Stadt Geretsried Landkreis Bad Tölz - Wolfratshausen ...

Stadt Geretsried
Landkreis Bad Tölz - Wolfratshausen
UMWELTBERICHT
zur 1. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 131 Sondergebiet zwischen
Sudeten- und Jeschkenstraße (Staatliche Feuerwehrschule)
Im vereinfachten Verfahren nach §13 BauGB
aufgestellt: 01.06.2006
Vogl + Kloyer Landschaftsarchitekten, Weilheim
redaktionell überarbeitet 2012
Staatliches Bauamt Weilheim
Pollinger Straße 8
82362 Weilheim
0881 990 0
Auskünfte:
Stadt Geretsried – Stadtbauamt
Karl-Lederer-Platz 1
82538 Geretsried
08171 6298 31
1. EINLEITUNG
Beschreibung der Planung (Inhalt und wichtigste Ziele)
Der Freistaat Bayern plante den teilweisen Neubau und die Modernisierung der
staatlichen Feuerwehrschule in Geretsried. In mehreren Ausbaustufen werden auf
dem bisher zur Verfügung stehenden Gelände Verwaltungs-, Lehr- und
Unterkunftsgebäude sowie Übungsanlagen errichtet und umgebaut. Darüber hinaus
wurde eine Ausweitung des bestehenden Geländes erforderlich, da der Umfang und
das inhaltliche Angebot der Übungs- und Lehreinrichtungen, sowie der
Unterkunftsbereich einer Ergänzung bedurfte.
Der vorliegende Bebauungsplan ordnet die Bebauung auf dem bestehenden Gelände
und ermöglicht eine Erweiterung nach Norden.
Der Geltungsbereich umfasst das derzeitige Gelände der Feuerwehrschule
Geretsried und den nördlich angrenzenden Wald, der großteils als Bannwald
geschützt ist. Das Planungsgebiet wird im Osten durch die Jeschkenstraße, im Süden
durch die Sudetenstraße begrenzt. Die Planung sieht auf dem gesamten Gelände
eine zulässige Bebauung von 48.500 qm mit Gebäuden einschließlich Nebenanlagen
vor.

Relevante Ziele des Umweltschutzes aus Fachgesetzen und Fachplänen
Das Landesentwicklungsprogramm Bayern verweist darauf, dass besonders
schützenswerte Landschaftsteile wie u. a. Schutzwälder, Erholungswälder und
Bannwälder sowie deren unmittelbare Randzonen grundsätzlich von Bebauung
freizuhalten sind.
Der Regionalplan nennt eine ressourcenschonende Siedlungstätigkeit als Ziel: "Zur
Verringerung der Inanspruchnahme von Grund und Boden sollen vor allem die
Innenentwicklung gestärkt, Baulandreserven mobilisiert und bereits ausgewiesene
Baugebiete genutzt werden." Darüber hinaus soll sich "Eine verstärkte
Siedlungstätigkeit (…) auf dafür geeignete zentrale Orte und Bereiche entlang der
Entwicklungsachsen beschränken."
Das Planungsgebiet befindet sich im landschaftlichen Vorbehaltsgebiet "Region
Oberland".
Damit kommt den Belangen von Natur und Landschaft bei allen Planungen
besondere Bedeutung zu.
Da die Planung im öffentlichen Interesse steht und damit eine übergeordnete
Bedeutung erlangt, wird seitens der Regierung von Oberbayern kein Widerspruch zu
den Erfordernissen der Raumordnung festgestellt, zumal ein Ausgleich für die
Eingriffe geschaffen wird.
Der Wald auf der Erweiterungsfläche im Norden des bestehenden Geländes ist
aufgrund seiner besonderen Bedeutung für Klima, Wasserhaushalt und
Luftreinhaltung teilweise als Bannwald sowie vollflächig als Wald mit besonderer
Bedeutung für den lokalen Klimaschutz, die Erholung (Intensitätsstufe I) sowie für den
Wasserschutz ausgewiesen.
Darüber hinaus sind für das Planungsgebiet keine spezifischen Aussagen zum
Umweltschutz aus den Fachplänen und Fachgesetzen abzuleiten. Schutzgebiete
gemäß Bayerischem Naturschutzgesetz oder Biotope sind durch die Planung nicht
betroffen.
Vorgehen bei der Umweltprüfung
Die Umweltprüfung wird auf der gesetzlichen Grundlage des § 2 (4) BauGB
durchgeführt. Der Umweltberichtfolgt den Vorgaben gemäß § 2a BauGB bzw. der
Anlage zu § 2 (4) und 2a BauGB.
Für die Beschreibung des Umweltzustandes wurden Informationen aus dem
Landschaftsplan der Stadt Geretsried, sowie die Ergebnisse einer örtlichen
Kartierung verwendet.
Bei der Gliederung des Umweltberichtes wurde auf die Methodik des Leitfadens zur
Eingriffsregelung in der Bauleitplanung „Bauen im Einklang mit Natur und Landschaft“
des BayStMLU Bezug genommen, um eine möglichst einfach nachvollziehbare
Einbeziehung der Belange der Eingriffsregelung in den Umweltbericht zu erreichen.
2. UMWELTAUSWIRKUNGEN DER PLANUNG
Umweltzustand vor Erweiterung

