Jahresbericht 2011 - Caritasverband für das Bistum Aachen

PKein E Mensch R F Eist perfekt K T
2011
Caritas-Kampagne 2011
Ich hasse meine
große Nase.
Jahresbericht
der Geschäftsstelle des Caritasverbandes für das Bistum Aachen e.V.
www.kein-Mensch-ist-perfekt.de

Inhaltsverzeichnis
2 Vorwort
4 Der Vorstand im Jahr 2011
5 Vorständeklausur 2011
Aus dem Inhalt
7 Foren für ehrenamtliche Vorstände und Mitglieder
in Aufsichtsgremien
8 Die Fachkonferenz in der DiCV-Geschäftsstelle
9 Neue Arbeitsstrukturen auf Landesebene
10 Kein Mensch ist perfekt – die Jahreskampagne
12 Frühe Hilfen in der Caritas
13 Hilfe für Pflegebedürftige – Heraus aus der Illegalität
14 Der Bundesfreiwilligendienst – Chancen und
Herausforderungen
16 Schwerpunkte aus den Bereichen des DiCV
16-32 Theologische Grundlagen und Verbandsarbeit
33-43 Facharbeit und Sozialpolitik
44-49 Verwaltung und Zentrale Funktionen
50 Bischöfliche Stiftung „Hilfe für Mutter und Kind“
51 Caritas-Gemeinschaftsstiftung für das
Bistum Aachen
54 Tarifpolitik
55 Arbeitsrechtliche Schlichtungsstelle
55 Seelsorge für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
in der verbandlichen Caritas
57-60 Diözesane Arbeitsgemeinschaften –
Mitgliedseinrichtungen und -dienste
59-63 Politikgespräche und Lobbyarbeit
68 Bilanz
68 Daten und Fakten
70 DiCV Geschäftsstelle – Organisationsstruktur
71 Impressum
Caritas-Jahresbericht 2011 1

Der DiCV und seine �
spitzenverbandliche
Aufgabe
Kooperation zwischen �
Caritasstiftung,
Wirtschaft und Industrie
2 2011
Vorwort
Meine sehr verehrten
Damen und Herren!
Ich freue mich, Ihnen im
Namen des Vorstandes
des Caritasverbandes den
Jahresbericht 2011 der Geschäftsstelle
vorlegen zu
können. Gerne nutze ich zusammen
mit den Mitarbeitern
und Mitarbeiterinnen diese
Gelegenheit, um über unsere
Arbeit ausführlicher zu berichten.
Neben der eigenen
Rückschau und Reflektion
der Arbeit stellt der Bericht
eine Möglichkeit dar, die Profilierung
des DiCV mit seinen
spitzenverbandlichen Aufgaben
im Gesamt der verbandlichen
Caritas vorzustellen.
Hier lag eines unserer großen
Ziele: gewinnbringend und
unterstützend sollte das Wirken
des DiCV als Spitzenverband
im Jahr 2011 mehr
gewichtet werden; Sie alle
werden beurteilen können,
ob uns dieser Ansatz gelungen
ist.
Meiner Meinung nach wird
dies auch deutlich daran, wie
viele Gesprächspartner im
Jahr 2011 Gäste in der Geschäftsstelle
waren. Einige
davon – weitere Namen und
Personen werden Sie im
Berichtsteil finden – erlaube
ich mir hier besonders zu
erwähnen:
In einer Kooperationsveranstaltung
zwischen der Caritas-Gemeinschaftsstiftung
und dem Bund Katholischer
Unternehmer (BKU) konnten
wir mit Vertretern und Vertreterinnen
aus der Wirtschaft
und Industrie über den Fachkräftemangel
diskutieren. Unterstützt
wurden wir dabei
vom Generalsekretär des
Deutschen Caritasverban-
Caritas-Jahresbericht
des, Herrn Prof. Dr. Georg
Cremer.
Mit Prof. Dr. Stephan Rixen
haben wir über die Caritas
als Lobbyorganisation diskutiert
und versucht, unsere
Perspektiven und Positionen
für „richtiges Lobbying“ zu
erarbeiten. Auch wenn die
Auswirkungen nicht unmittelbar
spürbar sind, werden die
Erkenntnisse in den Folgejahren
Grundlagen für unser
Agieren sein.
Politikberater Wolfgang
Gründinger hat mit seinem
Buch „Aufstand der Jungen“
für großes Interesse in der
Fachöffentlichkeit gesorgt.
Zusammen mit ihm haben
wir unsere Positionen zur Gerechtigkeitsfrage
zwischen
den Generationen neu bedacht
und werden diese Gedanken
in die Fachdiskussion
neu mit einbringen.
Zum Thema Risikomanagement
in der Verbands- und
Unternehmensführung konnten
Christian Koch (Dipl.-
Kaufmann, Unternehmensberater
npo-consult, Bonn)
und Thomas von Holt
(Rechtsanwalt und Steuerberater,
Bonn) für ein Seminar,
das sich in erster Linie an ehrenamtliche
Vorstände und
Mitglieder in Aufsichtsgremien
der Verbände und Träger
von Einrichtungen und
Diensten richtete, gewonnen
werden.
Als besondere Wertschätzung
erfuhren wir den Besuch
des Behindertenbeauftragten
der Bundesregierung, Hubert
Hüppe, der uns im Rahmen
der Jahreskampagne als
Gesprächspartner zur Verfügung
stand. Gelungen ist unseres
Erachtens der Versuch,
Menschen mit und ohne Behinderung
zusammen in einem
Forum zu grundlegenden
Fragen in die Diskussion
zu bringen.
Der Frontmann der Jahreskampagne,
Frederik Heinrich,
war Gast im Dezember. War
Herr Heinrich doch von den
Plakaten zum Jahresthema
mit seinem Slogan: „Ich hasse
meine große Nase“ ein
überregional bekanntes
Gesicht geworden. In eindrucksvoller
Weise und mit
seiner eigenen Lebensphilosophie
konnte Frederik Heinrich
auf unserer Veranstaltung
überzeugen und einem
jedem von uns Nachdenkliches,
zugleich aber auch
Mut machendes mit auf den
Weg geben.
Schließlich rundeten die Gestaltung
des diesjährigen Caritas-Sonntages
zum Kampagnenthema
„Kein Mensch
ist perfekt.“ und der Besuch
des Behindertenbeauftragten
der Landesregierung NRW,
Norbert Killewald, das Engagement
des Hauses im Rah-

men der Jahreskampagne
ab; nicht ohne an dieser Stelle
darauf hinzuweisen, dass
es wohl keinen besseren
Zeitpunkt als das vergangene
Jahr gab, um endlich das
nachzuholen, was in unseren
Strukturen bis dato noch
nicht vergleichbar abgebildet
war: die Gründung der Diözesanarbeitsgemeinschaft
Eingliederungshilfe. Darin ist
seitdem das Engagement der
Träger von Einrichtungen der
Behindertenhilfe und Gemeindepsychiatrie
gebündelt;
mit dem neugewählten Vorstand
hat diese DiAG eine
Spitze, die uns in allen Belangen
des Einsatzes für eine
gelingende Inklusion unterstützen
wird.
Eingebettet in die Strukturen
der Freien Wohlfahrtspflege
konnten wir zusammen mit
allen 17 Verbänden im Mai
auf 50 Jahre Freie Wohlfahrtspflege
in NRW zurückblicken.
In diesem Jubiläum
liegt Dank und Auftrag zugleich.
In einer Rückschau
konnten die von der Freien
Wohlfahrtpflege initiierten
oder begleiteten Aktionen
und Gesetzgebungsverfahren
in den Blick genommen
werden, immer verbunden
mit dem Ziel, vereint an dem
Ziel festzuhalten, sich nachdrücklich
als Partner für die
Politik zu empfehlen und alles
Engagement dafür einzusetzen,
die Lebensbedingungen
der Bürger und Bürgerinnen
in NRW zu verbessern.
Der Arbeitsmarktpolitik kam
hierbei neben den Veränderungen
in der Pflege und Kinderbetreuung
besondere
Aufmerksamkeit zu. Gegen
Jahresende warf die Instrumentenreform
der Bundesebene
ihre für viele Träger
und Betroffene schwarze
Schatten voraus und die
Landschaft wird sich in diesem
Punkte unwiederkehrbar
verändern. Es muss weiterhin
dafür gesorgt werden, dass
unser soziales Netz stabil
bleibt. In aller Wertschätzung
für die Tafeln in unserem Lande
hat sich die Caritas NRW
dennoch entschlossen, eine
Studie unter dem Thema
„Brauchen wir Tafeln, Suppenküchen
und Kleiderkammern?“
in Auftrag zu geben,
die neben dem Engagementfeld
selbst besonders die
Abhängigkeit der Betroffenen
beleuchtet und die Caritas zu
politischen Schlussfolgerungen
herausfordert.
Durch die Caritas-Gemeinschaftsstiftung
konnte im
Jahr 2011 ergänzend ein
Theaterstück finanziert werden.
Mit „Hartz Fear TV“
konnte ein Werk mit Betroffenen
zur Aufführung kommen,
das große Resonanz erfahren
hat. In zwei Staffeln und unter
großer Anteilnahme endete
der Zyklus der Aufführungen
am 15. Dezember in
Aachen. Allen Beteiligten
möchte ich für ihr Mitwirken
danken.
Im Mai des letzten Jahres
wurde eine Einrichtung des
Rheinischen Vereins, das
Spectrum, durch einen
Brand zerstört. Dieses tragische
Ereignis forderte die
Verantwortlichen in hohem
Maße. Umso unterstützender
wurde es erfahren, dass sofort
nach Eintreten der Notlage
die Verwaltung des Spektrums
in der Geschäftsstelle
des DiCV ein vorübergehendes
Zuhause fand. Inzwischen
ist die Krise überwunden
und das Spectrum hat
sein Wirken in veränderter
Form und nun in Weisweiler
wieder aufnehmen können.
Vorwort
Meine sehr verehrten Damen
und Herren!
Ich freue mich, wenn Ihnen
die Lektüre unseres Jahresberichtes
die Möglichkeit eröffnet,
mehr vom Leistungsspektrum
unseres Hauses zu
erfahren. Ich danke Ihnen für
die vertrauensvolle Zusammenarbeit.
Wir stehen Ihnen
für Rückfragen gerne zur Verfügung.
Ich freue mich auch
über Ihre persönlichen Rückmeldungen,
die wir im Sinne
der ständigen Verbesserung
unserer Arbeit wertschätzen.
Als letzten Gedanken möchte
ich unter dem Aspekt der
Wertschätzung besonders einem
Mitarbeiter aus meinem
Stab danken, der zum Jahresende
in die passive Phase
der Altersteilzeit eingetreten
ist: mit Peter Bollermann verlieren
wir einen Leistungsund
Sympathieträger, der gerade
zuletzt in der Arbeitsrechtlichen
Kommission sehr
verantwortlich gearbeitet und
diese bis in die Bundesebene
hinein mitgestaltet hat. Seine
Verabschiedung am 23. 12.
im Haus der Caritas unter
Anwesenheit von Weihbischof
Dr. Bündgens und
Weihbischof em. Dr. Dicke
machte deutlich, welche Bedeutung
auch das interne
Wirken von Peter Bollermann
hatte.
Für die Zukunft bleibt, Gottes
Segen und alles erdenklich
Gute zu wünschen.
Burkard Schröders
� Unser soziales Netz
muß stabil bleiben
� Wir blickten zurück
auf 50 Jahre Freie
Wohlfahrtspflege
Caritas-Jahresbericht 2011 3

