erwartenden
demographischen Entwicklung verbundenen Problemstellungen besonders in den
entlegeneren Teilen der Region noch einmal verschärfen.
19 Wie z.B. Vellmar, Fuldatal, Ahnatal, Calden und Habichtswald
18

Angebot an Ausbildungsplätzen: Im Arbeitsamtsbezirk Kassel 20 war auch im Frühjahr 2007
die Nachfrage nach Ausbildungsplätzen größer als das Angebot. Mehr als zwei Jugendliche kamen
auf einen Ausbildungsplatz. Auch wenn der Arbeitsmarkt in Schwung gekommen ist, spiegelt
sich dies auf dem Ausbildungsmarkt nicht wider. Es ist davon auszugehen, dass sich diese
Situation auch in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ nicht unterscheidet.
Beschäftigte in beruflicher Ausbildung
am Arbeitsort am 30.06.2005
Gebiet
KulturLandschaft
Insg. Ausländer
Hessen Spitze 1377 38
Landkreis Kassel 3294 147
Hessen 104022 7815
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
Gleichwohl ist Ausbildung in der Region von Bedeutung: In
2005 wurden hier insgesamt 1.377 Beschäftigte in beruflicher
Ausbildung verzeichnet, der Anteil an ausländischen
Auszubildenden hat dabei eine (vielleicht zu) geringe Rolle
gespielt 21 . Dies entspricht einem Anteil von 41,8 % aller im
Landkreis Kassel in beruflicher Ausbildung befindlichen
Personen. Hinsichtlich der Verteilung sind in der „Kultur-
Landschaft HessenSpitze“ deutliche Unterschiede zu ver-
zeichnen: Fast 50 % der Ausbildungsplätze finden sich in den Mittelzentren Hofgeismar, Wolfhagen
und der direkt an Kassel angrenzenden Stadt Vellmar. Daneben überraschen aber auch die
Kommunen Immenhausen, Calden, Zierenberg und Bad Karlshafen, die – trotz geringerer Einwohnerzahlen
und z.T. auch Nähe zum Oberzentrum Kassel - weitere 18,4 % der Ausbildungsplätze
zur Verfügung stellen. Deutlich unterrepräsentiert ist berufliche Ausbildung in den Gemeinden
Oberweser, Habichtswald und Breuna.
Auch diese Zahlen sind sicherlich auf die überwiegend kleinen Unternehmen in der Region zurückzuführen
sowie auf die schwierige wirtschaftliche Lage, die in den letzten Jahren auch in
der Region gegeben war. Gerade das Handwerk ist jedoch bemüht, im Rahmen seiner Möglichkeiten
Ausbildung anzubieten und qualitativ hochwertig durchzuführen - auch, um dem von der
Handwerkskammer prognostizierten Fachkräftemangel entgegenzuwirken (vgl. Kap 1.4.1).
Arbeitslosenquote: Mit Blick auf die Entwicklungen von 2000-2006 22 ist für den regionalen
Arbeitsmarkt zu sagen, dass die absolute Arbeitslosenzahl in der Region in 2006 nicht unter die
Werte von 2000 fiel. Sie lag 2000 bei 5937 und in 2006 bei 6019 Personen, erreichte jedoch in
2005 mit 6989 Personen einen deutlichen Höhepunkt 23 . Im Juli 2007 waren in Hofgeismar und
Wolfhagen absolut 5.598 Arbeitssuchende gemeldet 24 .
Im Gegensatz dazu ist der Anteil der über 55-jährigen Arbeitslosen von 2000 - 2006 kontinuierlich
(Ausnahme: 2005) gesunken ist, während die Zahl der Langzeitarbeitlosen von 2446 auf
2579 Personen stieg und die Zahl der unter 25-jährigen Arbeitslosen keinen wesentlichen
Schwankungen unterlag.
Da die „KulturLandschaft HessenSpitze“ weitgehend identisch mit den beiden Geschäftsstellen
Hofgeismar und Wolfhagen der Agentur für Arbeit in Kassel ist, lassen sich hierüber Aussagen
zur regionalen Arbeitslosenquote ableiten 25 : Danach zeigt die Tabelle, dass die
Arbeitslosenquote seit 2005 in beiden Geschäftsstellen wie auch im Arbeitsamtsbezirk Kassel
zurückgegangen ist. Dies entspricht auch dem Landes- und Bundestrend und zeigt
grundsätzlich, dass sich die Konjunktur auch in der Region erholt hat. Dies zeigen auch die
26
offenen Stellenangebote .
20 vgl. HNA, 30. März 2007 – Zahlen für die Region liegen nicht vor.
21 Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt, Stichtag: 30.06.2005
22 Quelle: Homepage der Bundesagentur für Arbeit. Alle Daten finden sich im Anhang zum Regionalen Entwicklungskonzept.
23 Gleiches gilt auch für die Vergleichsräume Landkreis Kassel, Regierungsbezirk Kassel und Land Hessen sowohl im Hinblick
auf die Gesamtarbeitslosigkeit wie auch die Arbeitslosigkeit einzelner Gruppen.
24 Quelle: Der Arbeitsmarkt im Agenturbezirk Kassel im Juli 2007, Pressemitteilung - Agentur für Arbeit Kassel, 31.07.2007 –
die Zahlen beziehen sich auf die beiden Geschäftsstellen Hofgeismar und Wolfhagen der Agentur für Arbeit in Kassel
25 Für die kommunale Ebene werden keine Arbeitslosenquoten berechnet, so dass eine Ableitung auf diesem Wege die einzige
Annäherung an eine regionale Arbeitslosenquote darstellt.
26 Quelle: Der Arbeitsmarkt im Agenturbezirk Kassel im Juli 2007, Presseinfo der Agentur für Arbeit Kassel, 31.07.2007. Der
Anteil der offenen Stellenangebot lag in Hofgeismar und Wolfhagen bei insg. 1238 (= + 719 gegenüber Vorjahresmonat).
19

Arbeitslosenquoten
Gebiet 2005 2006 2007
Geschäftstelle Hofgeismar 10,6 9,8 7,4*
Geschäftsstelle Wolfhagen 9,0 8,6 6,4*
KulturLandschaft
9,8 9,2 6,9
HessenSpitze Mittelwert
Arbeitsamtsbezirk Kassel 11,9 11,4 10,6*
Landkreis Kassel k.A. k.A. 6,5*
Regierungsbezirk Kassel k.A. k.A 8,1*
Land Hessen k.A. 9,2* 7,6*
Quellen: Agentur für Arbeit Kassel: Jahresrückblick
2006 sowie bei allen mit * gekennzeichneten Daten:
Der Arbeitsmarkt im Agenturbezirk Kassel im Juli
2007, Pressemitteilung der Agentur für Arbeit Kassel
vom 31. Juli 2007
Auch wenn die Arbeitslosenzahlen insgesamt gesunken
sind, können aus der aktuellen Statistik 27
spezifische „Problembereiche“ abgeleitet werden.
In beiden Geschäftsstellen waren im Juli 2007
mehr Frauen als Männer arbeitslos gemeldet. Die
Arbeitslosenquote der Frauen lag mit 9,1 % in
Hofgeismar und 8,1 % in Wolfhagen deutlich über
den Gesamt-Arbeitslosenquoten. Allerdings wäre
zu untersuchen, wie oft es sich hierbei um eine
gewollte Arbeitslosigkeit handelt, weil man wegen
privater Aufgaben eine vorübergehende Arbeitslosigkeit
in Kauf nimmt.
Bedenklich ist allerdings der Anteil der Langzeitarbeitslosen (in beiden Fällen mehr als 40 %),
der als einziger Wert auch von 2005 auf 2006 noch einmal gestiegen war. Diese spezifische
Gruppe der Arbeitslosen scheint weiterhin eine besondere Problematik in der Vermittlung am
Arbeitsmarkt aufzuweisen, die sicherlich zu einem großen Teil auch darin begründet ist, dass
Langzeitarbeitslosigkeit mit fehlender Ausbildung einhergeht.
Auch der Anteil der Arbeitslosen über 50 Jahre ist als hoch zu bezeichnen und liegt in Wolfhagen
bei 23,5 % und Hofgeismar bei 27,2 %. Dies deutet darauf hin, dass die Unternehmen der
Region wertvolle (berufliche) Erfahrungen nicht oder (noch) unzureichend nutzen.
Die Arbeitslosenquoten von Ausländern werden für Hofgeismar auf 22,2 % und für Wolfhagen
auf 23,9 % beziffert und zeigen, dass hier eine Integration in den regionalen Arbeitsmarkt in vielen
Fällen zumindest schwierig ist. Eine Integration von Ausländern wird nach Einschätzung der
Bundesagentur für Arbeit umso wichtiger, als bereits jetzt davon ausgegangen wird, dass in Zukunft
50 % der Auszubildenden einen Migrationshintergrund haben werden 28 .
Regionale arbeitsmarktpolitische Aktivitäten: In der Region (aber nicht selten für den gesamten
Landkreis zuständig) sind einige Initiativen 29 zu verzeichnen, die sich der außerbetrieblichen
Ausbildung von Jugendlichen und jungen Menschen, Berufsorientierung und –vorbereitung verschrieben
haben. Die wichtigsten Institutionen, die sich dieser Aufgabe stellen, sind die Beschäftigungsinitiative
VABIA e.V. in Vellmar, Agil (Arbeitsgesellschaft im Landkreis Kassel)
oder auch die beruflichen Schulen in Hofgeismar und Wolfhagen, die EIBE anbieten.
Darüber hinaus realisiert die Agentur für Arbeit in Kassel Initiativen wie „Perspektive 50plus“
oder das Landesprogramm „Erfahrung hat Zukunft“, mit denen die Beschäftigungschancen älterer
Erwerbsfähiger oder deren Integration in den ersten Arbeitsmarkt erhöht werden sollen.
Noch stärker als bisher fördert die Arbeitsagentur darüber speziell zugeschnittene Qualifizierungsmaßnahmen
zur Aktualisierung erforderlicher Kenntnisse und Fähigkeiten. Auch wenn zur
Umsetzung dieser Programme (noch) keine Zahlen vorliegen, werden die Erfolge dieser Programme
im Arbeitsamtsbezirk Kassel als groß und das Interesse der Unternehmen an älteren
Beschäftigten aufgrund des aktuellen Fachkräftebedarfs als steigend bezeichnet 30 .
1.3.3 Wissensinfrastruktur, Innovations- und Kooperationsprojekte
Auf mögliche Defizite bei der Ausbildung und Qualifikation wurde bereits hingewiesen. Allerdings
ist anzumerken, dass die Bedingungen für eine Bildungsoffensive in der Region gut sind;
auch weil in dem Oberzentrum Kassel eine breit gegliederte Universität zur Verfügung steht.
27 Quelle: Der Arbeitsmarkt im Agenturbezirk Kassel im Juli 2007, Pressemitteilung der Agentur für Arbeit Kassel, 31.07.2007
28 Presseinfo 047/Bundesagentur für Arbeit/3.07.07
29 Diese werden mit ihren jeweiligen Projekten im Kapitel 1.7, Soziale Projekte detaillierter beschrieben.
30 Quelle: Agentur für Arbeit Kassel: Jahresrückblick 2006, Pressemitteilung, 3. Januar 2007
20

Der in der Region liegenden Universitätsstandort - die Hessische Staatsdomäne Frankenhausen
- wurde 1998 als landwirtschaftlicher Betrieb von der Universität Kassel gepachtet und
seither nach den Richtlinien des Ökologischen Landbaus bewirtschaftet. Als "gläserner" Betrieb
und Modell für ökologisch, ökonomisch und sozial nachhaltiges Wirtschaften ist die Domäne
zudem erfolgreich in die universitäre Forschung und Lehre eingebunden. Der Zugang für eine
breite Öffentlichkeit wird in einem jährlichen und sehr beliebten Hoffest hergestellt. Allerdings
könnte die Einbindung in die Regionalentwicklung sicherlich verbessert werden.
Lange Zeit war die Universität Kassel mittels eines ‚Tags der Hochschule’ in verschiedenen Teilen
der Region sehr präsent. Diese Präsenz ist derzeit jedoch nur wenig und überwiegend in (studentischen)
Projektzusammenhängen spürbar. So existieren v.a. im Bereich der Forschung und
Entwicklung von regenerativen Energien Kooperationen mit verschiedenen Kommunen und Akteursgruppen;
im Bereich der Stadt- und Landschaftsplanung bzw. Architektur werden den Studierenden
planerische Projekte z.T. mit touristischer Auswirkung angeboten. Insgesamt wären
jedoch Überlegungen notwendig, wie das Wissenspotential der Hochschule intensiver in alle
Aspekte der regionalen Entwicklung eingebunden werden kann.
Darüber hinaus haben sich auf Initiative und mit Unterstützung des Landes Hessen unterschiedliche
Bildungsträger und Institutionen aus Stadt und Landkreis Kassel zum Kooperationsnetzwerk
Hessencampus Kassel zusammengeschlossen 31 . Während die Vielfalt der im Netzwerk
zusammengeführten Einrichtungen und Angebote erhalten bleiben soll, werden neue und am
Nutzer orientierte Angebote entwickelt, die sich am Konzept des lebenslangen Lernens orientieren.
Dabei verfolgt Hessencampus Kassel das Ziel, die regionale Entwicklung und die individuellen
Bedürfnisse aufeinander abzustimmen.
Zur Erfüllung der Aufgabe will Hessencampus Kassel verschiedene Standorte in der Region bilden
und darüber die Präsenz in der Fläche der Region sicherstellen. Auch wenn die Entwicklung
des Netzwerkes noch nicht abgeschlossen ist, kann man davon ausgehen, dass sich damit positive
Effekte auf die Bildungslandschaft der Region ergeben, die es erleichtern, ein den regionalen
Erfordernissen und dem einzelnen Bürger entsprechendes Fort- und Weiterbildungsangebot zur
Verfügung zu stellen. Positive Auswirkungen können vor allem in den Bereichen der Energiewirtschaft,
des Tourismus und Handwerks gesehen werden.
Eine weitere Bildungseinrichtung in der Region ist die Evangelische Akademie in Hofgeismar,
die sich als Ort des Dialogs versteht und in öffentlichen Veranstaltungen Beiträge zum besseren
Verständnis der Gegenwart und zur Lösung der in Kirche und Gesellschaft anstehenden Aufgaben
und Problemen leisten will. In ihrem Angebot greift sie – nicht selten gemeinsam mit regionalen
Akteuren - regionale Problemstellungen auf und spricht überregionales Publikum an.
1.4 Wirtschaftsbereiche
1.4.1 Land- und Forstwirtschaft
Besieht man sich die Flächennutzungen in der Region, so fällt auf, dass der Anteil der Landwirtschaftsfläche
mit 5 % über dem Anteil des Landes Hessen und immer noch mehr als 3 % über
dem des Landkreises Kassel liegt. Im Hinblick auf die Waldfläche ist der Anteil mit den Referenzgebieten
vergleichbar.
Über ein annähernd ausgewogenes Verhältnis von Wald- und Landwirtschaftsfläche verfügen
die Kommunen Naumburg, Oberweser sowie mit kleineren Abstrichen auch die Städte Zieren-
31 Hierzu gehören die Stadt und der Landkreis Kassel selbst, die Volkshochschule Region Kassel, Volkswagen Coaching, das
Bildungszentrum Kassel, die Herwig-Blankertz-Schule Berufliche Schulen Hofgeismar und Wolfhagen, die Arbeitsagentur etc.
21

erg und Wolfhagen. Ein Anteil an Landwirtschaftsflächen von ca. 50 % ist in 15 der 19 Kommunen
32 und damit fast der gesamten Region gegeben.
Anteile der Landwirtschafts- und Waldfläche in km²
Gebiet
Gesamtfläche
am
1.1.
davon
Landwirt- Waldfläche
schaftsfläche
Landkreis Kassel 1292,78 586,32 507,42
%-Anteil 44,00 39,20
Hessen 21114,94 8993,18 8454,79
%-Anteil 42,60 40,00
KulturLandschaft
HessenSpitze 1013,56 480,31 398,62
%-Anteil 47,39 39,33
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt, Aufstellung
auf Grundlage der Daten für die Flächennutzung 2005
Ausprägung der regionalen Agrarstruktur und
Betriebsstrukturen: In der „KulturLandschaft
HessenSpitze“ befinden sich 1.114 Betriebe mit
über 2,0 ha Landwirtschaftsfläche (LF) 33 , die mehr
als 420 km² Fläche bewirtschaften 34 . Sowohl im
Hinblick auf die Gesamtzahl der landwirtschaftlichen
Betriebe als auch auf die Zahl der Haupterwerbsbetriebe
wird die auch aktuell hohe Bedeutung
der regionalen Landwirtschaft innerhalb des
Landkreises unterstrichen. In beiden Fällen liegt der
Anteil bei 81 % aller Betriebe. Gleichwohl werden
innerhalb der Region nur 35 % der Betriebe und
68,8 % der Fläche im Haupterwerb bewirtschaftet,
womit keine nennenswerte Abweichung gegenüber dem Landkreis besteht.
25 % der landwirtschaftlichen Betriebe bewirtschaftet mehr als 50 ha, der Anteil der Betriebe
mit mehr als 100 ha liegt bei 5 %. Laut Agrarbericht 2005 liegt für Hessen die Wachstumsschwelle
bei 100 ha LF.
Betriebsgrößenklassen der
landwirtschaftlichen Betriebe 2003
Betriebsgrößenklasse Zahl der landwirtschaftlichen
Betriebe
2-30 ha 688
30-50 ha 144
> 50 ha 282
darunter >100 ha 56
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
Die Landwirtschaftsfläche umfasst insg. 42.660 ha. Davon
sind 33.343 ha (80,04 %) Ackerland und 8.317 ha
(19,96 %) Gründland. Der Ackerbau ist geprägt durch
Getreide (21.381 ha), Ölfrüchte (4.814 ha), Zuckerrüben
(1.304 ha), Kartoffeln (213 ha), Futterpflanzen (1.586 ha)
und Brache (2.918 ha). Zu signifikanten agrarstrukturellen
Mängeln (auch Bodenerosion) liegen aus Sicht der
zuständigen Ämter keine Erkenntnisse vor.
Viehhaltung findet in 940 Betrieben statt. Milchkühe werden in 172 Betrieben mit 5.570 Tieren
gehalten, dies entspricht einem Durchschnitt von 32 Milchkühen/Betrieb. 542 Betriebe mit
17.562 Tieren halten Mastschweine (= durchschnittlich 32 Tiere/Betrieb) und 237 Betriebe mit
6.529 Tieren halten Zuchtsauen (= durchschnittlich 28 Tiere/Betrieb).
Ökologische Landwirtschaft: In der Region befinden sich 43 Betriebe mit einer Gesamtfläche
von 1.965,54 ha LF (= 4,72% der LF). Die durchschnittliche Betriebsgröße beträgt 45,71 ha. Es
bestehen Betriebsgrößen von 1,18 bis 268,73 ha.
Unter den ökologisch wirtschaftenden Betrieben gibt es einen Betrieb mit Legehennenhaltung
mit mehr als 5.000 Hennen, 2 Betriebe mit Milchviehhaltung mit jeweils mehr als 50 Kühen, 1
Betrieb mit Schweinen und 3 Betriebe mit Mutterkuhhaltung. In den übrigen Betrieben spielt die
Tierhaltung keine große Rolle. Sie dient der Selbstversorgung bzw. ist im Umfang und im Anteil
am Betriebseinkommen wenig bedeutend.
Eine herausragende Stellung nimmt das Versuchsgut der Universität Kassel – die Domäne Frankenhausen
- ein. Der landwirtschaftliche Versuchsbetrieb mit 268,73 ha leistet über die hiesige
Region hinaus wichtige Forschungsarbeit im Bereich des ökologischen Landbaus (v.a. der ökologischen
Milchviehhaltung) und gibt positive Impulse für die Öko-Betriebe.
32 Zu diesen Kommunen gehören Ahnatal, Bad Karlshafen, Breuna, Calden, Espenau, Fuldatal, Grebenstein, Hofgeismar, Immenhausen,
Liebenau, Naumburg, Reinhardshagen, Trendelburg, Wahlsburg und Wolfhagen.
33 Quelle: Daten der statistischen Erhebungen des Statistischen Landesamtes in Wiesbaden. Jahrgang 2003.
34 Die statistischen Zahlen zu den Flächennutzungen bzw. zu den Landwirtschaftliche Betriebe nach Größenklassen der landwirtschaftlich
genutzten Fläche verzeichnen hier – obwohl sie aus dem gleichen Jahr stammen - eine Differenz von ca. 60 km².
22

Nutzung von Bioenergie: Als ein weiterer wichtiger Bereich der Landwirtschaft in der „Kultur-
Landschaft HessenSpitze“ ist die Nutzung von Bioenergie anzusehen, die mit derzeit 13 Anlagen
und insgesamt 3.395 KW aufgestellt ist. Die Leistung der einzelnen Anlagen liegt zwischen
190 und 500 KW. Die Zuschlagsstoffe bestehen in der Regel aus Gülle, Silomais und Futterroggen.
Die Rentabilität der Anlagen war bezogen auf das letzte Wirtschaftsjahr als gut zu bezeichnen
und entsprach den Planungsansätzen. Strom und Wärmeproduktion werden zukünftig
ein wichtiges Standbein für die Landwirte sein, die in Biogasanlagen investiert haben.
Einschätzung der Wirtschaftslage: Es kann festgestellt werden, dass die Mehrzahl der Landwirtschaftsbetriebe
in der Region von einer unterdurchschnittlichen Intensität geprägt ist.
Ein wesentlicher Grund ist in dem hohen Anteil von Nebenerwerbsbetrieben zu sehen, die
i.d.R. die Viehhaltung aufgegeben haben und nur Ackerbau oder bei einem höheren Grünlandanteil
eine extensive Rinder- bzw. Hobbypferdehaltung betreiben.
Ein nachhaltiges Einkommen aus der Landwirtschaft wird nur in den Nebenerwerbsbetrieben
erzielt, die über eine entsprechende Flächenausstattung verfügen. Aus den Buchführungsergebnissen
landwirtschaftlicher Betriebe in Hessen 35 geht hervor, dass die Betriebe unter 20 ha LF
nur einen geringen Gewinn erzielt haben. Nebenerwerbslandwirtschaft ohne Vieh ist in dieser
Größenklasse überwiegend als Hobby anzusehen.
In der Betriebsgrößenklasse 2-30 ha gibt es 688 Betriebe, das sind ca. 62 % der Betriebe über
2,00 ha. Zukünftig wird es in diesem Bereich eine deutliche Abnahme der Betriebe geben, wobei
die freiwerdenden Flächen von wachstumswilligen Betrieben zu guten bis sehr guten Pachtpreisen
aufgenommen werden.
Bei den Haupterwerbsbetrieben, die überwiegend in der Betriebsgrößenklasse 30-50 ha und
über 50 ha zu finden sind, ist die Viehhaltung Grundlage für einen ausreichenden Gewinn. Laut
Statistik halten 940 Betrieb Vieh in sehr unterschiedlichen Bestandsgrößen.
Hervorzuheben sind die Betriebe mit Milchviehhaltung, wobei 172 Betriebe im Planungsgebiet
noch 5.570 Milchkühe halten. Das sind durchschnittlich 32 Milchkühe pro Betrieb. 36 Es muss
davon ausgegangen werden, dass 2/3 der heute Milch produzierenden Betriebe die Milchviehhaltung
aufgeben werden. Es wird eine Frage der Zukunft sein, ob die dann freiwerdenden Futterflächen
(v.a. Grünlandflächen) zur Bioenergieproduktion verwandt werden oder brachfallen.
Schweinemast wird von 542 Betrieben mit 17.562 Tieren (= durchschnittlich 32 Tiere/Betrieb)
durchgeführt 37 . Auch im Bereich Schweinemast wird ein drastischer Rückgang bei den Betrieben
und auch bei der Zahl der gemästeten Schweine erfolgen, was zusätzlich zu einem Rückgang
der Haupterwerbsbetriebe führen wird. Für die Sauenhaltung gilt das gleiche 38 .
Für viele ökologisch wirtschaftenden Betriebe gilt, durch Nutzung der staatlichen Prämien ihr
Betriebseinkommens zu optimieren. Nur wenige der Betriebe hätten ohne die Subventionen die
Chance, auf Dauer aus der Landwirtschaft ein ausreichendes Einkommen zu erzielen.
Zusammenfassend kann man damit rechnen, dass die Landwirtschaft in der Region bei gleichbleibenden
Rahmenbedingungen weiterhin einem Konzentrationsprozess unterliegen wird. Der
Strukturwandel, der in der Vergangenheit zu einem jährlichen Rückgang der Betriebe um 4-5%
geführt hat, wird sich weiter fortsetzen. In der Direktvermarktung und Diversifizierung liegen
35 Wirtschaftsjahr 2005/2006
36 Im Hinblick auf ca. 60 Betriebe mit Boxenlaufställen und durchschnittlich 60 Milchkühen pro Betrieb ist langfristig in der
Milchproduktion nur mit diesen Betrieben zu rechnen.
37 Wenn die Schweinemast ein nachhaltiger Betriebszweig sein soll und in flächenärmeren Betrieben wesentlich zum Betriebsergebnis
beitragen soll, sind Bestandsgrößen von 1.000 bis 2.000 Schweinemastplätzen erforderlich (in der Region haben nur
etwa 14 Betriebe mehr als 400 Mastplätze). Ausgehend von dem daraus resultierenden Kapitalbedarf werden zukünftig nur wenige
Betrieb den Schritt zur Bestandsaufstockung gehen.
38 Die Sauenhaltung wird von 237 Betrieben mit 6529 Tieren betrieben. Der durchschnittliche Sauenbestand beträgt 28 Tiere/Betrieb.
Zielgröße für einen Sauenbetrieb sind 200-400 Sauen, doch haben nur ca. 30 Betriebe mehr als 50 Sauen.
23

Chancen, deren erfolgreiche Nutzung im Rahmen der Regionalentwicklung unterstützt werden
kann, aber wesentlich von den einzelnen Betriebsleitern abhängt.
Verarbeitung und Vermarktung (z.B. Erzeugergemeinschaften): Die „Regionalen Entdeckungen
im Landkreis Kassel“ weisen auf 38 landwirtschaftliche Direktvermarkter 39 in der „KulturLandschaft
HessenSpitze“ hin. Bei 1082 landwirtschaftlichen Betrieben entspricht dies einem
Anteil von 3,5 %. Etwa 40 Betriebe, die ihre Produkte ebenso direkt vermarkten, aber nicht im
Einkaufsführer erscheinen wollten, sind hierbei nicht berücksichtigt. Über die Verteilung dieser
Anbieter gibt es keine Angaben, ihr Angebot ist jedoch nicht zu vernachlässigen.
Die räumliche Verbreitung der Direktvermarkter in immerhin 13 Kommunen der Region kann
als relativ breit angesehen werden, eine inner- wie überregionale Profilierung über landwirtschaftliche
Erzeugnisse konnte bis auf wenige Ausnahmen (wie zum Beispiel Spargel, Alte
Wurst) bislang jedoch nicht erreicht werden. Zwar kann der Verbraucher auf eine Vielzahl
landwirtschaftlicher Produkte 40 zurückgreifen (die zu mehr als 40 % in Hofläden vertrieben
werden 41 ), doch werden diese Produkte von verschiedenen und räumlich verteilt liegenden Betrieben
vermarktet. Der Einkauf beim Bauern wird damit innerhalb der Region – v.a. für weniger
mobile Menschen - erschwert. Eine kleine, aber durchaus ausbaufähige Abhilfe bieten direkt
in der Region die Bauern- bzw. Wochenmärkten in Vellmar, Hofgeismar und Fuldatal-Ihringshausen,
durchaus aber auch Märkte in Kassel oder Bad Emstal.
Zur besseren Vermarktung von NAWARO-Raps sind die Mitglieder des Maschinenrings Kassel
(ca.70 % der Rapsanbauer) Mitglieder der hessenweit agierenden „Hessischen Erzeugergemeinschaft
für nachwachsende Rohstoffe e.V.“.
1996 wurde die Streuobstinitiative im Landkreis Kassel (SILKA e.V.) gegründet. Landwirte,
Naturschützer und das heutige Amt für den ländlichen Raum haben seither die regionale Vermarktung
von Streuobstprodukten forciert und einen wichtigen Anreiz für die Pflege und den
Erhalt des auch kulturhistorisch wertvollen Biotops „Streuobstwiese“ geschaffen. Eine regionale
Kelterei regelt die Logistik, Verarbeitung und den Vertrieb der Streuobstprodukte. Für die Annahme
und den Vertrieb wurde eigens ein Netz von Annahme- und Vermarktungsstellen im
Landkreis geschaffen. Das verwendete Obst unterliegt strengen Qualitätsstandards 42 .
In der Zusammenschau finden sich also durchaus Erfolg versprechende Ansatzpunkte für einen
nachhaltigen Ausbau der Direkt- und Regionalvermarktung: Chancen liegen wesentlich in der
Qualitätsentwicklung, einer engeren Verflechtung mit der Gastronomie, dem lebensmittelverarbeitendem
Handwerk und Regionalläden als auch in einer – zu entwickelnden – Strategie zur
Vermarktung von Qualitätsprodukten in Metropolregionen. Dazu bedarf es nicht nur der Entwicklung
von Marketingstrategien, sondern v.a. einer innovativen Produktentwicklung selber.
Bildung, Ausbildung, Qualifizierung: Gemessen an der Landwirtschaftstruktur tragen die regionalen
Landwirtschaftsbetriebe stark zur Ausbildung bei. So liegen 25 der insgesamt 35 im
Landkreis Kassel vorhandenen Ausbildungsbetriebe in der „KulturLandschaft HessenSpitze“.
39
Quelle: Regionale Entdeckungen im Landkreis Kassel. Der Einkaufsführer für frische Lebensmittel aus der Region, Februar
2007 Danach finden sich Direktvermarkter in Bad Karlshafen (1), Breuna (3), Calden (2), Espenau (1), Fuldatal (2), Grebenstein
(9), Hofgeismar (5), Naumburg (2), Oberweser (1), Trendelburg (3), Wahlsburg (1), Wolfhagen (6), Zierenberg (2)
40
Die Produktpalette reicht von Wurst und Fleisch über Honig, Kartoffeln und Kürbissen, Eiern, Käse und Milchprodukten,
Gemüse, Fisch bis hin zu direkt gemahlenem Mehl.
41
Diese Zahl bezieht sich auf die in der Broschüre „Regionale Entdeckungen im Landkreis Kassel“ aufgeführten Betriebe.
42
Das verwendete Obst darf nicht mit synthetischen Pflanzenschutzmitteln behandelt, die Bäume nicht gedüngt sein. Regelmäßige
Blatt- und Saftproben bestätigen die Reinheit des erzeugten Apfelsaftes und anderer Produkte. Zur Steigerung des Ziels der
Landschaftspflege und des Naturschutzes wie auch der regionalen Wertschöpfung werden von SILKA zudem regelmäßig Informationsveranstaltungen,
Schaupressungen, Obstbaumschnitt- und Veredelungskurse durchgeführt.
24

In der Region selbst gibt es keine Berufsschuleinrichtung für die landwirtschaftliche bzw. gartenbauliche
Ausbildung 43 . Auch weitergehende Bildungs- und Qualifizierungsangebote in Landwirtschaft
und Gartenbau finden sich hier nicht. Diese Zentralisierung steht sicherlich in
direktem Zusammenhang mit der geringen Beschäftigungsintensität der Landwirtschaft.
Es gibt allerdings Bestrebungen der Implementierung von Fachinhalten zur Bioenergie in Ausbildungs-
und Lehrpläne sowie Konzepte für Qualifizierungsinitiativen in landwirtschaftlichen,
technischen und forstwirtschaftlichen Berufsfeldern.
Landwirtschaft als Landschaftsschutz und Landschaftspflege: Schon heute ist deutlich, dass
eine extensive Landwirtschaft neben der Lebensmittelproduktion wichtige Aufgaben für den Erhalt,
die Entwicklung und Pflege der Landschaft hat. Da Landschaft in der „KulturLandschaft
HessenSpitze“ ein wesentlicher Standortfaktor ist und sich auf die Attraktivität als Wohn- und
Arbeitsort auswirkt sowie zugleich die Chancen für Naherholung und Tourismus bestimmt, wird
es auch auf der Ebene der Regionalentwicklung immer wichtiger, eine der Region entsprechende
Landwirtschaftspolitik zu entwickeln.
Touristisches Entwicklungspotenzial in der Landwirtschaft: Die eben erwähnte Verflechtung
von Landwirtschaft und Landschaftspflege sollte in Zukunft verstärkt zu einer touristischen
Nutzung der Region beitragen, denn eine weitgehend extensive Bewirtschaftungsform, die besondere
Ausprägung der Landschaft in Teilen der Region und die kulturellen Aspekte der Landschaft
halten für die Landwirtschaft durchaus touristisch erschließbare Potentiale bereit.
Trotz der kulturgeschichtlich und landwirtschaftlich geprägten Landschaft konnte sich die Verbindung
von Landwirtschaft und Tourismus in der Region bislang jedoch nur wenig etablieren.
Lediglich fünf landwirtschaftliche Betriebe bieten ‚Urlaub auf dem Bauernhof’ auf Grundlage
der DLG-Klassifizierung an. Alle Betriebe sind familienfreundlich ausgerichtet und z. T. weiter
spezialisiert 44 . Auch Bauernhofcafés und Jausenstationen sind in der Region bislang eher eine
Seltenheit, aber durchaus am Dörnberg in Zierenberg, in Calden-Ehrsten und Wolfhagen-Viesebeck
zu finden 45 . Eine Perspektive der Verbindung von Landwirtschaft und Tourismus sollte in
der Region vielleicht nicht allein dem Kinder orientierten Modell „Ferien auf dem Bauernhof“
folgen, sondern z.B. auch südeuropäische Formen des Landtourismus einbeziehen. Diese bieten
den Touristen einfache Campgrounds oder vom eigentlichen Bauernhof getrennte Appartements
an. Wanderer und Radfahrer finden eine Unterkunft, ein kleiner Teich lädt zum einfachen Bad,
Feuerstellen lassen Canada Gefühle aufkommen. Oder sie genießen - wie in Italien – Landurlaub,
der mit einer erstklassigen Gastronomie verbunden ist. Mit einer solchen Angebotspalette
könnte den sich zunehmend individualisierenden Nachfragetrends optimal entsprochen werden.
Ausprägung der regionalen Forstwirtschaft 46 : Der Anteil der Waldfläche liegt in der „KulturLandschaft
HessenSpitze“ bei insg. 398,62 km² zw. 39,33 %. Der Privatwald nimmt dabei einen
Anteil von 13 %, der Körperschaftswald von 19,5 % und der Staatswald von 67,5 % ein.
Beim Staatswald spielt der Reinhardswald als größtes zusammenhängendes Waldgebiet Hessens
mit einer Fläche von mehr als 20.000 ha eine nicht unerhebliche Rolle. Abgesehen von 12 km²
Privatwald wird die gesamte Waldfläche von den beiden zuständigen Forstämtern Reinhardshagen
und Wolfhagen des Hessen-Forst betreut.
In der Region überwiegt der Anteil an Laubholz (68 %). Vorherrschend ist die Buche, gefolgt
von Fichte und Eiche sowie mit Abstand von Edellaubholz und Kiefer. Eingeschlagen werden
ca. 330.000 Festmeter Holz/Jahr (ohne Kalamitäten). Die Vermarktung konzentriert sich auf die
43 Der nächste Berufsschulstandort für die landwirtschaftliche Ausbildung ist in Fritzlar, für die gartenbauliche Ausbildung in
Kassel. Die überbetriebliche Ausbildung findet für den landwirtschaftlichen Nachwuchs auf dem Eichhof in Bad Hersfeld, für
die Gartenbauer in Witzenhausen statt.
44 Drei dieser Betriebe befinden sich in Naumburg, je ein weiterer in Hofgeismar und Trendelburg. Zu ihren Spezialisierungen
gehören z.B. der baubiologische Ausbau, Reiten o.ä.
45 Quelle: Regionale Entdeckungen im Landkreis Kassel. Der Einkaufsführer für frische Lebensmittel aus der Region, 2007
46 Quelle: Informationen der beiden zuständigen Forstämter Reinhardshagen und Wolfhagen
25

Säge- und Schälindustrie und die Spanplattenproduktion, geht im Reinhardswald aber auch in
die Papierproduktion bzw. den asiatischen und europäischen Direktexport. Zum (wenn auch geringeren)
Teil wird das Holz als Brennholz bzw. für die Biomassenutzung vermarktet.
In den Wäldern der Region werden keine nennenswerte Nutzungskonflikte verzeichnet.
Beide Forstämter bieten weitere Produkte, wie z.B. die Jagd, den Naturschutz oder auch Waldprodukte
(wie Weihnachtsbäume und Saatgut z.B. für Bäume und Sträucher) an. Wildfleisch
wird direkt über die Forstämter bzw. – im Fall des Forstamtes Wolfhagen – auch über einen
Waldladen vermarktet. Beide Forstämter engagieren sich im Bereich der Waldpädagogik und
des Walderlebens oder auch in den Ecomuseen Reinhardswald und Habichtswald.
Potenziale zur Nutzung land- und forstwirtschaftlicher Biomasse: Der Landkreis Kassel
stellt sich seit ca. 15 Jahren der Herausforderung, den Anteil der regenerativen Energien am
Endenergieverbrauch zu steigern und wird im Hinblick auf den Einsatz und die Nutzung von
Biomasse als Spitzenreiter in Hessen angesehen 47 . Diese Position zeigt sich auch in der „KulturLandschaft
HessenSpitze“ über eine bereits hohe Zahl an Holzheizwerken, Biogasanlagen,
Pflanzenöl-BHKW und Biodieseltankstellen 48 .
Der Biomasse-Atlas sieht für den Landkreis Kassel in Zukunft v.a. für die Landwirtschaft große
Potentiale der Biomassenutzung, gefolgt von der energetischen Nutzung von Holz sowie von
Bioabfällen, feuchten Grünabfällen etc. Im Hinblick auf die Landwirtschaft wird die Rohstoffgewinnung
vor allem in der Produktion von Energiepflanzen gesehen. Dies könnte zu einem geringeren
Anbau von Lebensmitteln oder auch zu Veränderungen im Landschaftsbild führen und
muss mitbedacht werden, um Konflikte zu anderen Wirtschaftszweigen (z.B. dem Tourismus
durch Veränderungen im Landschaftsbild) zu vermeiden. Der Rohstoff Holz zur Biomassenutzung
wird lt. Biomasse-Atlas hingegen weitgehend aus Landschaftspflegegehölzen, Altholz,
Sägewerksnebenprodukten u.ä. gewonnen werden können. Auch für andere Nutzungen attraktivem
Waldholz wird eine eher untergeordnete Rolle zugeordnet.
Insgesamt wird für den Landkreis Kassel ein Potential von 919.100 MWh/Jahr prognostiziert,
was einem potentiellen Anteil am Endenergieverbrauch (ohne Verkehrssektor) von 29 % mit einem
Heizöläquivalent von immerhin 86 Mio. Liter/Jahr entspricht.
Da die „KulturLandschaft HessenSpitze“ über einen hohen Anteil an Wald- und landwirtschaftlicher
Fläche verfügt, können die Voraussetzungen als äußerst positiv und ausbaufähig bezeichnet
werden. Räumlich nahegelegene Einrichtungen, wie die Energieagentur ENERGIE 2000, der
Förderverein Regenerative Energien, das „Kompetenznetzwerk dezentrale Energietechnologien
e.V.“, aber auch der Energieholzhof Holzbrenn- & Baustoffe von IngA (vgl. Kap. 1.7), das Institut
ISET in Kassel sowie viele anerkannte Unternehmen in der Region, die auf dem Markt bereits
arbeiten, bieten ein professionelles Umfeld zur Nutzung der Biomasse.
Interessante Wärme-Nutzungskonzepte (Beheizung des kommunalen Schwimmbades Naumburg-Heimarshausen
mit Abwärme aus einer landwirtschaftlichen Biogasanlage) haben bereits
überregionale Bedeutung erlangt und auch touristische Relevanz gewonnen.
47 Quelle: Bericht Grunddaten und Modelle zur Biomassenutzung und zum Biomassepotential in Hessen, hg. vom Hessischen
Ministerium für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz, Sept. 2005 – Die Aussage bezieht sich dabei sowohl auf die
Gesamtnennleistung der umgesetzten Holzfeuerungsanlagen in KW als auch die in Anspruch genommenen Fördergelder.
48 Der Biomasse-Atlas (www.biomasse-hessen.de) verzeichnet derzeit Holzheizwerke in Hofgeismar (3), Calden (2), Bad Karlshafen,
Liebenau, Breuna, Grebenstein, Immenhausen, Naumburg (je 1), Biogasanlagen in Hofgeismar (3), Espenau, Fuldatal,
Naumburg (je 1), ein Pflanzenöl-Blockheizkraftwerk in Wolfhagen sowie Biodieseltankstellen in Wolfhagen (2), Oberweser,
Calden und Hofgeismar (je 1). Unter dem Dach des Maschinenringes Kassel e.V. sind darüber hinaus lt. Information des Amts
für den ländlichen Raum des Landkreises Kassel 12 Biogasanlagen und 13 Holzhackschnitzel-Heizanlagen (Stand 2007) auf
bäuerlichen Betrieben entstanden .
26