Das bestehende Gelände der Feuerwehrschule wird – mit Ausnahme der westlichen
Bereiche – intensiv genutzt. Die geplante Erweiterung liegt in einem Waldstück.

Das Bestandsgelände ist baurechtlich als Innenbereich gemäß § 34 BauGB
einzustufen. Die Eingriffsregelung ist für diesen Bereich nicht anzuwenden, zumal die
Bebauung gemäß Bebauungsplan keine weitergehende Verdichtung zulässt, als aus
§ 34 abzuleiten wäre. Im Folgenden werden die einzelnen Schutzgüter für den
gesamten Geltungsbereich in ihrem Bestand beschrieben. Bewertungen
entsprechend des Leitfadens zur Eingriffsregelung werden jedoch nur für den
Erweiterungsbereich vorgenommen.
a) Schutzgut Boden
Das Planungsgebiet befindet sich geologisch im Bereich einer nacheiszeitlichen
Schotterterrasse der Isar. Darüber haben sich natürlicherseits flach- bis
mittelgründige Rendzinen und Braunerden gebildet. Sie sind sehr durchlässig, das
Filtervermögen ist gering.
Unter einer ca. 20-30 cm starken Oberbodenschicht steht sandiger Kies mit einer
Mächtigkeit von ca. 4 m an. Darunter befinden sich kiesige und steinige Schluffe
(Moränenboden).
Die Böden innerhalb des bestehenden Geländes sind aufgrund Bebauung und
Nutzung jedoch anthropogen überprägt und weisen keinen natürlichen Aufbau auf.
Auf dem Erweiterungsgelände befanden sich bei den ehemaligen Bunkeranlagen
Altlastenverdachtsflächen. Die Boden- und Bausubstanzuntersuchungen der Firma
Mplan vom August 2005 kommen zu dem Ergebnis, dass keine Überschreitungen der
Prüfwerte für die Nutzung als Industrie- und Gewerbegrundstück auftreten. Gemäß
Bundesbodenschutzgesetz liegen demnach keine schädlichen Verunreinigungen vor.
Bewertung gemäß Leitfaden: Kategorie II unten (mittlere Bedeutung für
Naturhaushalt)
b) Schutzgut Wasser
Oberflächengewässer sind nicht vorhanden, das Grundwasser steht im Normalfall
etwa 2,5 bis 3,0 m unter Geländeoberkante, bei Hochwasser ist mit einem Anstieg bis
auf 2,0 m unter Geländeoberkante zu rechnen.
Bewertung gemäß Leitfaden: Kategorie II unten (mittlere Bedeutung für
Naturhaushalt)
c) Schutzgut Klima/ Luft
Das Bestandsgelände liegt an drei Seiten umgeben von Bebauung bzw. Ortsstraßen.
Für das Kleinklima des Ortes hat es keine besondere Bedeutung.
Die Waldflächen in der Erweiterungsfläche sind als Klimaschutzwald ausgewiesen
und haben daher eine hohe Bedeutung für das lokale Klima
(Klimaausgleichsfunktion).
Bewertung gemäß Leitfaden: Kategorie III (hohe Bedeutung für Naturhaushalt)
d) Schutzgut Pflanzen/ Tiere
Die innerhalb des Bestandsgeländes zur Überbauung vorgesehenen Bereiche sind
als gärtnerisches Grün intensiv genutzt/ gepflegt. Sie sind im Wesentlichen als
strukturarm zu bezeichnen, allerdings sind einzelne erhaltenswerte Großbäume