Neue Rahmensatzung �
umsezten
Der Vorstand des �
DiCV v.l.n.r.:
Diözesancaritasdirektor
Burkard Schröders,
Felix Pieroth (Stellvertretender
Vorsitzender),
Dr. Johannes Bündgens
(Erster Vorsitzender),
Prof. em. Dr. Barbara
Krause,
Prälat Dr. Herbert
Hammans
4 2011
Vorstand im Jahr 2011
Der DiCV-Vorstand im Jahr 2011
Eine wesentliche Aufgabe
des Vorstandes ist
es, für die Ausführung
der Beschlüsse von Diözesancaritasrat
und Vertreterversammlung
zu sorgen. Er bedient
sich dafür der DiCV-
Geschäftsstelle, die zugleich
diözesane Beratungs- und
Koordinierungsstelle ist.
Im Jahr 2011 stand insbesondere
an, dass der Beschluss
der DiCV-Vertreterversammlung
vom 11.
September 2010 über eine
neue Rahmensatzung für die
Regionalen Caritasverbände
in die Umsetzung kommen
sollte. Der Text musste geschrieben,
die Veröffentlichung
mit einem Begleitschreiben
von Bischof Dr.
Heinrich Mussinghoff vorbereitet
werden. Ebenfalls sollte
sichergestellt sein, dass die
Caritas-Jahresbericht
Verantwortlichen in den Regionalvorständen,
die Mitglieder
der Caritasräte und Geschäftsführer
der Regionalen
Caritasverbände frühzeitig
und umfassend über die Veränderungen,
die mit der Satzungsreform
beschlossen
wurden, informiert sind.
Der DiCV hat deshalb zwei
Veranstaltungen für die Umsetzung
der Satzung durchgeführt;
und die begonnene
Workshop-Reihe wird im
Jahr 2012 fortgesetzt. Die Erfahrung
lehrt, dass der Teufel
immer im Detail steckt. Das
gilt auch für die Umsetzung
der neuen Rahmensatzung
im Bistum Aachen. In den
Regionalverbänden werden
die Prozesse zeitlich nicht
parallel und inhaltlich mit unterschiedlicher
politischer
Zielsetzung – das bezieht
sich insbesondere auf ein zu
wählendes Vorstandsmodell
– vorangebracht. Der DiCV
Vorstand wird die dazu notwendigenGenehmigungsrechte
und -pflichten definieren
und Transparenz darüber
herstellen. Die Mitgliederversammlung
des RCV Aachen-
Stadt und -Land e.V. hat im
November 2011 eine neue
Satzung beschlossen, deren
Genehmigung jetzt beantragt
ist.
Ebenfalls von grundlegender
Bedeutung ist der Beschluss
des Diözesancaritasrates,
über die Neuverteilung von
Kirchensteuermitteln an die
Fachverbände im Bistum
Aachen zu beraten. Nachdem
zunächst für den Bereich
der Regionalen Caritasverbände
bereits vor vier Jahren
eine neue Systematik für die

Kirchensteuermittelverteilung
beschlossen worden war,
sollte die Neuordnung gleichermaßen
im Bereich der
Fachverbände angegangen
werden. Ein verändertes System
sollte den Kriterien gerecht,
transparent und praktikabel
letztlich standhalten
Vorstände-Klausur 2011
Weihbischof Dr.
Bündgens hat in
seiner Eigenschaft
als Erster Vorsitzender und
im Namen des DiCV-Vorstandes
die Vorstände der Regionalen
Caritasverbände am
11./12. November 2011 zu
einer Klausur nach Rodenkirchen
eingeladen und damit
eine Tradition aufgegriffen,
die es bereits lange im Caritasverband
für das Bistum
Aachen gibt. Nachdem die
Rahmensatzung durch die
Vertreterversammlung 2010
beschlossen worden ist, sind
die Regionalverbände mit der
können. Ein entsprechendes
Modell zu erarbeiten war einer
dem Vorstand unmittelbar
zugeordneten Arbeitsgruppe
mit Beteiligung der
Fachverbände aufgetragen
worden. Nicht mehr Ende
2011, sondern in seiner ersten
Sitzung Anfang des neu-
Vorständeklausur 2011
en Jahres wird sich der Vorstand
mit dem Abschlussbericht
befassen und eine Beschlussfassung
im
Diözesancaritasrat über die
Neuverteilung der Kirchensteuermittel
für die katholischen
Personalfachverbände
SkF, SKM und IN VIA im Bistum
Aachen vorzubereiten
haben.
Die Vorstandsarbeit im Jahr
2011 war umfangreich und
intensiv; der Vorstand trat
insgesamt in acht Sitzungen
zusammen. Im Rahmen einer
Klausur Anfang 2011 befasste
sich der Vorstand mit sehr
grundlegenden verbandspolitischen
Fragen und mit Überlegungen
dafür, wie der verbandliche
Zusammenhalt in
der Caritas im Bistum Aachen
deutlicher gestärkt werden
kann.
Nach vier Jahren endet die
Amtsperiode des Vorstandes
im Frühjahr 2012 und es stehen
Neuwahlen in der Diözesancaritasratssitzung
am
16. März 2012 bevor.
� Umfangreiche
Vorstandsarbeit
� Prof. Dr. Udo Schmälzle
von der Westfälischen
Wilhelms-Universität
Münster
Caritas-Jahresbericht 2011 5

Klausurtag �
im November in
Rodenkirchen
Mit der Umsetzung der �
Beschlüsse befasst
In Kirche �
und Gesellschaft
hineinwirken
6 2011
Vorständeklausur
Umsetzung dieser Beschlüsse
befasst und geht es neu
um Willensbildungsprozesse
in den Regionen, wie der Caritasverband
vor Ort aussehen
soll. Es geht um Fragen
der weiteren inhaltichen Ausrichtung
und Schwerpunktsetzungen
in der Caritas im
Bistum Aachen insgesamt. In
diesem Kontext hat die Klausur
der Vorstände ihren Platz
und dient im Kreis der Vorstände
von RCV und DiCV
als Ort für Austausch und für
die Beratung grundsätzlicher
Fragen, die die Zukunftssicherung
und die Gestaltung
der Verbände betreffen. Insgesamt
haben 50 Personen
an der Klausur teilgenommen.
Am ersten Tag hat Prof.
Dr. Schmälzle von der WestfälischenWilhelms-Universität
in Münster zum Thema
Caritas-Jahresbericht
„Die Caritas in Zeiten kirchlicher
Umbrüche und (Neu-)
Anfänge: Caritas in den pastoralen
Räumen“ referiert.
Prof. Schmälzle hat die Untersuchung
„Diakonie im Lebensraum“
vorgestellt, die
seinerzeit vom Deutschen
Caritasverband und der Bischofskonferenz
gemeinsam
in Auftrag gegeben worden
war, um zu erforschen und
darzustellen, wo es in
Deutschland beispielhafte
Projekte für Diakonische Pastoral
gibt. In der Vorstände-
Klausur war dieses Thema
mit der Perspektive angesprochen
worden, im Bistum
Aachen nach erfolgter Strukturreform
auf örtlicher Ebene
wieder vermehrt Initiativen
und Projekte Diakonischer
Pastoral auf den Weg zu
bringen. Der zweite Vortrag
war überschrieben mit „Die
Caritas in wirtschaftlich und
politisch bewegten Zeiten:
Treiberin oder Getriebene“.
Dr. Marcus, Vorsitzender der
Bundesarbeitsgemeinschaft
Integration durch Arbeit und
Diözesancaritasdirektor im
Bistum Hildesheim, hat zum
Thema referiert und konzentrierte
seinen Vortag auf zwei
seiner Kernfragen, wo und
wie Caritas Kirche ist und
welche ausgewählten Aufgaben
und Rollen Einrichtungen
und Dienste der Caritas bekommen,
wenn sie sich als
lokale Kirchenorte verstehen
und so in Kirche und Gesellschaft
hineinwirken. Kernthesen
aus dem Vortrag von
Herrn Dr. Marcus sind auch
seinem Artikel „Lokale Kirchenentwicklungsprozesse
-
Vier Thesen zur kirchlichen

Foren für ehrenamtliche Vorstände und Mitglieder in Aufsichtsgremien
Verortung der verbandlichen
Caritas“ (neue caritas Spezial
3/Oktober 2011) veröffentlicht
worden.
Austausch und Diskussion im
Rahmen der Klausur machten
deutlich, wie verschieden
das Zusammengehen von
Foren für ehrenamtliche Vorstände und Mitglieder
in Aufsichtsgremien
Ehrenamtliche Vorstände
und Mitglieder in
Aufsichtsgremien der
Caritas waren im Jahr 2012
gleich zweimal zu Seminaren
mit den Referenten Thomas
von Holt, Rechtsanwalt und
Steuerberater sowie Christian
Koch, Dipl.-Kaufmann,
Unternehmensberater npoconsult
- beide Bonn - eingeladen.
Im April ging es um das Thema
„Risikomanagement in
Caritas und Kirche im Bistum
Aachen örtlich und regional
gelingt; es wurde das drängende
Bedürfnis ausgesprochen,
nach Zeiten finanzieller
Einbrüche für die verbandliche
Caritas im Bistum
Aachen und einer offenen
der Verbands- und Unternehmensführung“.
Das Thema
im Juli des Jahres lautete „Informationen
über Rechtsformen
für die Caritas - Verein,
gemeinnützige GmbH und
Stiftung“. Im Seminar konnte
ein Überblick über die für die
Caritas relevanten Rechtsformen
vermittelt und dabei verdeutlicht
werden, welche
Rechtsform für welche Anliegen
passt. Vertieft wurden
die Aspekte einer „guten Unternehmensführung“
(Non-
Identitätskrise der katholischen
Kirche insgesamt wieder
mehr den Blick darauf zu
richten, dass Caritas Kirche
und Kirche Caritas ist und
immer im Dienst des Menschen,
seines Wohlergehens
und seiner Würde steht.
Profit-Governance) angesprochen.
Immer war die
Frage im Blick, worauf muss
ich als Vorstand oder Mitglied
eines Aufsichtsrates achten?
Auch Fragen der persönlichen
Haftungsrisiken wurden
dabei erörtert und Wege zur
Haftungsvermeidung oder
-minderung aufgezeigt.
Mit diesen beiden Seminaren
setzte der DiCV da an, wo
Caritas zugleich sozialer Mitgliederverband
und Unter-
� Im Dienst des
Menschen und seines
Wohlergehens
� Zwei Seminare im
Jahr 2012
� Die Referenten Thomas
von Holt (Mitte) und
Christian Koch (rechts)
vermittelten Wissen und
nahmen Ängste
Caritas-Jahresbericht 2011 7

„Berufen zur Caritas – �
Berufen zur diakonischen
Verantwortung“
Virulente Themen �
werden aufgegriffen
8 2011
Die Fachkonferenz in der DiCV-Geschäftsstelle
nehmensträger ist. Ideelle
und wirtschaftliche Aspekte
müssen bei der Organisation
der Caritasarbeit gleichermaßen
berücksichtigt werden.
Die Möglichkeiten ehrenamtlich
Tätiger sind dabei ebenso
einzuplanen wie sinnvolle
Handlungsspielräume für
Hauptamtliche. Anforderungen
an die sozialwirtschaftliche
Unternehmensführung
wachsen ständig und zunehmend
geraten Risiken für die
Vermögenswerte der Caritas,
aber auch persönlicher Risiken
der sich engagierenden
Menschen in den Fokus.
Umso notwendiger erweisen
sich diese und vergleichbare
Veranstaltungen für ehrenamtliche
Mitglieder von Vorständen
und Aufsichtsgremien
in der Caritas; dankbar
angenommen wird, dass sie
Die Fachkonferenz in der DiCV-Geschäftsstelle
Die Fachkonferenz ist
ein Element der Konferenzstruktur
in der
DiCV-Geschäftsstelle. Mehr
und mehr geht es darum,
virulente Themen in Sozialpolitik
und Verband mit unterschiedlicher
fachlicher Expertise
aufzugreifen und spitzenverbandlich
anzugehen.
Dafür bewährt sich das Instrument
Fachkonferenz,
wo 35 Fachreferenten und
Fachreferentinnen aus unterschiedlichen
Disziplinen zusammen
mit der Leitung der
Geschäftsstelle an ausgewählten
Themen 14-tägig zusammenarbeiten.
Bearbeitet worden ist eine
Vielzahl von Themen, wobei
die Frage nach der Sozialgerechtigkeit
der Demographiefestigkeit
der sozialen Siche-
Caritas-Jahresbericht
im Haus der Caritas in Aachen
stattfinden und damit zugleich
ein Erfahrungsaustausch
der Teilnehmer und
Teilnehmerinnen, die an unterschiedlichen
Orten im Bistum
Aachen in Verantwortung
stehen, und ein Lernen
voneinander ermöglicht wird.
„Berufen zur Caritas – Berufen
zur diakonischen Verantwortung“
lautete der Titel
einer dritten Veranstaltung,
womit Bezug genommen
wurde auf das entsprechende
Schreiben der Deutschen
Bischöfe „Berufen zur Caritas“.
Im Seminar mit Dr. Ulrich
Feeser-Lichterfeld, Theologe
und Psychologe, Bonn
galt es zu vergewissern, wie
die Berufung zur Caritas für
einen jeden Christen gilt und
das Zusammenwirken von
„kleiner“ und „großer“ Caritas
rungssysteme in Deutschland
den roten Faden ausgemacht
hat. Das war verbun-
(verbandliche Caritas) immer
wieder neu gestaltet werden
muss. Dieses Seminar tat
auch der Seele gut und bedeutete
für die Teilnehmer
und Teilnehmerinnen ein Geschenk,
innehalten zu dürfen
in Zeiten, wo den Verantwortungsträgern
in der Regel
das Managen von Caritas
abverlangt wird.
Die Reihe soll im Jahr 2012
fortgesetzt werden. In Planung
sind zwei Veranstaltungen;
zum einen soll es um
das Thema Transparenz in
der wirtschaftlichen Führung
von Verbänden, Einrichtungen
und Diensten gehen;
zum anderen darum, wie
Nachfolger und Nachfolgerinnen
für die Aufgabe in Vorständen
und Aufsichtsgremien
der Caritas gewonnen
werden können.
den damit, dass das Gespräch
mit ausgewiesenen
Experten zu einzelnen The