1.4.2 Industrie, kleine und mittlere Unternehmen (KMU), Handwerk und
allgemeine Dienstleistungen
Die Mehrzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in der Region ist im produzierenden
Gewerbe oder den öffentlichen und privaten Dienstleistungen tätig. Dabei überwiegen in der
„KulturLandschaft HessenSpitze“ die kleinen und mittleren Unternehmen.
Beschäftigungsintensive Industriebetriebe sind eher gering vertreten. Zu den größten industriellen
Arbeitgebern gehört die Firma Autokühler (AKG), die allein an ihrem Hauptsitz in Hofgeismar
1.300 (von insg. 2700) Arbeitsplätze zur Verfügung stellt. Auch hat das von den Kommunen
Wolfhagen und Breuna gemeinsam realisierte interkommunale Gewerbegebiet mit der
Ansiedelung des REWE-Verteilzentrums sowie der Tafelwasserfabrik „Vitaqua“ zur Schaffung
weiterer beschäftigungswirksamer Betriebe beigetragen. Projekte, wie der Ausbau des Flughafens
Calden oder auch die Kasernenkonversionen in Fuldatal und Wolfhagen (vgl. Kap. 1.7),
sollen innovativen Unternehmen Raum bieten und die Arbeitsplatzschaffung unterstützen.
Den beschäftigungswirksamsten Dienstleister der Region stellt die Evangelische Altenhilfe Gesundbrunnen
dar, die an ihrem Hauptsitz Hofgeismar sowie den regionalen Standorten in Lippoldsberg,
Ahnatal und Zierenberg 803 Arbeitsplätze bietet. Bei den öffentlichen Dienstleistern
spielen sicherlich auch die Behörden (Kommunen, Schulen, Finanzamt etc.) eine wichtige Rolle.
Mit der Schließung des Amtsgerichtes in Wolfhagen, aber auch den bevorstehenden Kasernenaufgaben
in Fuldatal und Wolfhagen (vgl. Kap. 1.7) muss(te) die „KulturLandschaft HessenSpitze“
allerdings einige – auch beschäftigungsrelevante – Einbußen hinnehmen.
Daneben ist jedoch ein breites Spektrum an innovativen und z.T. überregional bis weltweit
bekannten gewerblichen Unternehmen zu verzeichnen. Als Beispiele seien hier – neben dem
bereits genannten Unternehmen Autokühler in Hofgeismar – die Firmen Rohloff (Fahrradschaltgetriebehersteller/Fuldatal),
Karl Eckart (Stagemobil, Bühnentechnik/Hofgeismar), Seybert und
Rahier (Pumpen, Armaturen, Meß-Steuer-Regelungstechnik/Immenhausen), Krebs & Riedel
(Schleifscheibenfabrik/ Bad Karlshafen), Fa. Gerhard (Optik, Operngläser, Zielfernrohre/Naumburg),
Mündener Gummiwerke (zum Continental-Unternehmen zugehörig/Oberweser), Metallwarenfabrik
Knochenmuß (Metallwaren und Reha-Technik/ Wahlsburg), Habich’s Farbenfabrik
(Reinhardshagen), Kuntschar & Schlüter (Energietechnik/Wolfhagen) oder auch Brandschutztechnik
Müller (Zierenberg) genannt. Eher außergewöhnliche - und regionalrelevante - Produkte
und Dienstleistungen bieten zudem u.a. die Wilhelmsthaler Mineralbrunnen GmbH oder Klemme-Obstkonserven
in Calden, Sägewerke in Reinhardshagen, die Kelterei Gerth (Reinhardshagen),
Betriebe zum Abbau von Wesersandstein rund um Bad Karlshafen oder ein Großhandel
für Fingernägelbedarf in Zierenberg. Im Umfeld des Flughafens in Calden haben sich unterschiedliche
flughafenspezifische Unternehmen wie Eurocopter und Helicop etabliert.
Die Hotel- und Gaststättenbetriebe werden überwiegend als Familienbetriebe geführt. Dies
hat durchaus Vorteile, weil es die Nähe zu den Gästen fördert. Trotzdem fehlen v.a. im Übernachtungsbereich
Betriebe, die größere Gästegruppen unterbringen oder für Tagungen genutzt
werden können. Vorhandene Kooperationen zwischen Betrieben des Hotel- und Gaststättengewerbes
federn dieses Defizit z.T. ab, lösen es aber bei weitem nicht in allen Fällen.
Eine besondere Bedeutung kann man in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ dem Handwerk
zuschreiben, bietet es nicht nur kundenorientierte Leistungen, sondern auch ebenso wohnortnahe
wie qualifizierte Arbeitsplätze. Auch spielt es für die Lebensqualität in den Orten eine erhebliche
Rolle 49 . In der Region sind z.B. mit einem Orgelbaubetrieb (Trendelburg) und einem Orgelpfeifenbaubetrieb
(Calden), aber auch mit Betrieben, die alte Handwerkstechniken (z.B. bei
49 Leider gibt es – seit der letzten Handwerkerzählung von 1995 - keine auf Kommunen bezogenen und die Bedeutung des
Handwerks stützenden Daten, so dass in der Folge auf kammerbezirksbezogene Daten zurückgegriffen werden muss. Nach Einschätzung
der Handwerkskammer Kassel können jedoch die in den Veröffentlichungen der Handwerkskammer Kassel gegebenen
Aussagen durchaus als vergleichbar für die Situation im Landkreis Kassel und der Region angesehen werden.
27

der Fachwerksanierung) anwenden, einige hochspezialisierte und außergewöhnliche Handwerksbetriebe
zu verzeichnen.
Zwischen 1995 und 2004 hat sich im Landkreis Kassel die Zahl der Handwerksbetriebe von
2.193 auf 2.392 Betriebe erhöht. Auch die Zahl der Betriebsgründungen im Handwerk wuchs
von 2004 auf 2005 um 4,1 %, wovon insb. das Umland von Kassel profitierte.
Dieser Anstieg wird v.a. im Zusammenhang mit der Novellierung der Handwerksordnung gesehen
und beruht nicht unerheblich auf zulassungsfreien und (oft kleinen) Betrieben 50 , die (insb.
in bauähnlichen Bereichen) mit z.T. erheblich günstigeren Angeboten, den Druck auf bestehende
(zulassungspflichtige) Betriebe erhöhen, dabei selbst nur sehr begrenzt Arbeitsplätze schaffen
51
und mit nur 1,8 % sehr viel seltener ausbilden als zulassungspflichtige A1-Betriebe .
Insgesamt hat sich im Landkreis Kassel die Zahl der Ausbildungsverträge im Handwerk von
1995-2004 um fast 27 % verringert, was etwas über dem Kammerdurchschnitt (- 25,6 %) liegt.
Nach dem Konjunkturbericht für das Frühjahr 2007 konnte die Mehrzahl der Handwerksbetriebe
weiter an die verbesserte gesamtwirtschaftliche Lage anknüpfen. Der Geschäftsklimaindex,
der sich aus der aktuellen und zukünftigen Bewertung der Geschäftslage zusammensetzt, ist gegenüber
dem Vorjahr um 15,4 auf 77,9 % gestiegen. ¾ der Betriebe schätzten ihre aktuelle Geschäftslage
als gut bzw. befriedigend ein, womit diese Einschätzung etwas schlechter ausfiel als
im Vorquartal, insgesamt jedoch deutlich besser als im Vorjahr. Alle Handwerksbetriebe bewerteten
ihre aktuelle Geschäftslage besser als vor 12 Monaten, wobei die größte Zufriedenheit bei
den industriellen Zulieferern und dem Ausbaugewerbe zu verzeichnen war. Deutlich unter dem
Durchschnitt des Gesamthandwerks schnitt jedoch das Baugewerbe ab, dass von saisonalen Einflüssen
stärker betroffen ist. Die Gewerbe des Gesundheitshandwerks (z.B. Augenoptiker,
Zahntechniker, Orthopädieschuhmacher und -techniker) wie auch im persönlichen Dienstleistungsgewerbe
(z.B. Friseure, Schuhmacher, Kosmetiker, Uhrmacher) sind in der Bewertung ihrer
Geschäftslage weiterhin zurückhaltend, auch wenn hier der Trend ebenfalls nach oben geht.
Im Hinblick auf die Umsatzentwicklung konnten – saisonbedingt – nur 13 % ihre Umsatzzahlen
steigern, mehr als 40 % mussten Erlösminderungen hinnehmen. Die Zahl der Betriebe mit Erlösminderungen
liegt jedoch fast 10 % unter der Vorjahreszahl. Mit den positiven Umsatzentwicklungen
einher geht auch eine günstigere Entwicklung der Auftragsbestände sowohl im Hinblick
auf die Betriebsauslastungen als auch die Auftragsreichweite.
Nach wie vor wird jedoch die Investitionsbereitschaft der Betriebe als verhalten dargestellt.
Hier sind die Erweiterungsinvestitionen auf ebenso konstantem wie niedrigem Niveau geblieben.
Auch die Beschäftigtenentwicklung hat sich nicht positiv entwickelt, auch wenn der Beschäftigtenabbau
- der insb. das Baugewerbe prägte - weniger stark war als im Vorjahr. Zugleich
stehen die Handwerksbetriebe absehbar jedoch auch - als Folge des demographischen Wandels -
vor einem gravierenden Fachkräftemangel. Bereits jetzt können - trotz vergleichsweise hoher
Arbeitslosigkeit - offene Stellen aufgrund mangelnder Eignung und fehlender Fortbildung 52
nicht oder nur schwerlich besetzt werden. Die Betriebe wollen diesen Problemen zukünftig mit
einer intensivierten eigenen Ausbildung und Weiterbildungsangeboten begegnen.
Insgesamt ist die Zukunftserwartung des Handwerks nach oben gerichtet. Mehr als 80 %
(= ein Plus von mehr als 10 % gegenüber dem Vorjahr) erwarten für das laufende Jahr eine befriedigende
bis gute Geschäftslage. Während die meisten Optimisten im Handwerk unter den
50 Hierzu gehören z.B. Fliesen-, Platten- und Mosaikleger, Gebäudereiniger und Fotografen etc.
51 Als Quellen für alle Aussagen wurden verwendet: Betriebsentwicklung Kammerbezirk Kassel 2005, Kurzkommentierung;
Konjunkturbericht für das Handwerk in Nord-, Ost- und Mittelhessen, Frühjahr 2007, Ergebnisse der kammereigenen Konjunkturumfrage
zum 31.03.2007. Befragt wurden zum 31.03.2007 740 Betriebe aus Nord-, Ost- und Mittelhessen mit einem Rücklauf
von 33,9 %; HWK Kassel: Daten und Fakten HWK Kassel 1995-2004; HWK Kassel (hg.), Fachkräftebedarf im Handwerk,
Ergebnisse einer Umfrage bei Handwerksbetrieben im Kammerbezirk Kassel im 3. Quartal 2006, Kassel, April 2007
52 Als besorgniserregend stuft die Handwerkskammer die geringe Zufriedenheit der Betriebe mit privaten Arbeitsvermittlern (=
6,9 %) , aber auch der Arbeitsagentur (= 10,6 %) ein.
28

industriellen Zulieferern zu finden sind, liegt deren Anteil im Bauhandwerk, bei den privaten
Dienstleistern, aber auch im Gesundheitshandwerk z.T. deutlich unter dem Durchschnitt.
In der „KulturLandschaft HessenSpitze“ nimmt die Kreishandwerkerschaft Hofgeismar-
Wolfhagen, in der elf Innungen und mehr als 350 Betrieben auf freiwilliger Basis organisiert
sind, eine ebenso starke wie engagierte Rolle ein. Sie stellt sich immer wieder veränderten gesellschaftlichen
Anforderungen und wird auf der Homepage der Handwerkskammer richtigerweise
als ‚Meister der Kooperationen und Netzwerke’ bezeichnet. Zu den Aktivitäten der
Kreishandwerkerschaft gehören solche der Berufsorientierung und -ausbildung, ein regionales
Angebot von Teilen der Meisterausbildung, die Einrichtung eines eigenen Seminarraumes zur
wohnortnahen Fortbildung, die enge Zusammenarbeit mit Landkreis Kassel, der Arbeitsagentur
und anderen Partnern etc. und von Beginn an auch eine aktive und konstruktive Einbindung in
die Regionalentwicklung im Landkreis Kassel.
Aktuell stellt sich die Kreishandwerkerschaft im Rahmen eines gemeinsam von der Handwerkskammer
und der Philipps-Universität Marburg durchgeführten Gutachten (als kammerweit erster
Standort) gezielt Fragen der Erschließung der Zielgruppe 50plus. Eine in diesem Rahmen
angebotene Fortbildung zielt auf die Sensibilisierung und Erschließung von neuen - mit dem
Demographischen Wandel verbundenen - Betätigungsfeldern und Märkten ab.
Insgesamt scheint die Region ein durchaus attraktives - aber ausbaufähiges - Umfeld für innovative
Unternehmen, Produkte und Dienstleistungen zu bieten. Dieses attraktive Umfeld ist sicherlich
vor allem für kleine und mittlere (und weniger transportintensive) Unternehmen interessant
und wird durch die zentrale Lage in Deutschland und Europa begünstigt.
Für den weiteren Ausbau der Unternehmen ist das zur Zeit günstige Wirtschaftsklima zu nutzen,
das 2006 auch in Nordhessen zu einem Rückgang der Unternehmensinsolvenzen 53 und im ersten
Quartal 2007 auch zu einem Plus von 6,3 % der Gewerbeanmeldungen gegenüber dem Vorjahresquartal
im Landkreis Kassel geführt hat 54 . Damit liegt der Landkreis Kassel in der
Gewerbeanmeldung über der des Regierungsbezirks Kassel (5,8 % zu 5,4 % Abmeldungen) und
dem Land Hessen (3,6 % zu 1,4 % Abmeldungen).
1.4.3 Tourismus
Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ ist mit ihren landschaftlichen Reizen, ihren vielfältigen
kulturgeschichtlichen Besonderheiten, ihrem Waldreichtum sowie den Flüssen Weser und Diemel
besonders für den naturnahen (Aktiv)Tourismus geeignet. Während das in die Region hinein
reichende Weserbergland und v.a. der Weserradweg seit längerem bekannte Tourismusziele
sind, sind der Reinhardswald und Habichtswald sowie das Warme- und Diemeltal für Manchen
zum „Geheimtipp“ geworden.
Gleichwohl ist die touristische Vermarktung der Region durch das Fehlen einer eindeutigen und
anerkannten Landschaftsbezeichnung grundsätzlich erschwert.
Touristische ‚Hochburgen’ der Region bilden sowohl beim Bettenangebot als auch den Übernachtungszahlen
Bad Karlshafen im Norden, Hofgeismar im Zentrum und der Kneippkurort
Naumburg im Süden der Region. Diese Städte weisen nach der Statistik 63,1 % der gesamten
Übernachtungen (= 32,4 % im Landkreis Kassel) und 51 % der Betten in der Region (= 27,4 %
im Landkreis Kassel) aus. Die beiden Kurorte Bad Karlshafen und Naumburg machen dabei einen
Anteil an 46,5 % der Übernachtungen und 37,5 % der Betten in der Region und knapp 24 %
der Übernachtungen bzw. 20 % der Betten im Landkreis Kassel aus.
53 Quelle: www.creditreform-kassel.de. Danach setzt sich die leichte Erholung der Wirtschaft in Nordhessen fort. Die Zahl der
Firmeninsolvenzen in Nordhessen nahm 2006 weiter ab. In 2006 wurden 400 Unternehmensinsolvenzen bei den Gerichten der
nordhessischen Region beantragt (2005 = 431 = - 7,19 %), liegt jedoch unter dem bundesweiten Rückgang von 15,1 %
(2005: 36.850 / 2006: 31.300). Zahlen zum Landkreis Kassel bzw. der „KulturLandschaft HessenSpitze“ liegen nicht vor.
54 Quelle: Homepage des Hessischen Statistischen Landesamtes. Die Zahl der Gewerbeabmeldungen stieg um nur 2,8 %.
29

Tourismus 2005
Betten-
angebot
Ankünfte Übernach-
tungen
Ø-
Aufenthalts-
Dauer
Landkreis Kassel 5.798 253.651 575.411 2,3
Hessen 182.559 10.041.076 24.184.613 2,4
KulturLandschaft
HessenSpitze 3.104 111.321 295.458 1,7
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
Aufgrund ihrer touristischen Ausrichtung
auf die Bereiche Kur, Gesundheit
und Wellness liegt die
durchschnittliche Aufenthaltsdauer
in Bad Karlshafen und Naumburg
mit mehr als 3 Tagen Aufenthalt
über dem regionalen wie auch dem
landkreisweiten Schnitt. Daneben
weist lediglich Oberweser einen vergleichbaren Wert in der Aufenthaltsdauer auf. Die Region
ist damit v.a. für Kurzaufenthalte attraktiv. Die touristische Entwicklung der beiden Kurorte Bad
Karlshafen und Naumburg wurde jedoch in den vergangenen Jahren durch die unterschiedlichen
Gesundheitsreformen erschwert, aber auch durch die mehr als schwierigen kommunalen Haushaltslagen
beider Kommunen, die notwendige infrastrukturelle Entwicklungen hemmen.
Ein für die Region umfangreiches touristisches Projekt stellt die aktuelle Initiative für ein breit
aufgestelltes Golf-, Ferien-, Freizeit- und Tagungsressort in Hofgeismar-Beberbeck dar. Um
mögliche Wechselwirkungen zwischen dem Großprojekt und bestehenden regionalen Einrichtungen
bzw. Vorhaben (insb. Weserbergland-Therme, Hotellerie/Gastronomie, Verkehrsanbindung
und verwandte Studien) angemessen berücksichtigen zu können, wird das Vorhaben im
Rahmen der Regionalentwicklung konstruktiv begleitet.
Nach der bereits erwähnten Statistik haben fünf Kommunen der Region im Hinblick auf den
Übernachtungstourismus keine Bedeutung. Hierin zeigt sich jedoch eine Schwäche der Statistik,
die lediglich Zahlen von Betrieben mit mehr als 9 Betten nachweist. Diese auch für die Region
relative Schwäche, die zugleich zeigt, dass die Unterbringung größerer Gästegruppen in vielen
Kommunen nicht einfach ist, macht aber auch den Charme der Region aus, der in einer Vielzahl
kleiner Beherbergungsunternehmen liegt. Dieser Charme kommt in der offiziellen Statistik aber
ebenso wenig zum Tragen wie die regional vorhandenen und von Gästen gern genutzten Campingplätze,
die sich vor allem im nördlichen Teil entlang von Diemel und Weser, aber durchaus
auch im Herzen von Reinhardswald und Habichtswald finden 55 .
Das gastronomische Angebot der Region hat sich in den letzten Jahren erweitert und in einigen
Fällen auch qualitativ verbessert. In Teilen der Region (z.B. im Umfeld von Weser und Diemel)
haben sich mittlerweile einige Betriebe etabliert, die mit ihren Angeboten, Leistungen und Ambiente
- neben der örtlichen Bevölkerung - gezielt Urlauber und Naherholungssuchende (Kanutouristen,
Radfahrer, Wanderer) ansprechen. Diese Betriebe haben zur Steigerung der touristische
Wahrnehmung und Attraktivität der Region beigetragen.
Im Hinblick auf die erweiterte touristische Infrastruktur bietet die Region vielseitige Möglichkeiten.
Hauptanziehungspunkte im Sinne eines klassischen Tourismus sind der mitten im
Reinhardswald gelegene Tierpark Sababurg mit der auch gastronomisch bedeutenden Sababurg,
der unweit davon gelegene Urwald Sababurg als ältestes Naturschutzgebiet Hessens (vgl. Kap.
1.5) und das Rokoko-Schloss Wilhelmsthal in der Nähe von Calden.
Viele Kommunen verfügen darüber hinaus über Frei- und Hallenbäder. Als touristisch besonders
interessant – weil mit modernen Wellnessbereichen ausgestattet – können jedoch lediglich
die Therme in Bad Karlshafen und die Märchenlandtherme in Breuna bezeichnet werden. Der
landschaftsräumlich besonders reizvolle Golfplatz in Zierenberg, aber auch die Angebote des
„Luftsports“ (z.B. Ballonfahren oder Fallschirmspringen in Calden - Fliegen auf dem Dörnberg,
in Calden oder Trendelburg-Langenthal) können auch von Touristen genutzt werden.
55
Campingplätze gibt es z.B. in Oberweser, Bad Karlshafen, Trendelburg, Hofgeismar, Zierenberg, Liebenau, Reinhardshagen
und Naumburg.
30

Ein breites Netz an Rad- und Wanderwegen durchzieht die Region. Unter den Radwegen 56 sind
v.a. die leicht zu befahrenden und gut ausgebauten Radwege entlang von Weser und Diemel mit
ihren abwechslungsreichen Naturlandschaften, den freundlichen Fachwerkdörfern sowie den
schönen kleinen Städten beliebt. Der Fuldaradweg führt zwar nur zu einem kleinen Stück durch
die Region, bindet diese aber an überregionale Strukturen an. Eine Besonderheit in der Region
stellt sicherlich das Projekt ‚Fahrradpool Weser-Diemel’ dar, in dem seit 1999 gastronomische
Betriebe, Kommunen und Verkehrsvereine kooperieren. Das Projekt geht davon aus, dass Radtourismus
ein wichtiges Segment des regionalen Tourismus ist, bei dem der Verleih von Fahrrädern
durch Hotels, Bahnhöfe und Fachhändler einen fast selbstverständlichen Angebotsbaustein
darstellt. Der Fahrradpool Weser-Diemel will für Einheimische wie (Kurz-) Urlauber Möglichkeiten
zum Leihen von Fahrrädern und damit zum „Erfahren“ der Region schaffen. Um die Region
weiter als ‚Urlaubsparadies für Radler‘ zu profilieren und zu vermarkten, werden Fahrräder,
Zubehör und Ersatzteile gemeinsam eingekauft, womit eine erhebliche Reduzierung der betriebswirtschaftlichen
Belastung erreicht wird. Die insg. größere Zahl an verfügbaren Fahrrädern
trägt dazu bei, dass auch Anfragen größerer Gruppen erfüllt werden können. Eine Übertragung
des Projektes auf die gesamte Region oder Nachbarregionen wäre durchaus wünschenswert.
Zum Kanuwandern laden Weser und Diemel ein, die beide ihre eigenen Reize haben. Für die
Befahrung beider Flüsse gibt es Kanuverleiher, die auch den Transport zur Ein- bzw. Ausstiegsstelle
anbieten und Tipps für eine sichere Fahrt und Verhaltensvorgaben etc. geben. Entlang der
Weser, aber v.a. der Diemel gibt es zudem attraktive gastronomische Betriebe, die sich auch auf
die Zielgruppe der Kanuwanderer eingestellt haben. Für die Diemel ist es nach langjährigen Diskussionen
gelungen, gemeinsam mit Naturschützern, Angelvereinen und Kanuverleihern allgemeine
Befahrensvorgaben verbindlich abzustimmen und umzusetzen (vgl. Kap. 1.5).
Zum Wandern sind vor allem der Reinhardswald und der Habichtswald geeignet. Gewandert
werden kann auf einem dichten, vom HWGHV (Hessisch-Waldeckischer Gebirgs- und Heimatverein)
markierten Wegenetz. Trotz der hohen landschaftlichen Attraktivität ist es an vielen
Stellen schwierig, die Qualität der Wanderwege (außerhalb der kommunalen Wälder) an die
Qualitätskriterien des Deutschen Wanderverbandes anzunähern, da hier oft land- oder forstwirtschaftliche
Interessen entgegenstehen. Zu den überregionalen Streckenwanderwegen, die die
Region tangieren, gehört die - vor allem den Reinhardswald durchquerende - Wildbahn. Mit
diesem Wanderwegenetz hat die Region gute Chancen, sich im Wettbewerb um die (bundesweit
wachsende) Zielgruppe der am Wandern Interessierten zu behaupten.
Die Region bemüht sich seit einiger Zeit, auf verschiedenen Ebenen Verbindungen zwischen
dem Wandern und der Kultur/Geschichte der Region zu schaffen. Ein Beispiel dafür ist der
Märchenlandweg, ein ca. 400 km langer Wanderweg, der auf Aspekte der Heimat und Märchen
der Brüder Grimm, aber auch vielfältige Sagen und Mythen aufmerksam macht. Der Märchenlandweg
sollte weiter profiliert werden und als hochwertiges Angebot stärker in die Kooperationszusammenhänge
und Vermarktungswege der Dt. Märchenstrasse eingebunden werden.
Weitere Beispiele für die Verbindung von Wandern und Kultur/ Geschichte sind die EcoPfade,
die als thematische Rundwanderwege den Blick auf (oft im Verborgenen liegende) kulturgeschichtliche
Schätze am Wegesrand lenken. Zu den bereits realisierten EcoPfaden gehören der
� EcoPfad Archäologie Helmarshausen (Bad Karlshafen), der die Klosteranlage Helmarshausen,
die Krukenburg, einen historischen Steinbruch oberhalb von Bad Karlshafen, das
jungsteinzeitliche Erdwerk auf dem Eichenberg, das Winterlager Karls des Großen bei Herstelle
und die Stadtwüstung Neustadt Helmarshausen verbindet,
� Eco Pfad Pilgerwege zum Wallfahrtsort Gottsbüren (Trendelburg), der die historischen Pilgerwege
zur Wallfahrtskirche in Gottsbüren mit den überall im Reinhardswald vorhandenen
56 Zu den bedeutendsten Radwegen gehören der Diemelradweg, der Reinhardswaldradweg, die überregionalen Radwege Nibelungenweg,
Weserradweg sowie zu einem kleineren Stück der ebenfalls überregionale Fuldaradweg (R1).
31

Spuren jahrhundertealter Siedlungsgeschichte (wie Wölbäcker, Hohlwege, Hügelgräber) und
der Geschichte der Orgelbautradition verbindet
� Eco Pfad Archäologie Dörnberg (Zierenberg), der die Burg Blumenstein auf der „Wichtelkirche",
die Wallanlage des Hohen Dörnberg, den „Hohlestein" und den „Helfenstein" verbindet
und zugleich auf ein 183.300 m² großes jungsteinzeitlichen Erdwerk (um 3700 v.
Chr.) und ein Galeriegrab (um 32. Jh. v. Chr.) in Calden verweist.
Weitere Ideen für EcoPfade sind aus der regionalen Geschichte ablesbar und befinden sich z.T.
in der Planung 57 . Ziel sollte sein, die EcoPfade in überregionaler Kooperation mit der Region
‚Casseler Bergland’, aber auch ggf. weiteren nordhessischen Regionen zu gestalten und zu vermarkten
und damit (nach innen wie außen) eine Wiedererkennbarkeit zu gewährleisten.
Eine touristisch relevante Verbindung von Kultur/Geschichte und Landschaftswahrnehmung
stellen auch die beiden Ecomuseen Reinhardswald und Habichtswald 58 dar, die in Deutschland
in ihrer Idee und Umsetzung (noch) einzigartig sind. Sie machen jeweils den Landschaftsraum
zum Ausstellungsort, zeigen dessen historische wie aktuelle Entwicklung und die wechselseitige
Einflussnahme, die die Natur, der Mensch und die von ihm geleistete Arbeit aufeinander
nehmen. In der Verknüpfung von ehrenamtlicher und hauptamtlicher Arbeit werden regelmäßig
umfangreiche Veranstaltungsprogramme erstellt. In jährlich ca. 250 Vorträgen, Exkursionen
oder Ausstellungen können Bewohner wie Gäste der Region vielfältigen Facetten der regionalen
Geschichte, Ökologie und Ökonomie nachgehen. Damit verbunden ist eine erhebliche
Steigerung der Kenntnisse über regionale Besonderheiten und Sehenswürdigkeiten, der regionalen
Identität und nicht zuletzt auch des positiven Umgangs mit Gästen.
Mit den Ecomuseen konnte auch eine Vernetzung der rund 45 regionalen Museen 59 und museale
Einrichtungen begonnen werden. Jedoch kommt nur ca. einem Viertel der regionalen Museen
60 aufgrund der thematischen Ausrichtung, aber z.T. auch (zumindest teilzeitigen) hauptamtlichen
Betreuung eine besondere Bedeutung zu.
Ein Projekt von überregionaler Bedeutung, dass die Verbindung von Kulturgeschichte und Wandern
herstellt, ist das ‚Transnationale Kooperationsprojekt Hugenottenpfad’, dessen
Umsetzung bis 2011 geplant ist 61 . Hierbei handelt es sich um einen ca. 1200 km langen Wanderweg,
der weitgehend den Qualitätskriterien des Deutschen Wanderverbandes entsprechen
soll und von Südfrankreich (Dauphiné) über die Schweiz bis Bad Karlshafen im Norden der Region
führt. Er will die geschichtlich nachgewiesenen Fluchtwege der vor ca. 300 Jahren aus
Frankreich vertriebenen Glaubensflüchtlinge – der Hugenotten und Waldenser – mit den Orten
verbinden, an denen ihnen letztlich ein Bleibe- und Ansiedelungsrecht zugebilligt wurde 62 .
Darüber hinaus ist die „KulturLandschaft HessenSpitze“ in das Netzwerk Industriekultur
Nordhessen (nino) eingebunden. Dieses – ganz Nordhessen umfassende – Projekt geht davon
aus, dass die Industrie- und Technikgeschichte auch in Nordhessen eine prägende Rolle spielt,
auch wenn sie im Alltag nur noch bedingt präsent ist. Ziel ist es, ein Netz von markanten Standorten
der vergangenen und gegenwärtigen Technik- und Industriekultur zu entwickeln, das von
einem Netzwerk engagierter Akteure und Institutionen gepflegt und vermarktet wird. Das Zu-
57 Konkrete Ansätze und (Vor)Planungen bestehen bereits für EcoPfade mit Schwerpunkt auf der Archäologie in Mariendorf,
Bad Karlshafen (Sieburg), Calden, Fuldatal, Zierenberg-Burghasungen, Breuna, Wolfhagen und Fuldatal-Simmershausen.
58 Das Ursprungsland der Ecomuseen ist Frankreich, es gibt sie aber auch in anderen europäischen Ländern.
59 s. Anhang: Übersicht der Museen, Kulturveranstaltungen, -einrichtungen u. besonderer kulturgeschichtlicher Orte
60 Hierzu gehören z.B. das Stadtmuseum Hofgeismar, das Deutsche Hugenottenmuseum in Bad Karlshafen, das Regionalmuseum
für das Wolfhager Land, das Glasmuseum Immenhausen, das Wasserschloss Wülmersen, aber z.B. auch das Wassererlebnishaus
in Fuldatal, die Märchenwache in Schauenburg-Breitenbach und der Raum für Natur in Naumburg.
61 Das Projekt wird unter Federführung der LEADER-Region Burgwald zunächst bis Ende 2008 über LEADER gefördert.
62 Die in der Region vorhandenen hugenottischen und waldensischen Orte (Bad Karlshafen als hugenottische Stadtgründung,
die Waldenserorte Gottstreu und Gewissenruh (beide Oberweser) sowie die Hugenottenorte Kelze, Schöneberg, Carlsdorf (alle
Hofgeismar), Leckringhausen (Wolfhagen) und Mariendorf (Immenhausen) werden in das Projekt eingebunden.
32

sammenspiel von Industriegeschichte und möglichst weitverzweigter Kooperation stellt dabei
einen weiteren Baustein zur Profilierung der Region auf dem touristischen Markt dar.
Grafik: Das Organisationsmodell des Tourismus auf nordhessischer Destinationsebene
Landesebene: Hessischer Tourismusverband (zuständig für Lobbyarbeit, Koordination der Interessen der touristischen
Orte/Regionen in Hessen) + Hessen Agentur (zuständig für zentrale Vermarktung des Reiselandes Hessen)
Regionalmanagement
Nordhessen
NordhessenTouristik (NHT)
Übergeordnete Aufgaben: Bündelung von
Markenführung und Themenmarketing zur
Neukundengewinnungen auf nationalen
Märkten
in enger
Kooperation mit den
regionalen Tourismuseinrichtungen als
funktionalen Partnern:
Landkreis Waldeck-Frankenberg
Landkreis Hersfeld-Rothenburg
Werra-Meißner-Kreis
Schwalm-Eder-Kreis
Landkreis Kassel (Region Kassel-Land)
Stadt Kassel
mit den Kerngeschäften:
halten Kontakt
zu bzw.
beraten die
örtlichen Touristinformationen und
touristischen Arbeitsgemeinschaften (TAGs)
und Leistungsträgern in ihrem
jeweiligen Zuständigkeitsgebiet
mit den Aufgaben:
Aktivtourismus Gästeservice/-betreuung vor Ort
Gesundheits- u. Wellnesstourismus Angebotsentwicklung
Kulturtourismus
Städte- und Tagungstourismus
und Produktverantwortung (in Form
von Produktkoordination und bei
Wandern/Radwandern auch Organisation der
Infrastruktur):
Qualitätssicherung
Wandern LK Waldeck-
Frankenberg
Radwandern Schwalm-Eder-Kreis
Golf/Journalisten- LK Kassel Rückkoppelung mit der örtlichen
reisen/ Messen
Ebene bzw. den TAGs
Gesundheit/Wellness derzeit offen
Tagung derzeit offen
Märchen LK Kassel
Die Region kann aus touristischer Sicht als vergleichbar mit einem Großteil der ländlichen Regionen
in Nordhessen (wie auch der unmittelbar angrenzenden Regionen der benachbarten Bundesländer)
angesehen werden. Sie hat keine ausreichende Größe für eine touristische Destination,
verfügt zudem auch aus finanzieller und personeller Sicht nicht über die kritische Masse,
um sich zu einer touristischen Destination zu entwickeln. Im Rahmen der vom Land Hessen initiierten
Neukonzipierung hat sich deshalb auch der Tourismus in Nordhessen neu aufgestellt
und die Kooperation, aber auch Aufgabenteilung zwischen lokalen/interkommunalen Touristinformationen,
den regionalen Tourismuseinrichtungen und der nordhessischen Ebene neu definiert
(siehe Grafik). Innerhalb dieser Organisationsstruktur findet sich die „KulturLandschaft
HessenSpitze“ über die örtliche Ebene 63 sowie über den Tourismusverband des Landkreises
Kassel – den Region Kassel-Land e.V. – wieder. Thematisch werden nicht nur gemeinsame An-
63 Inkl. der Touristischen Arbeitsgemeinschaft (TAG) von Hofgeismar, Grebenstein, Immenhausen, Liebenau und Trendelburg.
33

gebotsbausteine für einen naturnahen (Aktiv)Tourismus aufgegriffen, sondern diese auch sinnvoll
mit ergänzenden - übergeordneten - Aspekten, wie den in der Region verankerten Brüder
Grimm oder Gesundheit und Wellness, in Beziehung gesetzt.
Diese Einbindung in übergeordnete Strukturen erleichtert es der „KulturLandschaft HessenSpitze“,
sich auf dem (nationalen wie internationalen) Markt zu platzieren, eigene Produkte erfolgreicher
zu vermarkten und neue touristische Entwicklungspfade zu erschließen. Ineffizienzen
und Doppelarbeiten können vermieden und eine Konzentration auf die Bearbeitung von attraktiven
(aktiv- und kulturtouristischen) Zielgruppen und Marktsegmenten herbeigeführt werden,
ohne dass die Region ihr eigenes Profil aufgeben muss. Hinzu kommen die Bündelung von Mitteln
und die Bearbeitung von Märkten, die jede einzelne Region für sich nicht leisten kann.
1.4.4 Energiewirtschaft
Strukturen der Energieversorgung: Die Energieversorgungsstruktur der Region wird nach wie
vor maßgebend durch Großkonzerne geprägt. Strom- und Gasversorgung erfolgen überwiegend
durch die überregional tätige e.on-Mitte GmbH. Ausnahmen bilden lediglich der Ortsbereich der
Gemeinde Fuldatal, in dem die Gasversorgung von den Städtischen Werken Kassel durchgeführt
wird, sowie das Gebiet der Stadt Wolfhagen, in dem die Stadtwerke Wolfhagen GmbH als hundertprozentige
Tochter der Stadt Wolfhagen die Stromversorgung übernommen haben und zugleich
auch in der Wasser- und Wärmeversorgung aktiv sind.
Im Landkreis Kassel gibt es bereits seit 15 Jahren erfolgreiche Aktivitäten, die Energieversorgung
zunehmend auf die Basis regional verfügbarer erneuerbarer Energien zu stellen. So gibt es
bereits zahlreiche Holzfeuerungsanlagen zur Versorgung kommunaler und privater Objekte. Solarthermische
Anlagen zur Warmwasserbereitung und zur Unterstützung der Wärmeversorgung
von Gebäuden sind mittlerweile weit verbreitet. Einige Städte und Gemeinden haben hierzu eigene
Bauvorschriften erlassen bzw. erfolgreiche Förderprogramme aufgelegt.
Zur Stromversorgung aus regenerativen Quellen tragen einige Kleinwasserkraftanlagen bei, die
nach wie vor betrieben werden. Schwerpunkt ist allerdings die Windenergie, gefolgt von der
Photovoltaik, zu der (z.B. über die Initiative SolarLokal 64 ) eine besonders intensive Öffentlichkeitsarbeit
betrieben wird.
In Zahl und Umfang von Biogasanlagen führt die Region landesweit. Dies resultiert auch aus
den intensiven Aktivitäten und Beratungsleistungen des landwirtschaftlichen Maschinenrings,
der ein beispielhaftes basisorientiertes Netzwerk hervorgebracht hat. Durch diese stabile Dezentralität
ist die Wärmenutzung der Anlagen im Bundesvergleich überdurchschnittlich.
In Blockheizkraftwerken als Pilotanlagen wird Strom aus Pflanzenöl erzeugt. Konventionelle
gas- und heizölbetriebene BHKW sind in vielen kommunalen Objekten im Einsatz.
Potenziale für Energiegewinnung aus regenerativen Quellen: Die regenerative Energieerzeugung
hat ungeachtet der bisherigen Erfolge noch ein erhebliches Entwicklungspotenzial. Dieses
wird beispielsweise in einem neuen Projekt im Rahmen der Konversion der ehemaligen Bundeswehrkaserne
Wolfhagen erschlossen. Hier soll ein innovatives Verfahren zur energetischen Biomassenutzung
in der Praxis erprobt werden: Klassische Stromerzeugung aus Biogas erfolgt in
einem Kurzfermentierungsverfahren, die Abwärme der BHKW-Anlagen wird genutzt, um aus
den Reststoffen der eingesetzten Biomasse Pellets herzustellen, die in entsprechenden Heizkesseln
eingesetzt werden können.
Regionale Energieautonomie ist vorstellbar, denn das Angebot an Biomasse aus Land- und
Forstwirtschaft, an energetisch nutzbaren Rest- und Abfallstoffen sowie an solarer Strahlungsenergie
ist so groß, dass bei Ausschöpfung dieser Effizienzpotenziale, unter Einsatz entsprech-
64 Quelle: www.solarlokal.de. An der Initative SolarLokal nehmen neben dem Landkreis Kassel selbst auch die Kommunen Ahnatal,
Bad Karlshafen, Calden, Espenau, Fuldatal, Naumburg, Wahlsburg, Wolfhagen, Vellmar und Zierenberg teil
34

ender Anlagentechnik und bei bedarfsgerechter Anwendung eine hundertprozentige Selbstversorgung
möglich und keinerlei Energieimporte mehr nötig wären.
Potenziale zur energetischen Nutzung land- und forstwirtschaftlicher Biomasse: Wie in
Kap 1.4.1 dargestellt, nimmt der Landkreis Kassel bei der Nutzung von Biomasse eine Spitzenstellung
in Hessen ein, die sich v.a. in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ widerspiegelt.
Der Biomasse-Atlas sieht für den Landkreis Kassel auch für die Zukunft große Potentiale zur
stofflichen Nutzung von landwirtschaftlicher Biomasse, gefolgt von der Holznutzung sowie der
energetischen Nutzung von Bioabfällen, feuchten Grünabfällen etc. Während die Erzeugung von
Biomasse durch die Landwirtschaft v.a. in der Produktion von Energiepflanzen gesehen wird,
wird der Rohstoff Holz zur Biomassenutzung hingegen weitgehend aus Landschaftspflegehölzen,
Altholz, Sägewerksnebenprodukten u.ä. gewonnen werden können. Auch für andere Nutzungen
attraktives Waldholz wird eine eher untergeordnete Rolle spielen.
Insgesamt wird für den Landkreis Kassel ein Potential von 919.100 MWh/Jahr prognostiziert,
was ohne den Verkehrssektor einem potentiellen Anteil am Endenergieverbrauch von 29 % (=
86 Mio. Liter/Jahr Heizöläquivalent) entspricht. Aufgrund des großen Anteils an Wald- und
Landwirtschaftsflächen wird hiervon auch die „KulturLandschaft HessenSpitze“ profitieren.
Potenziale der Energieeinsparung: Auch wenn nur gut 4 % des Endenergieverbrauchs im Regierungsbezirk
Kassel auf Basis regenerativer Rohstoffe hergestellt werden, liegt in diesem Sektor
eine erhebliche Perspektive für die wirtschaftliche Entwicklung insgesamt und die Landwirtschaft
im Besonderen. Allerdings sollte die zukünftige Planung sehr bewusst auf die Veränderung
des Landschaftsbildes durch den verstärkten Anbau nachwachsender Rohstoffe achten.
Maisanbau beispielsweise verändert aufgrund der Höhe der Maispflanzen und Größe der Schläge
das Landschaftsbild erheblich und kann mit Freizeitnutzungen und dem Fremdenverkehr in
Konflikt geraten. Aber auch jenseits solcher wirtschaftlichen Konflikte ist die identitätsbildende
Rolle der Landschaft gerade in dem Bereich dieser Entwicklungsregion so bedeutsam, dass eine
sorgfältige Planung und Abwägung wichtig ist.
Abschätzung der Substitution importierter Energieträger: Die vollständige Substitution importierter
Energieträger durch Nutzung der in der Region vorhandenen Ressourcen bringt naturgemäß
eine Veränderung des Landschaftsbildes mit sich. Dieses wird z.B. sichtbar in Form von
Windkraftanlagen, Photovoltaikflächen auf Dächern und im Freigelände, sowie Veränderungen
der landwirtschaftlichen Anbauflächen. Hierdurch wird für Einheimische und Besucher auch optisch
das Bestreben deutlich, die nachhaltige Entwicklung der Region durch konsequente Nutzung
erneuerbarer Energien voranzutreiben.
Eine kontinuierliche, durch die Menschen gewollte, Veränderung des Landschaftsbilds prägt die
Region seit Jahrhunderten. Die anstehende Veränderung ist die Alternative zu den unausweichlichen
Folgen der drohenden Klimaveränderung (z.B. zunehmende Stürme, Veränderungen im
Wasserhaushalt), die in Verbindung mit Artenwechsel in Fauna und Flora das Landschaftsbild
perspektivisch radikal verändern könnte.
Im Sinne einer zukunftsorientierten Stärkung des regionalen Selbstbewusstseins und für die positive
touristische Vermarktung der Region müssen diese Alternativen aufgezeigt - aber im Hinblick
auf ihre „Grenzen“ auch immer wieder kritisch abgewogen - werden, denn so kann die geleistete
und zu intensivierende Umsetzung nachhaltiger Entwicklungsstrategien zum Erfolgsfaktor
werden und eine Modellregion profilieren.
1.5 Umweltsituation und Landnutzung
Die Umweltsituation in der Region kann im Grundsatz als positiv bezeichnet werden. Nennenswerte
Erosionsgefährdung findet sich hier nach Aussagen der zuständigen Behörden nicht. Auch
der geringe Anteil an größeren Industrie- und Gewerbebetrieben birgt für die Region geringe
35