vorhanden. Der Waldbereich im Südwesten besteht vorwiegend aus geschlossenen
Buchenbeständen mit entsprechend geringem Unterwuchs. Die vorhandenen
versiegelten Flächen haben keine Bedeutung für Pflanzen/Tiere.
Der Wald im Süden der Erweiterungsfläche weist einen hohen Laubholzanteil
(überwiegend Buche) auf. Die biologische Vielfalt ist hier als mittel zu bezeichnen.
Der nördliche Bereich der Erweiterungsfläche besteht aus einem ca. 60-jährigen
standortfremden Fichtenforst und weist partiell eine Naturverjüngung mit
Laubholzarten auf. Der Unterwuchs ist aufgrund der lichten Bestockung relativ
ausgeprägt.
Bewertung gemäß Leitfaden: Südliche Bereiche - Kategorie II oben (mittlere
Bedeutung für Naturhaushalt)
Nördliche Bereiche - Kategorie II unten (mittlere Bedeutung für Naturhaushalt)
e) Schutzgut Landschaftsbild
Der Geltungsbereich liegt am östlichen Rand der Stadt Geretsried. Das
Bestandsgelände entspricht vom Eindruck her einer gewerblichen Nutzung und ist
durch eine weitgehend vorhandene Randeingrünung relativ gut nach außen
abgeschirmt.
Die mit Wald bestandene Erweiterungsfläche weist als Übergang zur Bebauung eine
hohe Bedeutung für das Landschafts- und Ortsbild auf. Sie ist zwar für
Erholungssuchende zugänglich, dürfte aber aufgrund der benachbarten gewerblichen
Nutzungen und fehlender Verbindungswege nur in geringem Maße diesbezüglich
genutzt werden.
Bewertung gemäß Leitfaden: Kategorie II unten (mittlere Bedeutung für
Naturhaushalt)
f) Schutzgut Mensch
Durch den derzeitigen Betrieb der Feuerwehrschule treten Lärmemissionen auf wie
z.B. durch den Einsatz von Rettungs- und Übungsfahrzeugen auf dem Freigelände
und vereinzeltem lärmintensiven Maschineneinsatz im Außenbereich.
Durch die benachbarten teilweise stark befahrenen Ortsstrassen sind für den
Geltungsbereich Lärmimmissionen festzustellen.
(Fließt in die Bewertung des Bestandes für die Anwendung der Eingriffsregelung nicht
ein!)