men geführt werden konnte.
Erwähnt seien hier Wolfgang
Gründinger, Politik- und Sozialwissenschaftler
aus Berlin;
Dr. Harry Fuchs, Sozialexperte
aus Düsseldorf; Dr. Arnd
Küppers, Stellv. Direktor der
Kath. Sozialwissenschaftlichen
Zentralstelle Mönchengladbach;
Prof. Dr. Stephan
Rixen, Universität Bayreuth
sowie Matthias Wolfschmidt,
Stellvertretender Direktor von
foodwatch, Berlin, die nicht
nur ermutigten sondern die
Caritas forderten, sich als
verbandlicher Zusammenschluss
und mit ausgewiesener
Expertise viel stärker einzubringen.
„Treiben Sie die Politik voran
und vor sich her!“ – so hieß
Nicht ganz neu ist, aber
erstmalig im Jahresbericht
der DiCV-Geschäftsstelle
erwähnt werden
soll die veränderte Konferenzstruktur
Caritas in NRW.
Im Jahr 2008 von den Direktoren
der Diözesancaritasverbände
Aachen, Essen, Köln,
Münster und Paderborn
beschlossen zeigt die neue
Konferenzstruktur mehr und
mehr Konsequenzen – nach
innen und nach außen. Ziel
sollte es sein, die Wirkung
der sozialpolitischen Interessensvertretung
in Nordrhein-
Westfalen zu erhöhen; dafür
ist eine veränderte Struktur
mit den Themenfeldern
Alten- und Gesundheitshilfe;
Behindertenhilfe; Ehrenamt;
Kinder-, Jugend- und Familienhilfe
sowie Soziale Sicherung
und Integration geschaffen
worden. Politikgespräche
werden vermehrt
gemeinsam geführt, Veröf-
Neue Arbeitsstrukturen auf Landesebene
es. Die Fachkonferenz bleibt
sicher auch 2012 ein wichtiger
Ort, wo der Spitzenver-
Neue Arbeitsstrukturen auf Landesebene
fentlichungen zusammen herausgegeben
und alle Diözesancaritasverbände
in
Nordrhein-Westfalen führen
seit 2010 das ESF-Projekt
„WIN-WIN für alle! – Ehrenamtsmanagement
– eine
neue Herausforderung für
Führungskräfte in der Sozialwirtschaft“
gemeinsam
durch. Ehrenamtskoordinatoren
und -koordinatorinnen
werden auf NW-Ebene für
ihre Tätigkeit in Verbänden,
Diensten und Einrichtungen
gemeinsam qualifiziert.
Auf Landesebene sind die
geborenen Partner die weiteren
Wohlfahrtsverbände
AWO, Deutsches Rotes
Kreuz, Diakonie, Jüdische
Kultusgemeinde und Parität,
die alle zusammen die Landesarbeitsgemeinschaft
der
Verbände der Freien Wohlfahrtspflege
in Nordrhein-
Westfalen (LAG) bilden.
band seine fachliche Arbeit
qualifiziert.
Die LAG hat ihrerseits im
Jahr 2011 eine Strukturreform
abgeschlossen. Im Ergebnis
sind Arbeitsstrukturen
neu geordnet und zum Teil
reduziert worden. Das Ziel ist
vergleichbar: es geht darum,
in Zeiten, wo die Steuerbarkeit
von Organisationen und
Prozessen schwierig ist, sich
bestmöglichst so zu organisieren,
dass Wohlfahrtsverbände
ihren Auftrag, Anwalt
für Menschen in Not und sozialpolitische
Akteure zu sein,
erfüllen können.
Mit den neuen Strukturen
müssen Erfahrungen noch
gesammelt werden – auch für
viele Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen
in der DiCV-Geschäftsstelle
sind mit diesen
Veränderungen eigene neue
Aufgaben und Schwerpunktsetzungen
verbunden.
Monika Van Vlodrop
� Die Fachkonferenz
ein wichtiger Ort der
Beratung
� Veränderte
Konferenzstruktur
�
Neue Aufgaben und
Schwerpunktsetzungen
Caritas-Jahresbericht 2011 9

Die Botschaft der �
Jahreskampagne
Hubert Hüppe der �
Beauftragte der
Bundesregierung für die
Belange behinderter
Menschen
Nobert Killewald �
(zweiter v.r.)
Beauftragter des
Landes NRW
10 2011
Caritas Jahreskampagne 2011
„Kein Mensch ist perfekt!“ –
Die Jahreskampagne 2011
Wer in den Spiegel
schaut, wird es –
bedauernd oder
vielleicht eher schmunzelnd –
feststellen: „Kein Mensch ist
perfekt!“. Was also lag näher,
als die Botschaft der Jahreskampagne
2011 mit Hilfe von
Taschenspiegeln als kleinem
Erinnerungsstück für jedermann
und mit großen Standspiegeln
als Blickfang bei
unseren Veranstaltungen
sinnenfällig zu machen!
Kein Mensch ist perfekt, und
darum sind Menschen mit
Behinderungen nichts Besonderes
oder – positiv formuliert
– genau so einzigartig
wie jeder andere Mensch.
Natürlich gibt es Handicaps,
aber daraus müssen keine
physischen oder sozialen
Barrieren werden. Es kommt
vielmehr darauf an, die jeweilige
Situation – ggf. mit ein
wenig Kreativität – so anzupassen,
dass die körperlichen,
seelischen oder geistigen
Einschränkungen
möglichst gut ausgeglichen
werden. Mit diesem Ansatz
hat die Geschäftsstelle des
DiCV, geleitet von der Jahreskampagne
des DCV sowie
der UN-Konvention zu den
Caritas-Jahresbericht
Rechten von Menschen mit
Behinderungen eine Menge
Erfahrungen gesammelt –
politisch, theoretisch und
ganz praktisch!
Die Veranstaltungen zur Jahreskampagne
sollten stets
Menschen mit Behinderung
einbeziehen, sei es in der
Planung, Durchführung oder
als Teilnehmer.
Diese Idee stellte alle Beteiligten
aus der Geschäftsstelle
vor neue Herausforderungen.
Denn diese sind mittlerweile
zwar erfahren im Umgang mit
Politikern und Fachleuten,
aber praktische Kenntnisse
in der Zusammenarbeit mit
Menschen mit Behinderung
sind nur wenige vorhanden.
Das wurde bei verschiedenen
Veranstaltungen ganz
praktisch deutlich. Mit den
Menschen nämlich, die in
den katholischen Einrichtungen
der Behindertenhilfe und
Gemeindepsychiatrie der
Caritas im Bistum Aachen
leben und arbeiten. „Eines
der größten Probleme ist,
dass wir es nicht gelernt haben,
mit behinderten Menschen
umzugehen“, so stellte
auch Hubert Hüppe, Beauftragter
der Bundesregierung
für die Belange behinderter
Menschen, auf einer Fachkonferenz
im Caritasverband
für das Bistum Aachen fest,
die vor allem der allgemeinen
Bewusstseinsbildung und
Sensibilisierung für dieses
Thema dienen sollte. Hüppe
hielt ein unaufdringliches und
doch eindringliches Plädoyer
für mehr Offenheit und
Selbstverständlichkeit im
Umgang mit behinderten
Menschen.
Inklusion, d.h. Ermöglichung
selbstverständlicher und umfassender
Teilhabe behinderter
Menschen am gesellschaftlichen
und politischen
Leben ist mehr als ein barrierefreier
Zugang zur Volkshochschule
oder anderen
öffentlichen Einrichtungen.
Vielmehr geht es, und das ist
auch eine Botschaft der Jahreskampagne,
um einen neuen
gesellschaftlichen Ansatz
im Umgang mit Menschen
und ihren Behinderungen:
Umfassende Teilhabe zu ermöglichen
ist das Ziel und
dieses unterliegt nicht wie ein
Gnadenakt der Beliebigkeit
der nicht-behinderten Mehrheitsgesellschaft.
Inklusion
hat durch die seit 2009 in
Deutschland geltende UN-
Behindertenrechtskonvention
inzwischen auch rechtliche
Verbindlichkeit erhalten. Der

Anspruch auf Teilhabe ist
also Menschenrecht. Umgekehrt
ist jeder Ausschluss
Menschenrechtsverletzung!
Vor diesem Hintergrund
brachte jede der folgenden
Veranstaltungen wichtige
neue Erkenntnisse und hat
auch die Mitarbeiter der Geschäftsstelle
einen großen
Schritt in Richtung Inklusion
gehen lassen:
Mit dem Beauftragten des
Landes Nordrhein-Westfalen
für die Belange behinderter
Menschen, Norbert Killewald,
diskutierten Frauen und Männer,
die in Einrichungen der
Behindertenhilfe leben, über
die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention
in
den Bereichen Wohnen, Arbeiten,
Freizeit und Mobilität.
Verschiedene Kirchengemeinden
luden am Caritassonntag
Menschen mit Behinderung
in die Sonntagsgottesdienste
ein, wobei diese
zum Teil zum ersten Mal in
ihrem Leben die Pfarrkirche
besuchen konnten.
Mit dem Bundesbeauftragten
Hubert Hüppe diskutierten
die Fachreferenten den Status
der Umsetzung der Behindertenkonvention
und die weitere
Planung der Bundesregierung.
Am Vorabend trafen sich
die Einrichtungs-Sprecherinnen
verschiedener Häuser zu
einem inklusiven Abendessen
mit Hubert Hüppe.
In den Alsdorfer Cinetower
lud der DiCV zu einer „inklusiven
Filmnacht“ ein. Als besonderer
Gast überbrachte
Kampagnenbotschafter
Frederik Heinrich (s. Titelbild)
Grüße aus Berlin und rief die
anwesenden Besucher mit
Behinderung auf, sich offen-
siv am gesellschaftlichen
Leben zu beteiligen, statt darauf
zu warten, dass andere
ihnen die Barrieren wegräumten.
Neben solchen Aufmerksamkeit
schaffenden Events wurde
auch die politische Arbeit
gestärkt: Passend zur Jahreskampagne
wurde die diözesane
Arbeitsgemeinschaft für
Eingliederungshilfe gegründet,
die die Anliegen der Träger
in der Behindertenilfe
bündeln soll. Die Kolleginnen
der Geschäftsstelle beteiligten
sich an der Formulierung
einer Positionierung des DCV
zur „Gesundheitlichen Versorgung
von Menschen mit
Behinderung“.
Schließlich wurden Porträts
der vier Caritas-Integrationsunternehmen
aus dem Bistum
online gestellt
Die diesjährige Kampagne
wurde von nahezu allen Arbeitsfeldern
des Verbandes
AG Teilhabeinitiative
Caritas Jahreskampagne 2011
aufgenommen.
Das soll auch so
fortgesetzt werden,
denn Inklusion
betrifft als
Querschnittsthema
alle Altersgruppen,
alle
Lebenslagen
und sozialen
Kontexte. Menschen
mit und
ohne Behinderung
müssen viel
Aufklärung leisten,
viele Begegnungsräume
schaffen und
viele Ideen entwickeln,
wie aus
eher ausgrenzenden
sozialen Welten inklusive
Lebensräume werden
können, in denen sich jeder
Mensch, ob mit oder ohne
Behinderung, aber nie perfekt,
beteiligen kann.
Bettina Offergeld
Prof. Dr. Andreas Wittrahm
� Frederik Heinrich im
Gespräch mit
Diözesancaritasdirektor
Burkard Schröders
Selbstbestimmte Teilhabe war das zentrale Thema der Caritas von
2009 bis 2011. Mit der Teilhabeinitiative sollte ein Beitrag geleistet
werden, dass alle Menschen gleichberechtigt die Chance haben,
ihr eigenes Leben mit zu gestalten.
Im Caritasverband für das Bistum Aachen wurde hierzu eine Arbeitsgruppe
eingerichtet. Sie begleitete die jeweiligen Jahreskampagnen –
„Mittendrin: Menschen am Rande“(2009), „Experten fürs Leben“
(2010), „Kein Mensch ist perfekt“ (2011), unter den Aspekten selbstbestimmte
Teilhabe und Armut und Ausgrenzung.
Vielfältige Ursachen können dazu führen, dass Menschen in soziale Isolation
geraten. Einsamkeit ist häufige Folge, wenn familiäre oder soziale
Netzwerke wegfallen oder gar nicht erst aufgebaut werden konnten.
Armut und Ausgrenzung verfestigen sich. In zahlreichen Dialogtagungen,
Fachgesprächen und Aktionen (z.B. Unterschriftenaktion gegen Armut
zum EU-Jahr gegen Armut und Ausgrenzung) wurden die verschiedenen
Aspekte sozialer Gerechtigkeit aufgegriffen. Den Abschluss fand die AG
Teilhabeinitiative in einer ersten „inklusiven Filmnacht“, einer Veranstaltung,
an der sowohl Menschen mit Behinderung, als auch ohne Behinderung
gleichermaßen beteiligt waren. Roman Schlag
Caritas-Jahresbericht 2011 11