Emissions- und Immissionsbelastungen. Zugleich stellt jedoch die relativ große Zahl an Auspendlern
(insb. nach Kassel und Baunatal) und das damit verbundene Verkehrsaufkommen einen
nicht zu unterschätzenden Faktor bei der Luftbelastung dar, von dem insbesondere die direkt
an die Stadt Kassel anschließenden Kommunen betroffen sind. Maßnahmen zur Reduzierung
dieser Belastungen (z.B. Ausbau von ÖPNV und Radverkehrsinfrastruktur, Verordnung
zur Kennzeichnung emissionsarmer Fahrzeuge) sind im Luftreinhalte- und Aktionsplan für den
Ballungsraum Kassel 65 beschrieben, werden jedoch - v.a. im Hinblick auf die Erfüllung der gesetzlichen
Vorgaben - als insgesamt nicht ausreichend bewertet.
Im Hinblick auf die Quantität und Qualität der Wasserversorgung werden in der Region keinerlei
grundsätzlichen Bedenken geäußert. Eine Ausnahme bildet das geplante Ferienressort Beberbeck
bei Hofgeismar, dessen Umsetzung im Hinblick auf die hydrogeologischen Gegebenheiten
zu Teilen skeptisch betrachtet wird.
Die Biologische Gewässergütekarte Hessen 2000, welche die Qualität der Fliessgewässer als
Lebensraum für Tiere und Pflanzen ebenso wie deren chemisch-biologische Beeinflussung darstellt,
zeigt für die Region eine überwiegend mäßige Belastung auf. Dass sich dieses weitgehend
positive Bild in Zukunft schnell ändern kann, verdeutlichen im Hinblick auf die Weser, die Bedenken
gegen eine vom Bergbauunternehmen Kali & Salz geplante Einleitung von 400.000 m³
Salzlauge pro Jahr, die zunächst nur die Werra betrifft. Da diese jedoch ab Hann. Münden gemeinsam
mit der Fulda die Weser bildet, befürchten viele anliegende Gebietskörperschaften,
dass eine solche Einleitung die nach der deutschen Wiedervereinigung deutlich gestiegene Wasserqualität
ebenso wie das Biosystem der Weser beeinträchtigen könnte. Z.Zt. bereiten Anliegerkommunen
und -landkreise eine Klage gegen das Vorhaben von Kali & Salz vor.
Während die Gewässergüte (abgesehen von möglichen Folgen für die Weser durch die beschriebenen
Entwicklungen an der Werra) z.Z. überwiegend positiv betrachtet werden kann, attestiert
die Gewässerstrukturgütekarte 1999 Hessen für die wesentlichen Fliessgewässer der Region
deutliche bis (z.T. sehr) starke Veränderungen des äußeren Erscheinungsbildes der Gewässer,
Ufer und Auen (positivste Ausnahme ist hier die Warme mit ‚nur’ deutlichen Veränderungen). 66
Da die Defizite in der Gewässerstrukturgüte gemäß der Wasserrahmenrichtlinie bis 2015 behoben
sein sollen, muss gemeinsam mit dem Amt für Bodenmanagement ggf. auch bei Projekten
der Gewässer- und Auenentwicklung überlegt werden, ob und in welchen Fällen die Einleitung
von Flurbereinigungsverfahren nach § 86 FlurbG sinnvoll und zweckmäßig ist.
Der Einfluss auf die beiden Bundeswasserstrassen Weser und Fulda kann überwiegend als begrenzt
(und im Konfliktfall zeitaufwändig) bezeichnet werden. Für die Diemel wurden durch die
Arbeit des Hessischen Wasserverbandes Diemel in den letzten Jahren viele und erfolgreiche
Schritte unternommen, um die Gewässerstrukturqualität zu verbessern. Besonderer Wert wurde
dabei vor allem auf den Hochwasserschutz durch Reaktivierung der Diemel-Altarme gelegt,
wobei einer naturnahen Landschaft(snutzung), aber auch der Wiederansiedelung ehemals vorkommender
Tierarten Rechnung getragen wurde.
Zudem ist es hier nach langjährigen Diskussionen gelungen, gemeinsam mit Naturschützern,
Angelvereinen und Kanuverleihern allgemeine Befahrensvorgaben 67 verbindlich abzustimmen
und umzusetzen. An 18 Stellen zwischen Bad Karlshafen und Haueda wurden Anlegestege aus
naturbelassenem Eichenholz mit unterschiedlicher und den jeweiligen Bedingungen angepasster
Ausstattung geschaffen. Infotafeln entlang des Flusslaufes geben den Kanufahrern Hinweise auf
die Besonderheiten der Natur an den Flussabschnitten und auf richtiges, dem Naturschutz an-
65
Luftreinhalte- und Aktionsplan für den Ballungsraum Kassel, hg. vom HMULV, 2006
66
siehe www.flussgebiete-hessen.de
67
Hierzu gehört z.B. Ein- und Ausstieg sowie Rast nur an den genehmigten Stellen, keine Befahrung der Nebengewässer, kein
Betreten der Inseln und Kiesbänke.
36

gemessenes Verhalten. Karten dienen der Orientierung. Weitere Medien 68 informieren z.B. über
die Regeln der Kontingentierung oder die schützenswerte Fauna und Flora.
11.214,8 ha der Regionsfläche sind unter Schutz gestellt und als Naturschutz- oder Landschaftsschutzgebiete,
NATURA 2000- oder FFH-Flächen ausgewiesen 69 . Dies entspricht 11,1 % der
gesamten Fläche der Region und liegt damit über dem Anteil der vom Land Hessen als FFH-
Gebiete vorgeschlagenen Flächen (= 9,9 %).
In der Region ist kein Vogelschutzgebiet ausgewiesen. Kelzer Teich, die Weser, der Hümmer
Bruch und Breite Wiese (Bereich zwischen Eberschütz, Hümme und Trendelburg) oder auch
Ackerflächen um Udenhausen sind als Brut- oder Rastgebiete jedoch von überregionaler Bedeutung.
Hinzu kommen einzelne kleine Brutgebiete mit regionaler Bedeutung.
Eine Konzentration der geschützten Fläche ist im Reinhardswald, dem Diemeltal und dem Warmetal
bzw. des nördlichen Bereiches des Habichtswald zu finden. Eines der ältesten deutschen
Naturschutzgebiete ist der - mitten im Reinhardswald gelegene - Urwald Sababurg, der aufgrund
seines Artenreichtums bereits 1907 unter Schutz gestellt wurde. Dies geschah v.a. auf Initiative
des Malers Theodor Rocholl, der dort mehrere seiner Landschaftsgemälde schuf sowie zahlreiche
nachfolgende Künstler zu Studien des „Urwalds“ inspirierte. Deshalb wird der Urwald bis
heute als „Malerreservat“ bezeichnet.
Als Besonderheit können zudem die beiden ausgewiesenen Naturwaldreservate bezeichnet werden.
Diese sind Schutzobjekte des Forstrechts und dienen in erster Linie der waldökologischen
Forschung zur künftigen Verbesserung von Bewirtschaftungsmethoden und zur Beobachtung
sich selbst entwickelnder natürlicher Waldgesellschaften. Mit der Einrichtung eines Naturwaldreservates
ist ein vollständiger Nutzungsverzicht verbunden. Deshalb befinden sich beide Naturreservate
- wie alle ausgewiesenen Naturreservate - auf staatsforstlichem Gebiet.
Insgesamt sind die in der Region getroffenen umfangreichen Schutzmaßnahmen als Zeichen dafür
zu werten, dass die Region über ein immenses und besonderes Potential im Bereich der Fauna
und Flora und eine damit verbundene hohe landschaftsräumliche Attraktivität verfügt. Damit
verbunden sind umfangreiche Möglichkeiten der Naturerfahrung und des Naturerlebens, die
zum einen von zahlreichen, im Naturschutz tätigen, Ehrenamtlichen geleistet werden, zum anderen
jedoch auch in Vernetzung mit anderen (kulturgeschichtlichen) Initiativen in den Ecomuseen
Reinhardswald und Habichtswald zunehmend erfolgreicher gelingt. Um die geschützten und
hochwertigen Landschaftsflächen auch weiterhin und für zukünftige Generationen erhalten zu
können, sollten diese für die unmittelbare Umwelt und die Natur sensibilisierenden Angebote
ausgebaut werden. Diese Angebote sollten jedoch immer – und zunehmend mehr - mit Konzepten
der Besucherlenkung verbunden sein.
1.6 Lebensqualität
1.6.1 Infrastruktur und Dienstleistungseinrichtungen
Verkehrsanbindungen, ÖPNV: Abgesehen von den größeren Orten sind (trotz Einrichtung
von Regio-Tram-Verbindungen nach Hofgeismar bzw. Wolfhagen) viele und vor allem kleinere
Dörfer nur bedingt und nicht selten lediglich über den Schülerverkehr an den ÖPNV angeschlossen.
Die überwiegende Mehrzahl der Kommunen und ihrer Stadt-/Ortsteile liegt 30 und
mehr Autominuten von Kassel als Standort eines ICE-Bahnhofes entfernt.
Als wesentlichste Verkehrsverbindung für den Individualverkehr kann die zentral in der Region
liegende BAB 44, bezeichnet werden, die in ostwestlicher Richtung Kassel und das Ruhrgebiet
verbinden. Neben einem breiten Netz an Landes- und Kreisstrassen wird das regionale Straßen-
68 Hierzu gehört neben Faltblättern auch die Internet-Seite www.kanu-nordhessen.de
69 Quellen: Lothar u. Sieglinde Nitsche: Naturschutzgebiete in Hessen schützen – erleben – pflegen. Bd. 2: Stadt Kassel, Landkreis
Kassel und Schwalm-Eder-Kreis, hg. vom Naturschutzring Nordhessen, 2003 und Homepage des RP Kassel
37

netz durch die B 3, B 80, B 83, B 7, B 450 und B 251 ergänzt, wobei die B 7 (vor allem im Umkreis
von Kassel) das mit Abstand größte Verkehrsaufkommen nachweist.
Der Ausbau des Flughafens
Kassel-Calden könnte
zu einer verbesserten verkehrstechnischenAnbindung
beitragen und auch
die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit
der
Region erhöhen.
Die Umsetzung der seit
langem in Planung befindlichenOrtsumgehungen
in Bad Karlshafen,
Hofgeismar und Calden
könnte zu einer Verkehrsentlastung
in diesen Orten
beitragen und damit auch
die Lebensqualität in diesen
Orten wie auch deren
Entwicklung fördern.
Kultur- und Bildungseinrichtungen:
Alle
Kommunen verfügen über
z.T. mehrere Grundschulen
70 . Gesamtschulen bis
zur 10. Klasse sind in acht
der 19 Kommunen
vorhanden, so dass ein
Großteil der Schüler ab
der 5. Klasse pendeln muss. Schulen mit der Möglichkeit des gymnasialen Abschlusses gibt es
innerhalb der Region in Hofgeismar und Wolfhagen.
Berufliche Schulen, die auch ein wohn- und arbeitsstättennahes Angebot der beruflichen Ausbildung
ermöglichen, gibt es ebenfalls in Hofgeismar und Wolfhagen. Die beruflichen Schulen
standen - auf Grund sinkender Ausbildungszahlen und damit verbundener geringer Klassenstärken
- in der Vergangenheit oft in Konkurrenz zu beruflichen Schulen in der Stadt Kassel. Die
damit verbundene Gefährdung der Berufsschulstandorte konnte verhindert werden. Ihre Bedeutung
für die Region ist auch in Zukunft nicht zu unterschätzen, da sie für die Auszubildenden
weite Schulwege vermeiden, die Ausbildung von zukünftigen Fachkräften in der Region ermöglichen
und eine große Nähe zu den ausbildenden Betrieben bieten.
Eine – vor allem in Zeiten des demographischen Wandels – wichtige Bildungseinrichtung ist
das Diakonische Aus- und Fortbildungszentrum für Altenarbeit Hofgeismar in Trägerschaft
der Evangelischen Altenhilfe Gesundbrunnen. Die vielfältigen Bildungsangebote richten sich
nicht nur an die eigenen Mitarbeiter, sondern auch an externe Unternehmen der Altenhilfe.
Die Volkshochschulen von Stadt und Landkreis Kassel haben 2006 zur Volkshochschule Region
Kassel fusioniert. Sie ist weiterhin mit Außenstellen in Wolfhagen und Hofgeismar vertreten
und bietet als einzige Bildungseinrichtung in der Region Fort- und Weiterbildung in der Fläche
70 Eine Übersicht über die räumliche Verteilung der Schulen in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ findet sich im Anhang.
38

an. Auch für die Regionalentwicklung ist die VHS ein wichtiger Partner. Auf die Evangelische
Akademie in Hofgeismar als Bildungseinrichtung wurde bereits hingewiesen (Kap. 1.3.3).
Die Kultureinrichtungen und Kulturangebote in der Region sind vielfältig. Sie stellen wichtige
„weiche Standortfaktoren“ dar, weil sie die Verbundenheit der Menschen mit ihrer Region
stärken, das Image der Region fördern und nicht zuletzt auch zur regionalen Wertschöpfung beitragen.
Kultureinrichtungen gibt es v.a. in Form von (z.T. äußerst attraktiven) Veranstaltungsorten,
z.B. für den Kultursommer Nordhessen 71 , regelmäßigen Kulturangeboten, z.B. in Form
von anspruchsvollen und teilweise überregional bedeutenden Konzert- und Kulturreihen 72 oder
aber vielfältigen kultur- und landschaftsgeschichtlichen Veranstaltungen z.B. der Ecomuseen.
Auch sind zahlreiche freie Künstler in der Region beheimatet. Sie bereichern das lokale und regionale
Kulturangebot – auch und nicht zuletzt in Ergänzung zum traditionellen Vereinswesen.
Auf die ca. 40 regionalen Museen und musealen Einrichtungen wurde bereits hingewiesen
(vgl. Kap 1.4.3). Um deren qualitative Sicherung und Weiterentwicklung (in finanzieller, personeller
und organisatorischer Hinsicht) zu gewährleisten, wäre die Entwicklung entsprechender
Qualifizierungsangebote nicht zuletzt für das Ehrenamt wünschenswert.
Kulturwirtschaft i.S. eines „harten Wirtschaftsfaktors“ gibt es in der „KulturLandschaft HessenSpitze“
unmittelbar nur in Form der Konzertscheune in Calden-Ehrsten, die mit ihren Varieté-Reihen
einen überregional bedeutenden Ruf genießt.
Soziale und medizinische Versorgung und Betreuung: Die stationäre medizinische Versorgung
ist in der Region „KulturLandschaft HessenSpitze“ mit Krankenhäusern in Wolfhagen,
Hofgeismar und Bad Karlshafen sowie mit Fachkliniken in Wahlsburg-Lippoldsberg (Klinikund
Rehabilitationszentrum), Immenhausen (Lungenfachklinik), Hofgeismar (Zentrum für Geriatrie
und neurologische Frührehabilitation) und Bad Karlshafen (Fachklinik für Orthopädie,
Neurologie, Geriatrie und Rehabilitation) gegeben 73 . Sie kann insgesamt und hinsichtlich der Situation
in ländlichen Räumen als relativ breit angesehen werden und wird z.T. ergänzt durch nahegelegene
(Fach)Kliniken in Kassel, Göttingen, Hann. Münden und Bad Arolsen.
Zur Arztzahlentwicklung für die Hausärzte können Aussagen nur auf Landkreisebene getroffen
werden. Diese jedoch stimmen 74 nachdenklich, denn nach den Prognosen der Kassenärztlichen
Vereinigung Hessen wird die hausärztliche Versorgungsdichte im gesamten Landkreis
Kassel bis zum Jahr 2010 bei 100 bis unter 110 % liegen, doch bis 2015 auf unter 90 % sinken.
75 Diese Prognosen lassen vermuten, dass insb. der peripher gelegene ländliche Raum absehbar
und besonders von einem „Hausarztmangel“ betroffen sein könnte.
In Zeiten des prognostizierten demographischen Wandels gewinnt auch das Angebot an Senioreneinrichtungen
an Bedeutung. In der Region „KulturLandschaft HessenSpitze“ ist die Versorgung
mit Beratungs- und Pflegeeinrichtungen für Senioren 76 derzeit relativ breit angelegt.
Beratungsstellen sind in Vellmar, Hofgeismar und Wolfhagen vorhanden. Als grundsätzlich
problematisch kann jedoch aufgrund der zu erwartenden Bevölkerungsentwicklung der räumliche
Zuschnitt der Beratungsstellen in Hofgeismar (zuständig für 13 Kommunen und damit den
gesamten nördlichen Teil der Region) und Wolfhagen (zuständig für fünf Kommunen bzw. den
gesamten südwestlichen Teil der Region) angesehen werden. Daneben bieten eine Vielzahl an
71
z.B. Schlosspark Wilhelmsthal, Stadtkirche Grebenstein, Dornröschenschloss Sababurg
72
Wie z.B. Orgelkonzerte in Gottsbüren, Konzerte in der Klosterkirche Lippoldsberg, Theaterreihe am Märchenlandweg, Kulturzelte
in Wolfhagen und Vellmar.
73
Eine Übersicht über die räumliche Verteilung findet sich im Anhang.
74
Diese Bedenken sind im Hinblick auf den prognostizierten demographischen Wandel, dem zunehmenden Anteil älterer Bevölkerung
und damit zunehmender Immobilität zu sehen.
75
Quelle: Homepage der Kassenärztlichen Vereinigung Hessen, Arztzahlentwicklung für die Hausärzte in Hessen von 2006–
2015, Stand: Juni 2006. Danach wird die Versorgungsdichte bereits in 2012 auf unter 100 % sinken.
76
Eine Zusammenstellung der Senioreneinrichtungen und ihrer räumlichen Verteilung findet sich im Anhang.
39

Vereinen (wie Nachbarschaftsvereine u.ä.), Kirchengemeinden, Besuchsdienste den Senioren
der Region weitere Hilfen zur Bewältigung des Alltags an.
Bis auf Reinhardshagen, Espenau, Bad Karlshafen und Fuldatal haben alle Kommunen ambulante
Pflegedienste, in fast allen Kommunen finden sich zudem Pflegeheime und Einrichtungen
der Kurzzeitpflege 77 . Ausgedünnter ist das Angebot an betreutem Wohnen (in 6 Kommunen
vorhanden) sowie an Tagespflegeeinrichtungen (mit 10 Einrichtungen in acht Kommunen).
Der wichtigste Standort der Altenpflege und -betreuung ist die Evangelische Altenhilfe Gesundbrunnen
in Hofgeismar, die allein am Standort Hofgeismar ca. 700 vollstationäre Pflegeplätze
(mit Möglichkeit der Kurzzeitpflege) bietet sowie in Tochtereinrichtungen in Ahnatal,
Wahlsburg-Lippoldsberg und Zierenberg mehr als 150 weitere Plätze zur Verfügung stellt. Angebote
der Tagespflege und des betreuten Wohnens ergänzen hier das Angebot.
Auch wenn das Angebot zur Betreuung von Senioren relativ breit erscheint, so stellt der Sozialatlas
für den Landkreis Kassel bereits 2003 fest, dass
� die Bedeutung der Versorgung und Pflege im häuslichen Umfeld und damit auch der Bedarf
an preiswerter hauswirtschaftlicher Unterstützung wächst,
� die Vielfalt an Leistungen und Diensten sowie die Rahmenbedingungen und Finanzierung
ihrer Inanspruchnahme für die NutzerInnen immer undurchschaubarer wird, so dass die Bedeutung
einer trägerneutralen Beratung und Vermittlung steigt,
� die Zahl der an Demenz Erkrankten steigen wird, so dass - entsprechend dem Wunsch der
Menschen, im häuslichen Umfeld bleiben zu können - der Ausbau einer ambulanten gerontopsychiatrischen
Versorgung zunimmt,
� der Ausbau der Tages- und Kurzzeitpflege absolut notwendig, der Platzbedarf in stationären
Bereich jedoch mittel- und langfristig ausreichend ist, auch wenn hier Änderungen in der
Angebotsstruktur für an Demenz Erkrankte erforderlich werden.
Im Hospiz- und Palliativbereich, der nicht nur die medizinische, pflegerische und seelsorgerische
Versorgung tödlich Erkrankter im Blickfeld hat, ist das Angebot noch unzureichend.
Zwar sind in Hofgeismar und Wolfhagen Hospizvereine und in Ahnatal ein ambulanter Hospizdienst
vorhanden, stationäre Einrichtungen gibt es allerdings erst in Kassel. Eine Initiative zum
Aufbau eines interdisziplinären ambulanten Palliativ-Netzwerkes, dem (medizinisch/pflegerische
wie seelsorgerische) Einrichtungen und Ärzte angehören, besteht derzeit in Hofgeismar.
Diese Initiative ist - wie auch der Ausbau der Hospizdienste - unbedingt zu fördern.
Geistig und körperlich behinderten Menschen bieten v.a. die Baunataler Werkstätten (mit
den Standorten Hofgeismar und Calden) Möglichkeit der Arbeit, ergänzt durch Wohnstätten und
Wohnheim in Hofgeismar sowie durch Angebote betreuten Wohnens. Die in den Baunataler
Werkstätten angebotenen Produkte sind vielfältig und enthalten auch Dienstleistungen wie Werbetechnik,
Wäscherei, Druckerei etc., die durchaus auf dem Markt bestehen.
Fast jede Kommune verfügt darüber hinaus über (kommunale bzw. kirchliche) Angebote der
hauptamtlich betreuten offenen Jugend- und z.T. auch Kinderarbeit, nicht selten auch mit entsprechenden
Jugendräumen und -zentren. Zwangsläufig spricht dieses Angebot nicht alle Kinder
und Jugendlichen an. Besondere Konflikte wurden - vor allem in den größeren Kommunen - in
der Vergangenheit z.B. bei Jugendlichen mit Migrationshintergrund beobachtet. Ihre Integration
wird in einzelnen Kommunen auch zukünftig eine Herausforderung sein.
Der steigenden Armutsentwicklung begegnet man in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ mit
den Hofgeismarer und Wolfhager Tafeln, die jedoch eine kaum mehr zu befriedigende Nachfrage
verzeichnen und den materiellen Aspekt der Armut nur lindern, aber nicht beseitigen können.
Die mit der Lebenslage der Betroffenen verbundene Ausgrenzung bleibt bestehen.
77 Hier bilden die Kommunen Calden, Grebenstein, Liebenau und Oberweser Ausnahmen.
40

Nahversorgung mit Energie: Die Energieversorgung erfolgt in erster Linie durch überregionale
Energieunternehmen, aber auch regionale Energieanbieter. Elektrizität wird in erster Linie
durch die e.on-Mitte GmbH bereitgestellt. Im Eigentum der e.on-Mitte befinden sich die Niederund
Mittelspannungsnetze. Eine Ausnahme ist das Gebiet der Stadt Wolfhagen, wo die Elektrizitätsversorgung
auf Mittel- und Niederspannungsebene durch die Stadtwerke Wolfhagen 78 erfolgt.
Die Hochspannungsebene ist Eigentum der E.ON Netz GmbH.
Die Erdgasversorgung erfolgt in der Region, mit Ausnahme von Teilen der Gemeinde Fuldatal,
ebenfalls durch die e.on-Mitte GmbH. Heizöl wird von lokalen Heizöllieferanten angeboten.
Für die Versorgung mit Brennstoffen aus nachwachsenden Rohstoffen hat sich inzwischen ein
feingliedriges regionales Netzwerk entwickelt. Einige Brennstoff- bzw. Landwarenhändler bieten
Holzpellets an. Stückholzversorgung sowie die Holzhackschnitzelbelieferung erfolgt ebenfalls
durch lokal tätige Händler, die solche Leistungen z.T. auch nebenberuflich anbieten.
Dienstleistungseinrichtungen zur Grund- und Nahversorgung: Die Nahversorgung mit Waren
des periodischen Bedarfs (wie z.B. Möbel, Kleidung, Haushaltsgeräte, Friseur) ist nicht in
allen Kommunen der Region gleichermaßen gut, kann jedoch allgemein als befriedigend angesehen
werden. Nicht nur die Städte Vellmar, Hofgeismar und Wolfhagen bieten innerhalb ein relativ
breites Angebot, sondern „grenzüberschreitend“ auch Kassel oder Göttingen oder angrenzende
Kommunen wie Warburg, Hann. Münden, Uslar, Lauenförde und Beverungen.
Auch wenn die Mehrzahl der Kommunen die Grundversorgung in ihren Ortem (noch) mit befriedigend
und besser bewertet 79 , fällt generell auf, dass diese sich - im Hinblick auf Geschäfte
des alltäglichen Bedarfs - zunehmend mehr auf Kernorte bzw. einwohnerstarken Orte konzentrieren,
die i.d.R. und mal mehr, mal weniger umfassend auch den Bedarf an periodischen Waren
bedienen. Von einigen Kommunen (wie Grebenstein und Wolfhagen) wurde diese Entwicklung
„Kernstadt gut – Stadtteile schlecht(er)“ im Rahmen der Befragung explizit formuliert.
Ca. 1/3 der Kommunen der Region sehen zudem akut oder absehbar Geschäfte der Grundversorgung
von der Schließung bedroht. All diese Gemeinden nehmen dies als besorgniserregend
wahr. Konzepte zur Lösung von Grundversorgungsproblemen wurden z.B. in Form von Bürgerund
Dorfläden (z.B. in Calden-Ehrsten, Habichtswald-Dörnberg, Wolfhagen-Viesebeck) 80 oder
über einen kostenlosen Innerortsverkehr (z.B. in Espenau) teilweise bereits angegangen.
Trotzdem wird eine ausreichende und regelmäßige Grundversorgung der Haushalte v.a. in den
kleinen und von Kernorten entfernter liegenden Dörfern zukünftig nur dann gegeben sein, wenn
damit eine gewisse – und in vielen Orten zudem vom ÖPNV unabhängige – Mobilität gewährleistet
ist. Zwar kann die Region auf einen internen wie externen Erfahrungspool möglicher
Konzepte zurückgreifen, der aber v.a. in bevölkerungs- und finanzstärkeren und/oder (im Hinblick
auf Fläche und/oder Ortsteile) überschaubaren Orten von Nutzen sein wird. Die Versorgung
kleiner Orte, die selbst nicht die nötige Kaufkraft bieten und binden können, wird indes
nicht oder nur schwer zu gewährleisten sein. Hier sind zusätzliche und innovative Konzepte erforderlich,
die eine mobile Infrastruktur unterstützen und vorhandene mobile Angebote in Sortiments-
und Dienstleistungsspektrum zugunsten der Versorgung der Fläche erweitern.
Kommunikations- und Informationseinrichtungen: Für die Wettbewerbsfähigkeit und Lebensqualität
ist nicht zuletzt in ländlichen Regionen der Zugang zu neuen Informations- und
Kommunikationstechnologien entscheidend. Der Breitbandatlas 81 weist in der Region eine
durchaus heterogene Struktur im Hinblick auf DSL aus. Lediglich drei Kommunen verfügen da-
78 Eine GmbH, deren alleiniger Gesellschafter die Stadt Wolfhagen ist.
79 Quelle: Ergebnisse der schriftlichen Befragung der Kommunen im Februar 2007. Ausnahmen bilden hier die beiden kleineren
Kommunen Liebenau und Naumburg, die ihre Versorgungsqualität gerade mal mit ausreichend einschätzen.
80 Z.T. werden dabei Überlegungen wie erweiterte Serviceleistungen oder den Ausbau des Ladens zum Bürger-Service-Zentrum
(z.B. in Calden-Ehrsten, Habichtswald-Dörnberg) oder auch diverse Träger- und Betreiberstrukturen einbezogen.
81 Quelle: Breitbandatlas (www.zukunft-breitband.de) des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie (s. Anhang )
41

nach über eine fast flächendeckende Versorgung mit DSL von mehr als 95 %, nur die Gemeinde
Breuna bietet konträr dazu eine DSL-Versorgungsrate von weniger als 2 %. Hinzu kommt jedoch
eine beträchtliche Zahl an Kommunen, die z.T. in erheblichem Umfang Orts-/Stadtteile mit
einer Versorgungsrate von ebenfalls weniger als 2 % mit DSL-Anschlüssen aufweisen. Dies
stimmt insofern bedenklich, als es sich – wie im Fall von Breuna auch – um Orte handelt, die für
die gewerbliche Entwicklung der Region und/oder auch bzgl. ihrer Einwohnerzahlen nicht unbedeutend
sind 82 . Auch Kommunen direkt im Umfeld der Stadt Kassel (z.B. Fuldatal-Simmershausen
und Ihringshausen, Teile von Vellmar, Habichtswald etc.) können mit einer DSL-Versorgungsquote
von 75-95 % nicht als flächendeckend versorgt angesehen werden. Die mit neun
Kommunen (= 47,4 %) hohe Zahl an Kommunen, in denen auf nur eine Technik zurückgegriffen
werden kann 83 , verweist zudem darauf, dass selbst bei Darstellung einer (annähernd) vollständigen
Versorgung für die private Bevölkerung wie auch die Unternehmen nicht immer ein
Anschluss bzw. Empfang des Kommunikations- und Informationsangebotes garantiert ist.
Damit ist davon auszugehen, dass erhebliche Teile der Region im Hinblick auf ihre demographische
und/oder gewerbliche Entwicklung Wettbewerbsnachteile haben, die sich aus einer unzureichenden
Ausstattung mit modernen Informations- und Kommunikationseinrichtungen bzw.
-technologien ergeben. Mit diesen Wettbewerbsnachteilen sind jedoch nicht nur die von der
Großstadt Kassel weiter entfernten (und bevölkerungsschwachen) Orte konfrontiert.
Kostengünstige, aber nicht immer ausreichend wirkungsvolle Instrumente wie Satellitentechnik
oder Richtfunk werden z.T. bereits eingesetzt und sollten weiterhin verstärkt werden.
Freizeiteinrichtungen: Die Region verfügt über ein breites Angebot an Freizeiteinrichtungen
vor allem in Form von Hallen- und Freibädern und Sportanlagen. Die Anlagen sind jedoch nicht
immer in zufriedenstellendem Zustand und teils kurzfristig, teils mittelfristig sanierungsbedürftig.
Oft findet die Pflege und Bewirtschaftung der Anlagen nicht allein in Regie der jeweiligen
Kommunen statt, sondern in Kooperation von Kommune und nutzenden bzw. fördernden Vereinen.
Im Hinblick auf die angespannte Finanzlage vieler Kommunen kann dies positiv gesehen
werden, da damit die Freizeiteinrichtungen leichter erhalten werden können.
Darüber hinaus bietet die Region mit spezifischen Einrichtungen wie Luftsportangebote auf dem
Flughafen in Calden oder Flugplätzen in Trendelburg oder auf dem Dörnberg (Ballonfahren,
Fallschirmspringen, Segelfliegen u.ä.), einem Golfplatz in Zierenberg, dem Tierpark Sababurg
weitere attraktive Freizeitangebote, die auch eine touristische Relevanz haben.
1.6.2. Entwicklung der Dörfer und Städte
Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ ist in ihrer Dorfstruktur geprägt vom Jahrhunderte alten
traditionellen Fachwerkbau. In den letzten 50 Jahren haben sich die Dörfer aber stärker verändert
als in den Jahrhunderten davor. Heute sind die Dörfer nicht mehr die Orte, in denen sich alle
Grundfunktionen des menschlichen Lebens - Versorgen, Arbeiten, Wohnen, Bilden, Erholen
und Kommunizieren - abspielen. Vielmehr haben der erhebliche Strukturwandel und höhere Ansprüche
an den Wohnkomfort das Bild der Dörfer in starkem Maße verändert und an städtische
Lebensformen angepasst.
Die Dörfer in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ sind heute meist Wohn- und Erholungsstandorte
mit einem Rest an Landwirtschaft und Gewerbe. Der Wandel vom ursprünglichen
„Bauerndorf“ zur „Wohngemeinde“ hat mancherorts zu einem Verlust der Identität geführt.
82 Als Beispiele seien im Hinblick auf die gewerbliche Bedeutung die Orte Calden und Espenau-Mönchehof sowie im Hinblick
auf die Einwohnerzahlen die Orte Oberweser-Gieselwerder und Wahlsburg-Vernawahlshausen genannt.
83 Quelle: Breitbandatlas, auf der Internetseite www.zukunft-breitband.de
42

Die prognostizierte demographische Entwicklung für den ländlichen Raum - Überalterung, Abwanderung
- wird die Probleme (wie Leerstand und Gebäudeverfall) in den Ortskernen verschärfen.
Das Leben im Dorf wird sich dadurch nachhaltig verändern.
Bezugnahme zur Dorferneuerung und Denkmalpflege: Angesichts dieser prognostizierten
demographischen Entwicklungen muss der ländliche Raum als attraktiver Lebensraum erhalten
bleiben und seine Zukunftschancen durch Entwicklung seiner sozialen, wirtschaftlichen und natürlichen
Potenziale gewahrt werden. Dies soll durch Steigerung der allgemeinen Lebensqualität,
durch Bewahrung des kulturellen Erbes und der regionalen Identitäten sowie durch Wertschöpfung
aus der Entwicklung wirtschaftlicher Kompetenz erreicht werden. In den historischen
Ortskernen sollen vorrangig vor der Ausweisung von Neubaugebieten zentrale Funktionen gestärkt
und eine gute Wohnqualität erhalten oder geschaffen werden.
In der „KulturLandschaft HessenSpitze“ werden in 10 Förderschwerpunkten der Dorferneuerung
Entwicklungsprozesse und -projekte im öffentlichen und privaten Bereich initiiert. Dabei
werden bzgl. Gestaltung und Materialwahl mit der Denkmalpflege abgestimmte Maßnahmen
unterstützt und v.a. Fachwerkgebäude in Gesamtanlagen oder als Einzelkulturdenkmälern berücksichtigt.
Dies trägt wesentlich zum Erhalt der alten Dorfkerne bei. Die Förderung zahlreicher
Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen unterstützt den Wohnungsbau in leer stehenden
Gebäuden, schafft bzw. sichert Arbeitsplätze in Handwerk und Gewerbe vor Ort oder auch dörfliche
Einrichtungen der Grundversorgung. Durch aktive Mitarbeit der Menschen vor Ort werden
Perspektiven und Handlungsansätze für die Entwicklung des jeweiligen Dorfes aufgezeigt und
umgesetzt. Die Mitwirkung der Dorfbewohner ist zentral und stellt mehr als eine Bürgerbeteiligung
dar, sondern spielt eine entscheidende Rolle beim Gelingen des Entwicklungsprozesses.
Gebäudeleerstände: Der aktuelle Gebäudeleerstand in der Region nimmt weiter zu. Da Übergänge
zur Um- bzw. Unternutzung fließend sind, kann der Umfang nur geschätzt werden. Geht
man davon aus, dass sich die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe in den letzten 20 Jahren von
2502 auf 1114 reduziert hat und pro Betrieb durchschnittlich drei Gebäude unterschiedlichster
Nutzung leer stehen, ergibt das in der Region einen Leerstand von über 4000 Gebäuden. Das
entspricht bei einer vorsichtigen Schätzung 10 % der Bausubstanz in den Dorfkernen. Tatsächlich
sind von diesen Gebäuden einige zwischenzeitlich umgenutzt. Demgegenüber steht aber inzwischen
auch ein beachtlicher Leerstand von Wohn- und Gewerbegebäuden, so dass die Schätzung
von 10 % Gebäudeleerstand mit steigender Tendenz durchaus als realistisch betrachtet
werden darf. Dies verdeutlichen auch die Bestandskarten zur Nutzung der Gebäude, die für eine
Aufnahme in das Dorferneuerungsprogramm notwendig sind.
Baugebietsreserven, Energieeinsparpotenzial der Gebäude und Bewertung: Im festgestellten
Regionalplan Nordhessen 2000 wurden für die Region 424 ha Siedlungs- und Gewerbeerweiterungsflächen
festgestellt, im Entwurf 2006 wurden 211 ha Siedlungs- und Gewerbeerweiterungsflächen
festgeschrieben 84 . Gewerbliche Siedlungsschwerpunkte sind im Regionalplan
2000 die Ober- und Mittelzentren bzw. deren Nachbarorte. Namentlich genannt sind der
Kernstadtbereich von Hofgeismar, Calden um den Verkehrslandeplatz, Fuldatal-Ihringshausen
und der Kernstadtbereich von Wolfhagen 85 .
Seit 1998 wurden größere Wohn- bzw. gewerbliche Bauflächen in 14 der 19 Kommunen ausgewiesen
und bebaut oder befinden sich in der Ausweisung 86 .
Im Entwurf des Regionalplanes 2006 wurden die gewerblichen Siedlungsschwerpunkte Vellmar
und Wolfhagen-Niederelsungen erweitert. In diesem Entwurf sind u.a. als Ziel die Reaktivierung
ungenutzter Gewerbeflächen sowie die Schließung von Baulücken und die Nutzung von
84
s. Anhang. Der festgestellte Regionalplan 2000 umfasst einen Zeithorizont von 12 Jahren, die Fortschreibung 18 Jahre.
85
Die Nennung ist ohne Flächenangabe.
86
Hierzu gehören Ahnatal, Breuna, Calden, Espenau, Fuldatal, Grebenstein, Habichtswald, Hofgeismar, Immenhausen, Naumburg,
Reinhardshagen, Vellmar, Wolfhagen und Zierenberg.
43

leerstehenden Gebäuden vor der Neuausweisung von Siedlungs- und Gewerbeflächen vorgesehen.
Diese Zielsetzung wird insb. im Hinblick auf den Schutz von landwirtschaftlichen Nutzflächen,
zur Stärkung der Innerortslagen und zur Vermeidung von Zersiedlungen begrüßt.
In fast allen Kommunen der „KulturLandschaft HessenSpitze“ wurde aufgrund der zu erwartenden
demographischen Bevölkerungsentwicklung der Brutto-Wohnsiedlungsbedarf reduziert.
Das Energieeinsparpotenzial im Gebäudebestand ist erheblich, unterscheidet sich jedoch nicht
vom Bundesdurchschnitt. Ein mehr oder weniger großes Einsparpotenzial ist grundsätzlich in
Gebäuden aller Baualtersstufen vorhanden. Das größte Potenzial bieten unsanierte Altbauten,
die vor Inkrafttreten der 1. Wärmeschutzverordnung errichtet wurden. Relativ einfach und kostengünstig
zu realisieren sind Einsparmaßnahmen an Gebäudehüllen bei Massivbauten. Komplizierter
sind energetische Sanierungen bei Fachwerkbauten sowie grundsätzlich bei denkmalgeschützten
Gebäuden. Für diese Objekte besteht ein erheblicher Beratungs- und Förderungsbedarf.
Gebäude, die nach Inkrafttreten der 1. Wärmeschutzverordnung errichtet wurden, sind z.T.
inzwischen ebenfalls sanierungsbedürftig. Hier lässt sich erhebliches Einsparpotenzial erzielen.
Auch Neubauten weisen ein großes Einsparpotenzial auf, da meist die Einhaltung der durch die
Energieeinsparverordnung vorgegebenen Werte unzureichend kontrolliert wird. Unvorschriftsmäßige
Bauausführungen schlagen sich in überhöhten Energieverbrauchen der Gebäude nieder.
In der Anlagentechnik ist das bundesweit übliche durchschnittliche Einsparpotenzial anzunehmen.
Bei der Verbesserung der Stromeffizienz gibt es einen deutlichen Nachholbedarf. Besondere
Aufmerksamkeit muss der Einstellung und der Bedienung von Anlagentechnik gewidmet
werden, denn hier sind sowohl im öffentlichen als auch im gewerblichen und privaten Bereich
vielfach eklatante Defizite festzustellen. Beispielsweise sind viele unnötige und kostenträchtige
Zusatz- und Steuerungsaggregate in Betrieb.
Gerade Handwerksbetriebe, die z.B. Heizungsregelungen installieren und warten, müssen besser
qualifiziert werden, um vorhandene Wissenslücken zu schließen und Fehler zu vermeiden. Mit
dem „Förderverein für Neue Technik im Handwerk“ stärkt das regionale Handwerk seit 1995 in
Eigeninitiative die betriebliche Innovationsfähigkeit und –bereitschaft. In der Nachfolge (ab
2007) wird „EnergieHandwerk Nordhessen e.V.“ ein Qualitätssiegel einführen, das nur Betriebe
erhalten, die sich und ihre Mitarbeiter zu kontinuierlicher Qualifizierung verpflichten.
Benennung besonderer Problembereiche in den sozialen Strukturen: Das Vereinsleben in
der „KulturLandschaft HessenSpitze“ kann als umfangreich und vielfältig bezeichnet werden.
Nach einer schriftlichen Befragung 87 der Kommunen bewerten diese es zudem als weitgehend
intakt. Jedoch haben im Rahmen der Befragung immerhin 11 Kommunen der Region eine gewisse
Gefährdung einzelner Vereine gesehen, die z.T. in einem Mitgliederschwund bzw.
Überalterung der Mitgliedsstrukturen begründet ist, z.T. aber auch mit der abnehmenden Bereit-
88
schaft zur Übernahme von Verantwortung auf „Vorstandsebene“.
Da Vereine wichtige Faktoren für die Lebensqualität in den Orten darstellen, das soziale und
kulturelle Leben bereichern und – z.B. mit der Übernahme der Pflege von Gemeinschaftseinrichtungen
– nicht selten auch zu einer Entlastung der Kommunen und der kommunalen Kassen
beitragen, wird hier sicherlich auch verstärkt über eine Intensivierung bestehender und die Entwicklung
neuer Konzepte nachzudenken sein, mit denen einer weiteren Gefährdung gegengesteuert
werden kann. Die in der Befragung genannten Lösungsansätze wie z.B. die Bildung von
Vereins- und Spielgemeinschaften, die Förderung des Ehrenamtes, gezielte Werbemaßnahmen
oder auch Vereins- und Bürgerbeauftragte (z.T. auch für spezifische Bevölkerungsgruppen wie
Senioren) sollten hierbei aufgegriffen und weiterentwickelt werden.
87 Schriftliche Befragung der Kommunen im Februar 2007
88 In der Mehrzahl handelt es sich dabei um Gesangs- und Musikvereine, jedoch auch Sport- und Kleintierzuchtvereine. In zwei
Fällen werden auch die örtlichen (Jugend)Feuerwehrvereine angegeben.
44