g) Gesamtbewertung nach Leitfaden
In der Zusammenführung der Bewertungen der einzelnen Schutzgüter ergibt sich
insgesamt folgende Bewertung:
Boden II unten
Wasser II unten
Klima/Luft III
Erweiterungsfläche
Pflanzen/ Tiere II unten – II oben
Landschaftsbild II unten
Gesamt II unten – II oben:
mittlere Bedeutung für Naturhaushalt
Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes
Bei Durchführung der Planung ist neben den unmittelbaren Auswirkungen durch die
Überbauung (Versiegelung des Bodens, Zerstörung von Lebensräumen, Verlust von
Bannwald) eine negative Beeinflussung der lokalen Klimasituation, eine geringfügige
Steigerung der Lärmemissionen und eine Verschiebung des Ortsrandes nach Norden
zu erwarten.
Bei Nichtdurchführung der Planung ist im Bereich des Bestandsgeländes eine
Verdichtung der Bebauung und Versiegelung entsprechend der in die Planung
aufgenommenen Ziele zu erwarten. Im Bereich des nördlich angrenzenden Waldes
ist von einer Beibehaltung des Status quo auszugehen.
Umweltauswirkungen der Planung
Vorgesehen ist eine maßvolle Nachverdichtung innerhalb des Bestandsgeländes
sowie eine Überplanung der Waldbereiche mit Übungsanlagen.
Die Bebauung einschließlich der notwendigen Erschließung und der Übungsanlagen
zieht folgendenachteilige Auswirkungen auf die Umwelt mit sich:
Durch Versiegelung werden die vorhandenen Lebensräume für Tiere und Pflanzen,
sowie der Bodenaufbau zerstört. Die flächige Grundwasserneubildung mit Filterung
durch den Boden wird unterbunden. Die Klimaschutzfunktion des Bann- und
Schutzwaldes nimmt ab. Der Ortsrand von Geretsried schiebt sich nach Norden. Die
derzeit bestehenden Lärmemissionen werden geringfügig zunehmen, sich aber
qualitativ nicht verändern.
Durch die Bebauung sind keine Eingriffe in den Grundwasserkörper zu befürchten.
Die Erschließung der Feuerwehrschule verbleibt wie bisher an der Sudetenstraße, so
dass nicht mit einer Verlagerung des Kfz-Verkehrs gerechnet werden muss.

Kulturgüter wie Bodendenkmäler sind durch die Planung nicht betroffen.
Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern werden im Wesentlichen durch
Beeinträchtigung der Bodenfunktionen und des Verlustes an Bann- und Schutzwald
ausgelöst (Bodenzerstörung, Bebauung und Versiegelung, Verlust von Klima- und
Wasserschutzwald sowie Erholungswald). Hierdurch werden gleichzeitig Wirkungen
auf Wasser, Pflanzen/Tiere, Klima (Mikro-, Klein- und lokales Klima), Ortsbild und
Mensch initiiert.
Durch die Erweiterung gehen ca. 11.000 qm Bannwald sowie 24.650 qm Waldfläche
verloren.
Der Geltungsbereich umfasst insgesamt 107.050 qm. Davon werden 81.100 qm
durch die Planung beeinflusst.
Für die Gebäude ist insgesamt eine maximal zulässige Grundfläche von 48.500 m²
festgesetzt. Darin enthalten sind die Flächen für Übungsanlagen und mögliche
Nebenanlagen. Eine weitere Versiegelung ist durch Erschließungs- und
Verkehrsflächen möglich. Die in §17 BauGB definierten Obergrenzen für das Maß der
Baulichen Nutzung in Gewerbegebieten, Industriegebieten oder sonstigen
Sondergebieten von GRZ 0,8 wird nicht überschritten.
Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung
Das Bestandsgelände ist baurechtlich als Innenbereich gemäß § 34 BauGB
einzustufen. Nach § 1a Abs. 3 Satz 5 BauGB ist für diesen Bereich demnach kein
Ausgleich erforderlich, da die Eingriffe bereits vor der planerischen Entscheidung
zulässig waren. Darüber hinaus lässt die Bebauung gemäß Bebauungsplan keine
weitergehende Verdichtung zu, als aus § 34 abzuleiten wäre.
Die Anwendung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung bezieht sich daher
ausschließlich auf die Erweiterungsfläche.
Von den 24.650 qm der Erweiterungsfläche werden 19.850 qm von der Planung
beeinflusst. Die Betonstraßen innerhalb des Waldes und die festgesetzten
Grünflächen im südlichen und östlichen Bereich werden nicht berücksichtigt, da hier
kein zusätzlicher Eingriff erfolgt.
Für Gebäude, Erschließungsflächen, Flächen für ruhenden Verkehr, Übungsflächen
und mögliche Nebenanlagen ist eine Versiegelung von insgesamt 13.600 qm
vorgesehen. Dies entspricht einem Faktor von 68 %, womit es sich gemäß Leitfaden
um einen Eingriff mit hohem Versiegelungs- bzw. Nutzungsgrad handelt.