Die Bedeutung �
„Früher Hilfen“
Infotafel zu den �
„Frühen Hilfen“
12 2011
Frühe Hilfen
Frühe Hilfen in der Caritas
Früh im Leben werden
wichtige Weichen gestellt,
ob Kinder in ein
Leben in selbstbestimmter
Teilhabe starten können,
oder ob ihr Lebenslauf von
einer Kette von Benachteiligungen,
Brüchen, Niederlagen
bestimmt sein wird.
Unser Sozialstaat hält zur
Unterstützung von Anfang
an benachteiligter Kinder unzweifelhaft
diverse wohlfahrtsstaatliche
Förder- und
Unterstützungsinstrumente
bereit. Allerdings gelingt es
zu selten, diese, wo es nötig
ist, möglichst frühzeitig, möglichst
gezielt und vor allem
möglichst abgestimmt anzubieten
bzw.
einzusetzen.
Darum hat
die Fachwelt
seit einigen
Jahren das
Instrument
der „Frühen
Hilfen“, einer
vernetzten
Zusammenarbeit
von
Trägern der
Familien- und
Jugendhilfe
früh im Leben
und früh in
der Krise entwickelt.
Die
Politik unterstützt
diesen
Ansatz gesetzlich
mit
dem jüngst
verabschiedetenKinderschutzgesetz.
Der Deutsche
Caritasverband
teilt die
Einschätzung
Caritas-Jahresbericht
von der Bedeutung „Früher
Hilfen“ und hat deshalb ein
Projekt eingerichtet, das
Bundes-, Diözesan- und
Örtliche Ebene zusammenbringt,
um Instrumente der
Frühen Hilfen weiter zu entwickeln,
wissenschaftlich zu
begleiten und politisch
durchzusetzen.
Ziel des Projektes ist, unter
Berücksichtigung der bereits
vorhandenen verbandlichen
Erfahrungen einen wirkungsvollen
Handlungsansatz Früher
Hilfen zu entwickeln und
dessen Wirksamkeit wissenschaftlich
zu bewerten. Im
Zusammenwirken von Bundes-,
Diözesan- und Ortsebene
werden im Projektverlauf
Elemente identifiziert, die
sich als besonders wirkungsvoll
erweisen, um damit bis
zum Projektende eine konzeptionelle
Rahmung „Frühe
Hilfen in der Caritas“ zu bekommen.
Als ein besonderer
Baustein im Projekt wird der
Aus- und Aufbau einer professionell
begleiteten ehrenamtlichenUnterstützungsstruktur
zur Entlastung und
Alltagsbegleitung werdender
und junger Familien angesehen.
Einen weiteren Baustein
stellen die örtlichen Netzwerke
Früher Hilfen und das koordinierte
Zusammenwirken
verschiedener professioneller
Dienste dar.
Der DiCV im Bistum Aachen
beteiligt sich an diesem Projekt
und hat einerseits sechs
örtliche Verbünde von Fachund
Regionalverbänden in
Aachen, Alsdorf, Düren, in
der Eifel, in Stolberg und in
Viersen gewinnen können,
ihre teilweise schon vorhandenen
Ansätze in der Unter-
stützung junger Familien auszubauen,
zu modifizieren und
zu qualifizieren oder neu zu
entwickeln. In einigen Fällen
leisten die Glücksspirale, in
anderen die Aktion Mensch
und auch die Caritas-Gemeinschaftsstiftung
die wichtige
Anschubfinanzierung.
Auf Diözesanebene koordiniert
– ebenfalls mit Unterstützung
der Glücksspirale –
eine Referentin die örtlichen
Projekte, sorgt für die Kommunikation
der verschiedenen
Ebenen und führt Fortbildungen
für verschiedene
haupt- und ehrenamtliche
Mitarbeitergruppen in diesem
Feld durch. Weiterhin gilt es
jetzt schon, für das Weiterbestehen
dieser Initiativen nach
Ablauf der Projektphase im
Frühjahr 2013 Sorge zu tragen
und auf Landesebene
möglichst gute Rahmenbedingungen
für die Umsetzung
des Kinderschutzgesetzes zu
schaffen.
Das Projekt hat Mitte 2010
begonnen und ist in 2011 gut
etabliert worden.
Nun kommt es darauf an, die
Initiativen weiter auszubauen
und zu festigen und den sozialen
Mehrwert der Frühen
Hilfen für den guten Start in
ein von selbstbestimmter
Teilhabe geprägtes Leben
nachzuweisen.
Auf diese Weise kann es der
Caritas mit ihren verschiedenen
Ebenen, Gliederungen
und Trägern gelingen, beispielhaft
ein verheißungsvolles
Konzept zur Verbesserung
unseres sozialen
Zusammenlebens voranzubringen.
Gabi Wienen
Prof. Dr. Andreas Wittrahm

Heraus aus der Illegalität
Hilfe für Pflegebedürftige und ihre Familien durch
caritas24 im Bistum Aachen
Wenn Menschen mit
erheblichem PflegeundBetreuungsbedarf
oder einer Demenzerkrankung
weiterhin in ihrem
Zuhause leben möchten,
dies aber nicht ohne ständige
Unterstützung können, brauchen
sie und ihre Angehörigen
eine Betreuung, die 24
Stunden gewährleistet wird.
Dies ist derzeit durch deutsche
Hilfskräfte zu einem
finanzierbaren Tarif nicht zu
gewährleisten. So wird der
hohe Bedarf an Betreuung
rund um die Uhr seit Jahren
vorwiegend durch weibliche
osteuropäische Hilfskräfte,
gedeckt – oft illegal. Problematisch
ist dabei, dass die
behandlungspflegerischen
Einsätze durch Hilfskräfte
fachlich nicht gewährleistet
und zulässig sind. Die Hilfskräfte
sind meist nicht ausgebildet,
sprechen oft die
deutsche Sprache nur unzureichend
und leben immer
in Angst vor strafrechtlichen
Schritten; zudem sind sie in
Deutschland nicht sozialund
krankenversichert.
Trotz dieser Grauzonen nehmen
zahlreiche Menschen
aus Osteuropa solche Arbeitsbedingungen
in Kauf,
denn in vielen Fällen sind diese
Tätigkeiten für sie weiterhin
die einzige Erwerbsmöglichkeit
und somit auch die
Existenzsicherung ihrer
Angehörigen im Herkunftsland.
Für die Pflegedienste, die
bisher in den Familien die
pflegerische und hauswirtschaftliche
Versorgung über-
nommen hatten, bedeutet
dies in aller Regel das Ende
des Vertragsverhältnisses.
So stellten sich die Träger der
ambulanten Pflegedienste im
Bistum Aachen im Jahre
2011 die Frage, wie diesen
Herausforderungen wirkungsvoll
zu begegnen wäre. Hierbei
galt es vor allem, den
gestiegenen Bedarf an Hauswirtschaft
und Betreuung bei
den Pflegebedürftigen einerseits
unter der fachlichen Begleitung
der Caritas zu einem
vertretbaren Preis anzubieten
und andererseits die schutzwürdigen
Interessen dieser
Frauen zu sichern.
Mit dem Projekt „caritas24“
wurde Ende 2011 ein Modellprojekt
aus dem Erzbistum
Paderborn Vorbild für die Träger
der ambulanten Pflegedienste
der Caritas im Bistum
Aachen. Mittlerweile arbeiten
in einigen Regionen unseres
Bistums ambulante Pflegedienste
der Caritas in diesem
Hilfe für Pflegebedürftige
Modell erfolgreich mit: Die Interessen
der Pflegebedürftigen,
ihrer Familien und die
der osteuropäischen Hilfskräfte
werden hier zusammengeführt,
die arbeitsschutzrechtlichenBedingungen
werden gesichert, durch
Koordinatorinnen wird eine
kontinuierliche Begleitung der
Familien und Einsatzkräfte
gewährleistet.
Über eine zentrale Stelle im
Caritasverband für das Erzbistum
Paderborn werden
Kontakte zu lokalen Caritasverbänden
in Polen geknüpft,
die Vermittlung interessierter
Personen erfolgt an die regionalen
Caritasverbände in
unserem Bistum.
Zwischenzeitlich fand das
Projekt Caritas 24 mit der
Verleihung des Innovationspreises
2011 eine besondere
Würdigung und wurde durch
die Zeitschrift „Häusliche
Pflege“ des Vincentz-Verlages
als beste Managementlösung
ausgezeichnet.
Christoph Finkeldey
� Herausforderung
wirkungsvoll begegnen
� Eine Betreuung
die 24 Stunden
gewährleistet ist
� Modellprojekt aus
Paderborn war Vorbild
Caritas-Jahresbericht 2011 13

Dem Thema gehört viel �
Aufmerksamkeit
Dorothea Minartz im �
Bundesfreiwilligendienst
beim RCV Aachen-
Stadt und Aachen-Land
14 2011
Bundesfreiwilligendienst
Der Bundesfreiwilligendienst (BFD) –
Chancen und Herausforderungen
Das Thema Engagementpolitik
wird seit
Jahren mit wachsender
Aufmerksamkeit diskutiert
und von Politikern gerne
zur „Chefsache“ erklärt. Im
Jahr 2011 wurde zur Ermöglichung
der Aussetzung der
Wehrpflicht und dem damit
verbundenen Fortfall des
Zivildienstes ein beschlenigtes
sozial- und engagementpolischesGesetzgebungsverfahren
auf den Weg
gebracht. Eine Herausforderung,
die neben der Abschaffung
des Zivildienstes zugleich
die Einführung des
neuen Bundesfreiwilligendienstes
mit sich brachte.
Nach der langjährigen guten
Praxis mit dem gesetzlichen
Pflichtdienst von jungen
Männern, der in den vielfältigsten
Einsatzstellen der
Caritas etabliert war, folgte
vielerorts Ungewissheit und
Angst um den Fortbestand
verschiedener Angebote. Die
Hauptlast dieser Umstellung
haben bundesweit die Wohlfahrtsverbände
mit ihren Einrichtungen
und Diensten zu
tragen. Auch für die Geschäftsstelle
des Cartiasverbandes
für das Bistum
Aachen bedeutet dies das
Ende der Verwaltungsstelle
für den Zivildienst und den
inhaltlichen und strukturellen
Aufbau und die Etablierung
eines gänzlich neuen freiwilligen
Dienstes von Männern
und Frauen aller Generationen.
Nach Veröffentlichung des
Bundesfreiwilligendienstgesetzes
am 2. Mai 2011 im
Bundesgesetzblatt waren
Caritas-Jahresbericht
viele organisatorische Fragen
bis zum offiziellen Startschuss
am 1. Juli 2011 noch nicht
beantwortet. Die vielen positiven
politischen Willensbekundungen
für diesen neuen
Dienst konnten erwartungsgemäß
nicht das nötige Informationsdefizit
beheben helfen,
das im ersten halben
Jahr sowohl für die Einrichtungen
und Zielgruppen des
BFD bestand.
Nach der Grundsatzentscheidung,
diesen neuen
Dienst durch den Diözesanverband
für die angeschlossenen
Gliederungen, Einrichtungen
und Dienste zu
ermöglichen, bestand in der
Bereitstellung von verlässlicher
Information die Hauptaufgabe
des neuen Arbeitsfeldes,
das im Bereich
Theologische Grundlagen
und Verbandarbeit inhaltlich
und im Bereich Verwaltung
und zentrale Funktionen
zwecks Verwaltung angesiedelt
ist.
Nach einem halben Jahr BFD
kann positiv festgestellt werden,
dass die bundesweit für
FSJ und BFD insgesamt angestrebten
70.000 Plätze
schon nach 6 Monaten alle
besetzt sind. Für 2012 haben
die Träger sogar einen Bedarf
von insgesamt 100.000 Plätzen
angemeldet. Da der Bundeshaushalt
auf 35.000 BFD
Plätze und die länderfinanzierten
FSJ Stellen auch mit
35.000 Plätzen begrenzt
sind, werden 2012 Maßnahmen
einer Kontingentierung
eingeführt werden. Der BFD
hat trotz der widrigen Startbedingungen
viel Zuspruch
gefunden. Das deutet darauf
hin, dass es offensichtlich
eine große Bereitschaft für
freiwilliges soziales Engagement
in unserer Gesellschaft
gibt. Angesichts eines zunehmenden
Mangels an Fachkräften
gilt es dieses Potential
zu pflegen und die
Chancen des neuen Bundesfreiwilligendienstes
zu
nutzen.