Im Bereich der sozialen Betreuung lässt sich in der Region durchaus eine Armutsentwicklung
verzeichnen. Das zeigt sich in vielen diakonischen Handlungsfeldern, wie z.B. auch an den beiden
"Tafeln" in Hofgeismar und Wolfhagen, die eine kaum zu befriedigende Nachfrage verzeichnen.
Beide Projekte können den materiellen Aspekt der Armut allenfalls lindern, nicht aber
beseitigen. Die mit der Lebenslage der Betroffenen verbundene Ausgrenzung bleibt bestehen.
Gemeinwesenorientierte Projekte, mit denen Arbeit geschaffen wird und/oder gesellschaftliche
Teilhabe gefördert wird, könnten die Lebenslage Betroffener gravierend verbessern und gleichzeitig
soziale oder ökologische Vorhaben unterstützen.
Auswirkungen des demographischen Wandels auf die verschiedenen Handlungsebenen,
Bedarf für kooperative, überörtliche Einrichtungen: Viele Kommunen in der Region sind
sich bewusst, dass ein Teil der Daseinsvorsorge wie auch anderer kommunaler Dienstleistungen
zukünftig stärker der interkommunalen Zusammenarbeit bedürfen, wollen sie im bisherigen
Umfang erhalten bzw. sogar kundenorientiert und bedarfsgerecht ausgebaut werden. Diese interkommunalen
Kooperationen wurden in Teilen der Region bereits erfolgreich begonnen. Aktuell
finden sich in der Region in folgenden Bereichen Beispiele der überörtlichen Zusammenarbeit
in kommunaler wie nichtkommunaler Trägerschaft 89 :
� im touristischen Bereich (wie z.B. die Touristische Arbeitsgemeinschaft Reinhardswald, in
der die Kommunen Hofgeismar, Immenhausen, Grebenstein, Trendelburg und Liebenau zusammenarbeiten),
� in Form eines von Breuna und Wolfhagen gemeinsam ausgewiesenen Gewerbegebietes,
� Einrichtung eines gemeinsamen Bauhofs (Espenau und Immenhausen),
� gemeinsamer Sozialstationen,
� im Bereich Kultur bzw. kultureller Veranstaltungen sowie
� auf wirtschaftlicher Ebene der Geschäfte und Betriebe.
Diese Ansätze sind positive Beispiele dafür, das in Kooperation wichtige Bereiche des sozialen,
kulturellen und wirtschaftlichen Lebens der Region für alle Beteiligten kostengünstiger erhalten
und aus- bzw. aufgebaut werden können. Ohne Zweifel wird es jedoch erforderlich sein, die interkommunalen
Kooperationen – sowohl in ihrem Spektrum wie auch ihren Organisationsformen
– in der Region zu verstetigen, die Erfahrungen anderen Kommunen und Institutionen verfügbar
zu machen und auf weitere Bereiche (wie z.B. kommunale Büchereien) auszudehnen.
Ein weiterer wichtiger Aspekt interkommunaler Zusammenarbeit ist sicherlich in der Gewährleistung
der kommunalen Pflichtaufgabe „Brandschutz“ zu sehen, auch wenn sie in der Region
ehrenamtlich geleistet wird. Personelle Probleme werden hier absehbar die Kommunen Hofgeismar,
Bad Karlshafen, Liebenau und Oberweser 90 bekommen. Ahnatal hat bereits auf diese
Problematik reagiert und mit der Stadt Vellmar eine öffentlich-rechtliche Vereinbarung geschlossen,
die tagsüber den gemeinsamen Einsatz beider Feuerwehren sicherstellt und damit innerhalb
der gesetzlichen 10 Minuten nach einem Alarm wirksame Hilfe gewährt.
1.6.3 Natürliches und kulturelles Erbe, Landschaft und Landnutzung
Naturräumlich zeichnet sich die Region vor allem durch landschaftlich ebenso reizvolle wie kulturgeschichtlich
vielfältige Landschaftsräume aus, zu denen der Reinhardswald mit dem davon
untrennbaren Wesertal, das (Untere) Diemeltal sowie weite Teile des seit über 40 Jahren bestehenden
Naturparks Habichtswald 91 gehören.
Zwischen diesen Landschaftsräumen verläuft weitgehend entlang der B 7 die sogenannte niederhessische
Senke. Hier hat v.a. in den Gemarkungen der Kommunen Immenhausen, Grebenstein
und Hofgeismar, aber auch Espenau, Calden und Breuna eine eher großräumig strukturierte
89 Quelle: Schriftliche Befragung der Kommunen im Februar 2007
90 Vgl. HNA vom 21.März 2007
91 Die Beschreibungen sind überwiegend entnommen: Lothar und Sieglinde Nitsche: Naturschutzgebiete in Hessen schützen –
erleben – pflegen. Band 2: Stadt Kassel, Landkreis Kassel und Schwalm-Eder-Kreis, hg.: Naturschutzring Nordhessen, 2003
45

Landwirtschaft der weitläufigen und im Vergleich zur restlichen Region weniger abwechslungsreichen
Landschaft ihren Ausdruck verliehen.
Teile der Region (insb. im Umfeld der beiden Flüsse Diemel und Weser) sind dem für Deutschland
festgelegten Naturraum „Weser und Weser-Leine Bergland“ zugeordnet, Reinhardswald
und Habichtswald zählen im wesentlichem zum Naturraum „Westhessisches Bergland“.
Der Reinhardswald ist mit ca. 20.000 ha das größte zusammenhängende Waldgebiet in Hessen.
Er stellt einen wesentlichen Faktor für die regionale Forst- und Holzwirtschaft, die (Nah)- Erholung
und den Tourismus dar und ist als Staatsforst keiner Kommune zugeordnet.
Die Besonderheit des Reinhardswald spiegelt sich auch in der Bezeichnung als ‘Schatzhaus der
europäischen Wälder’ wider und zeigt sich in der Tatsache, dass 12 Naturschutzgebiete direkt
im Reinhardswald bzw. im Wesertal ausgewiesen sind. Eines der bedeutendsten und ältesten
Naturschutzgebiete ist der Urwald Sababurg, der bereits vor 100 Jahren auf Anregung von
Künstlern als sogenanntes Malerreservat geschützt wurde. Noch heute zieht hier die besondere
Schönheit alter Hute-Eichen und -Buchen viele Besucher in ihren Bann.
Der Reinhardswald wird geologisch durch den Mittleren Buntsandstein gebildet. Er ist Teil eines
Naturraumes, zu dem - durch die Weser getrennt - auch ein Großteil des meist in Niedersachsen
gelegenen Sollings und Bramwaldes gehört. Zum Westen Richtung Diemel fällt der
Reinhardswald wellig und schwach geneigt sowie Richtung Osten zur Weser meist steil ab.
Im Mittelalter war die Hochfläche des Reinhardswaldes - im Gegensatz zu heute - an vielen
Stellen besiedelt. Zahlreiche Spuren ehemaliger Dorfwüstungen, Hoch- und Wölbäckern weisen
ebenso auf die historische Nutzungen hin wie der - in ihrer Ausdehnung in Deutschland einzigartige
- Bestand an Eichenhute-Wäldern, „Fichtenklumpsen“ (mit denen im 19. Jh. Waldweide
und Holzerzeugung auf staunassen Böden miteinander verbunden werden konnte) oder auch
Reste vorindustrieller Arbeitsorte (wie insb. die große Zahl an Glashüttenstandorten, Köhlerei,
Eisenhütten, Töpfereien). Damit ist der Reinhardswald ein besonderes Beispiel für reichhaltige
Spuren der menschlichen Nutzung und Arbeit und der damit verbundenen naturräumlichen Entwicklung
und Veränderung. Heute stellen neben dem Urwald Sababurg z.B. der ehemalige
Wallfahrtsort Gottsbüren, die Sababurg als Dornröschenschloss oder auch der Tierpark Sababurg
wesentliche kulturelle Besonderheiten im Zentrum des Reinhardswaldes dar.
Obwohl der Reinhardswald als größtes zusammenhängende Waldgebiet Hessens über eine unermessliche
Vielfalt an Fauna und Flora sowie eine Fülle an wertvollen Bodendenkmälern verfügt,
genießt er bis heute noch nicht einmal den besonderen Schutz eines Naturparks.
Das Untere Diemeltal erstreckt sich von der hessischen Landesgrenze zwischen Warburg und
Liebenau-Haueda diemelabwärts bis Trendelburg-Deisel. Es wird traditionell durch eine kleinteilige
Landwirtschaft geprägt, die eine Bewirtschaftung erschwert, jedoch zu einem äußerst attraktiven
Landschaftsbild beiträgt. Ab Trendelburg-Deisel weitet sich das Diemeltal aus und bildet
eine breite Aue, in der sich eine großflächigere Landschaft ausbilden konnte.
Das Untere Diemeltal umfasst das Diemeltal und die angrenzenden Muschelkalkplatten, die mit
steilen Hängen und Felspartien zur Talaue abfallen und der sich durchschlängelnden Diemel
Heimat geben. Hier befinden sich mit 435 ha die großflächigsten Kalkmagerrasen Hessens und
Norddeutschlands, die in ähnlicher Ausdehnung erst wieder in der Schwäbischen oder Fränkischen
Alb oder in der Eifel vorkommen. Unter Naturschützern ist das Diemeltal bekannt für seinen
Reichtum an Fauna und Flora und auch Laien erscheint es durch die kleinteilige Landwirtschaft
und die Kalkmagerrasenvorkommen mit Wacholderhuten nicht selten mediterran. Entscheidend
für die hohe Artenzahl sind das günstige Großklima, eine hohe Strukturvielfalt, ein
geeignetes Wirtsangebot und eine gute Vernetzung der Habitate.
Dieser Situation mit all ihren einzigartigen Besonderheiten Rechnung tragend haben Naturschützer,
Vertreter der betroffenen Kommunen, des Landkreises und Naturschutzbehörden ein
46

Länder übergreifendes (Hessen und Nordrhein-Westfalen) Großprojekt „Unteres Diemeltal“ initiiert.
Dieses hat zum Ziel, die naturschutzfachlich notwendigen Schutzmaßnahmen und Nutzungen
in Form von Pflege- und Nutzungsplänen mit adäquaten Vermarktungsstrukturen bzw. dem
Aufbau eines regionalen Marketings zu koordinieren. Auf diese Weise sollte unter Einbindung
touristischer Aspekte ein Beitrag zur regionalen Wertschöpfung und dem Erhalt von Arbeitsplätzen
in der Landwirtschaft, Landschaftspflege und den nachgelagerten Bereichen wie Fleischerhandwerk
und Gastronomie geleistet werden. Da eine Förderung dieses Projektes aus einem
Förderprogramm nicht möglich ist, wird dieses Projekt nur in abgeschwächter Ausprägung
durchführbar sein. Es ist jedoch nach wie vor erklärtes Ziel der Projektplaner, alle demnächst
verfügbaren Mittel (z. B. der naturschutzfachlichen Ausgleichsabgabe) in das Projektgebiet
„Unteres Diemeltal“ zu lenken.
Der Habichtswald umfasst im wesentlichen das Habichtswälder Bergland sowie die daran angrenzenden
Ostwaldecker Randsenken (allgemein auch als Wolfhager Land bezeichnet). Sie
sind weitgehend identisch mit dem Altkreis Wolfhagen bzw. dem Naturpark Habichtswald.
Der Naturraum Habichtswälder Bergland besteht als kleines Gebirge westlich von Kassel aus
bewaldeten Bergkuppen und offenen Landschaften. Er ist durch unterschiedliche Landschaftsformen
mit Kuppen, Kegel- und Plateaubergen, Basaltfelsen und -blockfeldern sowie Bachtälern
und Senken mit offenen Feldfluren und Heckenlandschaften reich gegliedert. Eine Besonderheit
des Habichtswälder Berglandes sind großflächige Buchenwälder und Edellaub-Mischwälder, die
nach NATURA 2000 den Lebensraumtypen Waldmeister-Buchenwald, Orchideen-Buchenwald
sowie Schlucht- und Hangmischwäldern zuzuordnen sind.
Von dem waldfreien Plateau des ‚Hohen Dörnbergs’ mit 579 m hat man herausragende Fernblicke
in die benachbarten Bundesländer. Zudem bieten die großen Weidegebiete am Hohen und
Kleinen Dörnberg Lebensraum für ausgedehnte Wacholderhuten und Kalkmagerrasen, Magerweiden
sowie trockene Extremstandorte. Das im Naturpark Habichtswald gelegene 453 ha große
FFH-Gebiet „Dörnberg, Immelburg, Helfenstein“ beinhaltet neben den naturschutzfachlichen
auch kulturhistorische, archäologische und touristisch Aspekte. Ein wesentlicher Bestandteil der
dortigen Kulturlandschaft ist die ca. 105 ha umfassende Gemeinschaftsweide. Diese wird gemäß
den landschaftspflegerischen Vorgaben des FFH-Gutachtens unter der Regie des Amtes für den
ländlichen Raum mit finanzieller Unterstützung aus Agrarumweltprogrammen von rund 130
Rindern verschiedenster Rassen aus mehreren Betrieben des Ortsbauernverbandes Zierenberg
beweidet. Durch diese Form der Landschaftspflege werden hier die Nutzungskonflikte zwischen
Naturschutz, Landwirtschaft, Landschaftsschutz bzw. Erhaltung der Kulturlandschaft und Tourismus
in Einklang gebracht. Erwähnenswert ist in diesem Zusammenhang auch die Zusammenarbeit
mit den Segelfliegern, deren zum Teil intensiv betriebener Segelflugplatz sich auch auf
dem Areal der Gemeinschaftsweide befindet.
Das Habichtswälder Bergland geht in das Wolfhager Land über, dass sich - v.a. rund um Wolfhagen
selbst - durch mosaikartige Kleinstlandschaften mit Kalk- und Basaltbergen auszeichnet.
Ausgedehnte Wälder breiten sich im Westen des Wolfhager Land aus mit dem Weidelsberg
(492 m) und der Weidelsburg als höchster Erhebung. Hier bieten sich erstklassige Fernblicke.
1.7 Bisheriger Einsatz strukturverbessernder Programme und Maßnahmen
Dorferneuerung – Anzahl der Förderschwerpunkte: In der abgelaufenen Förderperiode
(2000-2006) sind in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ 133 öffentliche Projekte mit einem
Investitionsvolumen von 5,9 Mio. € und einem Zuschussanteil von 4,1 Mio. € gefördert worden.
Im privaten Bereich konnten 496 Maßnahmen realisiert werden. Mit einem Zuschussvolumen
von 2,9 Mio. € wurden Investitionen in Höhe von 9,6 Mio. € ausgelöst.
47

Aktuell sind in der Region zehn Dörfer Förderschwerpunkte der Dorferneuerung 92 . Für sechs
weitere Orte ist die Aufnahme in das Hessische Dorferneuerungsprogramm beantragt 93 .
Regionalentwicklung: In der Regionalentwicklung wurden - gemeinsam mit dem Regionalforum
- 65 sehr unterschiedliche Projekte erfolgreich auf den Weg gebracht, die bei einem Zuschussvolumen
von 1,5 Mio. € Investitionen in Höhe von 4,3 Mio. € auslösten.
Wettbewerb „UnserDorf“: 2005 haben 25 Dörfer der „KulturLandschaft HessenSpitze“ am
Wettbewerb „Unser Dorf“ teilgenommen. Diese hohe Beteiligung hat in der Region Tradition
und gibt den Bewohnern die Möglichkeit, ihr besonderes Engagement in der Gestaltung ihres
Lebensraumes herauszustellen und damit (indirekt) zur Förderung und Entwicklung der Region
beizutragen.
Flurneuordnung – Anzahl und Zweck von Flurbereinigungsverfahren: In der „KulturLandschaft
HessenSpitze“ ist z. Zt. ein Flurbereinigungsverfahren nach § 87 FlurbG zur Realisierung
der Ortsumgehung Istha anhängig, dessen Ziel es ist, den entstandenen Flächenverlust auf einen
größeren Kreis von Teilnehmern zu verteilen und damit unbillige Härten zu vermeiden. Zudem
werden die durch die Ortsumgehung entstandenen Zerschneidungsschäden weitestgehend behoben
sowie die Agrarstruktur durch die Schaffung größerer Bewirtschaftungsblöcke, Flächenzusammenlegung
und eine Verbesserung der Erschließung allgemein gestärkt.
Darüber hinaus wurden in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ seit 2005 zehn freiwillige
Landtauschverfahren zur Verbesserung der Agrarstruktur durchgeführt.
Tourismusförderung: Im „Landtourismus“ wurden zwischen 2000 und 2006 11 Projekte mit
einem Investitionsvolumen von 1,3 Mio. € und 338.000 € Zuschuss zur Umsetzung gebracht.
Außerdem erhielten in diesem Zeitraum zehn öffentliche touristische Infrastrukturprojekte mit
insg. 24 Mio. € zuwendungsfähigen Kosten und 8,7 Mio. € Zuwendungen aus den Programmen
Ziel-2 und GA "Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur".
Biorohstoffanlagen: Der Landkreis Kassel wird im Hinblick auf den Einsatz und die Nutzung
von Biomasse 94 als Spitzenreiter in Hessen angesehen. Der Biomasse-Atlas 95 verzeichnet für
die „KulturLandschaft HessenSpitze“ derzeit Holzheizwerke in Hofgeismar (3), Calden (2), Bad
Karlshafen, Liebenau, Breuna, Grebenstein, Immenhausen, Naumburg (je 1), Biogasanlagen in
Hofgeismar (3), Espenau, Fuldatal, Naumburg (je 1), ein Pflanzenöl-Blockheizkraftwerk in
Wolfhagen sowie Biodieseltankstellen in Wolfhagen (2), Oberweser, Calden und Hofgeismar (je
1). Unter dem Dach des Maschinenringes Kassel e.V. sind auf bäuerlichen Betrieben weitere 12
Biogasanlagen und 13 Holzhackschnitzel-Heizanlagen (Stand 2007) entstanden 96 .
Einen weiteren Beitrag zur Biomassenutzung wird sicherlich das Projekt „BioRegio Holz“
leisten. 97 . Dabei bilden Werra-Meissner-Kreis und Landkreis Kassel 98 mit insgesamt 94.520 ha
Waldfläche gemeinsam die „BIOREGIO Holz Meißner-Kaufunger Wald“ (jedoch mit Umset-
92 Diese Dörfer sind: Hofgeismar-Hombressen (1999-2007), Wolfhagen-Istha (1999-2007), Trendelburg-Deisel (2000-2008),
Liebenau-Ostheim (2001-2009), Naumburg-Elbenberg (2002-2010), Breuna-Breuna (2003-2011), Immenhausen-Mariendorf
(2004-2012), Oberweser-Heisebeck (2006-2014), Zierenberg-Burghasungen (2006-2014) und Calden-Ehrsten (2007-2015).
93 Diese Dörfer sind: Wolfhagen-Wenigenhasungen (geplant ab 2008), Fuldatal-Simmershausen (geplant ab 2008), Wolfhagen-
Gasterfeld (kleiner Ort mit verkürzter Laufzeit und geringerem Fördervolumen), Grebenstein-Burguffeln, Liebenau-Zwergen,
Trendelburg-Eberschütz.
94 Diese Position nimmt der Landkreis Kassel sowohl im Hinblick auf die Gesamtnennleistung der umgesetzten Holzfeuerungsanlagen
in KW als auch die bislang in Anspruch genommenen Fördergelder ein.
95 Quelle: www.biomasse-hessen.de
96 Quelle: Amt für den ländlichen Raum des Landkreises Kassel
97 BioRegio Holz verfolgt als Leitprojekt des Hessischen Ministeriums für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz
(HMULV) das Ziel, in ausgewählten hessischen Regionen die systematische Planung und Umsetzung von Holzfeuerungsanlagen
zu unterstützen und zu fördern. Das Ziel der Nutzung regionaler Holzressourcen als Brennstoff für die Wärmegewinnung
dient dem Klimaschutz und der regionalen Wertschöpfung. Holz ist eine CO2-neutrale und lagerfähige Energiequelle - kurze
Transporte minimieren die Umweltbelastung - Holzgewinnung, Holzvermarktung und –verbrennung schaffen Arbeitsplätze.
98 Der Werra-Meißner-Kreis hat einen Waldanteil von 43%, der Landkreis Kassel von 39 %.
48

zung in allen Teilen der beiden Landkreise) 99 . Um die Vorgaben (z.B. die Umrüstung v.a. öffentlicher
Liegenschaften auf Holzfeuerungsanlagen und den Aufbau einer funktionierenden
Holzbrennstofflogistik) bis 2009 umzusetzen, wurde bereits erfolgreich mit einer breit angelegten
Öffentlichkeitsarbeit sowie der Kooperation mit Kommunen, Forstämtern, Maschinenringen,
Ingenieurbüros, Holzverarbeitungs- und Vermarktungsbetrieben u.a. begonnen.
Stadtumbau West und Flächenmanagement: In der Region sind keine interkommunalen Kooperationsprojekte
im Rahmen des Stadtumbau West beantragt. Auch Modellprojekte zum Flächenmanagement
wurden in der Region bislang nicht oder zumindest nicht unter dieser Bezeichnung
angegangen, werden jedoch zukünftig - nicht zuletzt in der Dorferneuerung - eine wachsende
Bedeutung haben.
Soziale Projekte: In der “KulturLandschaft HessenSpitze“ werden von unterschiedlichen Trägern
Qualifizierungs- und Ausbildungsmaßnahmen angeboten, die sich an Menschen richten,
die ohne diese Programme auf dem regionalen Ausbildungs- und Arbeitsmarkt ungleich geringere
Chancen hätten. Die Maßnahmen sind i.d.R. mit Mitteln des Europäischen Sozialfonds/
ESF (ko)finanziert. Meist sind die Maßnahmen nicht ausschließlich auf Teilnehmer/innen der
Region, sondern des gesamten Landkreises, zugeschnitten. Insgesamt stellen sie jedoch (sowohl
für sich genommen, als auch im Verbund) wichtige Instrumentarien zur Integration in den regionalen
Ausbildungs- und Arbeitsmarkt dar. Zu den Maßnahmen gehören im Einzelnen:
Arbeitsförderungsgesellschaft
im Landkreis
Kassel (AGiL)
gemeinnützige GmbH,
in deren Trägerschaft
der Landkreis Kassel
Beschäftigungs-, Ausbildungs-
und Qualifizierungsprojekte
durchführt
Maßnahme (die ESF-
Kurzbeschreibung
kofinanzierten Maßnahmen sind
kursiv angegeben)
Verbundausbildungen überbetriebliche Ausbildungen im Verbund
mit 27 Kooperationspartnern
PTA-Ausbildung in der Willi- AgiL ist Schulträger
Brandt-Schule
Qualifizierung und Beschäftigung
im Wasserschloss Wülmersen
Überbetriebliche Ausbildung
zum/zur Hauswirtschafter/in bzw.
Helfer/in in der Hauswirtschaft
Trainings- und Kompetenzzentrum
Grebenstein
Landkreis Kassel Schulverweigerung –
Die 2. Chance
VABIA e.V.
Vellmar
Beschäftigungsinitiative
Unerstützung junger Menschen mit besonderem
Förderbedarf beim Erlangen der Ausbildungs-
bzw. Berufsreife in den Qualifizierungsbereichen
Metallbau, Tischlerei und
Hauswirtschaft
Ausbildung von Menschen im Alter von 16
bis 21 Jahren, die zum Kreis der sog. Benach-
teiligten nach dem SGB III gehören
Unterstützung des Fallmanagements der Arbeitsförderung
Landkreis Kassel: Vorbereitung
junger Menschen auf Bewerbungsverfahren,
Vermittlung von Grundkenntnissen
etc.
Recycling-Werkstatt Ausbildung von Tischlern
Allein erziehende Frauen in Teilzeitausbildung
(TAF)
Ausbildung für Alle (AfA) - Ausbildung
in der Migration
ESF-Modellprogramm und Mittel des Bundes
als Angebot für junge Menschen, einen Weg
zurück in den Schulalltag zu finden
Modellprojekt für allein erziehende Frauen
unter 25 Jahren, die auf Sozialgeld o. ALG II
angewiesen waren zur qualifizierten Berufsausbildung
in allen Berufen, die im Rah-
men des dualen Systems ausgebildet werden.
Ausbildung für Jugendliche und junge Erwachsene
bis 27 Jahre mit Migrationshintergrund
und deutsche Jugendliche mit erschwertem
Zugang zu einer Ausbildung
99 Grundlage dieser gemeinsamen Bewerbung waren die bisherigen erfolgreichen Aktivitäten beim Einsatz regenerativer Energien
in öffentlichen Liegenschaften und die erfolgreiche Kooperation im Zweckverband „Meissner-Kaufunger-Wald“
49

Herwig-Blankertz-
Schule Hofgeismar-
Wolfhagen
Berufliche Schulen im
Landkreis Kassel
Job Chance (JC) Berufliche Orientierung für junge Erwachsene
durch praktische Arbeiten in Betrieben/Verwaltungen/Vereinen,
der Erwerb von
Teilqualifikationen, die Aneignung allgemein
bildender Kenntnisse, die individuelle Beratung
und Begleitung bei der Ausbildungsplatz-
und Arbeitssuche und der Erwerb des
Hauptschulabschlusses
Taktik & Praktik Lernwochen für junge Menschen zu Themen
wie Kommunikation, Lernen, Berufe, Region,
Wohnen usw., EDV-Unterricht und Internet,
Betriebsbesichtigungen und -praktika, handwerkliche
Projekte, tatkräftige Unterstützung
Future Girl – für Mädchen und
junge Frauen
EIBE (Programm zur Eingliederung
in die Berufs- und Arbeitswelt)
bei Bewerbungen etc.
für Mädchen/junge Frauen bis 27 Jahren ohne
abgeschlossene Ausbildung zur Auffrischung
des Schulwissens, beruflichen Orien-
tierung und Qualifizierung inkl. Praktika.
Maßnahme für benachteiligte Jugendliche
und junge Erwachsene, die von Arbeitslosigkeit
bedroht sind. Integration in den Arbeits-
und Ausbildungsmarkt in Kooperation mit
den abgebenden Schulen, den Eltern und der
Berufsberatung des Arbeitsamtes.
Ein weiteres gemeinnütziges und öffentlich (vor allem über Arbeitsagentur und ARGE) gefördertes
Projekt ist die IngA gemeinnützige GmbH, die sich v.a. der Förderung der Integration
von Menschen mit sozialen Benachteiligungen bzw. schwerbehinderter Menschen in den ersten
Arbeitsmarkt verschrieben hat. IngA verfügt in Hofgeismar seit 2003 über einen Hallenkomplex
mit Außengelände, in der als ‚IngAs Halle für alle’ preiswert second-hand-Waren angeboten
sowie Fahrradreparaturen und Autopflegearbeiten durchgeführt werden. Entrümpelungen,
Haushaltsauflösungen, Innenrenovierung, Grabpflege, Umzüge u.ä. ergänzen das Angebot.
Ein in 2007 gestartetes Projekt auf einem weiteren Gelände in Hofgeismar ist der Energieholzhof
Holzbrenn- & Baustoffe, wo Holz aus heimischen Wäldern zu Brennholz, Hackschnitzel,
Holzbriketts und Holz-Pellets verarbeitet wird. Daneben werden Forstarbeiten, Lohnhacken,
Ackerräumungen und Energiedienstleistungen übernommen. Mit diesen Dienstleistungen wird
zudem eine konstruktive Verknüpfung und Ergänzung zu den energetischen Projekten der Biorohstoffnutzung
im Landkreis Kassel hergestellt.
Konversion von Bundeswehrstandorten in Wolfhagen und Fuldatal: Auch die 2. Phase der
Bundeswehrstrukturreform hat Auswirkungen auf die “KulturLandschaft HessenSpitze“. Mit
der Pommern-Kaserne in Wolfhagen und der Fritz-Erler-Kaserne in Fuldatal-Rothwesten befinden
sich hier zwei der 10 von Konversion betroffenen nordhessischen Standorte.
Die Schließung der Kasernen in 2008 wird lt. einer Studie der HessenAgentur mit einem Verlust
von ca. 1.900 Beschäftigten 100 einhergehen und somit mit regionalwirtschaftlichen und - trotz
Bemühungen um Sozialverträglichkeit - arbeitsmarktstrukturellen Konsequenzen verbunden
sein. Die Konversion von militärischer zur zivilen Nutzung wird von beiden Kommunen konstruktiv
unterstützt, erfordert jedoch kommunalpolitisch einen langen Atem: Da beide Kasernen
bis zu ihrer Schließung unter Militärrecht stehen, ist der - bereits jetzt schon beginnende - stufenweise
Übergang in eine zivile Nutzung (z.B. Berufsschulzentrum oder Ansiedlung von Betrieben
mit Schwerpunkt im regenerativen Energiebereich in Wolfhagen) nicht einfach.
100 Die Zahl bezieht sich auf Zeit-/Berufsoldaten, Wehrpflichtige und Zivilbeschäftigte.
50

Grundsätzlich positiv ist jedoch zu werten, dass lt. Entwurf des Regionalplans 2006 101 die gewerbliche
Nutzung von Konversionsflächen Vorrang vor der Ausweisung neuer Gewerbeflächen
haben soll. Zu beiden Standorten wurde eine Prüfung der Chancen in ergebnisoffenen
Machbarkeitsstudien durchgeführt. Trotz aktuell noch vorhandener Unklarheiten zu zukünftigen
Nutzungen sollten in den nächsten Jahren alle (auch fördertechnischen) Potentiale genutzt werden,
um (regionalwirtschaftlich) tragfähige und arbeitsplatzschaffende Projekte zu fördern.
Umgang mit den Instrumentarien: Der demographische Wandel wird erhebliche Auswirkungen
auf den Lebens- und Arbeitsraum in ländlichen Regionen haben, besonders aber entlegenere
Dörfer treffen. Leerstand und Gebäudeverfall in den Ortskernen, der Rückzug von Einrichtungen
der Grundversorgung und Daseinsvorsorge aus der Fläche, die Abwanderung von jungen
und qualifizierten Menschen sind heute bereits zunehmend feststellbar und nur einige der Probleme,
denen sich die Region zu stellen hat. In diesem Gefüge ist es wichtig und wird es zukünftig
immer wichtiger werden, die zur Verfügung stehenden Förderinstrumentarien miteinander in
Beziehung zu setzen und im regionalen Kontext zu betrachten und zu nutzen.
Betrachtet man die in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ in der Vergangenheit eingesetzten
Förderinstrumente der Dorf- und Regionalentwicklung mit Blick auf die zukünftigen Herausforderungen,
so kann man sagen, dass
� in der Dorferneuerung grundsätzlich positiv zu verzeichnen ist, dass das Land Hessen mit
der neuen Dorferneuerungsrichtlinie nur noch Orte ohne konkurrierende Neubaugebiete in
das Förderprogramm aufnimmt. Die Fördergebiete werden enger abgegrenzt und die Förderung
auf den historischen Ortskern beschränkt (Innenentwicklung statt Außenentwicklung).
Auch werden die begrenzteren finanziellen Mittel noch stärker konzentriert. In Abstimmung
mit der Denkmalpflege wird der Erhalt historischer Ortskerne und Fachwerksubstanz gefördert
und für geeignete Materialien und die Einhaltung gestalterischer Aspekte sensibilisiert.
Mit dem Aspekt der Strukturförderung kann auch die örtliche Grundversorgung gesichert
werden. Zudem wird der Bau von Wohnungen in leerstehender Gebäudesubstanz bezuschusst
und (direkt wie indirekt durch Vergabe von Aufträgen) die Schaffung von Arbeitsplätzen
in Kleinunternehmen unterstützt. Nicht zuletzt trägt die aktive Beteiligung der dörflichen
Bevölkerung zu einem höheren Interesse am eigenen Dorf und der Region bei.
� mit dem Regionalentwicklungsprogramm im Grundsatz die gleichen Ziele wie in der
Dorferneuerung verfolgt werden, hier aber alle Kommunen der Region profitieren konnten
und Projekte immer im regionalem Zusammenhang gesehen und umgesetzt wurden.
� mit dem Förderprogramm ‚Landtourismus’ durchaus – wenn auch ausbaufähig – das touristische
Entwicklungspotential in der Region genutzt und erhöht, Einkommensverbesserungen
und zusätzliche Arbeitsplätze erreicht und ein Beitrag für den Erhalt der Kulturlandschaft
als Erlebnis- und Erholungsraum geleistet werden konnte. Es sind attraktive Angebote
(z.B. Ferienwohnungen oder Bauernhofcafés) entstanden, die längst nicht mehr nur als Geheimtipp
gehandelt, sondern von Gästen, auch aus der Region, gut besucht werden.
� mit dem Wettbewerb „Unser Dorf“ das besondere Engagement und außergewöhnliche Beiträge
für die Entwicklung der Dörfer herausgestellt werden konnte. Auch diese (indirekte)
Förderung und Entwicklung der Region sollte zukünftig gefördert werden.
Bei den bislang genannten Förderprogrammen ist positiv zu vermerken, dass die Förderschwerpunkte
der Dorferneuerung, wie auch die zur Förderung anstehenden Regionalentwicklungsprojekte,
seit geraumer Zeit mit dem zuständigen Regionalforum und damit in Kooperation mit Gebietskörperschaft
und gesellschaftlich relevanten Gruppierungen festgelegt werden. Diese enge
Abstimmung soll auch in Zukunft erfolgen. Die genannten Förderprogramme stellen zudem
wichtige Instrumentarien dar, um die Zukunftsaufgabe „Erhalt der alten Dorfkerne“ anzugehen.
101
Regionalplan Nordhessen 2006, Anhörungs- und Offenlegungsentwurf, RP Kassel, Geschäftsstelle der Regionalversammlung
Nordhessen, Stand: Juni 2006
51

Daneben sollte auch zukünftig das europäische Ziel-2-Programm, das in der Förderperiode
2007-2013 das gesamte Land Hessen (aber v.a. dessen strukturschwachen Gebiete) als Förderkulisse
ausweist und die Fördermöglichkeiten der GA "Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur"
als Gemeinschaftsprogramm von Bund und Land genutzt werden.
Förderinstrumente wie das Kommunale Flächenmanagement oder auch das Förderprogramm
Stadtumbau West sind in der Region noch nicht angemessen ins Blickfeld gerückt
worden bzw. wurden versäumt. Während die Versäumnisse hinsichtlich einer breiteren Beteiligung
am ‚Stadtumbau West’ nur schwer aufzuholen sein werden, stellt kommunales Flächenmanagement
- nicht zuletzt über die Dorferneuerung - eine wichtige Zukunftsaufgabe dar, die
aktive und finanziell interessante Fördermöglichkeiten in den Bereichen Ankauf, Tausch, Abriss
und Erschließung, aber auch Planungs- und Beratungsleistungen vorsieht und damit verstärkt
zur Etablierung eines kommunalen Flächenmanagements in der Region beitragen kann.
Dem Förderinstrument der Flurneuordnung kam und kommt in all seinen Förderbereichen eine
große Bedeutung zu, da hierüber Landnutzungskonflikte vermieden werden, die Belastungen
(insb. der landwirtschaftlichen Betriebe) möglichst gerecht verteilt und Einschränkungen im Arbeitsablauf
verhindert bzw. strukturell nachhaltig verbessert werden. Im Rahmen der Gewässerund
Auenentwicklung können Verfahren der Flurneuordnung zukünftig an Bedeutung gewinnen,
da die Fließgewässer in der Region durchweg Defizite in der Gewässerstrukturgüte aufweisen,
die gemäß der Wasserrahmenrichtlinie bis 2015 behoben sein sollen.
Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ als Teil des Landkreises Kassel wird im Hinblick auf den
Einsatz und die Nutzung von Biomasse als Vorreiter in Hessen angesehen 102 . Viele der von der
Energieagentur ‚ENERGIE 2000“ 103 betreuten und umgesetzten Projekte liegen in der Region.
Vor allem im Hinblick auf den Waldreichtum der Region sind jedoch noch Potentiale für weitere
Projekte der Biomassenutzung vorhanden, die zukünftig verstärkt genutzt werden sollten. 104
Hierzu kann sicherlich auch das Projekt BioRegio Holz einen weiteren Beitrag leisten.
Auch die Förderung und Entwicklung der vielfältigen sozialen Projekte zeigt den Bedarf,
Menschen mit sozialen, körperlichen oder psychischen Handikaps erfolgreich zu qualifizieren
und in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Dabei wird auf kreative und hochqualitative Weise den
regionalen wie individuellen (d.h. teilnehmerorientierten) Erfordernissen Rechnung getragen.
Das Projekt HessenCampus eröffnet neue Chancen, die regionale Bildungslandschaft miteinander
zu vernetzen und damit nicht zuletzt auch den bevorstehenden Fachkräftemangel abzuschwächen.
Nicht zuletzt werden über die Projekte der IngA Infrastruktur- und Dienstleistungsangebote
geschaffen, die sich konstruktiv in die Entwicklung der Region zu einer BioEnergie-
Region einbinden lassen.
Im Bereich der Konversion der Bundeswehrstandorte Wolfhagen und Fuldatal werden zunächst
weitere Konkretisierungen der Entwicklungschancen erfolgen müssen. Für die Umsetzung
realistischer Konzepte wird eine Bündelung der zur Verfügung stehenden Förderinstrumentarien
notwendig werden und für einzelne Projekte bzw. Maßnahmen werden die jeweils
geeigneten Förderprogramme zu nutzen sein.
102 vgl. Bericht Grunddaten und Modelle zur Biomassenutzung und zum Biomassepotential in Hessen, hg. vom HMULV, Sept.
2005. Der Bericht sieht den Landkreis Kassel sowohl im Hinblick auf die Gesamtnennleistung der umgesetzten Holzfeuerungsanlagen
in KW als auch die bislang in Anspruch genommenen Fördergelder in dieser Position.
103 Ebenda, ENERGIE 2000 wird als FORUM zur Förderung erneuerbarer Energien, in dem Gebietskörperschaften ebenso wie
gesellschaftlich relevante Gruppierungen mitarbeiten, vom Land Hessen besonders positiv bewertet.
104 Quelle: Bericht Grunddaten und Modelle zur Biomassenutzung und zum Biomassepotential in Hessen, hg. vom HMULV,
September 2005. Hier werden die Nutzung von anderen regenerativen Energieformen u.a. auf Grund topographischer, geographischer
und klimatischer Gegebenheiten gegenüber z.B. der Biomasse Holz als eher nachrangig eingestuft.
52

1.8 Zusammenfassende SWOT-Analyse
Die Regionsanalyse für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ hat den aktuellen Entwicklungsstand
aufgezeigt. Erkennbar wurden dabei zahlreiche Wechselwirkungen, aber auch Schnittmengen
zwischen der Bevölkerungsstruktur, den Wirtschaftsfeldern und deren Einflüsse auf die
Umwelt und die Lebensqualität in der Region.
Die zusammenfassende SWOT-Analyse 105 versucht, diese Wechselwirkungen wie auch die
Schnittmengen aufzunehmen. Sie weicht damit teilweise - zugunsten einer besseren Übersichtlichkeit
und Nachvollziehbarkeit - von der Gliederung der Regionsanalyse ab. Auf die wesentlichsten
Abweichungen wird in den Kopfzeilen der jeweiligen Themenbereiche hingewiesen.
Die auf den folgenden Seiten dargestellte SWOT-Analyse wird als Scharnier zwischen der Regionsanalyse
(= der Gegenwart) und der Regionalen Entwicklungsstrategie (= der möglichen
Zukunft) der „KulturLandschaft HessenSpitze“ verstanden.
Während die Stärken und Schwächen der Region den aktuellen Zustand zusammenfassen, weisen
die Chancen und Risiken auf zukünftige Optimierungspotentiale, d.h. mögliche strategische
Positionierungen der Region hin, aber auch auf die damit verbundenen Gefährdungen, die sich
für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ ergeben können.
105 Strengths/Stärken – Weaknesses/Schwächen – Opportunities/Chancen – Threats/Risiken
53