Vermeidung, Verringerung und Ausgleich nachteiliger Auswirkungen
Durch die Ausweisung von privaten Grünflächen im Süden der Erweiterungsfläche
werden Eingriffe in wertvolle Baumbestände vermieden.
Durch folgende Maßnahmen werden negative Auswirkungen der Planung auf Natur
und Landschaft verringert:
- Versickerungsfähige Beläge für Stellplätze
- Versickerung von Niederschlagswasser
- Begrünung der Stellplätze
- Eingrünung des gesamten Geländes entlang der Grundstücksgrenzen

Der verbleibende Eingriff in Natur und Landschaft wird gemäß Leitfaden
folgendermaßen bewertet:
Die Planung ist als Eingriff mit hohem Versiegelungs- und Nutzungsgrad gemäß
Leitfaden zu bezeichnen, wobei sie innerhalb dieser Kategorie eher dem hohen
Bereich zuzuordnen ist.
Aus der Überlagerung von Bestands- und Eingriffsbewertung ergibt sich zunächst ein
Kompensationsfaktor aus dem oberen Bereich, der unter Berücksichtigung der
genannten Minimierungsmaßnahmen auf 0,95 reduziert werden kann.
Daraus ermittelt sich ein Ausgleichsflächenbedarf von 18.858 qm.
Der Ausgleich erfolgt außerhalb des Geltungsbereiches im Wasserschutzgebiet
Königsdorf-Wiesen auf Flächen der Stadt Geretsried.
Das Grundstück mit der Flurnummer 1981/3, Gemeinde und Gemarkung Königsdorf,
ist als Buckelflur komplett in der amtlichen Biotopkartierung erfasst und hat eine
Größe von 15.000 m².
Die Oberfläche ist kleinräumig stark reliefiert. Die früher hier übliche Beweidung ist
aufgrund der Lage im Wasserschutzgebiet, Schutzgebietszone II, vor mehreren
Jahren untersagt worden. Seither wurde die Fläche aufgrund des hohen Aufwandes

nur noch einmal gemäht und unterliegt der Verbrachung. Die Magerrasenanteile
werden zurückgedrängt.
Aufgrund der besonderen Bedeutung der Fläche für den Naturschutz und des
vorhandenen Entwicklungspotentials wird die Pflege dieser Fläche (Mahd 1xjährlich
im Juli) als Ausgleichsmaßnahme anerkannt. Als Entwicklungszeitraum werden 10
Jahre angesetzt (Regeneration der Magerrasenarten).
Die zweite Fläche, Flurnummer 1952, hat eine Flächengröße von 14,5 ha und ist
großteils waldbestanden. Lediglich der südwestliche Bereich des Grundstücks mit
einem Flächenumfang von ca. 4.000 m² ist als verbrachte ehemalige Wiese zu
charakterisieren. Sie soll durch Anpflanzung zu einem standorttypischen
Laubmischwald entwickelt werden. Für die Aufforstung sind folgende Pflanzabstände
festgelegt: Buche 1 x 1,5 m, Bergahorn 1 x 2 m, Kirsche 1 x 12 m, Tanne 2 x 2 m. Die
Baumarten sind gruppenweise getrennt einzubringen. Zum Schutz vor Wildverbiß ist
die Anpflanzung zu zäunen.
Als Entwicklungszeitraum werden 5 Jahre angesetzt. Innerhalb dieses Zeitraumes
sind die notwendigen Pflegemaßnahmen zur Sicherung des Aufwuchses
durchzuführen. Am Ende des Entwicklungszeitraumes ist die Zäunung zu entfernen
und ordnungsgemäß zu entsorgen.
Generell ist darauf hinzuweisen, dass die Ausgleichsflächen langfristig für den
Naturschutz bereitzustellen sind und damit auch in der entsprechenden Qualität
erhalten werden müssen.
Die Ausgleichsmaßnahmen sind spätestens mit Beginn der ersten Baumaßnahme
durchzuführen.
Der Ausgleich für die vorgesehenen Rodungen kann damit nur zum Teil durch
Erstaufforstung erbracht werden. Weitere Aufforstungsflächen stehen der Stadt
Geretsried nicht zur Verfügung. Aufgrund des hohen Waldanteiles in der Kommune
wird es für angemessen erachtet, Eingriffe in Waldflächen auch in anderer Weise
auszugleichen.
Der waldrechtlich notwendige Ersatz der Bannwaldflächen erfolgt durch die
Umwidmung bereits bestehender Waldflächen zu Bannwald westlich des
Erweiterungsgeländes mit einer Fläche von 11.000 m².
Hierzu wird die Bannwaldverordnung des Landratsamtes Bad Tölz-Wolfratshausen
vom 02.11.1992 entsprechend geändert.
Prüfung von Planungsalternativen
Aufgrund der Lage der Feuerwehrschule an zwei Ortsstraßen und einem
bestehenden Gewerbegebiet sowie der bestehenden inneren Erschließungsstruktur
lassen sich keine sinnvollen alternativen Planungsvorschläge entwickeln. Eine
Auslagerung von Übungsflächen auf einen anderen, weiterb entfernten Standort ist
aus organisatorischen Gründen nicht möglich. Die vorliegende Planung betreibt eine
maßvolle Nachverdichtung und berücksichtigt dabei die wertvolleren Waldbestände.