Unter maßgeblicher inhaltlicher
Beteiligung des Diözesanverbandes
Aachen hat
sich die Caritas in NRW auf
Eckpunkte geeinigt, die bei
der Umsetzung des BFD zu
beachten sind. Damit wird
u. a. festgelegt:
● Der BFD soll Hilfsbedürftigen,
Freiwilligen und den
Einrichtungen gleichermaßen
nutzen.
● Der BFD darf nicht als Instrument
der Arbeitsmarktpolitik
missbraucht
werden, er ist ein freiwilliges
Angebot.
● Der BFD darf nicht mit
dem unbezahlten Ehrenamt
konkurrieren, sondern
soll es ergänzen.
● Der BFD braucht eine qualifizierte
Begleitung der
Freiwilligen und Einrichtungen,
weil er ein Lerndienst
ist.
Bei der Organisation wurde
auf die bestehende langjährige
Kooperation mit dem Freiwilligen
Sozialen Dienste im
Bistum Aachen e.V. zurückgegriffen
und für den BFD
eine weitere Kooperation
vereinbart. Gilt es doch, die
genauen gesetzlichen Vorgaben
für Freiwillige unter 27-
Jährige und über 27-Jährige
differenziert umzusetzen, so
dass nun „die Caritas“ für die
über 27-jährigen Männer und
Frauen zuständig ist. Der
Freiwillige Soziale Dienste
e.V. organisiert weiterhin das
Freiwillige Soziale Jahr und
jetzt auch den BFD für unter
27-jährige Freiwillige.
Der Caritasverband für das
Bistum Aachen e. V. setzt
sich mit dem Aufbau des
neuen Arbeitsfeldes dafür
ein, dass der BFD für die
Freiwilligen zu einer wertvollen
Erfahrung wird und den
Einrichtungen die Möglichkeit
eröffnet, Freiwillige in ihre
Arbeit einzubeziehen und
den Hilfsbedürftigen zusätzliche
Betreuungsangebote
und Dienste zu ermöglichen.
Der BFD ist als Lerndienst
angelegt – das gilt als Programm
für ein lebenslanges
Lernen aller Generationen. In
gleiche Weise müssen auch
die Einrichtungen und Dienste
der Caritas lernen, dass
sie selbst attraktiv für Freiwillige
werden und reizvolle
Felder der karitativen Arbeit
bereitstellen müssen, damit
Freiwillige kommen. Das ist
gemessen am Zivildienst als
Pflichtdienst oftmals ein
großer Kulturwechsel.
Neben der Information und
Beratung für Träger und interessierte
Freiwillige wird den
Trägern – ähnlich wie vormals
beim Zivildienst – auch die
Personalverwaltung angeboten.
Ein Schwerpunkt besteht
darüber hinaus in der
Organisation und Durchführung
der gesetzlich vorge-
Bundesfreiwilligendienst
schriebenen pädagogische
Begleitung für die über 27jährigen
Freiwilligen.
Insgesamt muss festgestellt
werden, dass im BFD mit
Blick auf die staatlichen Rahmenbedingungen
noch lange
nicht die nötigen Standards
eines geregelten organisatorisch
guten Ablaufs gegeben
sind. Das zuständige Bundesamt
für Familien und zivilgesellschaftlichesEngagement
ist noch nicht in der
Lage, alle Vereinbarungen mit
den Freiwilligen zeitnah zu
bearbeiten, wie etwa Weiterleitung
und Auszahlung der
Bundeszuschüsse für das
Taschengeld und die pädagogische
Begleitung.
Für das neue Arbeitsfeld
stellt sich trotz dieser Widrigkeiten
die positive Aufgabe,
weiterhin für Träger und interessierte
Freiwilligen den BFD
optimal zu organisieren und
die Beteiligten mit ihrer Arbeit
konstruktiv und hilfreich zu
begleiten.
Werner Schumacher
Dr. Alfred Etheber
� Bundesfreiwilligendienst
im Caritasverband
� Dienste müssen für
Freiwillige atraktiv sein
Caritas-Jahresbericht 2011 15

Die Aufgabenfelder �
im Bereich
Theologische
Grundlagen und
Verbandsarbeit
Konferenz der �
RCV Geschäftsführer
16 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Schwerpunkte aus der Arbeit
2011 in den Bereichen
Theologische Grundlagen · Caritas der Gemeinde · Gemeinde Sozialarbeit
· Citizensip Theologische · Freiwilligenarbeit · Ehrenamt Grundlagen · Verbandsarbeit und · Grundsätze ·
Ethik · theologische Grundfragen · Personalentwicklung · Mitgliedschaft · Soziale
Berufe · Fort- undVerbandsarbeit Weiterbildung · Europa · Caritas International · Fachverbände
· Verbandsarbeit RCV und Fachverbände · Offene Altenarbeit·
„Kirche und Caritas“ oder
„Caritas der Kirche“?
Die Aufgabenstellungen
des Bereiches Theologische
Grundlagen
und Verbandsarbeit wurden
2011 bei einer internen Beratung
auf dem Hintergrund
der eigenen Arbeitsfelder im
Kreis der Kolleginnen und
Kollegen reflektiert. Das Bündel
der vielfältigen Aufgaben
und Dienstleistungen im Bereich
umfasst folgende sechs
Arbeitsfelder:
● Arbeitsfeld „Bildung“ mit
den Aufgaben der Fortbildungsplanung,-organisation
und -durchführung
sowie die Organisation
des Weiterbildungsinstitutes
IBS
● Arbeitsfeld „Verbandsarbeit“
mit der Koordinationsaufgabe
der Regionalen
Caritasverbände sowie
der Fachverbände, verbunden
mit diversen Geschäftsführungsaufgaben
zur Unterstützung der Organisationsformen
in den
verbandlichen Strukturen
(z.B. diözesane Arbeitsgemeinschaften)
● Arbeitsfeld „Engagementförderung“
mit den
Schwerpunkten Ehrenamt,
Freiwilligenarbeit und ab
2011 erstmalig mit der
Caritas-Jahresbericht
Übernahme des neuen ArbeitsfeldesBundesfreiwilligendienst
sowie Mitverantwortung
des Freiwilligen
sozialen Dienstes im Bistum
Aachen im gemeinsamen
Trägerverein
● Arbeitsfeld „Fundraising“
mit gezielten Fundraisingmassnahmen
und den
Spendenaktionen der
CARITAS KINDERHILFE
AACHEN und der Auslandshilfe
● Arbeitsfeld „Partnerschaften
und Europa“ verbunden
mit der Gestaltung der
bestehenden Auslandspartnerschaften
mit Bosnien,
Westsibirien sowie
Tansania und der thematischen
Arbeit „Europa“,
was z.B. die europäische
Förder- oder Sozialpolitik
umfasst
● Arbeitsfeld „Caritas der
Gemeinde“ mit den
Schwerpunkten Gemeindecaritas,
offene Altenarbeit
und gemeindliche Ehrenamtsförderung
Als drei übergreifende inhaltliche
und strukturelle Merkmale
wurden in einer Reflexion
der Arbeitsfelder Strukturbegriffe
erarbeitet, die übergreifend
für die Aufgaben des
Bereiches stehen. Diese
sind:
– Solidaritätsstiftung
– Kompetenzentwicklung
– Strukturentwicklung
Diese sind als Merkmale in
allen oben genannten Arbeitsfeldern
vorhanden bzw.
sollen bei der Arbeit berücksichtigt
werden. Die operative
Arbeit in den Arbeitsfeldern
erhält somit drei inhaltliche
und zugleich praktische
Überprüfungskriterien. Für
alle Aufgabenschwerpunkte,
die im Bereich Theologische
Grundlagen und Verbandsarbeit
bestehen, ergibt sich die
Herausforderung, zwischen
inhaltlichen und strukturellen
Fragen und ihren operativen

Erfordernissen ein inneres
und ausgeglichenes Verhältnis
herzustellen. Mit einer
Theorie- oder gar Theologielastigkeit
ist keine menschennahe
Caritas zu realisieren,
mit bloßer Organisationstechnik
zur Optimierung der verbandlichen
Strukturen geht
der kirchliche Grundauftrag
der Caritas verloren. Und
wenn bei beiden Zielen keine
Befähigung im Sinne verbesserter
Kompetenz (von Menschen
und Strukturen) stattfindet,
fehlt ein dynamischer
Aspekt der Personalität. Insofern
sind Solidaritätsstiftung,
Kompetenzentwicklung
und Strukturentwicklung auf
dem Hintergrund des kirchlichen
Auftrages einzuordnen
und operativ in den Arbeitsprozess
zu integrieren. Das
ist in der Dienstleistung für
die angeschlossenen Gliederungen,
Fachverbände, korporativen
Einrichtungen und
deren unternehmerische Interessen
als Träger und im
Wettbewerb sozialer Dienstleitungen
nicht immer leicht
durchzuhalten. Solidaritätsstiftung,Kompetenzentwicklung
und Strukturentwicklung
sind aber auch für die Unternehmen
der Caritas unverzichtbare
Bestandteile.
Diese inhaltlichen Orientierungen
erfuhren im Jahr
2011 durch ein neues Sozialwort
der Deutschen Bischöfe
(Kommission für gesellschaftliche
und soziale Fragen der
Deutschen Bischöfe Nr. 34)
gleichsam eine offizielle Bestätigung.
Unter dem Titel
„Chancengerechte Gesellschaft
– Leitbild für eine freiheitliche
Ordnung“ werden
die Perspektiven Solidarität,
Bildung und deren strukturellen
Voraussetzungen auf
dem Hintergrund der Prinzipien
der katholischen Sozial-
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
lehre in der heutigen Gesellschaft
entfaltet. “Deswegen
muss eine freiheitliche Gesellschaft
immer auch eine solidarische
Gesellschaft sein.
Sie muss nicht nur in Kindheit
und Jugend Chancengerechtigkeit
verwirklichen,
sondern über den ganzen
Lebensverlauf hinweg.“ (ebd.
S. 23) Die theologischen
Grundlagen und die Verbandsarbeit
der Caritas sind
aufeinander bezogen. Die
verbandliche Caritas muss im
Aufbau aller internen Strukturen
die Aufgabe der Solidaritätsstiftung
ebenso berücksichtigen
wie umgekehrt das
Ziel der Solidaritätsstiftung
die Entwicklung geeigneter
Strukturen berücksichtigen
muss. Der umfassenden Bildung
kommt im Sinne des
neuen Sozialwortes dabei
eine Schlüsselfunktion zu:
„Ganzheitliche Bildung ermöglicht
darüber hinaus,
formale Qualifikationen zu erwerben
und sich damit berufliche
Freiheitsspielräume zu
erschließen. Deshalb zählt
der freie Zugang zu Bildung
zu den grundlegenden sozialen
Rechten.“ (ebd. S. 24)
Dieses Leitbild ist für die
Realisierung der spitzenverbandlichen
Aufgabe der Beruflichen
Weiterbildung der
Caritas eine gute Aktualisierung
traditioneller Bildungsvorstellungen,
so dass der
innere Bezug von Solidaritätsstiftung
und Kompetenzentwicklung
deutlich wird.
Das muss sich auch bei der
Strukturentwicklung wiederspiegeln.
Für den größeren Arbeitskontext
der verbandlichen Caritas
im Verhältnis zur sogenannten
verfassten Kirche
stellt sich im angesichts der
Umstrukturierung der Pastoral
verschärft die Frage, geht
es um „Kirche und Caritas“
oder um „Caritas der Kirche“?
Bei einer vermeintlich
sauberen Arbeitsteiligkeit im
Sinne der oft zu lesenden
Formel „Kirche und Caritas“
bestünde die einfache Lösung
darin, dass sich die beiden
kirchlichen Organisationsformen
voneinander weg
organisieren und in ein professionelles
Nebeneinander
der Kompetenzbereiche
„Seelsorge-Verkündigung“
und „Tätige Nächstenliebe-
Weltdienst“ begeben. Diese
Verhältnisbestimmung ist
zwar eine oft praktizierte
Lösung, aber auch Ausdruck
eines grundlegenden Problems,
das von der Ebene
der Gemeinde über die Regionen
bis zur Bistums- und
Bundesebene herrscht. Die
verbandliche Caritas jedoch
steht nicht neben der Kirche,
sie ist Caritas der Kirche und
damit Teil der Pastoral.
Die momentane Neustrukturierung
der Pastoral im
Bistum Aachen kann zur
Überwindung dieser unguten
Arbeitsteiligkeit und strukturellen
Trennung beitragen.
Caritas als Grundvollzug der
Gemeinde muss dazu neu in
den Blick kommen und gelebt
werden. Dazu sind im
Jahr 2011 positive Signale
gesetzt worden, die die inhaltliche
und operative Arbeit
des Bereiches einbeziehen.
Bischof Dr. Heinrich Mussinghoff
hat Pfingsten 2011
die „Leitlinien der Pastoral in
den Gemeinschaften der
Gemeinden“ in Kraft gesetzt,
mit denen ein weiter Begriff
von Pastoral angezielt wird,
der die Caritas einschließt,
ohne sie aufzulösen. „Als
zentrale Bereiche der Pastoral
lassen sich Seelsorge,
Caritas und Bildung unterscheiden.“
� Eine freiheitliche
Gesellschaft muss eine
solidarische
Gesellschaft sein
� Chancengerechte
Gesellschaft
Caritas-Jahresbericht 2011 17