SWOT-Analyse: Räumliche Lage, Identität und Gebietsabgrenzung
siehe auch SWOT-Analyse: Natürliches und kulturelles Erbe, Landschaft und Landnutzung
Stärken Schwächen Chancen Risiken
erkennbares Profil als facettenreicher
„uralter Kultur- und Landschaftsraum“
positive Entwicklung im Hinblick auf
Wohnen wie Arbeiten entlang der
Regio-Tram-Strecken
Differenziertheit von ländlich geprägt
bis suburban verflechtet bei gleichzeitiger
Bewältigung und Nutzung der
Urbanisierungsprozesse
Verbesserung des ÖPNV-Angebots in
Teilen der Region durch Regio-Tram-
Anbindungen
Verankerung der Geschichte in Tradition
und Siedlungsentwicklung
Bewahrung der Ländlichkeit mit
dominierender Fachwerksubstanz
weitgehend „gesundes“ Klima
bedingte Erschließung kleiner und
entlegenerer Orte durch den ÖPNV
relativ schlechte Anbindung an den
motorisierten Individualverkehr abseits
von B 7 + BAB 44
z.T. relativ große (räumliche wie zeitliche)
Entfernung zu den ICE-Bahnhöfen
Kassel und Göttingen
gehemmte (emotionale bzw. mentale)
Entwicklung einer „regionalen Identität“
durch traditionelle Bindungen zu den
ehemaligen Altkreisen und benachbarten
Regionen/Bundesländern, die Existenz
von drei Lokalausgaben der regionalen
Zeitung, schwierige ÖPNV-Verbindungen
zwischen den „Altkreisen“ u.a.
Entwicklung einer - nach innen wie
außen - wahrnehmbaren regionalen
Identität
Intensivierung der wechselseitigen
Unterstützung und Kooperation zwischen
ländlich (strukturschwachen)
und eher „suburban“ (strukturstärker)
orientierten Bereichen
verstärkte Nutzung und Weiterentwicklung
der reichhaltigen Landschafts-
und Kulturgeschichte zu einem
„weichen“ Standortfaktor für
Lebensqualität und Wertschöpfung
(z.B. zugunsten eines naturnahen,
ländlichen Tourismus)
Ausbau der Differenziertheit von
ländlich geprägt bis suburban verflochtenen
Regionsteilen bei gleichzeitiger
Bewältigung und Nutzung
der Urbanisierungsprozesse
unklare Imageentwicklung und Positionierung;
Versinken in einem „Wirrwarr“
unterschiedlicher Ansätze
suboptimale Verkehrsanbindung
behindert weiter die Entwicklung
von Teilen der Region zu attraktiven
Wohn- und Arbeitsorten
Unternutzung des naturräumlichen
und kulturgeschichtlichen Potentials
durch mangelnde Hervorhebung und
unzureichende Erschließung der kulturgeschichtlichen
Besonderheiten
54

SWOT-Analyse: Bevölkerungsentwicklung
Stärken Schwächen Chancen Risiken
Region ist für die Stadt Kassel in
demographischer Sicht wichtig
(z.B. im Hinblick auf Fachkräfte)
Stabile bis positive Wanderungssalden
der beruflich wie familiär aktiven
Bevölkerung im Alter von 30 bis 50
Jahren
verhältnismäßig niedrig
prognostizierter Bevölkerungsrückgang
z.T. sehr geringe Bevölkerungsdichte in
Flächenkommunen mit vielen Stadt-
/Ortsteilen und entsprechenden Entfernungen
zur sozialen, öffentlichen, kommerziellen
Infrastruktur
z.T. sehr unterschiedliche kommunale
Problemlagen im Hinblick auf Bodenressourcen,
Infrastruktur und Versorgung der
Bevölkerung
Bevölkerungswachstum der letzten 25
Jahre auf Kleinstädte begrenzt und heute
zunehmend rückläufig
Rückgang des Anteils der unter 6-jährigen
und Rückgang der Geburtenraten
hoher Anteil der über 65-jährigen vor
allem im nördlichen Teil der Region =
hoher Anstieg des Altersdurchschnitts =
hohe Zuwanderung von über 65-jährigen =
hoher prognostizierter Anteil dieser
Bevölkerungsgruppe
niedriger prognostizierter Anteil der
18 - 25-jährigen = hohe „Ausbildungs“-
Abwanderung“
Entwicklung zu einer Region, die
allen Altersgruppen eine ausgewogene
Lebensqualität bietet und die
erforderliche Infrastruktur zur
Verfügung stellt
Entwicklung von Konzepten, die ein
möglichst langes Lebens im häuslichen
Umfeld gewährleisten
kleinräumige Analysen für die Entwicklung
altersgerechter Planungen
Aufbau eines aktiven Austauschs
bei der Entwicklung kommunaler
Perspektiven im Hinblick auf Versorgung,
Bodenressourcen/-nutzung,
Infrastruktur, altersgerechte Planungen
Profilierung der Region zu einem
attraktiven Wohnstandort gerade
für Senioren
Nutzung der in der Altersgruppe
65+ steckenden Wissenspotenziale
und der vorhandenen Zeitreserven
für eine generationsübergreifende
Zusammenarbeit
Region wird als demographischer
Faktor von der Stadt Kassel nicht
ausreichend anerkannt
unzureichende Entwicklung altersspezifischer
Infrastruktur und damit
Verringerung der „weichen“ Standortfaktoren
weitere Zunahme der Versorgungsdefizite
vor allem in den ländlichen
Flächenkommunen der Region mit
hohem Anteil an Orts-/Stadtteilen,
einer bereits ausgedünnten Infrastruktur
und Defiziten im ÖPNV
Rückgang der qualifizierten und
motivierten jüngeren Bevölkerung =
Fachkräftemangel durch steigende
„Ausbildungs“-Abwanderung und
sinkende Geburtenraten
(Innen- wie Außen-)Wahrnehmung
der Region als „vergreisende“ Region,
die mit wirtschaftlichen Monostrukturen
und Imageverlusten einhergeht
= weitere Schwächung eines
ausgeglichenen sozialen Gefüges
weiterer Abbau kind- und jugendgerechter
Infrastrukturangebote
55

SWOT-Analyse: Wirtschaftliche Ausgangslage und Wirtschaftsbereich Industrie, KMU und allgemeine Dienstleistungen
Stärken Schwächen Chancen Risiken
hohe Zahl kleiner Unternehmen, aber
z.T. breites Spektrum an innovativen
Produkten und Dienstleistungen =
attraktives Umfeld für innovative
Unternehmen, Produkte und Dienstleistungen
hohe Bedeutung des (z.T. spezialisierten)
Handwerks
starke und netzwerkorientierte
Kreishandwerkerschaft
berufliche Ausbildung wird als
regionale Aufgabe ernst genommen
Arbeitslosenquote und Konjunktur
entwickeln sich positiv
erfolgversprechende Programme zum
Abbau der Arbeitslosen über 55 Jahre
Existenz von Beschäftigungsinitiativen
und beruflichen Schulen
weitgehende Stabilität im BIP
Ansätze für eine regionale und vernetzte
Bildungsoffensive vorhanden
Nähe zur Universität Kassel
Kooperationsnetzwerk
HessenCampus
negative Entwicklungen des BIP v.a. im
Bau- und Gastgewerbe
kaum beschäftigungsintensive Gewerbe- +
Industriebetriebe
Konzentration der Kaufkraft auf Kommunen
im Umfeld von Kassel
Niedriger Einzelhandelszentralitätswert =
hoher Kaufkraftabfluss in andere Regionen
= insgesamt eher geringe Einzelhandelsattraktivität
und Branchenvielfalt
Es gibt mehr Beschäftigte außerhalb als
innerhalb der Region = die Region ist
mehr Wohn- als Arbeitsort = fehlende
wohnortnahe Arbeitsplätze
relativ geringe Zahl Erwerbstätiger
Ausbildung konzentriert sich wesentlich
auf drei Kommunen, die Nachfrage liegt
über dem Ausbildungsplatzangebot
Arbeitsmarktpolitische Probleme: hohe
Zahl an Langzeitarbeitslosen – berufliche
Erfahrungen älterer Arbeitsloser werden
unzureichend genutzt – Integration von
Ausländern
geringe Präsenz der Universität Kassel in
der Region = wenig Wissenstransfer
keine flächendeckende DSL-Versorgung
Hervorhebung und Stärkung der
regionalen Attraktivität v. a. für
kleine (innovative) Unternehmen
Profilierung des Handwerks durch
Erschließung der Zielgruppe 50+
Stärkung der Beschäftigungsinitiativen
zum Ausbau der Angebote der
außerbetrieblichen Ausbildung bzw.
Berufsorientierung (insb. Integration
sozial schwacher Jugendlicher)
Stärkung der Branchenvielfalt und
der Einzelhandelsattraktivität
aktiver Einsatz arbeitsmarktpolitischer
Angebote
erfolgreiche Kasernenkonversionen
Ausbau des Wissenstransfers mit
der Universität Kassel
Ausbau vorhandener Ansätze für lebenslanges
Lernen und Entwicklung
einer regionalen Bildungslandschaft
Umsetzung kleinteiliger Lösungen
(z.B. Satellitentechnik) zur
Verbesserung der IuK-Technologie
Ausbau der verkehrstechnischen
Infrastruktur (z.B. Flughafen
Calden, Ortsumgehungen)
Konzentration des Blicks auf die
Ansiedelung größerer und beschäftigungsintensiver
Unternehmen
Vernachlässigung kleiner Unternehmen
mit hohem Potential zur Schaffung
wohnortnaher Arbeitsplätze
zu hohe Abhängigkeit des Arbeitsmarktes
von Kassel und Umgebung
weitere Peripherisierung bei
steigenden Transportkosten
zu geringe Innovationen und damit
Profilbildung als Region
Fachkräftemangel (v.a. Handwerk)
geringe Wettbewerbsfähigkeit durch
unzureichenden Wissenstransfer der
Universität Kassel
Die regionalen Bildungsansätze sind
z.T. abhängig von öffentlicher Förderung
und können leicht von neuen
politischen Vorgaben überholt
werden = Entwicklungen/Netzwerke
riskieren ihre Nachhaltigkeit
geringe Wettbewerbsfähigkeit als
Arbeits- wie Wohnstandort durch
nicht flächendeckende DSL-
Versorgung
56

SWOT-Analyse: Land- und Forstwirtschaft
zum Thema Biomassenutzung siehe SWOT-Analyse: Erneuerbare Energie und nachwachsende Rohstoffe
Stärken Schwächen Chancen Risiken
Anteil der Landwirtschaftsflächen
liegt über Landesdurchschnitt =
hohe Bedeutung der regionalen
Landwirtschaft
hohe Bedeutung der Forstwirtschaft
durch vergleichsweise hohen Waldanteil
und relativ breite Diversifizierung
der forstwirtschaftlichen Angebote/Produkte
(auch im Bereich
der Verwendung von Holz als
Energiequelle)
hoher Laubholzanteil
vereinzelte Projekte der Verbindung
von Tourismus und Landwirtschaft
Vorhandensein ökologischer Landwirtschaft
(mit der Domäne
Frankenhausen als Universitäts- und
Forschungsstandort)
wenig große LW-Betriebe = hohe Zahl
an NE-Betrieben = weiterer Rückgang an
wirtschaftlich tragfähigen Betrieben
relativ geringer Anteil ökologisch wirtschaftender
Betriebe
allgemein geringe Intensität der
LW-Betriebe
Diversifizierung bietet nur wenigen
Betrieben eine Verbesserung der wirtschaftlichen
Tragfähigkeit
geringe Profilierung der Region durch
„ihre“ landwirtschaftlichen Produkte
wenig Initiativen der Direktvermarktung
wenig Nutzung der Landwirtschaft für
touristische Entwicklungspotenziale
geringe öffentliche Präsenz der Domäne
Frankenhausen als Standort der
Universität Kassel
engere Vernetzung der Domäne
Frankenhausen/ Universität Kassel
mit der Region
Diversifizierung und Ausbau (einer
gemeinschaftlich unterstützten und
organisierten) Direktvermarktung
Profilierung der Region über „ihre“
landwirtschaftlichen Produkte
Stärkung touristischer Ansätze in der
Landwirtschaft durch Entwicklung
von Konzepten nach südeuropäischen
Agriturismo-Vorbildern
Spezialisierung und Diversifizierung
der regionalen Landwirtschaft
Nutzung staatlicher Förderung
Veränderung des Landschaftsbildes
durch Brachen wie auch verstärktem
Anbau von Energiepflanzen mit Auswirkung
auf andere Wirtschaftszweige
(Tourismus), aber event. auch
„weiche“ Standortfaktoren und die
Lebensqualität oder die Lebensmittelproduktion
regionale Produkte werden nicht der
Region zugeordnet und erlangen
weiterhin nicht die ihnen gebührende
Wertigkeit
57

SWOT-Analyse: Tourismus
Stärken Schwächen Chancen Risiken
reizvolle Landschaft und vielfältige
Kulturgeschichte
Vorhandensein touristischer „Hochburgen“
z.T. mit Prädikaten
breites gastronomisches Angebot
gute Rahmenbedingungen zur weiteren
Entwicklung und Erschließung
aktivtouristischer, naturnaher Angebote
(wie z.B. Netz an Rad- und
Wanderwegen, Kanutourismus)
(aktiv)touristisches und kombinierbares
Infrastrukturangebot
Möglichkeiten für Kurzurlauber und
Gesundheitstourismus (z.B. Thermen
in Bad Karlshafen und Breuna)
Erfahrungen mit kooperativen infrastrukturellen
und kulturgeschichtlichen
Projekten (wie Fahrradpool
Weser-Diemel, Ecomuseen,
EcoPfade, Hugenottenpfad, nino)
touristische Kooperationen auf
regionaler/nordhessischer
(Destinations)-Ebene
internationale Assoziation der Region
mit den Brüdern Grimm (auch im
Gefüge mit der Dt. Märchenstrasse)
keine (vergleichsweise leicht vermarktbare
und den Bekanntheitsgrad steigernde)
traditionelle Landschaftsbezeichnung
ein nicht immer am Bedarf und den Interessenlagen
der Gäste ausgerichtetes gastronomisches
Angebot
wenig Angebote landwirtschaftlicher
Betriebe im touristischen Bereich (Urlaub
auf dem Bauernhof, Bauernhofcafés etc.)
unzureichende Größe der Region als
touristische Destination
noch zu geringe Ausrichtung auf die
Bedarfe des Touristen
weitere Profilierung als Tourismusregion
durch Entwicklung und
Umsetzung weiterer kooperativer
Projekte und deren verstärkte Einbindung
in den regionalen Tourismus
Entwicklung von Konzepten für
einen breiter gefächerten Landtourismus
(eventuell analog der Agriturismo
in südeuropäischen Ländern)
Qualitätsentwicklung durch stärkere
Vernetzung der regionalen Museen
und musealen Einrichtungen
weitere Profilierung als Tourismusregion
durch den Ausbau von
Beberbeck zum Ferienressort
Netzwerk „Destinationen“
Verbindung verschiedener
Spezialisierungen
Möglichkeit der Umsetzung des
Projektes Ferienressort Beberbeck
Verwischung des eigenen touristischen
Profils durch unklare organisatorische
Zuständigkeiten und
Absprachen auf nordhessischer
Destinationsebene
weiterhin unzureichende
Ausrichtung und Zielgruppen-
spezialisierung
58

SWOT-Analyse: Erneuerbare Energie und nachwachsende Rohstoffe
Stärken Schwächen Chancen Risiken
langjährige Erfahrungen und „Vorreiterrolle“
bei der Nutzung und dem
Mix regenerativer Energiequellen
(Holz, Energiepflanzen, Wind, Solar
etc.)
Standort von Pilotanlagen
Etablierung des Einsatzes erneuerbarer
Energiequellen (Holzfeuerungsanlagen,
solarthermische und Photovoltaikanlagen,Kleinwasserkraftanlagen,
Windenergie)
breite Öffentlichkeitsarbeit und
kommunale Beteiligung an der
Initiative SolarLokal
Spitzenreiter in landwirtschaftlichen
Biogasanlagen
Überlegungen zu Qualifizierungsmaßnahmen
zur Implementierung
von Fachinhalten zur Bioenergie
umfangreiche Nutzung land- und
forstwirtschaftlicher Biomasse
feingliedriges regionales Netzwerk
für die Versorgung mit Brennstoffen
aus nachwachsenden Rohstoffen
weitgehende Prägung der regionalen
Energieversorgungsstruktur durch einen
Großkonzern
Entwicklung und Aufbau einer
regionalen Energieautonomie
Ausbau der Vorreiterrolle im Bereich
der regenerativen Energien durch
weitere Profilierung der Erfahrungen
bei der Nutzung und dem Mix erneuerbarer
Energiequellen (Holz, Energiepflanzen,
Wind, Solar etc.)
Aufbau einer funktionierenden
Holzbrennstofflogistik
Entwicklung von „Grünen Seiten“,
in denen Anlagen und Projekte,
Beratungseinrichtungen, Handwerksbetriebe,
Dienstleister rund um
regenerative Energien etc. vorgestellt
werden und somit für den Endverbraucher/Kunden
leichter mit
ihren Dienstleistungen und
Produkten abrufbar sind.
Überschätzung vor allem des Biomassepotentials
aus der Landwirtschaft
= „einseitige“ Ausrichtung bei
gleichzeitiger Vernachlässigung der
Lebensmittelproduktion
Überschätzung der Potentiale zum
Anbau von Energiepflanzen = zu
geringe Berücksichtigung von Alternativen
(wie Bioabfälle, feuchte
Grünabfälle etc.)
59

SWOT-Analyse: Umweltsituation und Landnutzung
Stärken Schwächen Chancen Risiken
wenig Emissionen/Immissionen (mit
Einschränkung auf die Kommunen
unmittelbar um Kassel)
keine grundsätzlichen und akuten
Probleme in der Wasserversorgung
positive Bewertung der Gewässergüte
übertragbare Ansätze zur Gewässerstrukturverbesserung
an der Diemel
Ansätze zur Wiederansiedelung ehemals
vorkommender Tierarten in der
Diemel
Entwicklung und Umsetzung von Befahrensregeln
für die Diemel
breites Netz an Schutzgebieten (u.a.
mit dem Urwald Sababurg als ältestem
NSG in Hessen)
Standort von zwei Naturwaldreservaten
zur waldökologischen
Forschung
hohe landschaftsräumliche Attraktivität
mit vielfältigen Möglichkeiten
der Naturerfahrung
deutliche bis starke Veränderungen des
Erscheinungsbildes der Fließgewässer
(Gewässerstrukturgüte)
keine ausgewiesenen Vogelschutzgebiete
Nutzung und Profilierung der landschaftlichen
Attraktivität durch
Weiterentwicklung der Angebote im
Bereich Naturerfahrung/Naturerlebnis
qualitative Anhebung der Gewässerstrukturgüte
entsprechend der Wasserrahmenrichtlinie
ungeplante sekundäre
„Verurwaldung“ durch zu
extensive landwirtschaftliche
Nutzung
zu wenig vorausschauende Landschaftsplanung
hydrogeologische Auswirkungen
bei Umsetzung des Ferienressorts
Beberbeck für die Wasserversorgung
der Kommunen
60

SWOT-Analyse: Lebensqualität, Infrastruktur und Dienstleistungseinrichtungen
zum Thema Verkehrsanbindung/ÖPNV siehe SWOT-Analyse: Räumliche Lage und Infrastruktur
zum Thema Kommunikations- und Informationstechnologie siehe SWOT-Analyse: Wirtschaftliche Ausgangslage
Stärken Schwächen Chancen Risiken
SWOT-Analyse: Kultur- und Bildungseinrichtungen
der schulische Bereich beruflicher
Ausbildung ist regional gegeben
Ausbildung/Qualifizierung in spezifischen
Berufsfeldern vereinzelt in der
Region vorhanden
Erwachsenenbildung in der Fläche
durch VHS gegeben
vielfältige Kultureinrichtungen
Einbindung in Kulturreihen mit überregionaler
Orientierung/Bedeutung
breites und vernetztes Angebot an
kulturgeschichtlichen Angeboten
es gibt einen Betrieb der Kulturwirtschaft
mit überregionalem Ruf
Zwang zum Pendeln für viele Schüler ab
der 5. Klasse (nimmt noch einmal zu beim
Besuch weiterführender bzw. Berufsschulen)
die zahlreichen Museen sind in ihrer
Qualitätssicherung wie thematischen
Ausrichtung entwicklungsfähig
SWOT-Analyse: Dienstleistungen zur Grund- und Nahversorgung
befriedigende Versorgung mit
Waren des periodischen Bedarfs
(Nahversorgung)
zunehmende Konzentration der Grundversorgung
auf Kernorte
zunehmende Versorgungsdefizite gerade
in peripher gelegenen kleinen Orten
drohende Schließung von Grundversorgungseinrichtungen
in 1/3 der Kommunen
(= Versorgungsdefizite in der Fläche)
Konzept zur Qualitätsentwicklung und
Vernetzung der regionalen Museen als
Vermittler regionaler Geschichte
weitere Vernetzung und Hervorhebung
der vielfältigen kulturellen Angebote,
Veranstaltungsorte etc. als „weicher“
Standort-, aber auch Tourismusfaktor
Entwicklung und Ausbau von
innovativen Angeboten der standortgebundenen
wie auch mobilen Grundversorgung
Konzentration auf standort-
gebundene Grundversorgungseinrichtungen
mit der Gefahr der Verödung
in der Fläche = Verlust von
Lebensqualität in kleinen Orten bis
hin zur Entleerung von Orten
61

Stärken Schwächen Chancen Risiken
SWOT-Analyse: Soziale und medizinische Versorgung und Betreuung
relativ breites Angebot an klinischer
Versorgung (auch im unmittelbaren
räumlichen Umfeld) = gesicherte
stationäre medizinische Versorgung
breites und differenziertes Angebot an
Einrichtungen für Senioren
Ansätze für ein Netzwerk im
Palliativbereich
Angebot für geistig und körperlich
behinderte Menschen
relativ flächendeckendes Angebot
an professionell betreuter Kinder- und
Jugendarbeit
SWOT-Analyse: Freizeiteinrichtungen
breites und z.T. spezifisches Angebot
an Freizeiteinrichtungen
negative Entwicklung in der Arztzahlentwicklung
bei Hausärzten
geringe räumliche Streuung der Beratungseinrichtungen
für Senioren
zunehmende Zahl an Demenzkranken und
unzureichende Angebote der Versorgung
im häuslichen Umfeld
zu wenig Angebote/Vernetzung im Hospiz-
und Palliativbereich
z.T. Konflikte bei der Integration von Jugendlichen
mit Migrationshintergrund
„Tafeln“ bieten Ansätze zur Linderung von
Armut, verhindern jedoch soziale Ausgrenzung
nur unzureichend
z.T. kurz- bzw. mittelfristiger Sanierungsbedarf
bei (öffentlichen) Freizeiteinrichtungen
SWOT-Analyse: Auswirkungen des Demographischen Wandels
vorhandenes Bewusstsein für einen
steigenden Bedarf an interkommunaler
Kooperation, um Daseinsvorsorge
zukünftig gewährleisten zu können
Ansätze zur interkommunalen Zusammenarbeit
sind auf unterschiedlichen
Ebenen vorhanden
Potentiale interkommunaler Zusammenarbeit
sind bei weitem nicht ausgeschöpft
Entwicklung zu einer Region, die die
Lebensqualität aller Bevölkerungs- und
Altersgruppen im Blickfeld hat
Profilierung durch eine trägerneutrale,
aber auf die individuellen Bedürfnisse
ausgerichtete Beratung und Vermittlung
von Angeboten für Senioren
Entwicklung von Konzepten, mit
denen der Abbau von kinder- und
jugendspezifischen Angeboten des
außerschulischen und –familiären
Bereichs verhindert werden kann
Aufbau eines Netzwerkes im
Palliativbereich
stärkere Vernetzung der Freizeiteinrichtungen
mit dem Tourismus
Intensivierung der kommunalen
Kooperationen
verstärkte Zusammenarbeit von
Kommunen mit örtlichen Vereinen
bzw. im Nachbarschaftsverbund
einseitige regionale Entwicklung
zugunsten der Zielgruppe der
Senioren = Gefahr des schleichenden
Verlusts lebensräumlicher
Vielfalt
Abbau von kinder- und jugendspezifischen
Angeboten des außerschulischen
und –familiären
Bereichs („mangels Masse“) und
fehlende Eingliederung bzw.
Chancen zur Entwicklung zu
verantwortungsbewussten und
sozialen Mitbürgern
Qualitätsverlust bei Freizeiteinrichtungen
= sinkende Nachfrage =
Gefahr der Angebotsausdünnung
Qualitätsverluste bei Angeboten
der Daseinsvorsorge/Grundversorgung
= unzureichende Sicherung
flächendeckender und moderner
Standards
Abbau von kinder- und jugendspezifischen
außerschulischen und –
familiären Angeboten
62

SWOT-Analyse: Entwicklung der Dörfer und Städte
Stärken Schwächen Chancen Risiken
traditioneller Fachwerkstil mit
vielfältigen Nutzungsmöglichkeiten
Dorferneuerung und Entwurf des
Regionalplans sehen Stärkung der
Ortskerne vor Ausweisung von
Neubaugebieten vor
10 DE-Förderschwerpunkte mit
entsprechenden Entwicklungsprozessen/–projekten,
denkmalpflegerisch
wertvollen Maßnahmen, Arbeitsplatzerhalt,
Sicherung von Grundversorgung,
Bürgerbeteiligung etc.
fast flächendeckende Reduktion des
Brutto-Wohnsiedlungsbedarfs
Stärkung der Innovationsfähigkeit
und -bereitschaft des Handwerks
durch den Förderverein für Neue
Technik im Handwerk und dessen
Nachfolger
vielfältiges und weitgehend intaktes
Vereinsleben, nicht selten verbunden
mit der – die kommunalen Kassen
entlastender – Übernahme von Pflegeaufgaben
in Gemeinschaftseinrichtungen
(z.B. Sportplätzen)
Anpassung der Ortsbilder und des Wohnkomforts
an städtische Lebensformen mit
häufig vernachlässigten Ortskernen und zunehmendem
Leerstand und Gebäudeverfall
Verlust der Einbindung des Dorfes in Natur
und Landschaft
gravierender Wandel vom Bauerndorf
letztlich zum Schlafdorf mit Verlust der
dörflichen Gemeinschaft
erhebliches Energieeinsparpotential
insb. bei kostenintensiven energetischen
Sanierungen von Fachwerkhäusern
hoher Beratungs- und Förderbedarf v.a. zu
Energieeinsparpotentialen durch Gebäudesanierung
und Anlagentechnik
unzureichende Qualifizierung der regionalen
Handwerksbetriebe
Gefährdung von Vereinen durch Mitgliederschwund,
Überalterung oder fehlende Bereitschaft
zur Übernahme von Funktionen
Sicherung des Brandschutzes/Freiwillige
Feuerwehren ist z.T. in Frage gestellt
Erarbeitung eines Konzeptes für
Zweitwohnsitze
Initiierung regional übertragbarer
(dörflicher) Prozesse
Erweiterung, Vernetzung und
Vermittlung der regionalen Kompetenz
in der Fachwerksanierung
Etablierung einer trägerneutralen
Beratungseinrichtung (auch im Hinblick
auf mögliche Förderungen) für
eine energiebewusste Sanierung der
regionalen Bausubstanz
Etablierung eines Netzwerks von
Baufachkundigen (Handwerksbetrieben,
Architekten, Ingenieuren etc.)
Intensivierung bestehender und
Entwicklung neuer Konzepte zum
Erhalt und zur Attraktivierung der
Vereine in der Region
Selbstbewusste Benennung akuter wie
auch mittelfristig spürbarer Problemlagen
= Schaffung eines Bewusstseins
für die unterschiedlichen Handlungsbedarfe
= Entwicklung innovativer
(und gemeindeübergreifender)
Lösungsansätze
weitere (bauliche wie soziale)
Verödung der Dörfer
Verlust der Identität
Zweiteilung der Ortskerne
(historische Dorfmitten und Neubaugebiete)
dass sich der demographische
Wandel mit all seinen Problemstellungen
schneller umsetzt als
„Gegenmaßnahmen“ greifen
(können)
Verlust an Lebensqualität in den
Dörfern, Verlust an kultureller
Vielfalt, Verlust an gesellschaftlicher
Verantwortung
63

SWOT-Analyse: Natürliches und kulturelles Erbe, Landschaft und Landnutzung
Stärken Schwächen Chancen Risiken
Reizvolle Naturräume wie der Reinhardswald,
das Diemeltal, der Dörnberg
mit dem Warmetal und der Habichtswald
der Reinhardswald als das größte
zusammenhängende Waldgebiet
Hessens mit 12 Schutzgebieten, einer
hohen Bedeutung für die regionale
Forst- und Holzwirtschaft, Fauna und
Flora, Kulturgeschichte
Initiierung des Großprojektes
„Unteres Diemeltal“
Ansätze zur Verbindung von
Naturschutz und Tourismus
fehlendes Schutzprädikat für den Reinhardswald
(trotz vielfältigster Fauna und Flora
und vielen kulturgeschichtlichen
Besonderheiten) und ausbaufähige Nutzung
des Prädikats „Naturpark“ durch den
Habichtswald als Verbindung von Natur-
/Landschaftsschutz und naturnahem
Tourismus und Naherholung
unzureichende Nutzung und Hervorhebung
der naturräumlichen und kulturgeschichtlichen
Potentiale als „weiche Standortfaktoren“
bzw. für die Lebensqualität
engere Vernetzung von landschaftlichen
und kulturgeschichtlichen Besonderheiten
und deren Akzentuierung
in Tourismus und Naherholung
schrittweise Umsetzung des
Großprojektes „Unteres Diemeltal“
SWOT-Analyse: Bisheriger Einsatz strukturverbessernder Programme und Maßnahmen
„Überforderung“ bzw. „Übernutzung“
der Natur durch Tourismus
und Naherholung
Stärken Schwächen Chancen Risiken
vielfältige Erfahrungen und Erfolge
mit unterschiedlichen Programmen
der Förderlandschaft (z.B. DE,
Regionalentwicklung, Tourismusförderung,
regenerative Energien,
ESF, Kasernenkonversion etc.)
breites Angebot von unterschiedlichen
Trägern für Qualifizierungsund
Ausbildungsmaßnahmen
die Region verpasst leicht Chancen, wenn
nicht direkt vor Ort beraten und unterstützt
wird (z.B. Stadtumbau West)
geringe/keine Nutzung der Förderprogramme
„Stadtumbau-West“ und
„Flächenmanagement“
Ausbau und Vernetzung der regionalen
(und trägerneutralen) Angebote zur
Fördermittelberatung
Abgabe von Eigenverantwortung
bei der (gemeinschaftlichen)
Entwicklung von Projekten
64

1.9 Handlungsbedarf und Handlungsfelder
Die Handlungsfelder, aus denen sich für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ ein vorrangiger
Handlungsbedarf ergibt, ergeben sich aus den Kernaussagen der SWOT-Analyse. Im Zentrum
der Handlungsfelder steht die Nutzung der Stärken und deren Ausbau zu Chancen einer nachhaltigen
regionalen Entwicklung:
Lebensqualität
und Infrastruktur
Wirtschaftliche
Entwicklung v.a.
durch kleine
und mittlere
Unternehmen
KulturLandschaft
erneuerbare
Energien
naturnaher
(Aktiv)Tourismus
Im Fokus des Handlungsgefüges steht – nicht zuletzt in Verknüpfung zum Regionsnamen -
die „KulturLandschaft“: Sie verbindet die Handlungsfelder „Lebensqualität und Infrastruktur“,
„Erneuerbare Energien“, „Wirtschaftliche Entwicklung v.a. durch kleine und mittlere
Unternehmen“ sowie „Naturnaher (Aktiv)Tourismus“ gleichermaßen miteinander wie in ihren
Schnittstellen untereinander.
Die beiden Aspekte Kultur und Landschaft stellen dabei als Kernstärken und wesentliche
„weiche“ Standortfaktoren der „KulturLandschaft HessenSpitze“ aktive (d.h. die verschiedenen
Wirtschafts- und Sozialbereiche verbindende) Faktoren der regionalen Entwicklung dar. Mit
ihnen ist nicht zuletzt ein erheblicher Einfluss auf die regionale Identität, die Lebensqualität und
die möglichen wirtschaftlichen Dynamiken verbunden. Der Schutz, aber auch die nachhaltige
Nutzung und Bewirtschaftung sowie die aktive Auseinandersetzung mit der regionalen Kultur
und Landschaft stehen deshalb grundsätzlich im Vordergrund und sind als Entwicklungschance
aller Handlungsfelder positiv zu verstärken. In diesem Sinne stellt die „KulturLandschaft“ auch
das Scharnier zum regionalen Informations- und Netzwerkmanagement sowie zur überregionalen
Marktkommunikation dar.
Im Handlungsfeld „Lebensqualität und Infrastruktur“ subsumieren sich die vielfältigen
Problemstellungen des zu erwartenden demographischen Wandels. Handlungsbedarf besteht
hier in der Stärkung von bürgerschaftlichem und ehrenamtlichem Engagement und der interkommunalen
Zusammenarbeit, in der Sicherung der Grundversorgung und der sozialen wie
öffentlichen Infrastruktur, sowie dem Erhalt der historischen Ortskerne und charakteristischen
Fachwerksubstanz. Ziel ist es, mit dem demographischen Wandel konstruktiv umzugehen und
eine zukunftsfähige Grundlage für ein gemeinschaftliches, generationenübergreifendes Zusammenleben
zu schaffen und auszubauen.
Das Handlungsfeld „Wirtschaftliche Entwicklung v.a. durch kleine und mittlere Unternehmen“
greift die regional vorhandene Wirtschaftstruktur mit mehrheitlich kleinen Unternehmen
und das in der Region z.T. bereits vorhandene innovative unternehmerische Umfeld auf.
Handlungsbedarf besteht in einer aktiven Arbeitsmarktpolitik, welche die arbeitsmarktpolitischen
Instrumente (noch stärker) nutzt, die Schaffung wohnortnaher (und möglichst qualifizier-
65

ter) Arbeitsplätze unterstützt und die regional vorhandenen Fachkompetenzen ausbaut und
imagebildend verstärkt.
Mit dem Handlungsfeld „Erneuerbare Energien“ stellt sich die „KulturLandschaft Hessen-
Spitze“ ihrer bestehenden Vorreiterrolle und einem aktiven Klimaschutz, aber auch dem Beitrag
zur Kostensenkung und Arbeitsplatzschaffung. Dabei soll verstärkt auf bereits vorhandene Initiativen
und Netzwerke (z.B. Energie 2000, SolarLokal, EnergieHandwerk Nordhessen e.V.,
BioRegio Holz) aufgebaut und die Bevölkerung für den Einsatz und den möglichen Mix regional
vorhandener regenerativer Energiequellen (wie Sonne, Wind, Biomasse, Erdwärme) und ressourcenschonender
Anlagen sensibilisiert werden. Dabei gilt es, die notwendigen Veränderungen
des Landschaftsbildes möglichst gering zu halten, aber auch eine einseitige Nutzung des regional
verfügbaren Biomassepotentials zu vermeiden und alle Potentiale (wie z.B. auch Bioabfälle,
feuchte Grünabfälle etc.) angemessen zu berücksichtigen.
Im Handlungsfeld „Naturnaher (Aktiv)Tourismus“ verfügt die „KulturLandschaft Hessen-
Spitze“ über gute Voraussetzungen, bislang jedoch - nicht zuletzt aufgrund einer fehlenden (und
vergleichsweise leicht vermarktbaren) traditionellen Landschaftsbezeichnung - über kein deutlich
wahrnehmbares touristisches Profil. Handlungsbedarf besteht deshalb in der weiteren konsequenten
Qualitätsentwicklung und in der verstärkten Konzentration auf die Zielgruppe der naturverbundenen
Aktivtouristen bzw. Naherholungssuchenden. Darüber hinaus sollten die Erfahrungen
in der Entwicklung und Umsetzung kooperativer Projekte (z.B. Ecomuseen, Hugenottenpfad,
Fahrradpool Weser-Diemel) für die weitere Profilierung als Tourismusregion genutzt
und ausgebaut werden. Dies trägt nicht zuletzt zur Einbeziehung der vielfältigen kulturgeschichtlichen
Besonderheiten der Region bei.
2 Regionale Entwicklungsstrategie
Die Regionale Entwicklungsstrategie beschreibt die zukünftig möglichen und gewünschten Entwicklungsperspektiven
der „KulturLandschaft HessenSpitze“. Sie basiert auf der Regions- und
SWOT-Analyse und den daraus abgeleiteten Handlungsfeldern, aber auch den Ergebnissen der
Beteiligungsprozesse, die im Zusammenhang mit der Erarbeitung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
erneut zusammengeführt und intensiviert wurden, in vielfältigen kooperativen Projektzusammenhängen
jedoch schon seit Jahren bestehen. I.d.S. baut die Regionale Entwicklungsstrategie
auf langjährigen Erfahrungen mit ländlicher Regionalentwicklung (v.a. der Netzwerkarbeit
und des Informationsmanagements) auf und entwickelt sie zukunftsweisend weiter.
2.1 Entwicklungsleitbild
Um die Philosophie der Regionalen Entwicklungsstrategie kurz und anschaulich zu beschreiben,
hat sich die „KulturLandschaft HessenSpitze“ folgendes Entwicklungsleitbild gegeben:
Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ eröffnet neue Perspektiven
der Identität und Grenzüberschreitung:
für einen bewussten Umgang mit dem kultur- und landschaftsgeschichtlichen Reichtum
und eine aktive Lebensraumgestaltung, Wirtschaftsentwicklung und Energienutzung!“
Der Bezug zum eigenen Regionsnamen - „KulturLandschaft HessenSpitze“ – wurde dabei bewusst
fortgesetzt und behält die KulturLandschaft als aktiven (d.h. die verschiedenen Wirtschafts-
und Sozialbereiche verbindenden) Faktor regionaler Entwicklung bei.
Der Begriff der „neuen Perspektive“ eröffnet einen gewünschten Fokus der regionalen Entwicklung
in der „KulturLandschaft HessenSpitze“, der vom „Hier und Jetzt“ in die Zukunft
weist und ebenso vorausschauend wie verantwortungsbewusst und innovativ sein soll.
Das Begriffspaar „Identität“ und „Grenzüberschreitung“ ist nach innen wie außen orientiert.
Es macht zum einen auf die Herausforderungen aufmerksam, denen sich die Region im
66