3. ZUSÄTZLICHE ANGABEN
Zum Verfahren bei der Umweltprüfung wird auf Teil 1 – Einleitung verwiesen.
Die zulässige Grundfläche der Erweiterungsfläche beträgt 13.600 qm. Dieser Wert
liegt unterhalb des Prüfwerts von 20.000 qm, der im Anhang 1 zum UVPG unter Nr.
18.7.2 in Verbindung mit Nr. 18.8 zur Durchführung einer allgemeinen Vorprüfung des
Einzelfalls nach § 3c Abs. 1 Satz1 UVPG genannt ist.
Damit ist keine allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls (Screening) im Sinne des
UVPG notwendig.
Monitoring
Die Kommunen sind verpflichtet, unvorhergesehene Auswirkungen der Durchführung
der Bauleitplanung auf die Umwelt zu überwachen (§ 4c BauGB).
Hierfür sind folgende Maßnahmen vorgesehen:
Beobachtung des zu erhaltenden Baumbestandes und des angrenzenden Waldes
hinsichtlich unvorhergesehener schädlicher Einflüsse in einem Turnus von 10 Jahren
nach Inkrafttreten der Planung.
Das Erreichen des Entwicklungszieles der Ausgleichsmaßnahmen, insbesondere der
Entwicklung der Buckelflur, soll nach 5 Jahren überprüft werden, um ggf.
Anpassungen bei den Pflegemaßnahmen vornehmen zu können.
Auf die Informationspflicht der Behörden zur Unterstützung der Gemeinde in deren
Überwachungsaufgaben wird hingewiesen.
Zusammenfassung
Die vorliegende Planung erlaubt eine maßvolle Nachverdichtung der bestehenden
Feuerwehrschule und ihre Erweiterung nach Norden insbesondere zur Realisierung
von notwendigen Übungsanlagen. Sie ermöglicht somit die langfristige Sicherung des
Standortes als staatliche Schuleinrichtung.
Sie zieht auf der Erweiterungsfläche einen Eingriff in Natur und Landschaft nach sich,
der aber aufgrund des nicht sehr bedeutenden Bestandes bzw. aufgrund der
Rücksichtnahme auf wertvollere Baumbestände verhältnismäßig gering gehalten
werden kann.
Zur Reduzierung von versiegelten Flächen, zum verantwortungsvollen Umgang mit
Niederschlagswasser und zum Baumschutz sind entsprechende Festsetzungen
getroffen.
Durch ökologische Ausgleichsmaßnahmen außerhalb des Geltungsbereiches wird ein
Ausgleich für die zu erwartenden Eingriffe durch Versiegelung und Überbauung
geschaffen.
Die Eingriffe in die Bannwaldflächen werden räumlich angrenzend ausgeglichen.
01.06.2006 Vogl + Kloyer
redaktionell überarbeitet, 06.08.2012 Staatliches Bauamt Weilheim