Die Einrichtungen und �
Dienste der Caritas sind
herausgefordert
Stärkung der �
missionarischen
Pastoral
Profil geschärft �
18 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
(ebd. S. 4) Mit diesen Leitlinien
wird die innere Bezogenheit
der verbandlichen Caritas
zur Kirche im Sinne einer
„Caritas der Kirche“ deutlich
betont: „Die Einrichtungen
und Dienste der Caritas sind
herausgefordert, den sozialen
Dienst an den Menschen
als Grundvollzug von Kirche
zu gestalten und wahrnehmbar
zu machen. In den GdG
leisten z.B. die Gemeindesozialarbeit,
Beratungsdienste
oder die Pflegestationen viel
für die Glaubwürdigkeit einer
in Wort und Tat den Menschen
nahen Kirche.“ (ebd.
S. 14) Das sind Herausforderungen
und hohe Ansprüche
für die Einrichtungen und
Dienste der Caritas.
Die neuen „Leitlinien der Pastoral
für die Gemeinschaften
der Gemeinden“ im Bistum
Aachen sehen als weitere
Stärkung einer missionarischen
und diakonischen
Pastoral in jedem Pastoralteam
zwei „Kundschafter-
Rollen“ vor, die aus eigenen
Reihen oder aber über Beauftragung
zu benennen und
inhaltlich zu füllen sind. Diese
sind: „eine/n Kundschafter/in
für ‚Religiöse Suche‘ und eine/n
Kundschafter/in für ‚So-
Verbandskoordination – Regionale Caritasverbände
– Fachverbände
Im dritten Jahr des Bestehens
der Koordinierungsaufgabe
für die sieben regionalen
Caritasverbände im
Caritasverband fürdas Bistum
Aachen schärfte sich das Profil
der Dienstleistungsfunktion.
Fachübergreifende und
verbandsspezifische Themen
und Herausforderungen im
Kontext der verbandlichen
Caritas-Jahresbericht
ziale Not‘. Sie sollen dafür
Sorge tragen, dass der doppelte
Sendungsauftrag der
Kirche, nämlich Gottesbeziehung
und Menschendienst,
immer im Zentrum der GdG-
Pastoral steht.“ (Leitlinien S.
28) Nicht zuletzt für das Arbeitsfeld
der Gemeindecaritas
ist dies eine massive Bestärkung
und Aufwertung.
Damit ist die Chance gegeben,
neue Querverbindungen
aufzutun und verschüttete
wieder gangbar zu machen.
Im Jahr 2011 hat die Mitwirkung
beim „Forum Diakonische
Pastoral“ auf Bistumsebene
große Bedeutung
gehabt. Es wurde eine erste
Veranstaltung zur Rolle des
Kundschafters für soziale
Not durchgeführt. Darüber
hinaus wurden dort Qualifizierungen
für Ehrenamtlichen
konzipiert und durchgeführt,
die ermöglichten, die Caritas
als Bestandteil der gemeindlichen
Pastoral neu zu
gestalten.
Die neue Rahmensatzung für
die regionalen Caritasverbände
und die Begleitung ihrer
Umsetzung in den örtlichen
Verbänden waren in 2011
bestimmende Themen der
Arbeit im Bereich. Die Rah-
Strukturentwicklung wurden
aufgegriffen und die verbandliche
Diskussion befördert.
Die geschäftsführenden Tätigkeiten
für die Geschäftsführerkonferenz
im Bistum
Aachen umfasste in 2011:
● die inhaltliche Strukturierung
und Organisation der
Konferenzen
mensatzung bietet für die
skizzierte Frage des Miteinanders
von „Caritas und
Pastoral“ eine gute Chance,
neue Kooperationen zu finden.
Die Satzung beinhaltet
das inhaltliche Prädikat und
den inhaltlichen Anspruch:
„Er ist Kundschafter für soziale
Not“ (§3 Abs. 2 Nr. 2).
Damit ist die Aufgabe „Kundschafter
für soziale Not“ sowohl
in den Pastoralteams
wie auch im ideellen Verband
gut verankert. Darüber hinaus
ist mit der nun satzungsgemäß
grundgelegten korporativen
Mitgliedschaft der
Pfarreien in den regionalen
Caritasverbänden eine strukturelle
Verzahnung gegeben,
die eine neue Beteiligung ermöglicht.
Dazu dienen vornehmlich
die Arbeitsgemeinschaften
Caritas auf GdG
Ebene, die nun satt einer
Mitgliederversammlung in
den Regionen etabliert werden.
Im Jahr 2012 wird das
Thema Gewinnung der
Pfarreien zur Mitgliedschaft
in den Verbänden Priorität
haben, denn es heißt nicht
„Caritas und Kirche“, sondern
„Caritas der Kirche“.
Dr. Alfred Etheber
● die Unterstützung in der
thematischen Bearbeitung
sowie
● die Nachbereitung und
Ausführung von Vereinbarungen
und Beschlüssen.
Aktuelle Inhalte, die mit dem
Ziel der strategischen Meinungsbildung
fortlaufend be-

aten wurden, waren z.B.
das Auslaufen des Zivildienstes
und die Einführung des
Bundesfreiwilligendienstes
und dessen Konsequenzen
für die Dienste und Einrichtungen
der Caritas im Bistum
Aachen, die Umsetzung der
Ordnung für die Prävention
von sexuellem Missbrauch
an Minderjährigen im Bistum
Aachen und die Konsequenzen
arbeitsrechtlicher Entscheidungen
in der Arbeitsrechtlichen
Kommission.
Die Caritasverbände im Bistum
Aachen stehen vor wirtschaftlichenHerausforderungen,
die die Zukunftsfähigkeit
jeweils der einzelnen Verbände
und im Gesamt der verbandlichen
Caritas berühren.
Das Ziel, in gemeinsamen
Beratungen gemeinsam abgestimmte
Lösungen zu finden,
war Grundlage der Zusammenarbeit
in 2011. Ein
zentrales Thema in 2011 war
dabei das der „Sorge um die
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
der Caritas“, dem eine
besondere Bedeutung beigemessen
wurde. Eine Arbeitsgruppe
entwickelte einen
Fragebogen, der in den regionalen
Caritasverbänden
eine Selbstreflektion ermöglichte
und in der Geschäfts-
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Geschäftsführerkonferenzen 2011
In der Geschäftsführerkonferenz im Bistum Aachen arbeiten die Geschäftsführer
der sieben regionalen Caritasverbände im Bistum Aachen und die
Leitungskonferenz der Geschäftsstelle des Caritasverbandes für das Bistum
Aachen zusammen. Die Konferenz befasst sich im Laufe des Jahres mit der
Bearbeitung von relevanten Fragen und Themen, die die verbandliche Caritas
im Bistum Aachen betreffen und ist um strategische Positionierungen und
Arbeitsabsprachen bemüht. Die Geschäftsführung wird durch die zuständige
Fachreferentin wahrgenommen.
Im Jahr 2011 fanden fünf ganztägige Konferenzen und eine zweitägige
Klausur statt.
Zwei neue Geschäftsführer kamen neu in die Arbeitskonferenz.
Herr Frank Polixa als neuer Geschäftsführer des RCV Mönchengladbach-
Rheydt und Herr Dirk Hucko als neuer Geschäftsführer des RCV Düren-
Jülich.
führerkonferenz wesentliche
Ergebnisse aufzeigte. Die
Priorisierung der FachkräfteundFührungskräftegewinnung
und deren Bindung in
den Verbänden ist dem
wachsenden Fachkräftemangel
geschuldet, hier besteht
ein hoher Problem- und
Handlungsdruck. Dieses
Thema wird im Jahr 2012
weiter angegangen.
Als Schwerpunkt der gemeinsamen
Verbandsarbeit,
Diözesane Begleitangebote zur
Umsetzung der Rahmensatzung
der regionalen Caritasverbände
Die sieben regionalen
Caritasverbände im
Bistum Aachen stehen
weitgehend zeitgleich vor der
allen gemeinsamen Aufgabe,
die neue Rahmensatzung
umzusetzen. Das erfordert in
den Organen der regionalen
Verbände eine breite Diskussion
und die Vorbereitung
von Umsetzungsschritten.
war die Geschäftsführerkonferenz
vor allem mit der Umsetzung
der in der Vertreterversammlung
im September
2010 beschlossenen Rahmensatzung
für die regionalen
Caritasverbände befasst.
Darüber hinaus wurde das
Diskussionspapier des Deutschen
Caritasverbandes zur
Sozialraumorientierung kritisch
beleuchtet und die
mögliche Radikalität des Ansatzes
in seiner Konsequenz
reflektiert.
Zur Unterstützung bei der
Bewältigung dieser Aufgabe,
hat der DiCV ein fachliches
Begleitangebot entwickelt.
In diözesanen Workshops
werden unter verbandlichen,
theologischen und juristischen
Gesichtspunkten wesentliche
Neuerungen thematisch
aufbereitet. Ziel ist,
sie hinsichtlich der Chancen
� Wirtschaftliche
Herausforderung und
Zukunftsfähigkeit
� Neue Rahmensatzung
umsetzen
Caritas-Jahresbericht 2011 19

Diskussion und �
Beratung in der
Geschäftsführer-
Konferenz des RCV
Neues Verfahren zur �
Beteiligung
20 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
und Risiken bzw. der operativen
Probleme für die Beteiligungsstrukturen
in den regionalen
Verbänden zu beraten.
Ehrenamtliche Mitglieder der
Vorstände und Caritasräte
sowie die Geschäftsführer
und hauptamtliche Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter,
die mit der Umsetzung der
Rahmensatzung vor Ort betraut
sind, nehmen teil. Ein
Schwerpunkt lag bei der satzungsgemäßen
Vorgabe „Arbeitsgemeinschaften
Caritas
auf GdG-Ebene“ unter Einbeziehung
der Pfarreien neu
einzurichten. Ein anderer
Schwerpunkt lag bei der
Neufassung der Verbandsorgane
„Organe im Verband:
Caritasrat und Vertreterversammlung“,
womit Wesen
und Aufbau des Verbandes
auf dem Hintergrund der
neue Rahmensatzung beraten
wurden. Die Ergebnisse
der Diskussion und praktische
Verfahrensvorschläge
zur Umsetzung werden in
schriftlichen Arbeitshilfen zusammengefasst,
so dass die
In Federführung des Bereiches
wurde unter aktiver
Beteiligung der zuständigen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
der regionalen Caritasverbände
und weiterer
Fachreferentinnen und Fachreferenten
im Diözesancaritasverband
die Vorbereitung
der Bischöflichen Visitationen
durch die Caritas neu bedacht
und in der Geschäftsführerkonferenz
im Dezember
2011 abschließend beraten.
Dabei ist die Zielvorstellung
leitend, das Lobbying für die
verbandliche Caritas in den
Caritas-Jahresbericht
Beteiligten mit „to-do-Listen“
oder „Mustervorlagen für die
Geschäftsordnung der Arbeitsgemeinschaften
Caritas
auf GdG-Ebene“ oder der
„Orientierungshilfe zum
Grundverständnis der Organe
im Verband: Caritasrat
und Vertreterversammlung“
weiter arbeiten können.
Deutlich wurde die bedeutende
Rolle, die die Pfarreien
zukünftig als korporative Mitglieder
der regionalen Cari-
tasverbände in der Vertreterversammlung
und im gesamten
regionalen Caritasverband
spielen werden.
Ebenso deutlich wurde der
Akzentwechsel beim Stellenwert
des zukünftigen Caritasrates,
der neben den inhaltlichen
Weichenstellungen
zukünftig auch die Funktion
eines Aufsichtsrates übernimmt.
Die Workshop-Reihe
wird in 2012 fortgesetzt.
Vorbereitung Bischöflicher Visitationen und
Regionalisierung von Sammlungen
gemeindlichen bzw. kirchlichen
Strukturen durch eine
aktivere Beteiligung an den
Bischöflichen Visitationen zu
erhöhen. In diesem Rahmen
wurde das Raster zur Erstellung
des Caritasberichts für
die visitierenden Bischöfe
weiterentwickelt. Das aktive
Miteinander von verbandlicher
Caritas und GdG-Verantwortlichen
bei der Vorbereitung,
Durchführung und
Nachbereitung der Bischöflichen
Visitationen soll, durch
die Bischöfe unterstützt, auf
GdG-Ebene stärker aktiv be-
worben werden. Sobald die
notwendigen Arbeitsmaterialien
erstellt und die Beteiligten
informiert sind, wird die
Umsetzung ab Frühjahr 2012
erfolgen.
Die bereits 2010 von der Geschäftsführerkonferenzbeschlossene
Regionalisierung
der Sammlungen- und Kollekten
hat sich in 2011 aufgrund
der Komplexität im
Verfahren und der großen
Anzahl der Beteiligten auf
den unterschiedlichen Ebenen
(Diözesan-, Regional-