Zusammenhang mit dem prognostizierten demographischen Wandel selbst stellen muss und
will, verdeutlicht aber auch den hohen Stellenwert von inner- wie überregionaler Kooperation
und Netzwerkarbeit. In der Intensivierung bestehender, wie auch dem aktiven Aufbau weiterer
innerregionaler Kooperationen, aber auch in der Entwicklung und Umsetzung gebietsübergreifender
und europäischer Kooperationsprojekte sieht die Region besondere Entwicklungschancen.
Vor allem die grenzübergreifenden Kooperationen können und sollen schon bei den benachbarten
Regionen in Südniedersachsen und Nordhessen beginnen.
Mit der Ergänzung „Für einen bewussten Umgang mit dem kultur- und landschaftsgeschichtlichen
Reichtum, eine aktive Lebensraumgestaltung, Wirtschaftsentwicklung und
Energienutzung!“ nimmt das regionale Entwicklungsleitbild Bezug auf die Region als gleichwertigen
Lebens- und Arbeitsraum und damit auf die in Kapitel 1.9 formulierten Handlungsfelder
und -bedarfe. Zugleich kommt den drei Begriffen „bewusst“, „aktiv“ und „Energienutzung“
eine gewisse Doppeldeutigkeit zu: Diese Begriffe stehen für eine ausdrückliche Stärkung der regionalen
gesellschaftlichen Leistungen, die z.B. in Form von ehrenamtlichem und bürgerschaftlichem
Engagement vorhanden sind und wollen diese bewusst, d.h. nicht nach dem Zufallsprinzip
stärken. In diesem Sinne stehen die Begriffe auch für das, dem LEADER-Ansatz zugrundeliegende,
Bottom-up-Prinzip. Damit wird (zumindest mittelbar) mit dem regionalen Entwicklungsleitbild
auch die Wertigkeit gesellschaftlicher Leistungen und des „Bottom-up-Prinzips“
für die Entwicklung der „KulturLandschaft HessenSpitze“ unterstrichen.
2.2 Strategische Entwicklungsziele
Die strategischen Entwicklungsziele der „KulturLandschaft HessenSpitze“ sind im Sinne einer
integrierten Regionalentwicklung formuliert. Deshalb ist mit ihnen auch das Ziel der Erhöhung
von (sektorenübergreifenden) Synergien verbunden. Stichworte bilden hierbei eine verstärkte
Mobilisierung der endogenen Entwicklungspotentiale, der Ausbau und die Verbesserung von
regionalen wie überregionalen Kooperationen, die verstärkte Beteiligung regionaler Akteure
sowie die Entwicklung und Verbreitung innovativer Ansätze.
Neben einer aktiven Anwendung und Umsetzung des Bottom-up-Prinzips, mit dem breite Teile
der Bevölkerung angemessen am Regionalentwicklungsprozess beteiligt werden, wird auch die
konsequente Verknüpfung und Nutzung der Fördermöglichkeiten, die dem ländlichen Raum zur
Verfügung stehen, ein wesentliches Ziel sein. Vor diesem Hintergrund werden für die „Kultur-
Landschaft HessenSpitze“ drei strategische Entwicklungsziele formuliert. Die Entwicklungsziele
stehen dabei durchaus zueinander in Beziehung und können (v.a. dann, wenn - wie z.B. im
Handlungsfeld „Regenerative Energien“ - sowohl ökologische als auch ökonomische Aspekte
zu berücksichtigen sind) handlungsfelderübergreifende Schnittmengen aufweisen:
Entwicklung und Verbesserung des regionalen Natur- und Kulturerbes: Das ebenso attraktive
wie vielfältige Natur- und Kulturerbe der „KulturLandschaft HessenSpitze“ stellt einen aktiven
(d.h. die verschiedenen Wirtschafts- und Sozialbereiche verbindenden) Faktor der regionalen
Entwicklung dar.
In diesem Sinne stehen hier - in ihren möglichen Auswirkungen sorgfältig überdachte - Konzepte
und Projekte zum Schutz, zur Nutzung und nachhaltigen Bewirtschaftung der Naturräume
(auch im Hinblick auf die Erzeugung von Biomasse) ebenso im Vordergrund wie Projekte und
Aktivitäten zur (informationellen wie baulichen) Inwertsetzung der vielfältigen Kulturgüter oder
auch die Sensibilisierung von Bevölkerung und (Nah)Erholungssuchenden/Touristen für den
Raum, in dem sie sich bewegen.
Diversifizierung der regionalen Wirtschaft: Mit der Diversifizierung der regionalen Wirtschaft
sollen zusätzliche und neue Einkommensmöglichkeiten in allen Wirtschaftsbereichen (also
von Handwerk und Gewerbe über Land-, Forst- und Energiewirtschaft bis hin zum Tourismus)
erschlossen und wohnortnahe Beschäftigung - insb. von jungen Menschen, älteren Arbeit-
67

nehmern und Frauen) gesichert und ausgebaut werden. Damit verbunden sind auch Projekte und
Aktivitäten, die zur Steigerung des Standortprestiges beitragen.
Ein Augenmerk wird auf die Entwicklung und den Ausbau eines innovativen unternehmerischen
Umfelds (für innovative Produkte, Technologien und Dienstleistungen) gelegt, da dieser Aspekt
nicht zuletzt auch mit der Verstärkung der regionalen Identität wie auch der Außenwahrnehmung
der Region verbunden ist.
Ziel ist auch, die Angebote „Lebenslangen Lernens“ in der beruflichen wie auch persönlichen
Bildung weiter zu vernetzen und in ihrem (räumlichen wie inhaltlichen) Spektrum zu erweitern.
Dies gilt v.a. im Hinblick auf Ausbildung und Kompetenzentwicklung, aber auch gezielte und
stärker miteinander vernetzte Beratungs- und Informationsangebote.
Im Sinne einer Steigerung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit der „KulturLandschaft
HessenSpitze“ ist zudem der Ausbau und die Nutzung moderner Informations- und Kommunikationsstrukturen
(insbesondere die Verbreitung von DSL-Anschlüssen) mit ebenso kostengünstigen
wie wirkungsvollen Instrumenten (z.B. Satellitentechnik, Richtfunk) zu unterstützen.
Verbesserung regionaler Lebensqualität und Infrastruktur: Die in der Regionsanalyse gezeigten
Entwicklungen (v.a. gravierende Veränderungen der Altersstruktur) werden eine strukturelle
Anpassung der (öffentlich-sozialen wie gewerblich-privaten) Infrastruktureinrichtungen erfordern.
Dabei muss der Aspekt der Nachhaltigkeit i.S. eines konstruktiven Umgangs mit den
prognostizierten demographischen Auswirkungen im Vordergrund stehen und die Basis für ein
ebenso attraktives wie zukunftsfähiges generationenübergreifendes Zusammenleben bilden.
Hierzu gehört die Entwicklung und Umsetzung von innovativen (mobilen wie standortgebundenen)
Lösungen zur Sicherung und Verbesserung der Erreichbarkeit von Einrichtungen zur
Grundversorgung sowie der Erhalt und die Entwicklung einer Mindestversorgung mit Gütern
und Dienstleistungen vor allem in den (nord-westlichen) Regionsteilen, in denen ein Abbau solcher
Einrichtungen akut bzw. absehbar bevorsteht.
Um im zunehmenden Wettbewerb der Regionen bestehen zu können und die Entwicklung der
„KulturLandschaft HessenSpitze“ zu einem gleichermaßen attraktiven Lebens- und Arbeitsraum
voranzutreiben, wird die Förderung der „weichen“ Standortfaktoren einbezogen. Hierzu gehören
Einrichtungen und Projekte zum Erhalt und der Verbesserung des regionalen Freizeit- und Erholungswertes
ebenso, wie solche der Wohnumfeldverbesserung oder auch der medizinischen Versorgung
bzw. der sozialen Betreuung und Fürsorge. Da ein aktives ehrenamtliches bzw. bürgerschaftliches
Engagement ein nicht zu vernachlässigender Aspekt der „weichen“ Standortfaktoren
der Region ist, werden auch Aktivitäten zu dessen Stabilisierung unterstützt.
2.3 Leitprojekte
Im folgenden werden die sechs zentralen Leitprojekte für die zukünftige Regionalentwicklung
der „KulturLandschaft HessenSpitze“ beschrieben. Da die Leitprojekte nicht nur jeweils für sich
allein stehen, sondern – im Sinne einer integrierten Entwicklung – untereinander z.T. komplexe
Wirkungsgeflechte bzw. Synergieeffekte aufweisen, wird jeweils am Ende jeder Leitprojektbeschreibung
kurz auf die wesentlichsten Wirkungsgeflechte/Synergie hingewiesen.
Das Leitprojekt „Kultur und Landschaft erfahrbar machen“ zielt auf eine weitere Verbesserung
der regionalen Identität ab und will deshalb insbesondere Ansätze und Projekte der Kooperation
und Vernetzung weiter ausbauen und (nach innen wie außen) imagefördernd stärken.
Projekte der Kooperation und Vernetzung, mit denen Kultur und Landschaft erfahrbar gemacht
wird, sind dabei in der „KulturLandschaft Hessen Spitze“ bereits zahlreich vertreten. Hierzu gehören
v.a. die Ecomuseen Reinhardswald und Habichtswald, aber auch die EcoPfade, das transnationale
Kooperationsprojekt Hugenottenpfad und das gebietsübergreifende Netzwerk Industriekultur
Nordhessen (nino). Alle Projekte stehen dabei nicht nur für eine ebenso effektive wie
68

erfolgreiche, dabei immer wieder ausbaufähige Kooperation und Vernetzung von Ehrenamt und
Hauptamt, sondern auch für kontinuierliche Arbeitsprozesse. Ihre stetige Weiterentwicklung und
ihr sukzessiver Ausbau zur „Erfahrung Kulturgeschichte“ - in der die Region als Lernort im
Mittelpunkt steht - ist damit grundlegender Bestandteil des Leitprojektes.
Alle genannten (innerregionalen wie überregionalen) Projekte bieten - aufgrund ihrer hohen
Kooperations- und Netzwerkerfahrung - aber auch Ansätze für neue Projekte und Maßnahmen,
die zur Vermittlung der reichhaltigen Kultur- und Landschaftsgeschichte beitragen und nicht zuletzt
auch das Ehrenamt verstärkt unterstützen.
Diese bestehen u.a. in der Entwicklung von Angeboten zur weiteren Qualifizierung und Vernetzung
der in der Region aktiven Kultur- und Landschaftsführer, aber auch der weiteren Förderung
und Qualitätsentwicklung der regionalen Museumslandschaft.
Auch wenn die weitere Verstetigung der kooperativen und vernetzenden Projekte ebenso wie
die Entwicklung und Umsetzung von darüber hinaus gehenden bzw. ergänzenden (Qualifizierungs-)Angeboten
zu den originären Aufgaben der Regionalentwicklung gehört, soll verstärkt
auch die Zusammenarbeit mit anderen regional tätigen Institutionen (wie z.B. Volkshochschule
Region Kassel, Museumsverband Hessen) gesucht und intensiviert werden.
spezifische Ansätze im Leitprojekt „Kultur und Landschaft erfahrbar machen“:
� „Erfahrung Kulturgeschichte“: Netzwerk Kooperation in der Kulturlandschaftsgeschichte
� Qualifizierung und Vernetzung der Kultur- und Landschaftsführer
� Qualitätsoffensive regionale Museumslandschaft
� Regionale Verankerung des Transnationalen Kooperationsprojektes „Hugenottenpfad“
Wirkungsverflechtungen/erzielbare Synergien zu anderen Leitprojekten:
� Leitprojekte „Tourismus und Naherholung aktiv“ und „Lebensqualität für alle Generationen“
im Hinblick auf das Leistungsspektrum im Bereich der Naturerfahrung und des Naturerlebens,
aber auch (nach innen wie außen) wahrnehmbare profil-, image- und identitätsstiftende
Wirkungen
Das Leitprojekt „Lebensqualität für alle Generationen“ setzt an den prognostizierten Folgen
des demographischen Wandels, und hier insbesondere an den sich gravierend verändernden Altersstrukturen
der regionalen Bevölkerung an. Grundsatz und Hauptziel ist eine generationenübergreifende
Entwicklung der Orte und die Schaffung eines attraktives Lebensumfelds, dass
eine möglichst stabile Basis für ein zukunftsfähiges generationenübergreifendes Zusammenleben
und sozialen Zusammenhalt entsprechend eines „Generationennetzwerk“ bildet.
Um einer Abwanderung der jüngeren Bevölkerungsgruppen vorzubeugen bzw. eine Zuwanderung
dieser Altergruppe zu erleichtern, aber auch in besonderem Maße auf die Bedürfnisse - des
wachsenden Anteils - der älteren Bevölkerung einzugehen, ist das kulturelle und soziale Angebot
für alle Altersgruppen generationenspezifisch zu erweitern bzw. anzupassen sowie ggf. besser
miteinander zu vernetzen. Verstärkte interkommunale Kooperationen können Investitionen
effektiver gebündelt und unterschiedliche Angebote im sozialen und kulturellen Bereich besser
aufeinander abgestimmt werden.
Wesentlich ist dabei die Entwicklung und Umsetzung von innovativen Lösungen zur Sicherung
und Verbesserung von (mobilen wie standortgebundenen) Angeboten und Einrichtungen der
Grundversorgung. Ziel ist die Sicherstellung einer Mindestversorgung mit Gütern und Dienstleistungen
v.a. in den dünnbesiedelten Regionsteilen bzw. den Orten, in denen ein Abbau solcher
Einrichtungen akut bzw. absehbar bevorsteht. Dies gilt auch für Angebote der Direktvermarktung
landwirtschaftlicher Produkte, die v.a. in kleineren Dörfern einen wichtigen ergänzenden
Beitrag zur Grundversorgung leisten können. Der Ausbau entsprechender Direktvermarktungsstrukturen
durch Kooperationen zwischen Landwirten oder mit dem örtlichen Einzelhandel/mobilen
Anbietern ist zu unterstützen und auszubauen.
69

Um der immer älter werdenden Bevölkerung möglichst lange Perspektiven für ein Leben im eigenen
häuslichen und dörflichen Umfeld und damit Alternativen zum Leben im Heim zu ermöglichen,
sind individuell gestaltbare Angebote der häuslichen (medizinisch-pflegerischen wie
auch hauswirtschaftlicher) Pflege und einer entsprechenden trägerneutralen Beratung und Vermittlung
bedarfsgerecht auszubauen und zu unterstützen. Darüber hinaus sind Wohnangebote zu
schaffen, die auch bei gesundheitlichen Einschränkungen weiter genutzt werden können und mit
Service- und Pflegeleistungen kombinierbar sind. Ansätze hierfür sind in der Region bereits
vorhanden, aber sicher v.a. in den dünner besiedelten Teilräumen ausbaufähig.
Aktivitäten der Nachbarschaftshilfe und des bürgerschaftlichen/ehrenamtlichen Engagements
stellen – nicht zuletzt auch im Hinblick auf das dörfliche Gemeinschafts- und Vereinsleben -
wichtige ergänzende Maßnahmen dar und sind besonders zu fördern. Bei erforderlichen Schulungsmaßnahmen
für die Zielgruppe der ehrenamtlich bzw. bürgerschaftlich Tätigen ist die Kooperation
mit regionalen Bildungsträgern (z.B. VHS Region Kassel) zu suchen. Zudem sind die
Beteiligungsprozesse zu nutzen, die mit der Dorferneuerung angestoßen werden.
spezifische Ansätze im Leitprojekt „Lebensqualität für alle Generationen“:
� „Generationennetzwerk“: Leben mit- und füreinander
� Optimierte Versorgung (z.B. Diversifizierung der Grundversorgung in der Fläche, Verstärkung
der interkommunalen Kooperationen und altersspezifische Infrastrukturangebote)
� Stärkung/Schulung des ehren-/bürgerschaftlichen und nachbarschaftlichen Engagements
Wirkungsverflechtungen/erzielbare Synergien zu anderen Leitprojekten:
� Leitprojekte „Kultur und Landschaft erfahrbar machen“ und „Tourismus und Naherholung
aktiv“ im Hinblick auf das Leistungsspektrum im Bereich der regionalen Landschafts- und
Kulturgeschichte, aber auch wahrnehmbare identitätsstiftende Wirkungen
� Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“ z.B. im Hinblick auf
die Prägung des Dorfbildes, eine wohnortnahe Versorgung mit Gütern und hinsichtlich der
Perspektiven für junge Menschen durch Bereitstellung von Ausbildungsplätzen
� Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“ im Hinblick auf die Instrumentarien
Leerstandkataster und Flächenmanagement und deren Wirkung für den Erhalt der
historischen Fachwerksubstanz/Ortskerne
Das Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“ bezieht sich
auf alle Wirtschaftszweige. Es baut auf der regionalen Unternehmensstruktur mit überwiegend
kleinen Betrieben, wie auch dem in der Region z.T. bereits vorhandenen innovativen unternehmerischen
Umfeld, auf. Ziel ist die Stärkung der regionalen Wertschöpfung und Fachkompetenz.
Damit verbunden ist eine Verringerung der „Ausbildungs“-Abwanderung, eine verstärkten
Nutzung vorhandener Berufserfahrungen v.a. älterer Arbeitnehmer, aber auch ein aktives „Werben“
um die Zuwanderung von kreativen Fachkräften und Unternehmen in die Region.
Besondere Priorität hat damit der Erhalt und die Schaffung von wohnortnahen und qualifizierten
Arbeits- und Ausbildungsplätzen und die Unterstützung von Existenzgründungen (insb. der
KMU und sowohl auf Voll- wie Teilzeitbasis). Dabei gilt es, die regionsspezifischen Kompetenzen
v.a. des Handwerks (z.B. in der Fachwerksanierung oder der Energieanlagentechnik), aber
auch regionsspezifische und innovative Produkte (auch der landwirtschaftlichen Direktvermarktung)
oder Dienstleistungen (z.B. des Landtourismus) besonders zu fördern und zielgruppenspezifisch
(z.B. auf die Bedarfe der Altersgruppe 50plus) auszubauen. Mögliche Vernetzungen und
Kooperationen zwischen regionalen Unternehmen und mit Bildungsträgern sind dabei verstärkt
zu diskutieren und in ihrer Umsetzung zu fördern.
Dabei gilt es, Chancen beruflicher Bildung und Qualifizierung möglichst in der Region zu halten,
zu gestalten und auszubauen. Berufliche Bildung und Qualifikation in der Region soll auch
zur Erweiterung des regionalen Arbeitsmarkt beitragen und diesen attraktiver gestalten.
70

Um jungen Menschen eine Perspektive in der Region zu bieten, ist deshalb auch die Sicherung
und Förderung von (betrieblichen wie außerbetrieblichen) Angeboten der beruflichen Orientierung
und Ausbildung zu fördern. Angebote zur außerbetrieblichen beruflichen Orientierung und
Ausbildung werden bereits jetzt von kompetenten und erfahrenen Institutionen und Initiativen
durchgeführt und sollen auch zukünftig in deren Trägerschaft verbleiben.
Die Sicherung und Stärkung der regionalen Berufsschulstandorte wird im Zusammenhang mit
einer wohnortnahen beruflichen Ausbildung eine wichtige Rolle spielen, jedoch in der Verantwortung
der regionalen Schulträger und des Hessischen Kultusministeriums liegen.
Um einer „Vernachlässigung“ wichtiger Berufserfahrungen entgegenzuwirken, sind - in enger
Zusammenarbeit mit den Geschäftsstellen der Arbeitsagentur Kassel - vorhandene arbeitsmarktpolitische
Instrumente zur Integration von älteren Arbeitnehmern in den Arbeitsmarkt verstärkt
einzusetzen und von den regionalen Unternehmen zu nutzen.
spezifische Ansätze im Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“:
� Unternehmen-Kompetenz: Stabilisierung eines vielfältigen, innovativen Arbeitsmarktes
� Intensivierung von Beratungs- und Unternehmenskooperation
� Berufliche Bildung und Qualifizierung: für die Region – in der Region
Wirkungsverflechtungen/erzielbare Synergien zu anderen Leitprojekten:
Da das Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“ alle Wirtschaftszweige
einbezieht, weist es im Grunde zu allen anderen Leitprojekten Verknüpfungen auf. Besonders
hinzuweisen ist hier jedoch auf (wirtschaftliche) Verknüpfungen zu den Leitprojekten
„Erneuerbare Energien“ und „Tourismus und Naherholung aktiv“ im Hinblick auf den Erhalt
und die Schaffung wohnortnaher Arbeits- und Ausbildungsplätze und innovativer Produkte sowie
(soziale) Verknüpfungen zum Leitprojekt „Lebensqualität für alle Generationen“, z.B. im
Hinblick auf ein vielfältiges Dorfleben und den Erhalt historischer Dorfkerne.
Das Leitprojekt „Tourismus und Naherholung aktiv“ hat die zunehmende Profilierung der
Region mit verstärkter Orientierung auf die Zielgruppen der naturverbundenen, aktiven Touristen
(z.B. Wanderer, Radwanderer, Kanuwanderer) im Blick. Damit einher geht eine Konzentration
auf Aktivitäten und Projekte, die zur Sicherung und zum Ausbau v.a. der zielgruppenspezifischen
Infrastruktur beitragen.
Grundlage hierfür ist die infrastrukturelle Stärkung der regionalen Tourismusorte mit Prädikat
wie auch die konsequente Fortführung der Förderung der - überörtlichen - touristischen Infrastruktur
(z.B. der Qualitätsentwicklung von Wanderwegen, Schaffung von Kanuanlegestellen,
Weiterentwicklung des Radwanderwegenetzes, Weiterentwicklung und Umsetzung des Kooperationsprojektes
Hugenottenpfad etc.). Hierbei wird weiterhin das konstruktive Zusammenspiel
aller beteiligten Akteure (bis hin zur nordhessischen Destinationsebene bzw. zum Land Hessen)
notwendig und auszubauen sein.
Da Touristen und Naherholungssuchende die Region in all ihren tourismusrelevanten Facetten
wahrnehmen wollen, wird auch eine stärkere Vernetzung der touristischen Infrastruktur mit den
regionalen Freizeit- und Kultureinrichtungen bzw. -angeboten (z.B. Ecomuseen, EcoPfade) angestrebt.
Interkommunale (und ebenso kostensparende wie qualitätssteigernde) Kooperationen
werden dabei ebenso zu stärken sein wie die Förderung der Zusammenarbeit von ehrenamtlich
und bürgerschaftlich handelnden Vereinen, Initiativen und Einzelpersonen.
Mit der Entwicklung und Umsetzung von Projekten und Aktivitäten zur Stabilisierung, zum
Ausbau und zur Vernetzung von zielgruppenspezifischen Übernachtungs- und Gastronomiebetrieben,
sollen die in Ansätzen vorhandenen Aktivitäten landwirtschaftlicher Betriebe (z.B.
Bauernhofcafés, Urlaub auf dem Bauernhof, Hofläden) gestärkt und (weitere) landwirtschaftliche
Betriebe für die Wahrnehmung solcher Chancen der Einkommens- und Angebotsdiversifizierung,
aber auch neue Ansätze (z.B. des Agriturismo nach südeuropäischen Vorbild) sensibilisiert
und motiviert werden.
71

Um die weitere touristische Profilierung im Sinne eines naturnahen (Aktiv)Tourismus vorantreiben
und verstetigen zu können, ist die konstruktive Einbindung der „KulturLandschaft HessenSpitze“
in die nordhessischen Destinationsebene obligatorisch und im Zusammenspiel der
einzelnen Ebenen und beteiligten Akteure beständig zu intensivieren.
spezifische Ansätze im Leitprojekt „Tourismus und Naherholung aktiv“:
� Tourismusmarketing „KulturLandschaft HessenSpitze“: Erschließung und Vermarktung
zielgruppenspezifischer Angebote
� zielgruppenspezifische Akzentuierung und Optimierung touristischer Infrastruktur
� engere Vernetzung von Tourismus- mit Kultur- und Freizeiteinrichtungen
� Qualitätsoffensive und Diversifizierung im Landtourismus
Wirkungsverflechtungen/erzielbare Synergien zu anderen Leitprojekten:
Da der Erfolg einer regionalen touristischen Entwicklung immer vom Blick Außenstehender auf
ein - in seiner Gesamtheit als möglichst harmonisch wahrgenommenen - Raumbild abhängt, bestehen
hier zu allen anderen Leitprojekten Schnittmengen. Nur wenn die Region in all ihren Facetten
stimmig ist, kann sie eine regionale Identität (und damit eine Gastgebermentalität) widerspiegeln
und damit auch auf Gäste anziehend wirken.
Das Leitprojekt „Erneuerbare Energien“ soll zum Ausbau der Vorreiterrolle der „Kultur-
Landschaft HessenSpitze“ im regenerativen Energiebereich und zur Profilierung als „Kompetenzregion
Energie“ beitragen. Wesentliches Ziel ist dabei die breite Nutzung verschiedener
Energiequellen (wie z.B. Solar, Wind, Biomasse, Erdwärme) bei gleichzeitiger Förderung einer
nachhaltigen (Kultur)Landschaft und allgemeinen Lebensqualität. Dies soll über den Ausbau der
Wärme- und Stromerzeugung durch regenerative Energien, eine Erhöhung der regionalen Wertschöpfung
durch Energieerzeugung in der Region, eine Sensibilisierung der Bevölkerung für einen
verstärkten Einsatz regenerativer Energien und damit für einen aktiven Klimaschutz und eine
Erhöhung der Energieeffizienz sowie die Nutzung innovativer Techniken und Verfahren (in
Kooperation mit der Universität Kassel u.a. – regionalen – Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen)
umgesetzt werden.
Das Leitprojekt basiert auf den bereits bestehenden Strukturen und Initiativen, die auch für die
Umsetzung neuer Anlagen sowie die weitere Vernetzung und Wissensvermittlung verantwortlich
zeichnen werden.
Deshalb wird dem Projekt „BIOREGIO Holz Meißner-Kaufunger Wald“ aufgrund seines vernetzenden
Charakters und im Hinblick auf den Aufbau einer funktionierenden Holzbrennstofflogistik
eine besondere, jedoch nicht ausschließliche Rolle zukommen. Vielmehr sollen Einzelvorhaben
durch eine verstärkte Vernetzung der bestehenden Strukturen und der regional nutzbaren
Energiequellen effizienter umgesetzt und gemeinsame Projekte ermöglicht werden.
Über Informationsveranstaltungen (z.B. auch im Rahmen der Ecomuseen), die Dokumentation
bestehender wie geplanter Projekte und Anlagen wie auch die Entwicklung von „Grünen Seiten“
sollen dazu beitragen, dass die Kompetenz der Region im regenerativen Energiebereich deutlicher
wird. Sie sollen darüber hinaus Möglichkeiten für Produzenten und Handwerker darstellen
und Nutzungswege für Endverbraucher eröffnen.
In den „Grünen Seiten“ sollen die einzelnen Akteure (Projektträger, spezialisierte Handwerksbetriebe,
ingenieurtechnische Dienstleistungen, Anbieter regenerativer Energiequellen wie v.a.
Holz, Pellets), aber z.B. auch Beratungsangebote, Förder- und Finanzierungsmöglichkeiten vorgestellt
werden. In diesem Sinne ist das Vorhaben auch als gebietsübergreifendes – d.h. gemeinsam
mit angrenzenden (LEADER-)Regionen umzusetzendes - Projekt vorstellbar.
spezifische Ansätze im Leitprojekt „Erneuerbare Energien“:
� Profilierung als „EnergieRegion“ durch Kombination regenerativer Energien
� BioRegio Holz
� Grüne Seiten
72

Wirkungsverflechtungen/erzielbare Synergien zu anderen Leitprojekten:
� Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“ z.B. hinsichtlich des Risikos
einer „Überschätzung“ des regionalen Biomassepotentials wie auch einer – eventuell zu einseitigen
– Konzentration auf die Produktion von Energiepflanzen (statt Lebensmitteln).
� Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“ z.B. im Hinblick auf
eine weitere Qualifizierung der regionalen Handwerks (z.B. „EnergieHandwerk Nordhessen
e.V.“ über die Einführung eines Qualitätssiegel für Weiterbildung im Handwerk)
Das Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“ umfasst Projekte und
Aktivitäten, die auf Grund des demographischen Wandels notwendig werden und sich auf die
regionale Siedlungsstruktur beziehen. Mit einem Leerstandskataster, aber auch einem, die historischen
Ortskerne stärkenden, Flächenmanagement sollen geeignete Grundlagen und Instrumentarien
geschaffen werden, mit denen dem zunehmenden Gebäudeleerstand und -verfall und damit
auch sich drastisch verändernden Ortsbildern begegnet werden kann. Da Leerstandskataster
106 und Flächenmanagement derzeit wesentliche Aspekte der Dorferneuerung sind, wird
die Koordination und Umsetzung beider Vorhaben bei den hierfür zuständigen Behörden liegen.
Zudem verbinden sich in diesem Leitprojekt die verschiedenen Aspekte der Landschaftsnutzung
(inkl. Natur-/Landschaftsschutz). Da weite Teile der Regionsfläche der land- und forstwirtschaftlichen
Bewirtschaftung unterliegen und dadurch das Kulturlandschaftsbild der Region
maßgeblich prägen, ist die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Land- und Forstwirtschaft
sowie der Umweltsituation und Landnutzung nach ELER von genereller Bedeutung. Die
Koordination und Umsetzung der hier notwendigen Maßnahmen (der Land- und Forstwirtschaft,
Flurneuordnung, Gewässer- und Auenentwicklung, Schutzgebiete) unterliegt der Verantwortung
der zuständigen Behörden (z.B. Amt für den ländlichen Raum, Amt für Bodenmanagement) und
jeweiligen Grundeigentümer (landwirtschaftliche Betriebe, Kommunen u.a.).
Darüber hinaus soll eine möglichst umfassende Umsetzung des Großprojektes „Unteres Diemeltal“
einbezogen werden. Dieses hat die Koordination naturschutzfachlich notwendiger Schutzmaßnahmen
(inkl. Pflege- und Nutzungspläne) verbunden mit adäquaten Vermarktungsstrukturen
bzw. dem Aufbau eines regionalen Marketings zum Ziel. Das Projekt will unter Einbindung
touristischer Aspekte einen Beitrag zur regionalen Wertschöpfung und dem Erhalt von Arbeitsplätzen
in der Landwirtschaft, Landschaftspflege sowie nachgelagerten Bereichen wie Fleischerhandwerk
und Gastronomie leisten. Auch wenn eine Förderung des Gesamtvorhabens aus einem
Fördertopf gescheitert ist, sollten die bisherigen Akteure 107 in der stetigen Umsetzung des Vorhabens
unterstützt werden. Die Koordination wird bei den Akteuren verbleiben. Sinnvoll ist allerdings,
eine Übertragung der Erfahrungen auf andere Teile der Region wie auch angrenzende
(LEADER)-Regionen im Blickfeld zu behalten und ggf. umzusetzen.
spezifische Ansätze im Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“:
� Zukunftsfähige Dorfstrukturen durch Leerstandskataster und Flächenmanagement
� Großprojekt „Unteres Diemeltal“
� Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Land- und Forstwirtschaft sowie der Umweltsituation
und Landnutzung
Wirkungsverflechtungen/erzielbare Synergien zu anderen Leitprojekten:
� Leitprojekt „Kultur und Landschaft erfahrbar machen“ z.B. im Hinblick auf Möglichkeiten
der Naturerfahrung/–vermittlung v.a. im Gefüge mit dem Großprojekt „Unteres Diemeltal“
� Leitprojekte „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“ und „Lebensqualität
für alle Generationen“ im Hinblick auf eine Produkterweiterung und damit Verbesserung der
Grundversorgung über regionale landwirtschaftliche Erzeugnisse
106
Die Bestandskarten zur Nutzung der Gebäude, die für eine Aufnahme in das Dorferneuerungsprogramm notwendig sind,
können hier eine wesentliche Grundlage bilden.
107
Naturschützer, Vertreter der betroffenen Kommunen, des Landkreises und Naturschutzbehörden, Regionalforum
73

2.4 Begründung des Maßnahmeneinsatzes
Integrierte regionale Entwicklung des ländlichen Raumes schließt selbstverständlich die Nutzung
eines möglichst breiten Angebots an Förderprogrammen ein. Will man die formulierten
strategischen Entwicklungsziele erreichen und die Leitprojekte erfolgreich umsetzen, wird auch
in der „KulturLandschaft HessenSpitze“ die Bündelung und abgestimmte Nutzung des verfügbaren
Förderspektrums notwendig sein.
Durch den spezifischen Zuschnitt von ELER und die hohe Querschnittsorientierung des dort integrierten
LEADER-Ansatzes werden in vielen Fällen die Fördermöglichkeiten dieser Programme
zum Tragen kommen. Dies gilt insbesondere in folgenden Bereichen:
Maßnahme Schwerpunkte greift räumlich
LEADER Diversifizierung/Entwicklung der ländlichen querschnittsorientiert in der
Wirtschaft und Lebensqualität
gesamten Region
Dorferneuerung und – Erhalt und Sicherung historischer Fachwerksub- ergänzend zu LEADER in
entwicklung
stanz und Dorfkerne
Förderschwerpunkten
Dorferneuerung und – Diversifizierung/Entwicklung der ländlichen ergänzend zu LEADER in
entwicklung
Wirtschaft und Lebensqualität
Förderschwerpunkten
ELER Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der
Land- und Forstwirtschaft
in der gesamten Region
ELER Umweltsituation und Landnutzung in der gesamten Region
LEADER Projekte der überregionalen und europäischen
Zusammenarbeit
in der gesamten Region
LEADER Schulung, Fortbildung, Coaching der leitenden
Akteure der Regionalforen
für die gesamte Region
Ergänzend zu ELER und LEADER wird es notwendig sein, weitere Finanzierungsquellen im
Sinne einer integrierten Regionalentwicklung zu nutzen. Deren Einsatz obliegt der Verantwortung
unterschiedlichster regionaler und erfahrener Träger. Die nachfolgend genannten Finanzierungsquellen
können zudem nur in wenigen Ausnahmefällen mit den Fördermöglichkeiten von
ELER bzw. LEADER kumuliert werden (z.B. Denkmalpflegemittel des Landkreises Kassel). Zu
den Finanzierungsquellen außerhalb von ELER bzw. LEADER gehören u.a.:
Förderprogramm Schwerpunkte greift räumlich
ESF Berufliche Orientierung, Ausbildung,
Integration junger Menschen
in der gesamten Region
arbeitsmarktpolitische Instrumente „Perspektive 50plus“ und „Erfahrung
hat Zukunft“ zur Eingliederung/ Qualifizierung
älterer Arbeitnehmer
in der gesamten Region
EFRE und GA ''Verbesserung der Investitionen in gewerbliche Infra- in der gesamten Region
regionalen Wirtschaftsstruktur“ struktur und überregional tätige Unternehmen
EFRE und GA ''Verbesserung der Förderung von Investitionen in die in der gesamten Region
regionalen Wirtschaftsstruktur“ Tourismusinfrastruktur
Mittel der Denkmalpflege von Erhalt und Sicherung historischer flankierend zu DE-Mitteln
Landkreis Kassel und Land Hessen Fachwerksubstanz und Dorfkerne in Förderschwerpunkte -
bei LEADER regional
KFW-Kreditangebote: Infrastrukturförderung - Bauen, Wohnen, Energiesparen - Solarstrom erzeugen -
Existenzgründungsförderung
weitere Landes-/kommunale Förderprogramme: Einsatz regenerativer Energiequellen/-anlagen
Die folgende Tabelle stellt das mögliche Spektrum der Maßnahmen und Förderprogramme dar.
Die Pfeile von den strategischen Entwicklungszielen zu den regionalen Leitprojekten verdeutlichen
die wesentlichen Wirkungsverflechtungen.
74

Leitprojekte
Maßnahmen
(in Klammern: Code-Nr. für Maßnahmen/Teilmaßnahmen des EPLR Hessen)
Entwicklung und Verbesserung
des regionalen Natur- und Kulturerbes
„Kultur und
Landschaft
erfahrbar machen“
� Investitionen für Einrichtungen
zur Information
über Landschaft-
und Kulturgeschichte
inkl. Dienstleistungen
(323)
� Investitionen zur
Verankerung des
transnationalen Kooperationsprojektes
Hugenottenpfad in
der Region (323)
� Schulung ehrenamtlich
Tätiger (341,
Projektbereich 3)
„Erneuerbare
Energien“
� Investitionen landwirtschaftlicherBetriebe
zur Nutzung
von Biorohstoffen
inkl. Dienstleistungen
(311 A)
� Investitionen sonstiger
Träger zur Nutzung
von Biorohstoffen
inkl. Dienstleistungen
(321 B)
� BioRegio Holz
� Energieeffizienz und
erneuerbare Energien
(EFRE)
� kommunale Förderprogramme
und
Initiative SolarLokal
� gebietsübergreifende
Zusammenarbeit:
„Grüne Seiten“ (421)
weitere mögl. Ansätze:
� KFW: z.B. „Solarstrom
erzeugen“
Strategische Entwicklungsziele der „KulturLandschaft HessenSpitze“:
„Tourismus und
Naherholung aktiv“
� Landtouristische Investitionenlandwirtschaftlicher
Betriebe
inkl. Dienstleistungen
(311 B)
� Landtouristisch kleine
Infrastrukturinvestitionen
und Marketingaktivitäten
sonstiger
Träger (313)
� Förderung von Investitionen
in die Tourismusinfrastruktur
(EFRE und GA)
� Transnationale Zusammenarbeit:Kooperationsprojekt
Hugenottenpfad (421)
Diversifizierung der
regionalen Wirtschaft
„Regionale
Wirtschaft zwischen
Tradition und
Innovation“
� Zusatzeinkommen in
Direktvermarktung,
Handwerk, Dienstleistungen
(311 C)
� Existenzgründungen
nichtlandwirtschaftlicher
Träger (312)
� Dorferneuerung und –
entwicklung (322)
� Bildungs-/Informationsmaßnahmen
(331)
� (ESF)Projekte zur beruflichen
Ausbildung
+ Orientierung oder
Wiedereingliederung
� „Perspektive 50plus“
oder „Erfahrung hat
Zukunft“
� Investitionen in gewerblicheInfrastruktur
+ überregional tätige
Unternehmen
(EFRE und GA)
weitere mögl. Ansätze:
� KFW: z.B. „Existenzgründungsförderung“
Verbesserung regionaler
Lebensqualität und Infrastruktur
„Siedlung und
Landschaft
nachhaltig
entwickeln“
� Dorferneuerung und -
entwicklung (322)
� Denkmalpflegemittel
von Kreis + Land
� Flurneuordnung (125
B)
� Umweltschutz/Landbewirtschaftung
(412)
� Großprojekt „Unteres
Diemeltal“
� Maßnahmen zur Verbesserung
der Land-
und Forstwirtschaft
sowie der Verbesserung
der Umwelt und
der Landschaft (121,
123, 125 A, 212, 214
A-D, 226, 227)
weitere mögl. Ansätze:
� ggf. Stadtumbau West
bei Neuausschreibung
des Programms
Schulung der leitenden Akteure der Regionalforen durch Fortbildung und Coaching (341, Bereich 4)
„Lebensqualität
für alle
Generationen“
� Erhöhung der Wertschöpfung
der land- +
forstwirtschaftlichen
Erzeugnisse (123)
� Investitionen für Versorgungseinrichtungen
inkl. Dienstleistungen
(321 A)
� Dorferneuerung + -
entwicklung (322)
� Konzeptentwicklung
+ Sensibilisierung
(341)
� Schulung ehrenamtlich
Tätiger (341,
Projektbereich 3)
weitere mögl. Ansätze:
� KFW: z.B.“ Infrastrukturförderung“
+
„Bauen, Wohnen,
Energiesparen“
75

3. Maßnahmen
Nachfolgend werden die Maßnahmen, mit denen die regionale Entwicklungsstrategie umgesetzt
werden soll, im Hinblick auf Problem-/Ausgangslage, Ziele, Strategien und erwartete Wirkungen
beschrieben. Bei den Maßnahmen, in denen Fördermittel aus dem ELER nach dem LEADER-Prinzip
eingesetzt werden sollen, werden zusätzlich die operationellen Ziele und Indikatoren benannt.
Nach LEADER förderfähige Maßnahmen sind in der Kopfzeile der jeweiligen Maßnahmenbeschreibung
(Tabelle) goldschattiert hervorgehoben.
3.1 Verbesserung der Wettbewerbfähigkeit der Land- und Forstwirtschaft
3.1.1 Modernisierung land- und forstwirtschaftlicher Betriebe
Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“
Problem-/Ausgangslage: Die Region zeichnet sich durch einen hohen Bestand an Landwirtschafts-
und Waldfläche aus. Land- und Forstwirtschaft sind damit wesentliche Partner zum Erhalt der Kulturlandschaft.
Ca. 80 % der landwirtschaftlichen Betriebe sind Nebenerwerbsbetriebe und verfügen
daher oft über eine geringere Intensität. Mit einem weiteren Rückgang der landwirtschaftlichen Betriebe
in einem Umfang von 3-5 % ist auch in Zukunft zu rechnen. Um die ökologisch und ökonomisch
nachhaltige Bewirtschaftung der Flächen sicher zu stellen, ist die Erhaltung und der Ausbau
der Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe erforderlich.
Ziele
� Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit durch Verbesserung der Arbeits- und Produktionsbedingungen,
Senkung der Produktionskosten und Steigerung der betrieblichen Wertschöpfung = Überwindung
von Wachstumsschwellen durch einzelbetriebliche Förderung
� Nachhaltige Sicherung der natürlichen Ressourcen und des ländlichen Raumes unter Berücksichtigung
des Umweltschutzes
Strategie: Um den ländlichen Raum zukunftsfähig zu gestalten und den Kulturlandschaftsraum
nachhaltig zu sichern, ist ein stabiler Bestand an Landwirtschaftsbetrieben und eine nachhaltige Bewirtschaftung
des Waldbestandes notwendig. Staatliche Förderung nach ELER soll die Überwindung
von Wachstumsschwellen ermöglichen und die Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe
sichern.
Erwartete Wirkungen:
� Einfluss auf den Strukturwandel durch wirtschaftliche Sicherung eines stabilen Bestands an landwirtschaftlichen
Betrieben durch höhere Arbeitsproduktivität und Wertschöpfung
� Einfluss auf die Gestalt des Kulturlandschaftsraums, Umwelt und natürlichen Ressourcen
3.1.2 Erhöhung der Wertschöpfung land- und forstwirtschaftlicher Erzeugnisse
Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“
Problem-/Ausgangslage: In der Region selbst ist die Veredelung und Vermarktung landwirtschaftliche
Erzeugnisse durchaus ausbaufähig. Ihre Verankerung im regionalen Markt ist zudem begrenzt
und nur teilweise miteinander vernetzt.
Ziele
� Stärkung regionaler Wertschöpfungsketten durch Produktinnovationen und Erschließung neuer
Absatzmärkte
Strategie: Die Region verfügt bereits jetzt über ein vergleichsweise großes Angebot an regionalen
Erzeugnissen und Spezialitäten. Diese sind jedoch meist nur regional bekannt (z.B. Ahle Wurscht).
Mit gezielten Förderungen gilt es, den Bekanntheitsgrad der regionalen Erzeugnisse zu erhöhen und
dafür neue Absatzmärkte zu erschließen.
Erwartete Wirkungen:
� Aufbau von Vermarktungsstrategien (auch in vertikaler Kooperation z.B. mit Gastronomie)
� Verbesserung des regionalen Warenbezugs / Stärkung regionaler Wertschöpfungsketten
76

3.1.3 Flurneuordnung
Leitprojekt: „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“
Problem-/Ausgangslage: Die Einleitung von Flurbereinigungsverfahren (§ 86 FlurbG) ist geeignet
zur Lösung von Landnutzungskonflikten sowie zur Umsetzung von Maßnahmen der Landentwicklung,
die Flächen in größerem Umfang beanspruchen. Flurbereinigungsverfahren nach § 87 FlurbG
werden in der Region voraussichtlich im Zuge der nachfolgenden Infrastrukturmaßnahmen in Form
von Ortsumgehungen in Hofgeismar, Calden und Bad Karlshafen eingeleitet werden. Zudem weisen
die Fließgewässer in der Region durchweg Defizite in der Gewässerstrukturgüte auf, die lt. Wasserrahmenrichtlinie
bis 2015 zu beheben sind. Auch hier kann die Flurneuordnung hilfreich sein. Immer
wieder notwendig kleinere agrarstrukturelle Verbesserungen lassen sich durch die Verfahren
„Freiwilliger Landtausch“ und „Freiwilliger Nutzungstausch“ erzielen.
Ziele:
� Verteilung entstandener Flächenverluste auf größere Teilnehmerkreise (wenige unbillige Härten)
� Behebung von Zerschneidungsschäden
� allgemeine Stärkung der Agrarstruktur
� Abbau der Defizite in der Gewässerstrukturgüte
Strategie: Beschleunigung der Umsetzung von Infrastrukturvorhaben und Investitionen durch Moderation/Koordination
erforderlicher Flurbereinigungsverfahren (= Erhalt/Schaffung landwirtschaftlicher
wie außerlandwirtschaftlicher Arbeitsplätze durch Auftragsvergaben)
Erwartete Wirkungen:
� höhere Arbeitsproduktivität landwirtschaftlicher Betriebe durch größere landwirtschaftliche Bewirtschaftungsblöcke
infolge Flächenzusammenlegung, verbesserte Erschließung und Zugänglichkeit
der Agrarflächen (gleiches gilt auch für Forstbetriebe)
� höhere Lebensqualität durch örtliche Verkehrsentlastung
� Verbesserung der Gewässerstrukturgüte, des Hochwasserschutzes sowie der allgemeinen Attraktivität
der Kulturlandschaft
3.2 Umweltsituation und Landnutzung
3.2.1 Klimaschutzmaßnahmen: Es wird davon ausgegangen, dass wirkungsvolle Klimaschutzmaßnahmen
mittelbar v.a. über die Kombination verschiedener Fördermöglichkeiten für eine nachhaltige
und zukunftsweisende Landbewirtschaftung und –nutzung unter sozialen, ökonomischen und
ökologischen Gesichtspunkten gewährleistet werden können. Hierzu gehören Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen
(z.B. auch Hessisches Integriertes Agrarumweltprogramm/HIAP) ebenso wie
andere Naturschutzprogramme, Ausgleichszulagen oder die Förderung des Einsatzes regenerativer
Energien. Unmittelbar kann – v.a. in den direkt an Kassel anschließenden Teilräumen - die konsequente
Umsetzung und der Ausbau der im Luftreinhalte- und Aktionsplan für den Ballungsraum
Kassel beschriebenen Maßnahmen zur Verbesserung des Klimas beitragen.
3.2.2 Regional bedeutsame Maßnahmen im Zusammenhang mit Schutzgebieten,
Gewässer- und Auenentwicklung, Lösung von Landnutzungskonflikten
Leitprojekt: „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“
Problem-/Ausgangslage: Die Fließgewässer in der Region weisen durchweg Defizite in der Gewässerstrukturgüte
auf, die gemäß der Wasserrahmenrichtlinie bis 2015 beheben sind. Der Hessische
Wasserverband Diemel leistet hier seit mehr als 40 Jahren für die Verbandgewässer wichtige Beiträge
im Bereich des Hochwasserschutzes, der Renaturierung und Unterhaltung der Gewässer sowie
dem Bau und der Unterhaltung von Anlagen in und an den Verbandsgewässern.
Zudem hat sich das Großprojekt „Unteres Diemeltal“ (unter naturschutzfachlichen Gesichtspunkten)
den Schutz und die nachhaltige Nutzung dieses spezifischen Lebensraums zum Ziel gesetzt.
77