und Pfarrebene) als ein
großes logistisches Projekt
dargestellt.
Durch konstruktive Mitwirkung
der Ansprechpartnerinnen
in den regionalen Caritasverbänden
und der Kollegen/innen
der Geschäftsstel-
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Stichwort Strukturentwicklung:
Caritaszentren und Sozialraumorientierung
Die in 2010 begonnene
verbandliche Diskussion
um die Chancen
und Risiken bei der Entwicklung
von Caritaszentren
konnte in 2011 fortgeführt
werden. Im Mai 2011 fand
unter reger Beteiligung der
regionalen Caritasverbände
ein Forum zum Thema „Caritaszentren
im Sozialraum“
statt. Das Anliegen und mögliche
Entwicklungsprozesse
von Caritaszentren im Sozialraum
wurden am Beispiel
des mehrjährigen Verbandsprojektes
in der Diözese
Mainz vorgestellt. Die Diskussion
wurde in unterschiedlichen
verbandlichen
Zusammenkünften wie der
Diözesanen Arbeitsgemeinschaft
und der Geschäftsführerkonferenz
der Fachverbände
oder der Konferenz der
Gemeindesozialarbeiter fortgesetzt.
Neben der Irreführung
der Begrifflichkeit (Dezentralisierung
im Hinblick
auf die Geschäftsstelle des
Verbandes bei gleichzeitiger
Zentralisierung vor Ort) und
der neuen Anforderungen an
das Zusammenwirken von
Caritasverbänden und Fachverbänden
wurden vor allem
auch die derzeitig weitestgehend
vorherrschende Versäulung
von Fachdiensten und
die fehlende Finanzierbarkeit
le ist es gelungen eine gänzlich
neue Kooperation aufzubauen.
Es galt, den Bearbeitungsaufwand
bei allen Beteiligten
so gering wie möglich zu halten
und möglichst umfangreiche
dauerhafte Synergien zu
erzielen.
solcher neuen Strukturen kritisch
hinterfragt.
Belebt wurde die Diskussion
durch das Diskussionspapier
des Deutschen Caritasverbandes
zur Sozialraumorientierung.
So befürwortet die
Geschäftsführerkonferenz eine
weiter gehende Auseinandersetzung
zur Sozialraumorientierung,
die sich derzeit
zwischen zwei Polen bewegt:
Geht es um eine sozialräumlichen
Öffnung der Caritasdienste
und Einrichtungen zu
den Menschen in der Nachbarschaft
oder um eine radikale
Umorientierung des
Die ersten Praxiserfahrungen
in 2011 sind positiv, so dass
für die Pfarreien und Gemeinden
kein Qualitätsverlust
in der Unterstützung der
Sammlungen und Bereitstellung
der Materialien spürbar
war.
Handlungsansatzes der Caritas
ausgehend von den Bedürfnissen
der Menschen im
Sozialraum? Im zweiten Falle
wäre Caritas ein Akteur im
Sozialraum unter vielen anderen,
die die Bürgerinnen
und Bürger bei der Umsetzung
ihrer Wünsche und Anliegen
unterstützt. In regionalen
Gremien und Diözesanen
Arbeitsgemeinschaften setzten
sich erste Diskussionen
in Gang. Ein weiterer spannendenderDiskussionsverlauf
in 2012 ist zu erwarten
und zu gestalten.
Resi Conrads-Mathar
� Chancen und Risiken
bei der Entwicklung von
Caritaszentren
�
Sozialräumliche Öffnung
der Caritasdienste und
Einrichtungen zu
Menschen in der Nachbarschaft
Caritas-Jahresbericht 2011 21

IN VIA als Vollmitglied in �
DiAG aufgenommen
Die strategische �
Ausrichtung der
Fachverbände
22 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Koordination Fachverbände im Bistum Aachen
Das Arbeitsfeld der Koordination
der Fachverbände
lag in 2011
auf dem Schwerpunkt der Information,
Beratung, Begleitung
und Unterstützung der
Vereine. Das sind derzeit:
SkF Sozialdienst katholischer
Frauen (10 Verbände), SKM
Sozialdienst Katholischer
Männer (11 Verbände) und IN
VIA – Katholischer Mädchensozialarbeit
(3 Verbände). Unterstützung
geschieht vor Ort
und in der Geschäftsführung
der Gremien der Diözesanarbeitsgemeinschaften
von SkF
im Bistum Aachen, SKM im
Bistum Aachen und IN VIA-
Kath. Mädchensozialarbeit
im Bistum Aachen sowie des
gemeinsamen Vorstandes
der Diözesanarbeitsgemeinschaft
SkF, SKM und IN VIA -
Kath. Mädchensozialarbeit
im Bistum Aachen. Hierzu
zählt die Zusammenarbeit
und Kooperation mit dem
Gesamtverein SkF in Dortmund,
den Zentralen von
SKM in Köln und von IN VIA
in Freiburg.
Der Vorstand der Diözesanarbeitsgemeinschaft
SkF, SKM
und IN VIA im Bistum Aachen,
welcher der gemeinsamen
Beratung und Positionierung
in verbandspolitischen, träger-
und aufgabenbezogenen
Frage- und Themenstellungen
der Fachverbände im
Bistum Aachen dient, befasste
sich insbesondere mit
der strategischen Ausrichtung
der Fachverbände im
Bistum Aachen. Der Diözesanvorstand
fokussierte das
Projekt des Deutschen Caritasverbandes
„Föderalismus
und Kommunalisierung –
Konsequenzen für die verbandliche
Caritas“. Hier wird
Caritas-Jahresbericht
insbesondere die Rolle der
regionalen Caritasverbände
als Interessensvertreter in
den Regionen und gleichzeitiger
Anbieter sozialer Dienstleistungen
kritisch gesehen.
Weitere Schwerpunktthemen
waren die Bildung bzw. der
Ausbau von Caritaszentren
im Bistum Aachen, die bischöflichePräventionsordnung,
die Vorstellung der
„Caritas-Gemeinschaftsstiftung
für das Bistum Aachen“
und der Bischöflichen Stiftung
„Hilfe für Mutter und
Kind“ sowie die Benennungen
zur Neukonstituierung
des Diözesancaritasrates.
Bei der Plenumsveranstaltung
der DiAG SkF und SKM
im Bistum Aachen am 18.
Oktober wurde IN VIA – Kath.
Mädchensozialarbeit als Vollmitglied
aufgenommen. IN
VIA gehörte dem Diözesanvorstand
seit drei Jahren in
einem Delegiertenstatus an.
Diese diözesane Zusammenarbeit
ist bislang einmalig in
Deutschland und hat Vorbildfunktion
für andere Diözesen.
Inhaltich befassten sich die
Mitglieder der Plenumsveranstaltung
mit der „Heimerziehung
der 50er bis 70er Jahre
und Wege der Aufarbeitung“
sowie mit der neuen Rahmensatzung
der Regionalen
Caritasverbände, deren relevanten
Gesichtspunkten und
den Konsequenzen für die
Fachverbände im Bistum
Aachen.
Der Diözesancaritasrat des
Caritasverbandes für das
Bistum Aachen initiierte die
Bildung einer Projektgruppe
zur Erarbeitung einer neuen
Verteilungssystematik der
Kirchensteuermittel für die
katholischer Personalfachverbände
im Bistum Aachen.
Ziel dieser Projektgruppe mit
Beteiligung der Fachverbände
ist es, Empfehlungen zu
einer gerechten, transparenten
und praktikablen Verteilung
der Kirchensteuermittel
auszusprechen.
Die Vorstände und Geschäftsführungen
der Diözesanarbeitsgemeinschaft
SkF
im Bistum Aachen hatten die
Themen der Finanzierung der
Fachverbände im Bistum
Aachen, dem Projekt Föderalismus
und Kommunalisierung
DCV und der Weiterentwicklung
der strategischen
Partnerschaft von SkF und IN
VIA auf Bundes- und Diözesanebene
auf ihrer Agenda.
Die neue SkF-Satzung für
Ortsvereine wurde in den Mitgliederversammlungen
aller
zehn Ortsvereine im Bistum
Aachen verabschiedet. Nach
der neuen Satzung ist es
nunmehr möglich, die hauptberufliche
Geschäftsführung
als beratendes Mitglied im
Vorstand aufzunehmen und
mit Unterschriftsvollmacht in
Verbindung mit einem stimmberechtigenVorstandsmitglied
auszustatten. Die meisten
Vereine im Bistum
Aachen machen hiervon
Gebrauch. Weiter können die
Vereine satzungsgemäß einen
Wirtschaftsbeirat einrichten.
Erörterte bundesverbandliche
Themen waren
Fragen der Mitgliedergewinnung
und Mitgliederbindung,
PID/Präimplantationsdiagnosik,
anonyme Geburt und
Babyklappen, die Homepage
www-gewaltos.de und Fragen
von hauptberuflichen
Leitungsmodellen in den Vereinen.

Die Mitglieder der DiözesanarbeitsgemeinschaftSozialdienst
Kath. Männer im
Bistum Aachen haben als Ergebnis
des SKM-Verbandsentwicklungsprozesses
aus
2009/2010 sich einen neuen
Namen gegeben. Der Zusammenschluss
heißt nunmehr:
DiAG SKM/SkFM im
Bistum Aachen. Weiter sind
die aus dem Verbandsentwicklungsprozessverabredeten
Kooperationen konstitutiver
Teil der Zusammenarbeit
auf örtlicher, regionaler und
diözesaner Ebene. Zu Beginn
des Jahres wurde der Vorstand
der DiAG im Bistum
Aachen neu gewählt, welcher
nunmehr aus drei Mitgliedern
(vorher vier) besteht, von
denen eine/r Vorsitzende/r ist
(vorher kein ausdrücklich
benannter Vorsitz). Intensiver
wurde das Themenfeld
Straffälligen- und Strafentlassenenhilfe,Angehörigenarbeit
bearbeitet sowie die
Themen Implementierung/
Weiterentwicklung des Arbeitsgebietes
Vormund-/
Pflegschaften für Minderjährige;
Ehrenamt, Freiwilligentätigkeit
und Bürgerschaftliches
Engagement bei den
Sitzungen behandelt. Die
Themen des SKM-Bundesverbandes
zur Namens- und
Logodiskussion, der Fachstelle
Schuldnerberatung,
garantiertem Grundeinkommen,Ehrenamts-Internetseite
anlässlich des europäischen
Jahres der Freiwilligentätigkeit
zur Förderung
der aktiven Bürgerschaft und
Online-Volunteering wurden
begleitet.
Die Mitglieder der Diözesanarbeitsgemeinschaft
IN VIA -
Katholische Mädchensozialarbeit
im Bistum Aachen
wählten den neuen Vorstand
der DiAG (drei Mitglieder, von
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
denen eine Vorsitzende/Sprecherin)
ist. Schwerpunkt der
Beratungen in der DiAG waren
die Eckpunkte für die
Entwicklung einer Mustersatzung
und deren Mindestanforderungen
für die Mitgliedsverbände
von IN VIA
Deutschland. Bei der Bundes-IN
VIA Mitgliederversammlung
im Nov. 2010 war
die Erarbeitung einer Mustersatzung
durch die Diözese
Aachen für die IN VIA Vereine
auf den Weg gebracht worden.
Weiter befassten sich
die Mitglieder der DiAG mit
träger- und/oder aufgabenbezogenen
Kooperationen
der IN VIA-Vereine im Bistum
Aachen und bereiteten ihre
Aufnahme in den Vorstand
der DiAG SkF und SKM im
Bistum Aachen vor.
Die zwei Bahnhofsmissionen
in Trägerschaft von IN VIA
Aachen (gemeinsam mit der
Diakonie) und IN VIA Düren
erfahren eine hohe Inanspruchnahme
durch Reisende
wie auch durch sich in
Not befindende Menschen
(BHM Aachen 13123 Hilfeleistungen;
BHM Düren 3861
Hilfeleistungen). Der Anteil
junger ratsuchender Menschen
hat weiter erheblich
zugenommen. Auf Diözesanund
Landesebene wurden
die Angebote für „Einsteiger-
Ehrenamtliche“ bei den
Bahnhofsmissionen neu konzeptioniert
und bei zwei EA-
Tagungen umgesetzt.
Bei den Sitzungen aller Diözesanarbeitsgemeinschaften
fanden die Themen: neue
RCV-Rahmensatzung im Bistum
Aachen; das Jahresthema
des DCV „Kein Mensch
ist perfekt. Behinderte Menschen
– Menschen wie du
und ich“; das „Europäische
Jahr 2011 der Freiwilligentätigkeit
zur Förderung der
aktiven Bürgerschaft“; „Föderalismus
und Kommunalisierung“
- Projekt des DCV;
win-win für Alle – Ehrenamtsmanagement
in der Sozialwirtschaft,
ein Projekt der
Caritas NRW; die bischöfli-
che Präventionsordnung; Datenschutz/Datenschutzbeauftragter;Sozialraumorientierung;
Caritaszentren, der
neue Bundesfreiwilligendienst
und die Fachtagung
„Ehrenamtliches Engagement
zwischen Kleiderkam-
� Mustersatzung auf den
Weg gebracht
� Tagung der DiAG
IN VIA in Aachen
Caritas-Jahresbericht 2011 23