Ziele:
� Nachhaltige Bewirtschaftung der Kulturlandschaft (v.a. wertvoller Landschaftselemente)
� Abbau der Defizite in der Gewässerstrukturgüte (z.B. durch Gewässerrenaturierung)
� Erhalt ökologisch wertvoller Flächen – Erhöhung der biologischen Vielfalt
Strategie: Eine nachhaltige Bewirtschaftung der Kulturlandschaft bedarf einer sinnvollen Kombination
der zur Verfügung stehenden Förderinstrumente wie auch eine angemessene Berücksichtigung
der Ziele und Bedarfe der Raumplanung, Landesplanung und des Umwelt- und Naturschutzes. Die
strukturellen und ökologischen Rahmenbedingungen der Region sollen verbessert und deren – mit
wertvollen Landschaftselemente ausgestattete – Landschaft gesichert und erhalten werden.
Erwartete Wirkungen:
� deutliche Verbesserung der Gewässerstrukturgüte
� Erhöhung der biologischen Vielfalt (Biodiversität)
� Sicherung und nachhaltige Nutzung ökologisch wertvoller Flächen
� Erhalt der landschaftlichen Attraktivität
3.2.3 Maßnahmen zur nachhaltigen Bewirtschaftung land- und forstwirtschaftlicher
Flächen
Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“
Problem-/Ausgangslage: Erhebliche Teile der Region sind durch eine kleinstrukturierte Landwirtschaft
mit einem hohen Grünlandanteil, flachgründigen, kalksteinreichen Ackerflächen und damit
entsprechend schwierigen Produktionsbedingungen geprägt. Diese schwierigen Produktionsbedingungen
tragen zu einer geringen Wirtschaftlichkeit und damit zu einem geringen Arbeitseinkommen
der Landwirte bei. Dieser Sachverhalt und fehlende Hofnachfolger erhöhen nicht zuletzt auch die
Tendenz zur Betriebsaufgabe. Eine möglichst flächendeckende Landbewirtschaftung, ein gesicherter
Lebensstandard der Landwirte, der Schutz und die Verbesserung der Umwelt sind jedoch nicht zuletzt
auch Grundlage einer lebensfähigen Gesellschaftsstruktur.
Ziele
� Förderung des Fortbestands landwirtschaftlicher Bodenbewirtschaftung als Basis einer entwicklungsfähigen
Dorf- und Agrarstruktur
� Erhalt und Förderung nachhaltiger Bewirtschaftungsformen (mit Berücksichtigung von Umweltschutzbelangen)
Strategie: Im Sinne von ELER (Schwerpunkt 2) soll einer stabilen, auf zukünftige Anforderungen
ausgerichteten Landbewirtschaftung unter Berücksichtigung sozialer, ökonomischer, ökologischer
und planerischer Aspekte und Rahmenbedingungen Rechnung getragen werden. Dies trägt nicht zuletzt
auch zum Erhalt und der Sicherung des regionalen Kulturlandschaftserbes bei.
Erwartete Wirkungen:
� Sicherung eines stabilen Bestands an landwirtschaftlichen Betrieben durch möglichst flächendeckende
Bewirtschaftung
� Einfluss auf die Gestalt und Vielfalt des Kulturlandschaftsraums und der natürlichen Ressourcen
3.2.4 Übernahme der wichtigsten Entwicklungsaussagen der RAKs: Für die „KulturLandschaft
HessenSpitze“ liegt noch kein Regionales Agrarumweltkonzept (RAK) vor. Aussagen können
somit zur Zeit nicht getroffen bzw. übernommen werden; im Augenblick werden die Gebietskulissen
auf der Grundlage der Regionalen Landschaftspflegekonzepte festgelegt, die die Grundlage für
lokaler Projekte wie z.B. standortangepasste Grünlandbewirtschaftung, Anlage von Blühflächen und
Schonstreifen darstellen. Projekte, wie z.B. ein Offenland-Arten-Programm auf Ackerflächen zum
Schutz für Bodenbrüter und Niederwild könnten auch außerhalb der Gebietskulissen zum Schutz des
Lebensraumes und der Biotopvernetzung beitragen.
78

3.3 Diversifizierung und Entwicklung der Wirtschaft
3.3.1 Förderung von Unternehmensgründungen und -entwicklungen
Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“
Problem-/Ausgangslage: Die Region weist ein Defizit an wohnortnahen Arbeitsplätzen auf. Die
Ansiedlung beschäftigungsintensiverer, am überregionalen Markt orientierter Betriebe ist aufgrund
verschiedener Rahmenbedingungen nur begrenzt gegeben. Andererseits bietet die Region mit bislang
ungenutzten Gewerbeflächen sowie der Konversion der Kasernen in Wolfhagen und Fuldatal,
aber auch dem Flughafen Kassel-Calden durchaus Potential zur Ansiedelung gewerblicher Unternehmen.
Ziele
� Förderung von Investitionen in gewerbliche Infrastruktur und überregional tätige Unternehmen
unter Nutzung der klassischen Wirtschaftsförderinstrumente EFRE und GA
� Erhalt/Schaffung (qualifizierter) wohnortnaher Arbeitsplätze - Senkung der Abwanderungstendenz
� Senkung der Zahl der Berufspendler und damit verbundener Verkehrsströme
Strategie: Durch die Nutzung v.a. der Fördermöglichkeiten von EFRE und GA ''Verbesserung der
regionalen Wirtschaftsstruktur“ sollen Investitionen in die gewerbliche Infrastruktur freigesetzt und
(überregional tätige) Unternehmen gefördert und somit direkt wie indirekt (durch Auftragsvergaben)
Arbeitsplätze in der Region geschaffen bzw. erhalten werden.
Erwartete Wirkungen:
� Erhöhung des Unternehmergeistes in der Region
� Steigerung der regionalen Wirtschaftsentwicklung mit positiven Wirtschaftswachstum
� positive Beschäftigungseffekte / Senkung der Zahl der Berufspendler und Verkehrsströme
3.3.3.1 Existenzgründungen und Teilexistenzgründungen
Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“
Problem-/Ausgangslage: Die Region ist geprägt von kleinen Unternehmen mit bis zu neun Arbeitsplätzen
und weist ein Defizit an wohnortnahen Arbeitsplätzen auf. Damit - wie auch mit den prognostizierten
Veränderungen der Alterspyramide - verbunden ist eine starke Tendenz zur Abwanderung
bzw. auch ein vorhersehbarer Fachkräftemangel.
Ziele
� Erhöhung der Zahl der selbstständigen Kleinstunternehmen durch Förderung von Existenzgründungen
und Teilexistenzgründungen
Strategie: Die Förderung von (Teil)Existenzgründungen trägt zur Steigerung der regionalen Wertschöpfung
bei und hilft, den Import von Waren und Dienstleistungen aus anderen Regionen zu reduzieren.
In der Region soll die wirtschaftliche Kompetenz ausgebaut und die Erschließung regionaler
Märkte forciert werden. Dabei sind das traditionelle Handwerk und Gewerbe ebenso zu fördern wie
(in Produkt oder Dienstleistung) innovative Unternehmen.
Operationalisierte Ziele:
� Förderung von 20 Kleinstunternehmen mit insgesamt mindestens 20 neuen Arbeitsplätzen als
Existenzgründung, Betriebserweiterung oder Teilexistenzgründung
Erwartete Wirkungen:
� Steigerung der regionalen Wertschöpfung und des Wirtschaftswachstums
� Positive Beschäftigungseffekte
� Erschließung und Verbreiterung des regionalen Marktes
� Ausbau eines innovativen unternehmerischen Umfeldes (mit traditionellen wie innovativen Pro-
dukten/Dienstleistungen)
Indikator: Zahl der geschaffenen
Arbeitsplätze
Indikator: Zahl der geförderten
Betriebe
Indikator: Anstieg der Bruttowertschöpfung
(bei Betriebserweiterungen)
79

3.3.1.2 Diversifizierungsinvestitionen landwirtschaftlicher Betriebe als Teilexistenzgründungen
Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“
Problem-/Ausgangslage: Die wirtschaftliche Lage vieler landwirtschaftlicher Betriebe bedarf einer
Verbesserung, die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit landwirtschaftlicher Betriebe zusätzlicher
wirtschaftlicher Perspektiven. Diese können in einer verstärkten Bündelung der regionalen Erzeugung,
der Direktvermarktung oder auch bäuerlichem Handwerk bzw. Dienstleistungen in der Natur-
und Landschaftspflege liegen.
Ziele
� Beitrag zum Erhalt der Wirtschaftskraft der landwirtschaftlichen Betriebe durch Diversifizierung
� Arbeitsplatzschaffung
� Sicherung eines stabilen Bestands an landwirtschaftlichen Betrieben
Strategie: Die Förderung soll zum Erwerb von Kompetenzen für Angebote, die bislang nicht auf
dem regionalen Markt vertreten waren, eingesetzt werden. Zudem soll der Kaufkraftverlust und der
Import von Produkten und Kompetenz aus anderen Regionen verringert werden.
Operationalisierte Ziele:
� Förderung von 2 Teilexistenzgründungen im landwirtschaftlichen Bereich (zusätzlich zu Maßnahmen/operationalisierten
Zielen unter 3.3.2.1)
Erwartete Wirkungen:
� Erhalt von bäuerlichen Betrieben und Arbeitsplätzen
� Erschließung von Angebotslücken des regionalen Marktes
� Verbesserung der regionalen Wertschöpfung
Indikator: Zahl der geschaffenen Arbeitsplätze Indikator: Zunahme der Bruttowertschöpfung in
geförderten Betrieben
3.3.2 Förderung der Entwicklung des Tourismus: Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ beabsichtigt
eine weitere touristische Profilierung hin auf die Zielgruppe der naturverbundenen, aktiven
Urlauber (oftmals durchaus verbunden mit Interesse an der regionalen Kulturgeschichte). Damit
muss sich die Region konsequenter auf die zielgruppenspezifischen, insgesamt aber individualisierten
Erwartungen einstellen und das touristische Infrastrukturangebot und Leistungsspektrum im Hinblick
auf Qualitätsstandards, Service, Beherbergung und Gastronomie ausbauen und erweitern.
3.3.2.1 Investitionen landwirtschaftlicher Betriebe für touristische Aktivitäten
Leitprojekt „Tourismus und Naherholung aktiv“
Problem-/Ausgangslage: Die wirtschaftliche Lage vieler landwirtschaftlicher Betriebe bedarf einer
Verbesserung. Die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit landwirtschaftlicher Betriebe benötigt zusätzlicher
wirtschaftlicher Perspektiven. Eine Diversifizierung der Landwirtschaft im Hinblick auf
Angebote des Landtourismus (z.B. bäuerliche Gastronomie, Beherbergung, Freizeitinfrastruktur)
wird von den regionalen Landwirtschaftsbetrieben immer noch zu wenig ins Auge gefasst.
Ziele
� Verbesserung des landtouristischen Angebots
� Ausbau des landtouristischen Angebotsspektrums (z.B. analog zum südeuropäischen Agriturismo)
� Verbesserte Qualitätsstandards und Serviceleistungen
Strategie: Mit gezielten Förderungen sollen landwirtschaftliche Betriebe für die Erschließung des
landtouristischen Marktes sensibilisiert werden. Beabsichtigt ist nicht nur eine einzelbetriebliche Sicherung,
sondern – im Sinne einer integrierten regionalen Entwicklung - auch eine Profilierung der
„KulturLandschaft HessenSpitze“ auf die Zielgruppe der naturverbundenen, aktiven Touristen.
Operationalisierte Ziele:
� Förderung von 5 landwirtschaftlichen Betrieben (zusätzlich zu Maßnahmen/operationalisierten
Zielen unter 3.3.1.2)
80

Erwartete Wirkungen:
� Verbesserung der Qualitätsstandards und Serviceleistungen
� Verbesserung der (land)touristischen Struktur um qualitativ hochwertige, marktgerechte Angebote
� Beitrag zur zielgruppenspezifischen und allgemeinen Profilierung des regionalen Tourismus
� Beitrag zur regionalen Wertschöpfung und zur Schaffung/Erhalt von Arbeitsplätzen
Indikator: zusätzliche Übernachtungs-
bzw. Gästezahlen
Indikator: höhere Bruttowertschöpfung
in geförderten Betrieben
Indikator: Schaffung von
Arbeitsplätzen
3.3.2.2 Investitionen zur Entwicklung des Landtourismus durch Kleininfrastruktur,
Unternehmenskooperationen und „destinationsbezogene Vermarktungskooperationen“
Leitprojekt „Tourismus und Naherholung aktiv“
Problem-/Ausgangslage: In der Region gibt es partielle Mängel in der touristischen Infrastruktur
v.a. in den Angebotssegmenten, die sich an die – verstärkt zu erschließende – Zielgruppe der naturverbundenen,
aktiven Touristen richtet. Darüber hinaus hat die veränderte Gesundheitspolitik zu
gravierenden strukturellen Problemen nicht nur in den Orten mit gehobenen Prädikaten geführt.
Auch in kleinerem Rahmen und besonders im Bereich des Landtourismus sind entsprechende Investitionen
notwendig, um die gewünschte Zielgruppenorientierung (naturverbundenen Aktivtouristen)
zu halten und entsprechende Angebotssegmente entwickeln zu können.
Ziele
� Unterstützung von qualitativ hochwertigen, markt- und zielgruppengerechten landtouristischen
Tourismus- und Freizeitangeboten
� Qualitätssicherung und –entwicklung der Orte mit landtouristischem Potential
Strategie: Das naturräumliche Potential und das reichhaltige Kulturerbe der Region soll durch die
Entwicklung des Landtourismus weiter – auch für Naherholungssuchende und Kurzurlauber aus
dem Gebiet der Stadt Kassel - erschlossen werden. Hierbei geht es darum, mit vergleichsweise geringem
Aufwand das Angebot für naturverbundene Aktivtouristen zu erhöhen und die Zielgruppenorientierung
zu fördern. Die relative Nähe zu den Anbietern und deren direkte Beteiligung können
zudem die Vernetzung der Angebote und damit deren Wahrnehmung und Nutzung erhöhen.
Operationalisierte Ziele:
� Förderung von 3 landtouristischen Infrastrukturprojekten
Erwartete Wirkungen:
� Landtouristische Profilierung der Region
� Sicherung und Weiterentwicklung von Dienstleistungen
� Abbau von Engpässen in der landtouristischen Infrastruktur
� Attraktivierung und Profilierung der Region als „Urlaubsregion“
� Verbesserung der Ansprache neuer Zielgruppen (Kurzurlauber und Naherholungssuchende) und
damit Steigerung der regionalen Wertschöpfung
Indikator: zusätzliche Zahl an (Kurz)Urlau- Indikator: Anzahl der geförderten Projekte
bern und Naherholungssuchenden
3.3.2.3 Investitionen in die Tourismusinfrastruktur
Leitprojekt „Tourismus und Naherholung aktiv“
Problem-/Ausgangslage: In der Region gibt es partielle Mängel in der touristischen Infrastruktur
v.a. in den Angebotssegmenten, die sich an die – verstärkt zu erschließende – Zielgruppe der naturverbundenen,
aktiven Touristen richtet. Zudem zeigen v.a. die Orte mit (gehobenen) Prädikaten
strukturelle Probleme auf, die nicht zuletzt auch in Veränderungen der Gesundheitspolitik begründet
sind. Diese Veränderungen haben nicht nur die klassischen Tourismusorte getroffen, sondern auch
benachbarte Kommunen mit touristischem Schwerpunkt. Nicht zuletzt sind viele touristische Angebote
nur unzureichend miteinander vernetzt, was die touristische Profilierung der Region erschwert.
81

Ziele
� Stärkung/Ausbau der touristischen (und v.a. zielgruppenspezifischen) Infrastruktur und der Tourismus-
und Freizeitangebote mit (über)regionaler Ausstrahlung
� Optimierung der Gästeinformation, Attraktivitätssteigerung, Qualitätssicherung und Beseitigung
von Engpässen (v.a. in den Angebotssegmenten der naturverbundenen Gäste)
Strategie: Das touristische Potential, welches sich v.a. aus dem Kulturlandschaftsraum und kulturgeschichtlichen
Erbe der Region ergibt, soll über eine Förderung aus EFRE und GA gesteigert und
erschlossen werden. Durch eine Konzentration auf die Zielgruppen der naturverbundenen Aktivtouristen,
die enge Kooperation mit der nordhessischen Destinationsebene und die Nähe zur Großstadt
Kassel können auch attraktive Angebote für Kurzurlauber und Naherholungssuchende entwickelt
und (regional, überregional und international) vermarktet werden.
Erwartete Wirkungen:
� Profilierung der Region als „Urlaubsziel“
� Verbesserung der touristischen Infrastruktur (v.a. durch Zielgruppenorientierung)
� effektivere Vermarktung durch querschnittsorientiert tätige nordhessische Destinationsebene
3.3.2.4 Touristische Marketinginvestionen: Es wird davon ausgegangen, dass die touristischen
Marketinginvestitionen auf der nordhessischen Destinationsebene durchgeführt werden. Als Kooperationspartner
der für den Landkreis Kassel zuständigen Tourismusorganisation ist die „KulturLandschaft
HessenSpitze“ in diese Ebene konstruktiv eingebunden und wird von den Marketinginvestitionen
mittelbar profitieren.
3.3.3 Entwicklung der regionalen Energiegewinnung und Versorgung
Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ will ihre Vorreiterrolle im Einsatz und der Nutzung regenerativer
Energien weiter ausbauen. Sie will dabei auf das breite Spektrum verfügbarer Energiequellen
(wie z.B. Solar, Wind, Biomasse, Erdwärme) zurückgreifen, dabei aber auch eine nachhaltige KulturLandschaft
und allgemeine Lebensqualität fördern.
3.3.3.1 Investitionen landwirtschaftlicher und forstwirtschaftlicher Betriebe/Betriebszusammenschlüsse
zur stofflichen/energetischen Nutzung von Biorohstoffen
Leitprojekt „Erneuerbare Energien“
Problem-/Ausgangslage: Die Region nimmt im Einsatz und der Nutzung von Biorohstoffen zur
energetischen Nutzung eine „Vorreiterrolle“ ein. Besonders im Hinblick auf das Biomassepotential
aus der Landwirtschaft besteht jedoch die Gefahr einer Überschätzung und damit einer „einseitigen“
Ausrichtung bei gleichzeitiger Vernachlässigung der Lebensmittelproduktion. Auch um den Bestand
bereits bestehender Biomasseanlagen nicht zu gefährden, ist es wichtig, das Spektrum auf mögliche
Alternativen (Bioabfälle, feuchte Grünabfälle etc.) sowie neue technische Entwicklungen auszuweiten.
Ziele
� Sicherung des Bestands landwirtschaftlicher Anlagen zur energetischen Nutzung von Biorohstoffen
� Erweiterung des nutzbaren Spektrums an Biomasse auf Bioabfälle, feuchte Grünabfälle etc. mit
gleichzeitiger Berücksichtigung neuer technologischer Entwicklungen
Strategie: Um den Bestand an landwirtschaftlichen Anlagen zur energetischen Nutzung von Biorohstoffen
auch unabhängig vom Einsatz von Energiepflanzen sichern zu können, wäre die Förderung
eines Konzepts zum regionsspezifischen Einsatz möglicher alternativer Biorohstoffe und dafür
notwendiger technischer Entwicklungen oder Veränderungen sinnvoll. Mit der Förderung weiterer
Anlagen zur energetischen Nutzung von Biorohstoffen sollte aufgrund der aktuellen Unsicherheiten
zum regionalen Potential behutsam umgegangen werden.
82

Operationalisierte Ziele:
� Zur Sicherung bestehender Anlagen zur Nutzung von Biorohstoffen wäre die Erstellung eines
Konzeptes zum Einsatz möglicher alternativer Biorohstoffe und dafür notwendiger technischer
Entwicklungen oder Anpassungen wünschenswert. Ggf. ist die Förderung eines solchen Konzeptes
über EPLR/Code 321, Teilmaßnahme B4 möglich ist (in der Finanztabelle für den geplanten Einsatz
der LEADER-Mittel bleibt das Konzept unter dem Punkt 3.3.3.1 dargestellt).
Erwartete Wirkungen:
� Erhalt und Verstetigung der Vorreiterrolle
� Ausbau der Kompetenzen in der Nutzung regionaler Energiequellen
Indikator: Erhalt bestehender Anlagen mit alternativen
regionalen Ressourcen
Indikator: entwickelte alternative Lösungen im
Rahmen eines Konzeptes
3.3.3.2 Investitionen sonstiger Träger zur stofflichen/energetischen Nutzung von
Biorohstoffen
Leitprojekt „Erneuerbare Energien“
Problem-/Ausgangslage: Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ nimmt im Einsatz und der Nutzung
von Biorohstoffen zur energetischen Nutzung eine „Vorreiterrolle“ ein. Besonders der relativ hohe
Waldanteil unterstützt den Bau von Anlagen, die mit der Energiequelle „Holz“ Wärme (und z.T.
auch Strom) erzeugen. Das Potential an Holz (v.a. in Form von Landschaftspflegegehölzen, Altholz,
Sägewerksnebenprodukten) ist weiterhin verfügbar.
Ziele
� Kompetenzerweiterung im Bereiche nachwachsender Rohstoffe und erneuerbarer Energie
� Weitere Streuung der Anlagen zur Nutzung von Biorohstoffen in der Region
Strategie: Um einer Wettbewerbsverzerrung vorzubeugen, sollte die Förderung vorrangig auf öffentliche
Träger ausgerichtet sein oder (z.B. als Pilotanlage) einen öffentlichen Charakter aufweisen
Operationalisierte Ziele:
� Förderung von 4 Holzfeuerungsanlagen bis 100 kW
Erwartete Wirkungen:
� Erhalt und Verstetigung der Vorreiterrolle
� CO2-Reduktion durch die Nutzung erneuerbarer Energien
� Ausbau und Weiterentwicklung der Nutzung nachwachsender Rohstoffe
Indikator: Nachhaltigkeitswert
Indikator: Beitrag zur Bekämpfung
des Klimawandels
Indikator: Zahl der Begünstigten
3.3.3.3 Nutzung anderer regenerativer Energiequellen: Als Vorreiter im Bereich des Einsatzes
von Biorohstoffen setzt die „KulturLandschaft HessenSpitze“ auf einen Energie-Mix, bei dem die
breite Nutzung verschiedener Energiequellen (wie z.B. Solar, Wind, Biomasse, Erdwärme) bei
gleichzeitiger Förderung einer nachhaltigen KulturLandschaft und allgemeinen Lebensqualität zum
Tragen kommt. Damit verbunden ist der Ausbau der Wärme- und Stromerzeugung durch regenerative
Energien, eine Erhöhung der regionalen Wertschöpfung durch Energieerzeugung in der Region,
die Sensibilisierung der Bevölkerung für einen verstärkten Einsatz regenerativer Energien und damit
für einen aktiven Klimaschutz und eine Erhöhung der Energieeffizienz sowie die Nutzung innovativer
Techniken und Verfahren. Zur Umsetzung dieser Ziele ist die Kombination verschiedener Förderprogramme
notwendig. Deshalb werden auch kommunale Fördermöglichkeiten, aber auch ggf.
weitere Landes- und Bundesprogramme sowie die Kreditprogramme der KfW genutzt werden.
3.3.4 Andere für die Region wichtige wirtschaftliche Maßnahmen: Zu wirtschaftlich relevanten
Projekten können sich in der Region der Ausbau der Flughafens Kassel-Calden sowie die Realisierung
des Ferienressorts Hofgeismar-Beberbeck entwickeln. Die Akquisition entsprechender Fördermittel
obliegt hier direkt den Projektträgern. Ob und inwieweit die Konversion der beiden Kasernen
in Wolfhagen und Fuldatal Fördermittel außerhalb der hier beschriebenen Maßnahmen bedarf,
ist zu prüfen.
83

3.3.5 Schulungs-/Begleitungsmaßnahmen mit wirtschaftlicher Zielsetzung
Neben den nachfolgend detaillierter beschriebenen Schulungs- und Begleitungsmaßnahmen gibt es
in der Region Bestrebungen zur Implementierung von Fachinhalten zur Bioenergie in Ausbildungs-
und Lehrpläne sowie Konzepte für Qualifizierungsinitiativen in landwirtschaftlichen, technischen
und forstwirtschaftlichen Berufsfeldern. Ein Förderbedarf ist derzeit offen.
Darüber hinaus werden Schulungs- und Begleitungsmaßnahmen mit wirtschaftlicher Zielsetzung
von den beiden Kammern angeboten. Diese greifen i.d.R. für die gesamten Kammerbezirke, werden
jedoch z.T. auch vor Ort in Kooperation mit regionalen Partnern (wie z.B. der Kreishandwerkerschaft
Hofgeismar-Wolfhagen) umgesetzt. Ein Förderbedarf für Schulungen in der Region ist zu
prüfen.
3.3.5.1 Existenzgründungen oder Teilexistenzgründungen im Zusammenhang mit
Qualitätssicherung oder Neuausrichtung von Produkten für regionale Märkte
und für den Landtourismus, sowie für den Einsatz von Biorohstoffen zur energetischen
und stofflichen Verwertung
Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“
Problem-/Ausgangslage: Die Region hat einen erheblichen Zuwachs der Bevölkerungsgruppe
50plus zu erwarten. Damit verbunden sind strukturelle Veränderungen der Region wie auch einzelner
Orte mit entsprechendem Dienstleistungsbedarf. Als zukunftsweisender „Markt“ des regionalen
Handwerks und Gewerbes ist diese Bevölkerungsgruppe bislang noch nicht angemessen ins Blickfeld
gerückt. Eine Anpassung von regionalen Produkten und Dienstleistungen an die Bedarfe dieser
Altersgruppen ist zu wenig gegeben. Eine entsprechende Sensibilisierung kann v.a. (Teil)Existenzgründungen
maßgeblich in ihrer wirtschaftlichen Tragfähigkeit unterstützen.
Ziele
� Sensibilisierung des regionalen Handwerks und Gewerbes (im Rahmen von (Teil)Existenzgründungen
wie auch bestehenden Betrieben) für die Bedarfe der älteren Bevölkerung
� Stärkung des regionalen Handwerks und Gewerbes durch spezifische Schulungs- und Begleitungsangebote
im Hinblick auf den Umgang mit älteren Kunden und Möglichkeiten der Gestaltung,
Entwicklung und Anpassung von Produkten/Dienstleistungen auf die Zielgruppe 50plus
� Verbesserung des betrieblichen Wissens und Kompetenzerlangung um regionale Nachfragen und
Bedarfe und mögliche Handlungsoptionen
Strategie: Die Schulungsmaßnahmen setzen – auch, aber nicht ausschließlich – bei Existenzgründern
und Teilexistenzgründern an. In der Kombination mit bestehenden Betrieben wie auch Betrieben
aus unterschiedlichen Wirtschaftzweigen sollen Erfahrungen und Kompetenzen gebündelt und
für eine zukunftsweisende regionale Entwicklung genutzt werden. Die Schulungsangebote sollen zur
Erschließung von Marktnischen ebenso beitragen wie neue Möglichkeiten der Einkommenssicherung
und –verbesserung schaffen. Es handelt sich um Schulungsmaßnahmen außerhalb der in der
Region normalerweise zur Verfügung stehenden Bildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen. Um eine
möglichst große Nähe zu den Betrieben zu gewährleisten, werden die Maßnahmen in Kooperation
mit regionalen Institutionen und Bildungsträgern entwickelt und durchgeführt.
Operationalisierte Ziele:
� 1 Schulungsreihe für Handwerks-/Gewerbebetriebe zur Erschließung der Zielgruppe 50plus
Erwartete Wirkungen:
� Sicherung und Aufbau von (hoch)qualifizierten Dienstleistungen und Produkten zur Attraktivierung
der Region für die Altersgruppe 50plus
� Stärkung der regionalen Wirtschaftskraft durch zielgruppenspezifische Diversifizierung des
Dienstleistungs- und Produktangebotes
Indikator: Erhöhung der regionale
Wertschöpfung
Indikator: Zahl der Schulungsangebote
Indikator: Umfang der zielgruppenspezifischen
regionalen Produkte
und Dienstleistungen
84

3.3.5.2 Andere Bildungsmaßnahmen zur Verbesserung der beruflichen Qualifikation,
ggf. in Verbindung mit arbeitmarktpolitischen Aktivitäten (auch: ESF)
Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“
Problem-/Ausgangslage: Der „KulturLandschaft HessenSpitze“ wird - als Folge des demographischen
Wandels – perspektivisch ein Fachkräftemangel prognostiziert. Auch verzeichnet die Region
einen hohen Anteil an Langzeitarbeitslosen sowie älteren Arbeitslosen. Um auch sozial benachteiligte
in eine angemessene Ausbildung zu bringen und die Langzeitarbeitslosen bzw. älteren Arbeitnehmer
in den Arbeitsmarkt zu integrieren, stehen regionale Beschäftigungs- und Qualifizierungsinitiativen
und arbeitsmarktpolitischen Instrumenten zur Verfügung. Mit dem Netzwerk Hessen
Campus sind zudem wichtige Schritte zur Entwicklung einer regionalen Bildungslandschaft getan.
Ziele
� Integration v.a. junger Menschen, Langzeitarbeitsloser, älterer Arbeitnehmer i. d. Arbeitsmarkt
� Stärkung der Beschäftigungs- und Qualifizierungsinitiativen
� Aktiver Einsatz arbeitsmarktpolitischer Instrumente
� Entwicklung einer regionalen Bildungslandschaft
Strategie: Um die Region als Arbeitsraum (für alle berufsaktiven Bevölkerungsgruppen) zu erhalten
und nachhaltig zu gestalten, sind alle verfügbaren Instrumente einer aktiven Arbeitsmarktpolitik zu
nutzen. Hierzu zählen insbesondere die Fördermöglichkeiten des ESF, aber auch die arbeitsmarktpolitischen
Instrumente, die zur Integration älterer Arbeitnehmer in den regionalen Arbeitsmarkt beitragen
(z.B. „Perspektive 50plus“ und „Erfahrung hat Zukunft“). Die Nutzung der Förderinstrumente
sollte bei den erfahrenen Projektträgern verbleiben bzw. in enger Abstimmung mit Agentur für
Arbeit bzw. ARGE erfolgen.
Erwartete Wirkungen:
� Attraktivierung des Arbeitsmarktes v.a. für junge Menschen und ältere Arbeitnehmer
� Intensivere Kooperationen der vorhandenen Ansätze zum lebenslangen Lernen – Stabilisierung
hin zu einer regionalen Bildungs- und Qualifizierungslandschaft
3.4 Verbesserung der Lebensqualität
3.4.1 Versorgung der ländlichen Wirtschaft und Bevölkerung mit gemeinwohlorientierten
Einrichtungen (für Dienstleistungsangebote, Versorgung/Betreuung, Information/Kommunikation,
Kulturveranstaltungen/-betrieb etc.)
Leitprojekt „Lebensqualität für alle Generationen“
Problem-/Ausgangslage: Die Versorgung der Region mit modernen Dienstleistungseinrichtungen
(der allgemeinen Lebensqualität als auch z.B. für die regionale Wirtschaft) ist nicht ausreichend und
wird in Zukunft weiter zurückgehen. Die prognostizierten demographischen Entwicklungen (v.a. im
Hinblick auf die Alterspyramide) werden zudem Konzepte und Einrichtungen mit einem breiteren
(generationenübergreifenden) Spektrum an Funktionen und Ausrichtungen erforderlich machen.
Ziele
� Anpassung der Dienstleistungseinrichtungen an die sich wandelnden Bedarfe der Versorgung, Information,
Betreuung und Kommunikation
� Verbesserung des Angebots an kulturellen, sozialen wie auch Dienstleistungseinrichtungen (auch
als „weiche“ Standortfaktoren für unternehmerischen Entscheidungen)
Strategie: Die Förderung soll v.a. in den Regionsanteilen ansetzen, wo ein Rückgang der Dienstleistungseinrichtungen
bereits jetzt absehbar ist und die Region als Lebens- und Arbeitsraum an Attraktivität
verliert. Dies gilt v.a. für die dünnbesiedelten und von vielen kleinen Orten geprägten Regionsteile
(insb. wenn sie mit einer drastischen Verschiebung der Alterspyramide einhergehen).
85

Operationalisierte Ziele:
� 12 Einrichtungen der Grundversorgung sowie des Gemeinwohls (Teilmaßnahme A1)
� 7 Dienstleistungen/Sachaufwendungen zur Evaluierung von Projektideen, Organisationsentwicklungen
sowie Ausführungs- und Genehmigungsplanungen (Teilmaßnahme A3)
� eventuell das in Punkt 3.3.3.1 beschriebene Konzept (Teilmaßnahme B4)
Denkbar erhebliche Versorgungsengpässe werden v.a. für die dünnbesiedelten und von vielen kleinen
Orten geprägten Regionsteile prognostiziert.
Erwartete Wirkungen:
� Steigerung der Lebensqualität in der Region
Indikator: Stagnation bis Verringerung
der Abwanderung
Indikator: Zahl der geschaffenen
Arbeitsplätze
Indikator: Bruttowertschöpfung
(bei geförderten Betrieben)
3.4.2 Dorferneuerung und –entwicklung (DE)
Leitprojekte „Lebensqualität für alle Generationen“, „Siedlung und Landschaft erlebbar machen“
und „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“
Problem-/Ausgangslage: Z.Z. gibt es in der Region 10 Förderschwerpunkte der Dorferneuerung
(DE), für weitere 6 Orte ist die Aufnahme beantragt. Seit einiger Zeit werden die Förderschwerpunkte
gemeinsam mit dem zuständigen Regionalforum und damit gemeinsam mit Gebietskörperschaften
und gesellschaftlich relevanten Gruppierungen nach soziokulturellen und politisch-planerischen
Kriterien festgelegt. Diese enge Abstimmung soll auch in Zukunft erfolgen. Die DE hat sich
als wirksames Instrument zur nachhaltigen Entwicklung historischer Ortskerne, zur Verbesserung
der Grundversorgung sowie Arbeitsplatzschaffung/-erhaltung erwiesen. Mit seinen Potentialen einer
kleinstrukturierten Entwicklung/Förderung und der breiten Beteiligung der Bevölkerung setzt es sich
positiv zu Stadterneuerung und Stadtumbau ab. Allerdings stellen sich weitgehend alle Orte nur zögerlich
der Entwicklung spezifischer Maßnahmenspektren (auch überörtlicher Kooperation). Einzige
Ausnahme bildet der Ort Ehrsten (Calden) mit einer spezifischen Ausrichtung in der energetischer
Versorgung.
Ziele
� Erhalt und Entwicklung historischer Dorfkerne und dörflicher Lebensformen
� Verbesserung der Grundversorgung und gemeinwohlorientierter Einrichtungen (u.a. Kultur)
� Schaffung und Erhalt von Arbeitsplätzen
� Aktive Beteiligung der Bevölkerung am Entwicklungsprozess
Strategie: Gemäß den – durchweg positiv bewerteten – Vorgaben des Landes Hessen werden auch
in der Region nur Dörfer in die DE aufgenommen, die auf eine Ausweisung konkurrierender Neubaugebiete
verzichten. Zudem soll die Motivation der Orte hin zu spezifischen Maßnahmenspektren
erhöht und die Umsetzung von Flächenmanagements unterstützt werden, um hierüber eine Verlagerung
von baulichen Investitionen in die Innenbereiche zu begünstigen.
Erwartete Wirkungen:
� Erweiterung der Zahl an DE-Förderschwerpunkten mit spezifischem Maßnahmenspektrum
� Intensivierung des innerörtlichen Flächenmanagements mit Stärkung der historischen Ortskerne
als Arbeits- und Lebensräume
3.4.3 Stadtumbau, Stadterneuerung: Förderinstrumente wie das Förderprogramm Stadtumbau
West sind in der Region noch nicht angemessen ins Blickfeld gerückt bzw. wurden versäumt. Aufgrund
gravierender Defizite (z.B. Kaufkraftverlust, Gebäudeleerstände auch in historischen Stadtkernen,
Alterspyramide, Sanierungsbedarfe in sozialen Einrichtungen) wäre die Beteiligung an solchen
Förderprogrammen durchaus für einen erheblichen Teil der Kommunen wünschenswert.
86

3.4.4 Erhaltung/Verbesserung des ländlichen Kulturerbes durch gemeinwohlorientierte
Einrichtungen zur Information über Landschafts- und Kulturgeschichte
(Evaluierung von Projektideen, Anschubfinanzierungen und Investitionen)
Leitprojekt „Kultur und Landschaft erfahrbar machen“
Problem-/Ausgangslage: Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ verfügt über einen immensen
Reichtum an kultur- und landschaftsgeschichtlichen, aber oft nicht augenscheinlichen Besonderheiten.
Mit kooperativen Projekten (Ecomuseen Habichtswald und Reinhardswald, ersten EcoPfaden,
Hugenottenpfad, nino) wurden erste Schritte unternommen und diese Besonderheiten stärker in den
Fokus der Bevölkerung, z.T. aber auch der Urlauber gerückt. Das gewachsene Wissen um die landschafts-
und kulturgeschichtlichen Zusammenhänge hat z.T. auch zur Erhöhung der eigenen regionalen
Identität beigetragen, ist jedoch noch ausbaufähig. Dies gilt v.a. für die regionalen Museen
und musealen Einrichtungen, deren Qualitätsstandards und -sicherung entwicklungsfähig ist.
Ziele
� Erhalt und Nutzung des kulturellen und natürlichen Erbes durch Informationsangebote
� Erschließung und Nutzung des kulturellen und natürlichen Erbes
� Stärkung der regionalen Identität und Verbundenheit
� Hervorhebung der Kulturgeschichte zur Erschließung auch für touristische Entwicklungen
Strategie: Gefördert werden sollen Einrichtungen, die zur Information und Wissensvermittlung der
vielfältigen Aspekte der regionalen Kultur- und Landschaftsgeschichte beitragen und die (historischen
wie aktuellen) Wechselwirkungen von regionaler Ökonomie, Ökologie und sozialen Zusammenlebens
vermitteln. Es wird davon ausgegangen, dass die Einrichtungen die Attraktivität der
„KulturLandschaft HessenSpitze“ und die regionale Identität erhöhen. Aufgrund der reichhaltigen
Erfahrungen mit kooperativen Projekten im Bereich der Kulturgeschichte sollen Kooperationen zwischen
regionalen Akteuren nachhaltig unterstützt und weiterentwickelt werden.
Operationalisierte Ziele:
� 8 EcoPfade (inkl. Maßnahmen zu deren Vernetzung)
� Investitionen zur regionalen Umsetzung und Verankerung des Hugenottenpfades
� Investitionen zur Sicherung von Qualitätsstandards der regionalen Museen/musealen Einrichtungen
(3 Vorhaben)
Die Zahl der Besucherziele entspricht den genannten Maßnahmen. Sie kann sich jedoch durch den
Ausbau von Vernetzungen mit bereits bestehenden musealen Einrichtungen oder kulturgeschichtlichen
Projekten beträchtlich erhöhen.
Erwartete Wirkungen:
� Förderung der regionalen Identität und Zusammenarbeit
� Verbesserung der Attraktivität des Lebensraums „KulturLandschaft HessenSpitze“
� Erschließung touristischer Potentiale
Indikator: Zahl der geförderten
Maßnahmen
Indikator: Grad der Vernetzung
der kulturgeschichtlichen
Einrichtungen
3.5 Weitere für die Region wichtige Entwicklungsmaßnahmen
Indikator: Teilnehmer- und Besucherzahlen
(= Quantifizierung
des Interesses)
Weitere, für die Region wichtige Entwicklungsmaßnahmen, für die das REK „KulturLandschaft
HessenSpitze“ als Grundlage für Förderungen eingesetzt werden soll, sind derzeit nicht bekannt.
Gleichwohl ist es zu begrüßen, wenn das Konzept i.S. einer integrierten Regionalentwicklung auch
zur Begründung von Fördermaßnahmen und Projekten außerhalb des aufgezeigten Förderspektrums
genutzt wird und damit dazu beiträgt, Bedarfe frühzeitig zu erkennen und kreativ anzugehen. Hier
sei v.a. auf Projekte im palliativen und/oder Hospizbereich zu verweisen, aber auch auf Formen altersgerechten
und (möglichst) generationenübergreifenden Wohnens, die in ihrem Angebot sicher
ausbaufähig sind und im Hinblick auf das zunehmende Alter der Bevölkerung gewiss auch – am Bedarf
und den Rahmenbedingungen der Region orientiert - ausgebaut werden müssen.
87

3.6 Maßnahmen zur Kompetenzentwicklung/Sensibilisierung der Bevölkerung
für die Ausarbeitung/Umsetzung regionaler/örtlicher Entwicklungskonzepte
3.6.1 Dienstleistungen im Zusammenhang mit Entwicklungskonzepten wie Prozessmoderation,
Regionalanalyse, Aufbereitung und Publikation der Ergebnisse
(Projektbereich 1)
Diese Maßnahme bezieht sich querschnittsorientiert auf alle Leitprojekte
Problem-/Ausgangslage: In der „KulturLandschaft HessenSpitze“ wird seit vielen Jahren erfolgreich
Regionalentwicklung auf Grundlage Regionaler Entwicklungskonzepte (REK) betrieben. Die
Umsetzung dieser REK basiert – ebenso wie die Umsetzung der (kooperativen) Projekte – auf einer
kontinuierlichen Diskussion und Fortschreibung. V.a. im Hinblick auf die Fortschreibung kann der
Blick und die Moderation gemeinschaftlicher Diskussionsprozesse durch externer Büros/Experten
hilfreich sein, um Weiterentwicklungen der Region effektiv und konstruktiv gestalten zu können.
Ziele
� Anpassung und Ergänzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes als originäre Aufgabe der regionalen
Akteure (Lokalen Aktionsgruppe) zur weiteren Entfaltung regionaler Initiativen, dem Erkennen
von Stärken und Schwächen, zur Zielformulierung und Fortschreibung der regionalen
Entwicklungsstrategie
Strategie: Innerhalb des Förderzeitraums soll das Regionale Entwicklungskonzept kontinuierlich
umgesetzt werden. Zum Ende soll – ähnlich wie bei der aktuellen Erarbeitung des REK – in einem
größeren Rahmen der Erfolg des regionalen Entwicklungskonzeptes mit einer breiten Öffentlichkeit
diskutiert und die Entwicklungsziele, -projekte und –strategie auf ihre Wirksamkeit hin überprüft
bzw. ggf. an erforderliche neue Entwicklungen angepasst werden.
Operationalisierte Ziele:
� 1 Fortschreibung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
Erwartete Wirkungen:
� Stärkung der Eigenverantwortlichkeit bei der Entwicklung der Region
� zielgerichtete Begleitung und Steuerung der mit dem Demographischen Wandel verbundenen
Problemstellungen
� intensivere Einbindung lokaler Akteure in die regionalen Entwicklungs- und konsensorientierten
Diskussionsprozesse mit verstärkter regionaler Netzwerkbildung
Indikator: Zahl der regionalen Netzwerke und
(öffentlich-privaten) Kooperationen
Indikator: Zahl der Teilnehmer am Umsetzungsprozess
des REK
3.6.2 Information über Gebiet und die lokale Entwicklungsstrategie/Binnenmarketing
(Projektbereich 2)
Diese Maßnahme bezieht sich querschnittsorientiert auf alle Leitprojekte
Problem-/Ausgangslage: Mit dem aktuellen Prozess zur Erstellung des REK wurde die Diskussion
der regionalen Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken fortgeführt. Um regionale Akteure kontinuierlich
und nachhaltig in die Umsetzung des REK einbinden zu können, aber auch für die Umsetzung
eines erfolgreichen Regionalmanagements, bedarf es einer Verbreitung der wesentlichen Ergebnisse
und der sich daraus für die Region ergebenden Fördermöglichkeiten.
Ziele
� Stärkung der Verbundenheit mit der regionalen Entwicklungsstrategie
� Erhöhung der Beteiligungsbereitschaft an Projekten und Initiativen zur Umsetzung des REK
Strategie: Mit der Information der regionalen Akteure und der Projektträger über die Regionale
Entwicklungsstrategie wie auch verfügbarer Fördermöglichkeiten erhöht die Akzeptanz und die
Mitwirkungsbereitschaft in der Region.
Operationalisierte Ziele:
� 1 Print-Dokumentation der wesentlichen Inhalte und Ergebnisse des REK und der damit verbundenen
Förder- bzw. Beteiligungsmöglichkeiten
88

Erwartete Wirkungen:
� kontinuierliche Information und Einbindung möglichst vieler regionaler Akteure
Indikator: Zahl der Teilnehmer am Umset- Indikator: Zahl der geförderten Akteure
zungsprozess des REK
3.6.3 Schulung von ehrenamtlich tätigen Akteuren auf der örtlichen und regionalen Ebene
(Projektbereich 3)
Diese Maßnahme bezieht sich querschnittsorientiert auf alle Leitprojekte
Problem-/Ausgangslage: Auch wenn die Beteiligung vieler regionaler Akteure in den vorangegangenen
Förderperioden in einigen Bereichen erfolgreich umgesetzt wurde, stellen die prognostizierten
Auswirkungen des demographischen Wandels weite Teile der Region vor neue Probleme. Hierfür
effektive Konzepte (mit geeigneten Lösungsansätzen, Organisationsformen, Finanzierungsmodellen)
zu entwickeln, wird v.a. für ehrenamtliche Akteure (auch in Kooperation mit regionalen oder kommunalen
Trägern) nicht immer leicht sein.
Ziele
� Stärkung des Ehrenamtes bei der Entwicklung und Umsetzung örtlicher/regionaler Konzepte und
Problemlösungen und Aufbau von Kooperationen
� Vernetzung und Verstärkung des Wissens um Organisations- und Finanzierungsmodelle
Strategie: Die Schulungen sollen v.a. ehrenamtlich Tätige in die Lage versetzen, einen aktiven und
eigenverantwortlichen Beitrag zur Entwicklung ihres Umfeldes und der Region zu leisten.
Operationalisierte Ziele:
� 2 Schulungen mit jeweils durchschnittlich 20 Teilnehmern
Erwartete Wirkungen:
� Strukturiertere und zukunftsorientierte Begleitung des demographischen Wandels
� Verstärkte Kooperationen zwischen ehrenamtlich Tätigen und öffentlichen Einrichtungen zur effektiven
Bündelung und Nutzung vorhandener Kompetenzen und zugunsten einer gemeinsamen
Zielsetzung
Indikator: Zahl der Schulungen Indikator: Zahl der Teilnehmer
3.6.4 Schulung der leitenden Akteure der Regionalforen durch Fortbildung und
Coaching (Projektbereich 4)
Diese Maßnahme bezieht sich querschnittsorientiert auf alle Leitprojekte
Problem-/Ausgangslage: Im Alltagsgeschäft ist es für die Arbeit des Regionalmanagements nicht
immer einfach, Qualitätsstandards an die eigene Arbeit zu formulieren, kontinuierlich umzusetzen
oder auch an neue Erfordernisse der regionalen Entwicklung anzupassen.
Ziele
� Verbesserung der Qualität des Regionalmanagements
� Überprüfung, Weiterentwicklung und qualitative Ergänzung der angewandten Methoden und Vorgehensweisen
Strategie: Das Regionalmanagement soll durch Schulungs- und Coachingmaßnahmen in die Lage
versetzt werden, seine eigene Arbeit im Entwicklungsprozess zu überprüfen, regionsspezifische
Entwicklungschancen, aber auch -risiken zu erkennen und Projekte bzw. Initiativen (methodisch wie
inhaltlich sinnvoll) anzustoßen und zu begleiten.
Operationalisierte Ziele:
� Teilnahme an 2 Schulungs- bzw. Coachingmaßnahmen
Erwartete Wirkungen:
� Qualitativ hochwertige Begleitung und Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes i.S.
der zu erwartenden strukturellen und demographischen Veränderungen
Indikator: Wirksamkeit und
Nachhaltigkeit des Regionalmanagement
Indikator: Umsetzungsgrad
des REK
Indikator: Zahl der geförderten
bzw. Erfolg der initiierten Projekte
und Netzwerke
89

3.7 Umsetzung von Projekten der Zusammenarbeit
3.7 Umsetzung von Projekten der Zusammenarbeit
Leitprojekt „Erneuerbare Energien“ in Synergie mit dem Leitprojekt „Regionale Wirtschaft
zwischen Tradition und Innovation“
Problem-/Ausgangslage: Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ hat eine große Erfahrung in der
Umsetzung kooperativer Projekte vorzuweisen. Dazu gehören regionale Projekte wie die Ecomuseen
ebenso wie gebietsübergreifende Projekte wie „nino“ oder das transnationale Kooperationsprojekt
„Hugenottenpfad“. Die qualitative Weiterentwicklung und Umsetzung dieser Projekte wird im
kommenden Förderzeitraum – neben der konstruktiven Begleitung durch das Regionalmanagement
– vorwiegend investive Maßnahmen zur Folge haben, so dass diese Projekte nicht unter der Maßnahme
3.7 subsummiert sind.
Im Leitprojekt „Erneuerbare Energien“ wurde jedoch das Projekt „Grüne Seiten“ als ein Vorhaben
der nächsten Förderperiode formuliert. Dieses könnte und sollte – v.a. im Hinblick auf das Projekt
BioRegio Holz - in Zusammenarbeit mit den benachbarten Regionen „Casseler Bergland“ und
„Werra-Meißner“ angegangen und umgesetzt werden. Entsprechende Vorplanungen sollen zeitnah
in Angriff genommen werden.
Ziele
� Verbesserung der Zusammenarbeit mit benachbarten (LEADER)Regionen
� Beitrag zur Erhöhung der regionalen Wertschöpfung in den kooperierenden Regionen
Strategie: Die „KulturLandschaft HessenSpitze“ übernimmt bei dem Projekt „Grüne Seiten“ die
Federführung.
Operationalisierte Ziele:
� Entwicklung von „Grünen Seiten“ als Print- oder Internetangebot
Erwartete Wirkungen:
� zusätzliche wirtschaftliche Wertschöpfung durch Verknüpfung sich ergänzender Märkte/Produkte
� Senkung des Entwicklungsaufwandes und der Entwicklungskosten
Indikator: Zahl der kooperierenden Regionen Indikator: Zahl der entstandenen und nachhaltig
wirkenden Kooperationen
3.8 Arbeit der lokalen Aktionsgruppe
Der lokalen Aktionsgruppe „KulturLandschaft HessenSpitze“ steht ein funktionierendes Regionalmanagement
zur Verfügung, für das keine Mittel aus ELER/Leader eingesetzt werden.
90

3.9. Finanztabelle für den geplanten Einsatz der LEADER-Mittel
Maßnahme
Bezeichnung der Maßnahme Anzahl der Fördermittel
nach Nr.
Projekte in €
3.3.1.1 (Code Existenzgründungsinvestitionen nichtlandwirt- 20 400.000
312 EPLR) schaftlicher Träger inkl. Dienstleistungen
3.3.1.2 (Code Diversifizierungsinvestitionen landwirtschaft- 2 40.000
311 C EPLR) licher Betriebe in Handwerk, Dienstleistung
3.3.2.1 (Code Landtouristische Investitionen landwirtschaft- 5 100.000
311 B EPLR) licher Betriebe inkl. Dienstleistungen
3.3.2.2 (Code Landtouristische kleine Infrastrukturinvestitionen 3 20.000
313 EPLR) und Marketingaktivitäten sonstiger Träger inkl.
Dienstleistungen
3.3.3.1 (Code Investitionen landwirtschaftlicher Betriebe zur 1 15.000
311 A EPLR) Nutzung von Biorohstoffen inkl. Dienstleistungen
3.3.3.2 (Code Investitionen sonstiger Träger zur Nutzung von 4 40.000
321 B EPLR) Biorohstoffen inkl. Dienstleistungen
3.3.5.1 (Code
331 EPLR)
Schulungen für Wirtschaftsakteure 1 10.000
3.4.1 (Code Investitionen für Versorgungseinrichtungen inkl. 19 782.500
321 A EPLR) Dienstleistungen
3.4.4 (Code Investitionen für Einrichtungen zur Information 12 250.000
323 EPLR) über Landschafts- und Kulturgeschichte inkl.
Dienstleistungen
3.6 (Code 341
EPLR gesamt)
Kompetenzentwicklung und Sensibilisierung 6 37.500
Davon Maßnahmen in 3.6 (Code 341 EPLR) nach einzelnen Projektbereichen
3.6.1 (Code Entwicklungskonzepte, Moderation,
1 15.000
341 Projektbereich
1 EPLR)
Publikation
3.6.2 (Code Information über das Gebiet und die lokale Ent- 1 2.500
341 Projektbereich
2 EPLR)
wicklungsstrategie (Binnenmarketing)
3.6.3 (Code Schulung ehrenamtlich tätiger Akteure auf der re- 2 15.000
341 Projektbereich
3 EPLR)
gionalen und örtlichen Ebene
3.6.4 (Code Schulung der leitenden Akteure der Regionalforen 2 5.000
341 Projektbereich
4 EPLR)
durch Fortbildung und Coaching
3.7 (Code 421 Umsetzung von Projekten der Zusammenarbeit 1 5.000
EPLR) mit anderen LAGs
3.8 (Code 431
EPLR)
Aufbau einer Regionalmanagements -- --
Summe 74 1.700.000
4. Organisationsstruktur des Entwicklungsprozesses
Verfahren der Entstehung des Regionalen Entwicklungskonzeptes: Das Regionale Entwicklungskonzept
„KulturLandschaft HessenSpitze“ wurde mit öffentlicher Beteiligung erstellt. Diese
war über eine Bürgerkonferenz, einen Strategieworkshop sowie eine Ergebnispräsentation gegeben,
an denen kontinuierlich mehr als 150 Vertreter regionaler Einrichtungen, Vereine, Wirt-
91

schaftsverbände, politische Mandatsträger, aber auch interessierte Einzelpersonen teilnahmen.
Viele Beteiligten sind bereits seit langem über bestehende Projektzusammenhänge und Arbeitsgruppen
(z.B. die Ecomuseen), aber auch die Gremien des Regionalforums, Vertreter regionaler
Institutionen oder als politische Mandatsträger aktiv in die Regionalentwicklung eingebunden.
Sie begreifen die Mitarbeit am Regionalen Entwicklungskonzept entsprechend als konsequente
Fortführung der erfolgreich begonnenen Regionalentwicklung, aber in der Diskussion auch als
Bereicherung ihrer jeweils eigenen Arbeit. Darüber hinaus ist es auch gelungen, weitere Einzelpersonen
und Interessengruppen (auch Wirtschafts- und Sozialpartner) über den Entstehungsprozess
des REK erstmalig für die Entwicklung ihrer Region zu interessieren und einzubinden.
Alle Beteiligten hatten die Möglichkeit (die auch intensiv genutzt wurde), zwischen den einzelnen
öffentlichen Veranstaltungen mit dem federführend koordinierenden Region Kassel-Land
e.V. Kontakt aufzunehmen und somit kontinuierlich weitere Ideen und Anregungen in den Prozess
einzubringen bzw. sich über den aktuellen Stand zu informieren.
Die beteiligten Akteure und Interessengruppen der „KulturLandschaft HessenSpitze“ verstehen
den im Zusammenhang mit dem REK erneuerten und verstetigten Diskussionsprozess als Beginn
einer weiteren Arbeitsphase, in der man sich - v.a. im Hinblick auf den demographischen
Wandel - neuen Herausforderungen gemeinsam stellen will und muss.
Regionales Entwicklungskonzept
„KulturLandschaft HessenSpitze“
09.06.07
03.07.07
11.10.07
Bürgerbeteiligung wesentliche Inhalte
Ganztägige
Bürgerkonferenz
Strategieworkshop
Ergebnispräsentation
� Erarbeitung der strategischen Themen
� Identifikation v. Stärken/ Schwächen
� Sammlung erster Projektideen
� Statusbestimmung
� Konkretisierung Projektideen
� Namensfindung
� Vorstellung und Diskussion der
regionalen Entwicklungsstrategie
Daneben wurden die politischen Mandatsträger im Rahmen von zwei Bürgermeisterdienstversammlungen
über den jeweils aktuellen Stand der Erarbeitung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
informiert und aktiv in die Arbeit eingebunden. Als Multiplikatoren konnten sie damit
in ihren Orten aktiv für eine Mitwirkung am regionalen Entwicklungskonzept werben. Auch
im Rahmen von Mitgliederversammlungen und anderer Gremien des Vereins Region Kassel-
Land als federführend betreuender und koordinierender Institution wurden der Stand und die
Entwicklung der Regionalen Entwicklungskonzeptes intensiv diskutiert. Damit konnten langjährige
Erfahrungen mit ländlicher Entwicklung genutzt und eingebracht werden.
Mit der Moderation der öffentlichen Veranstaltungen wurde das Büro Contextplan (Berlin) beauftragt,
die Zusammenstellung und Auswertung der statistischen Daten sowie der Befragung
der Kommunen wurde von der Arbeitsgruppe Empirische Planungsforschung (Universität Kassel)
durchgeführt. Beide Partner haben den Prozess zugleich aus Sicht externer Beobachter konstruktiv
begleitet und darüber die öffentlichen Diskussionen um wichtige Impulse bereichert.
Rechtsfähigkeit des Regionalforums/LAG: Mit Anerkennung der „KulturLandschaft Hessen-
Spitze“ als LEADER-Region wird innerhalb von drei Monaten ein Verein gegründet, der die
Aufgaben eines „Regionalforums“ bzw. einer „Lokalen Aktionsgruppe“ übernimmt. Damit wird
die Rechtsfähigkeit als „Lokale Aktionsgruppe“ umgesetzt und deren Zuständigkeit ausschließ-
92

lich für diese Region gewährleistet. Der für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ bereits erstellte
und rechtlich geprüfte Satzungsentwurf (s. Anhang) sieht folgenden Satzungszweck vor:
§ 2, Vereinszweck
(1) Der Verein fungiert als Regionalforum für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ und hat
somit den Zweck, die integrierte und nachhaltige Entwicklung dieser Lebens- und Wirtschaftsregion
zu fördern.
(2) Der Vereinszweck wird insbesondere erfüllt durch
� die Nutzbarmachung von LEADER und/oder anderen Strukturförderprogrammen in der
und für die Region,
� den Aufbau und die Pflege regionaler und überregionaler Kooperationsstrukturen,
� die Vorbereitung, Moderation und Umsetzung regionaler Meinungsbildungsprozesse und
Entwicklungskonzepte,
� die Initiierung, Beratung, Begleitung und Umsetzung von Veranstaltungen und Projekten.
Aufgebaut und getragen wird der Verein von den 19 der Region zugehörigen Kommunen sowie
mind. ebensoviel privatrechtlichen Mitgliedern (z.B. Heimat- und Gewerbevereine oder kirchlichen
Organisationen), die unterschiedliche gesellschaftliche Interessen vertreten und sich zum
großen Teil bereits seit Jahren in der und für die Region engagieren.
Die Versammlung der Vereinsmitglieder wird als höchstes Organ des Vereins alle für die Fortschreibung
und Umsetzung des REK grundlegenden Entscheidungen treffen; dem max. neunköpfigen
Vorstand ist es vorbehalten, die Geschäftsführung zu bestellen und zu überwachen sowie
die Mitgliederversammlungen vorzubereiten (Satzung, § 9, 5).
Regionalmanagement und Geschäftsstelle: Die Umsetzung des REK „KulturLandschaft HessenSpitze“
und die Etablierung/Stabilisierung der mit dem Regionalforum/LAG verbundenen
Tätigkeiten der Initiierung, Koordination, Beratung und Moderation wird durch eine(n) hauptamtliche(n)
Regionalmanager(in) in Vollzeit sowie unterstützendes Personal im Umfang von
mindestens einer halben Stelle gewährleistet. Als operative Einheit wird eine Geschäftsstelle
dienen. Damit stehen den regionalen Akteuren unmittelbare Gesprächspartner zur Verfügung
bzw. wird die direkte Kommunikation zwischen den regionalen Akteuren und der LAG sowie
die Möglichkeit des Einbringens von neuen Projektideen sichergestellt. Beim Regionalmanagement
laufen alle Kommunikationsprozesse zusammen, die mit der Fördermittelberatung, aber
auch der Initiierung und Koordination von kooperativen (regionalen wie überregionalen) Projekten
verbunden sind. Weitere Aufgaben des Regionalmanagements liegen in der Motivierung,
Qualifizierung und Vernetzung der Akteure.
Finanzierung von Regionalmanagement und Geschäftsstelle: Das Personal der Lokalen Aktionsgruppe
(LAG) „KulturLandschaft HessenSpitze“ sowie die für dessen Arbeit notwendige
Büro- und Sachkostenausstattung (im Gesamtwert von rd. 120.000 €/J.) werden auf Basis eines
langfristigen Vertrages durch den Region Kassel-Land e.V. zur Verfügung gestellt. Dessen Vorstand
hat am 01.10.07 beschlossen, der „KulturLandschaft HessenSpitze“ im Falle der Anerkennung
als LEADER-Region die erforderliche Grundausstattung bzw. -finanzierung für die Einrichtung
und Unterhaltung eines ordnungsgemäßen Regionalmanagements - i.S. von öffentlichen
Zuschüssen - zur Verfügung zu stellen.
Projektbewertung und Projektsteuerung: Im Vordergrund der Projektbewertung steht die
Prüfung des Nachhaltigkeitsaspekts und von Kriterien wie der Konformität mit dem Regionalen
Entwicklungskonzept, Netzwerkbildung, Multiplikatorwirkung, Synergieeffekte, Innovationsgehalt
u.a. Darüber hinaus werden die unter Kapitel 3 beschriebenen LEADER-Maßnahmen
(und hier insb. die benannten operationalisierten Ziele und Indikatoren) zur Projektbewertung
herangezogen. Die Bewertung und Steuerung der Projekte (i.S. einer Priorisierung) wird in der
Verantwortung der Gremien des Regionalforums/LAG liegen.
93

Leitprojekte: Im Sinne einer integrierten Regionalentwicklung weisen die formulierten Leitprojekte
untereinander z.T. komplexe Wirkungsgeflechte bzw. Synergieeffekte auf (vgl. Kap. 2.3).
Sie stellen eher übergeordnete und langfristige Diskussions- und Arbeitszusammenhänge dar,
unter deren Dach sich unterschiedliche Einzelprojekte subsumieren werden. Die Leitprojekte
werden im Rahmen von (z.T. bereits seit längerem bestehenden) Arbeits- und Projektgruppen
konkretisiert, die sich durch Vertreter von Vereinen und Organisationen sowie engagierten Privatpersonen
zusammen setzen. Dabei kann und soll auch an langjährige Erfahrungen (z.B. mit
den Ecomuseen) mit ehren- und nebenamtlicher Arbeitsstrukturen angeknüpft werden. Darüber
hinaus ist beabsichtigt, den jeweiligen Entwicklungsstand (inkl. Umsetzungsschritten, Ergebnisse,
Wirkungen) in öffentlichen Workshops vorzustellen. Im folgenden werden noch einmal die
Leitprojekte inkl. aktuellem Entwicklungsstand und Projektverantwortung dargestellt:
Leitprojekt „Kultur und Landschaft erfahrbar machen“
Kurzbeschreibung: Das Leitprojekt baut auf vielen Projekten der Kooperation und Vernetzung
(z.B. Ecomuseen Reinhardswald und Habichtswald, EcoPfade, transnationales Kooperationsprojekt
Hugenottenpfad, nino - Netzwerk Industriekultur Nordhessen) auf, mit denen Kultur und
Landschaft erfahrbar gemacht wird, auf. Alle Projekte stehen dabei für eine ebenso effektive wie
erfolgreiche, dabei immer wieder ausbaufähige Kooperation und Vernetzung von Ehrenamt und
Hauptamt und für kontinuierliche Arbeitsprozesse. Ihre stetige Weiterentwicklung und ihr sukzessiver
Ausbau zur „Erfahrung Kulturgeschichte“ - mit Fokus auf die Region als Lernort - ist
damit grundlegender Bestandteil des Leitprojektes. Die Projekte sind Ansätze für neue Konzepte
und Maßnahmen, die zur Vermittlung der reichhaltigen Kultur- und Landschaftsgeschichte beitragen
und nicht zuletzt auch das Ehrenamt verstärkt unterstützen. Hierzu gehören z.B. Angebote
zur weiteren Qualifizierung und Vernetzung der in der Region aktiven Kultur- und Landschaftsführer,
aber auch die weitere Förderung und Qualitätsentwicklung der regionalen Museumslandschaft
- auch in Kooperation mit anderen (regional tätigen) Institutionen (wie z.B.
Volkshochschule Region Kassel, Museumsverband Hessen).
Entwicklungsstand: Die vorhandenen Ansätze und Projekte der Kooperation und Vernetzung
sind wesentliche (und stabile) Grundlage dieses Leitprojektes und als solche weiter auszubauen
und (nach innen wie außen) imagefördernd zu stärken.
Projektverantwortung: Regionalmanager(in) der „KulturLandschaft HessenSpitze“
Leitprojekt „Lebensqualität für alle Generationen“
Kurzbeschreibung: Um einer Abwanderung der jüngeren Bevölkerungsgruppen vorzubeugen
bzw. eine Zuwanderung dieser Altergruppe zu erleichtern, aber auch auf die Bedürfnisse – des
wachsenden Anteils - der älteren Bevölkerung einzugehen, ist das kulturelle und soziale Angebot
für alle Altersgruppen generationenspezifisch zu erweitern bzw. anzupassen sowie ggf. besser
miteinander zu vernetzen. Zudem gilt es, innovative Lösungen zur Sicherung und Verbesserung
von (mobilen wie standortgebundenen) Einrichtungen der Grundversorgung mit dem Ziel
der Sicherstellung einer Mindestversorgung (auch in Bezug auf Direktvermarktung) zu entwickeln.
Auch die Entwicklung eines „Generationennetzwerks“ zur Schaffung eines attraktives
Lebensumfelds soll durch individuell gestaltbare Angebote der häuslichen (medizinisch-pflegerischen
wie hauswirtschaftlichen) Pflege und Betreuung sowie entsprechende trägerneutrale Beratung
und Vermittlung bedarfsgerecht ausgebaut und unterstützt werden. Auch sind Aktivitäten
der Nachbarschaftshilfe und des bürgerschaftlichen/ehrenamtlichen Engagements als wichtige
ergänzende Maßnahmen zu fördern. Bei notwendigen Schulungen für ehrenamtlich bzw. bürgerschaftlich
Tätige ist die Kooperation mit regionalen Bildungsträgern (z.B. VHS Region Kassel)
zu suchen und die Beteiligungsprozesse der Dorferneuerung zu nutzen.
Entwicklungsstand: Zur Zeit gibt es vereinzelte Ansätze zur Umsetzung eines „Generationennetzwerks“,
die angesichts des demographischen Wandels dringend eines Ausbaus bedürfen.
Projektverantwortung: Dekan Wolfgang Heinicke, Evangelischer Kirchenkreis Hofgeismar
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Leitprojekt „Regionale Wirtschaft zwischen Tradition und Innovation“
Kurzbeschreibung: Ziel ist die Stärkung der regionalen Wertschöpfung und Fachkompetenz.
Damit verbunden ist eine Verringerung der „Ausbildungs“-Abwanderung, eine verstärkten Nutzung
vorhandener Berufserfahrungen v.a. älterer Arbeitnehmer, aber auch ein aktives „Werben“
um die Zuwanderung von kreativen Fachkräften und Unternehmen in die Region. Besondere
Priorität hat der Erhalt und die Schaffung von wohnortnahen und qualifizierten Arbeits- und
Ausbildungsplätzen sowie die Unterstützung von Existenzgründungen. Es gilt, die regionalen
Kompetenzen und regionsspezifischen und innovativen Produkte oder Dienstleistungen besonders
zu fördern und den Bedarfen der Zielgruppen entsprechend auszubauen. Mögliche Kooperationen
zwischen regionalen Unternehmen und Bildungsträgern sind in ihrer Umsetzung zu unterstützen.
Chancen beruflicher Bildung und Qualifizierung sollen möglichst in der Region gehalten,
gestaltet und ausgebaut werden. Zudem gilt es, die (betrieblichen wie außerbetrieblichen)
Angebote der beruflichen Orientierung und Ausbildung zu sichern und auszubauen. Einer „Vernachlässigung“
wichtiger Berufserfahrungen ist mit vorhandenen arbeitsmarktpolitischen Instrumente
zur Integration von älteren Arbeitnehmern in den Arbeitsmarkt entgegenzuwirken.
Entwicklungsstand: In der Region gibt es einige Unternehmen mit innovativen Produkten und
Dienstleistungen. Dieses im Grundsatz kreative Unternehmensumfeld ist jedoch erweiterungsfähig
und als image- und identitätsstiftend nur unzureichend erschlossen.
Projektverantwortung: Erich Horbrügger, Kreishandwerkerschaft Hofgeismar-Wolfhagen
Leitprojekt „Tourismus und Naherholung aktiv“
Kurzbeschreibung: Im Fokus steht die zunehmende Profilierung der Region mit stärkerer Orientierung
auf die Zielgruppe der naturverbundenen, aktiven Touristen und eine Konzentration
auf Aktivitäten und Projekte, die zur Sicherung und zum Ausbau v.a. der zielgruppenspezifischen
Infrastruktur beitragen. Besonders gilt es, die Infrastruktur der regionalen Tourismusorte
mit Prädikat zu stärken. Damit verbunden ist eine stärkere Vernetzung der touristischen Infrastruktur
mit den regionalen Freizeit- und Kultureinrichtungen sowie die Stärkung interkommunaler
und privat-öffentlicher Kooperationen. Mit der Entwicklung und Umsetzung von Projekten
zur Stabilisierung, zum Ausbau und zur Vernetzung von zielgruppenspezifischen Übernachtungs-
und Gastronomiebetrieben sollen die in Ansätzen vorhandenen Aktivitäten landwirtschaftlicher
Betriebe gestärkt bzw. Landwirtschaftsbetriebe für die Wahrnehmung entsprechender
Chancen der Einkommens- und Angebotsdiversifizierung (analog des südeuropäischen
Agriturismo) sensibilisiert und motiviert werden. Die Einbindung der Region in die touristische
Handlungsebene des Landkreises wie auch die nordhessische Destinationsebene ist obligatorisch
und zu intensivieren.
Entwicklungsstand: Die Region bietet viele und qualitativ herausragende Ansätze für die Entwicklung
eines naturnahen (Aktiv)Tourismus. Diese wurden jedoch bislang zu wenig zur Profilierung
als Urlaubsregion genutzt und nur bedingt miteinander vernetzt. Die Vermarktung und
Kooperation mit regionalen Tourismusebene wie auch der nordhessischen Destinationsebene ist
ausbaufähig.
Projektverantwortung: Reiner Merkel, Region Kassel-Land e.V. – Touristik und Regionalentwicklung
Leitprojekt „Erneuerbare Energien“
Kurzbeschreibung: Die Vorreiterrolle der „KulturLandschaft HessenSpitze“ im regenerativen
Energiebereich hin zu einer „Kompetenzregion Energie“ ist unter Nutzung verschiedener Energiequellen
bei gleichzeitiger Förderung einer nachhaltigen (Kultur)Landschaft und allgemeinen
Lebensqualität auszubauen. Dies geht einher mit der weiteren Wärme- und Stromgewinnung aus
regenerativen Energien, einer Erhöhung der regionalen Wertschöpfung durch Energieerzeugung
in der Region, der Sensibilisierung der Bevölkerung, einem aktiven Klimaschutz und der Nutzung
innovativer Techniken. Bereits bestehende Strukturen und Initiativen werden genutzt. Dem
Projekt „BIOREGIO Holz Meißner-Kaufunger Wald“ kommt aufgrund seines vernetzenden
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Charakters eine besondere, jedoch nicht ausschließliche Rolle zu. Vielmehr sollen Einzelvorhaben
eine verstärkte Vernetzung der bestehenden Strukturen und der regional nutzbaren Energiequellen
effizienter umgesetzt und gemeinsame Projekte ermöglicht werden. Informationsveranstaltungen,
die Dokumentation bestehender wie geplanter Projekte/Anlagen wie auch die Entwicklung
von „Grünen Seiten“ sollen dazu beitragen, dass die regionale Kompetenz im regenerativen
Energiebereich deutlich wird, Chancen für Produzenten und Handwerker darstellen und
Nutzungswege für Endverbraucher eröffnen.
Entwicklungsstand: Die Region nimmt eine Vorreiterrolle im Bereich der Nutzung regenerativer
Energien ein und kann auf vorhandenen Strukturen und Teilnetzwerken aufbauen.
Projektverantwortung: Manfred Schaub, ENERGIE 2000/Energieagentur im Landkreis Kassel
Leitprojekt „Siedlung und Landschaft nachhaltig entwickeln“
Kurzbeschreibung: Hierzu gehören Projekte, die im Hinblick auf den demographischen Wandel
notwendig werden und sich auf die regionale Siedlungsstruktur (Gebäudeleerstands/–verfall,
sich drastisch verändernde Ortsbilder) beziehen. Mit einem Leerstandskataster, aber auch einem
die historischen Ortskerne stärkenden Flächenmanagement sollen hier geeignete Grundlagen
und Instrumentarien etabliert werden. Zudem verbinden sich in dem Leitprojekt verschiedene
Aspekte der Landschaftsnutzung (inkl. Natur-/Landschaftsschutz). Aufgrund der hohen Bedeutung
der Land- und Forstwirtschaft wird die Verbesserung von deren Wettbewerbsfähigkeit sowie
der Umweltsituation und Landnutzung von genereller Bedeutung sein. Auch wird eine möglichst
umfassende Umsetzung des Großprojektes „Unteres Diemeltal“ einbezogen, das auf die
Koordination naturschutzfachlich notwendiger Schutzmaßnahmen verbunden mit adäquaten
Vermarktungsstrukturen abzielt. Das Projekt will unter Einbindung touristischer Aspekte einen
Beitrag zur regionalen Wertschöpfung und dem Erhalt von Arbeitsplätzen in Landwirtschaft,
Landschaftspflege und nachgelagerten Bereichen leisten.
Entwicklungsstand: Über die DE besteht eine gewisse Sensibilisierung für die zukünftigen
Problemstellungen. Leerstandkataster und Flächenmanagement werden deshalb zunächst an den
Förderschwerpunkten der DE ansetzen, die Erfahrungswerte sind dann auf Orte außerhalb der
DE übertragen. Das Großprojekt „Unteres Diemeltal“ ist konzeptionell vorbereitet, seine Umsetzung
wird schrittweise in Form von Einzelvorhaben erfolgen.
Projektverantwortung: Peter Nissen, Amt für den ländlichen Raum
Realisierungsvorstellungen für Einzelprojekte: Derzeit befinden sich ca. 25 – nach LEADER
förderfähige - Projekte in der Beratung bzw. im Verfahren der Antragstellung und Bewilligung.
Die Projekte werden jeweils ungefähr zur Hälfte in öffentlicher bzw. privater Trägerschaft umgesetzt
werden. Zu mindestens der Hälfte der Projekte liegen bereits Anträge vor, ihre Bewilligung
könnte entsprechend zeitnah erfolgen. Bei der Hälfte dieser Anträge handelt es sich um arbeitsplatzschaffende
Maßnahmen.
Auf dieser Grundlage ist zur Zeit davon auszugehen, dass in 2008 mindestens die folgenden 13
Einzelprojekte mit einem Fördervolumen von mindestens 400.000 € umgesetzt werden können:
� Arbeitsplatzschaffung durch Erweiterung eines Werkstattgebäudes - privater Träger - Hofgeismar-Kelze
� Umgestaltung des Rosengartens zum Kulturraum - öffentlicher Träger - Stadt Bad Karlshafen
� Eco Pfade Archäologie (z.B. Sieburg, Calden, Fuldatal, Wolfhagen) - unterschiedliche öffentliche
Träger
� Einrichtung eines Schiffermuseums - öffentlicher Träger - Gemeinde Oberweser
� Arbeitsplatzschaffung im Zimmereigewerbe - privater Träger - Wahlsburg-Lippoldsberg
� Existenzgründung im, Metallgewerbe - privater Träger - Hofgeismar-Hombressen
� Einrichtung einer Kulturscheune - öffentlicher Träger – Stadt Liebenau
� Einrichtung eines Apfelmuseums - öffentlicher Träger – Stadt Naumburg
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� Planung und Einrichtung einer Erlebnisgastronomie/Landbrauerei - privater Träger - Hofgeismar-Hümme
� Arbeitplatzschaffung im Bildungsbereich auf dem Dörnberg - privater Träger - Zierenberg
� Einrichtung eines Informationszentrums zum Naturpark Habichtswald - öffentlicher Träger
– Stadt Zierenberg
� Planung eines interaktiven Informationszentrums zu Fossilienfunden - privater Träger - Liebenau-Lamerden
� Planung (und ggf. Umsetzung) einer arbeitsplatzschaffenden Maßnahme im Seminarzentrum
- privater Träger - Wolfhagen-Gasterfeld
Zusammenfassende Finanztabelle: siehe Kapitel 3.9
5. Erfolgkontrolle und Programmfortschreibung
Zur Erfolgskontrolle und Steuerung der Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
wird die LAG „KulturLandschaft HessenSpitze“ den zukünftigen LEADER-Prozess begleiten
und - sofern erforderlich - die Entwicklungsstrategie an geänderte Rahmenbedingungen oder
gewonnene Erkenntnisse anpassen. Um den Umsetzungsstand und den Grad der Zielerreichung
in den Handlungsfeldern und Leitprojekten zu erfassen, sind die Prozesse und Projekte hinsichtlich
ihrer Eignung zur Zielerreichung, ihrer Umsetzungsschritte sowie ihrer Ergebnisse und Wirkungen
zu beschreiben. Dies geschieht durch Überprüfung der Kriterien zur Projektpriorisierung
und -auswahl. Zu diesen Kriterien gehören die Konformität mit dem Regionalen Entwicklungskonzept,
Netzwerkbildung, Multiplikatorwirkung, Synergieeffekte, Innovationsgehalt u.a.
In einem jährlichen Geschäftsbericht wird der aktuelle Stand der Umsetzung des Regionalen
Entwicklungskonzeptes, aber vor allem auch die Erfüllung und ggf. Anpassung der operationalisierten
Ziele dargestellt und begründet. Die operationalisierten Ziele gelten in Verbindung mit
den in Kapitel 3 formulierten Indikatoren als Kennziffern. Kennziffern in diesem Sinne sind z.B.
� Art und Umfang neu geschaffener Wertschöpfungsketten
� Umfang und (Produkt-/Dienstleistungs)-Ausrichtung der initiierten Existenzgründungen
� Zahl der Maßnahmen zur Diversifizierung landwirtschaftlicher Einkommen
� betriebswirtschaftliche Auswirkungen für das geförderte Unternehmen
� Zahl der geschaffenen Arbeitsplätze
� Art und Umfang neuer Produkte und Dienstleistungen und deren nachhaltige Implementierung
in den regionalen Markt
� quantitative Veränderungen bei Anlagen zur Nutzung regenerativer Energiequellen
� Zahl der neu geschaffenen Grundversorgungseinrichtungen und –angebote
� Zahl der neu geschaffenen Kultur- und Informationseinrichtungen
� Zahl der Teilnehmer an Kultur- und kulturgeschichtlichen Veranstaltungen
� Zahl der Teilnehmer im Hinblick auf Qualifizierungs- und Schulungsmaßnahmen
� Umfang und Nachhaltigkeit der Kooperationen und Netzwerke
� Entwicklung der Kompetenzen des Regionalmanagements und der leitenden Akteure
� Umfang der Öffentlichkeitsarbeit und Einbindung der Bevölkerung
Die Kennziffern sind erweiterungsfähig. Da nicht alle Kennziffern ausschließlich quantitativ beschreibbar
sind, wird zusätzlich die Methode der Selbstbeschreibung und -bewertung in Anlehnung
an das Verfahren der nova-Institut GmbH eingesetzt. Obwohl dieses Verfahren vorrangig
auf die Integration von Naturschutzbelangen in den regionalen Entwicklungsprozess ausgerichtet
ist, soll es für die „KulturLandschaft HessenSpitze“ auch auf andere Bereiche (wie z.B. Einbindung
des kulturgeschichtlichen Erbes oder die wirtschaftliche Entwicklung in den regionalen
Entwicklungsprozess) ausgeweitet werden. Damit soll eine möglichst umfassende Reflektion
des Stands und der Entwicklung der Region ermöglicht werden.
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Um eine Bewertung der Region aus unterschiedlichen Perspektiven zu erhalten, wird die Selbstbeschreibung
im Abstand von 18 bis 24 Monaten von mindestens zehn Mitgliedern der Lokalen
Aktionsgruppe und durch das Regionalmanagement durchgeführt. Die Ergebnisse der Selbstbeschreibung
werden mit einer Auswertung der Kennziffern vernetzt und in der Lokalen Aktionsgruppe
(Mitgliederversammlung) vorgestellt und diskutiert. Dadurch sollen gemeinsame Handlungsansätze
ermittelt, mit neu gewonnenen Erkenntnissen kombiniert und eine Fortschreibung
des Regionalen Entwicklungskonzeptes sichergestellt werden.
Es ist beabsichtigt, zur Halbzeit und zum Ende der Förderphase - öffentliche - Workshops zur
Bewertung des bisherigen und zur Steuerung des weiteren Entwicklungsprozesses durchzuführen.
Die Workshops haben entsprechend die eingeschlagene Entwicklungsstrategie, die Projektebene,
die Arbeit der Lokalen Aktionsgruppe und des Regionalmanagements zum Gegenstand.
Die Ergebnisse aller Veranstaltungen und Auswertungen werden in den Geschäftsberichten dokumentiert
und den Projektträgern, der LAG wie auch der breiten Öffentlichkeit zugänglich gemacht.
Darüber hinaus wird sich das Regionalmanagement der „KulturLandschaft HessenSpitze“ weiter
aktiv in die Arbeitszusammenhänge des Netzwerks der Hessischen Regionalforen einbinden.
Der Austausch in diesem Netzwerk hat sich bewährt und gibt wertvolle Impulsen zur Bewertung,
Reflektion und Weiterentwicklung der eigenen Arbeit.
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