Kollegialer Austausch �
und Beratung
Ehrenamt, �
Freiwilligenarbeit und
Brügerschaftliches
Engagement
Caritassonntag greift �
Kampagnen-Thema auf
24 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
mern und Sitzblockaden“ am
5. 12. 2011 zum Tag der Ehrenamtes,
Erörterung.
Die jeweiligen GeschäftsführerInnenkonferenzen
von SkF
und SKM im Bistum Aachen,
die das Ziel eines kollegialen
Austausches haben, befassten
sich im Schwerpunkt mit
fachlich inhaltlichen Themen
im Bereich der Kinder-, Jugend-
und Familienhilfe, den
Projekten zu Frühen Hilfen für
Kinder und ihre Familien, Familienpatenschaften,hauptberuflichen
Leitungsmodelle
in den Vereinen (SkF);dem
BtG und weiteren aktuellen
Themenstellungen (SKM),
dem Auf- und Ausbau von
Caritaszentren im Bistum
Aachen sowie Kooperationsfragen
(SkF und INVIA)
Die Fachgruppe Bürgerschaftliches
Engagement /
Konferenzstruktur der Diözesancaritasdirektoren
NRW
befasste sich mit den grundsätzlichen
Themen von Ehrenamt/Freiwilligenarbeit/Bürgerschaftlichem
Engagement
und mit den landespolitischen
Der Caritas-Sonntag
wurde 2011 am 18.
September begangen.
Er findet jedes Jahr in allen
Diözesen Deutschlands statt
und greift das jeweilige Thema
der Caritas-Jahreskampagne
auf. Anliegen ist es,
die diakonische Arbeit als
zentralen Auftrag der Solidaritätsstiftung
von Kirche und
in den Gemeinden zum Bewusstsein
zu bringen.
Aufgrund der positiven Erfahrungen
des Vorjahres leitete
Caritas-Jahresbericht
und diözesanen Entwicklungen.
Insbesondere wurde
das Positionspapier zur Monetarisierung
des Bürgerschaftlichen
Engagements
der LAG Freie Wohlfahrtspflege
erörtert und kommentiert.
Die Veranstaltung „10 Jahre
Engagementnachweis NRW
– Füreinander Miteinander –
Engagiert im sozialen Ehrenamt“
am 22. März 2011 wurde
mit den vorgestellten Konzept-
und Praxisbeispielen
ausgewertet.
Maßgeblich wird in 2012 die
Weiterentwicklung der Arbeit
der Ortsvereine und der fachverbandlichen
Gremien unter
Berücksichtigung verbandspolitischer,
struktureller, inhaltlicher
und ressourcenorientierter
Perspektiven sowie
den verbandlichen Kernaufgaben
von Strukturbildung,
Solidaritätsstiftung und Kompetenzentwicklung
mit diözesanen
Veranstaltungen und
Projekten sein.
Karin Heritsch
Caritas-Sonntag 2011
der Caritasverband für das
Bistum Aachen auch in 2011
eine diözesanweite Aktion
ein. Unter dem Thema der
Caritas-Jahreskampagne
„Kein Mensch ist perfekt“ hat
er die regionalen Caritasverbände,
die Pfarreien und Gemeinden
sowie Dienste und
Einrichtungen der Behindertenhilfe
und der Gemeindepsychiatrie
zum selbstverständlichen
Miteinander von
Menschen mit und ohne Behinderung
eingeladen. Eine in
der Geschäftsstelle des Verbandes
entwickelte Ideenbörse
lieferte Anregungen,
um die Inklusion, das gleichberechtigte
Zusammenleben
aller Menschen in der Gesellschaft
und in den kirchlichen
Gemeinden, nicht nur zu diskutieren,
sondern auch in die
Tat umzusetzen. Vorschläge
zur Gestaltung der sonntäglichen
Eucharistiefeiern und
Textbausteine für Wortgottesdienstfeiern
konnten auf
der Homepage des Caritasverbandes
für das Bistum
Aachen abgerufen werden. In
einem eigens für den Caritas-
Sonntag 2011 eingerichteten
Download-Bereich waren darüber
hinaus Informationen
und Arbeitsmaterialien eingestellt.
So fanden rund um den
Caritas-Sonntag im Bistum
Aachen gemeinsam gestaltete
Gottesdienste statt, wurden
Begegnungsräume
geschaffen und persönliche
Gespräche ermöglicht.
Der Erlös der Kollekten, die
am Caritas-Sonntag in den
Pfarreien und Gemeinden
stattfanden, verblieb zur Unterstützung
für Menschen in
Not vor Ort.
Auch im Jahr 2012 soll der
Caritas-Sonntag im Bistum
Aachen besondere Beachtung
finden.
Resi Conrads-Mathar

Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Die Arbeit des Institut für Beratung und
Supervision
Seit gut zweieinhalb
Jahren ist das Institut
für Beratung und Supervision
(IBS) nun in Trägerschaft
des Caritasverbandes
für das Bistum Aachen.
Mit diesem Institut steht der
Caritas im Bistum Aachen ein
Kompetenz- und Ressourcennetzwerk
zur Verfügung,
das seit über 20 Jahren intensiv
qualifizierte Fort- und
Weiterbildungen mit den
Schwerpunkten „Beratung-
Supervision-Organisation“
durchführt. Die Ausrichtung
des Institutes, seiner Kurse
und Beratungssettings ist
systemisch.
Das eigentliche „Kernstück“
des Institutes ist der Dozenten-
und Trainerpool, der
kompetent und fachlich fundiert
die Angebote der beruflichen
Weiterbildung des
Caritasverbandes zusätzlich
qualifizieren und ergänzen
soll.
Im Berichtszeitraum hat das
Institut folgende Kurse und
Veranstaltungen durchgeführt:
● Systemisches Arbeiten mit
Gruppen: die anderthalbjährige
Intensivfortbildung
wurde im September abgeschlossen.
Alle 11 Teilnehmer/innen
erhielten
nach erfolgreichem Testing
– in Anwesenheit von Mitgliedern
der Deutschen
Gesellschaft für Social-
Groupwork (AASWG) – ihr
Diplom.
● Systemischer Kompaktkurs
„Von der Steuerbarkeit
und Nichtsteuerbarkeit
von Organisationen“: auch
dieser Kurs in fünf Modulen
konnte im Oktober mit
10 Teilnehmern erfolgreich
abgeschlossen werden.
● Systemische Beratung:
diese dreijährige berufsbegleitende
Weiterbildung
erfreut sich weiterhin
großer Beliebtheit. Im
Berichtszeitraum lief der
Kurs 2009-2012 kontinuierlich
mit 16 Teilnehmer/
innen durch. Ende 2011
startet parallel der neue
Kurs 2011-2014 ebenfalls
mit 16 Teilnehmer/
innen.
● Einführung Systemische
Beratung: bereits zum
zweiten Mal konnte diese
zweitägige Veranstaltung
erfolgreich durchgeführt
werden. Dieses Seminar
richtet sich an diejenigen,
die wissen wollen, was
„systemisches Arbeiten“
bedeutet und erste Metho-
Bildungspolitische Aktivitäten auf
der Landesebene
Die bundesweiten Entwicklungen
und Überlegungen
zur Einführung
eines Deutschen Qualifikationsrahmen
(DQR) hat
auch die Arbeit im Berichtszeitraum
geprägt. Mit dem
Deutschen Qualifikationsrahmen
soll erstmals eine umfassende,bildungsbereichsübergreifende
Matrix zur
Einordnung von Qualifikationen
vorgelegt werden, die
den europäischen Partnern
die Orientierung im deut-
IBS
Institut für
Beratung und
Supervision
Träger: Caritasverband für das Bistum Aachen e.V.
den und Techniken
systemischen Arbeitens
kennenlernen wollen.
Neben diesen Fort-und WeiterbildungsbezogenenAktivitäten
hat das Institut im Berichtszeitraum
einen weiteren
Schwerpunkt in der Entwicklung
und Durchführung trägerspezifischer
Fortbildungen
und Veranstaltungen. So
wurden im Berichtszeitraum
verschiedene Anfragen nach
Coaching und Supervision
von Dozenten/innen und
Referenten/innen des Instituts
übernommen und ausgeführt.
Weitere Informationen sind
erhältlich in der Geschäftsstelle
des IBS,
Kapitelstr. 3, 52066 Aachen,
Tel.0241/431-217 oder auf
unserer Homepage
www.ibs-networld.de
Michael Teichert
schen Bildungssystem wesentlich
erleichtern soll. Für
die Freie Wohlfahrtspflege
und damit auch für die Caritas
hat das Konsequenzen
für die Bereiche „Fort-und
Weiterbildung“, „Personalauswahl-und
Einstellung“
und „Qualifizierungs- und
Fördermaßnahmen“.
Der Caritasverband für das
Bistum Aachen hat sich im
Berichtszeitraum stark dafür
eingesetzt, dass diese be-
� Kompetenz- und
Ressourcennetzwerk
� Der Dozenten- und
Trainerpool ist das
Herzstück
� Bundesweite
Entwicklungen prägen
die Arbeit
Caritas-Jahresbericht 2011 25

Über grundlegende �
Schritte informieren
Themenschwerpunkte �
und Bildungsbedarf
Das neue �
Fortbildungsprogramm
26 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
deutsame und folgenreiche
bildungspolitische Entwicklung
nicht an uns vorbeiläuft
und die Freie Wohlfahrtspflege
am Schluss vor vollendeteten
Tatsachen steht. So hat
der Unterzeichner im Auftrag
des Arbeitsausschuss Ausbildung
an der Veröffentlichung
einer Broschüre mitgewirkt,
die über die grund-
Angebot und Nachfrage
bestimmen den Markt
der Fort- und Weiterbildung.
In dieser Dynamik bewegt
sich auch die Caritas
mit ihrem breiten Bildungsangebot
beruflicher Weiterbildung,
die dem Ziel der beruflichen
und persönlichen
Kompetenzentwicklung dienen.
Die weiterhin gute Re-
Caritas-Jahresbericht
legenden Schritte dieser Entwicklungen
informiert und
Hinweise für Arbeitgeber wie
Bildungsanbieter gibt.
Derzeit sind wir bemüht,
relevante Gruppen und Systeme
innerhalb unseres Caritasverbandes
darüber zu
informieren.
Michael Teichert
Fortbildung:
Beraten – Bilden – Begleiten
sonanz – nicht zuletzt aufgrund
eines sehr guten Preis-
Leistung-Verhältnisses und
der in Rückmeldungen bescheinigten
hohen Qualität –
hat die Bemühungen bestärkt,
auch für das Jahr
2011 erneut ein umfangreiches
und vielfältiges Kursangebot
anzubieten und durchzuführen.
Themenschwerpunkte und
Bildungsbedarfe werden
durch die Fachberatung des
Hauses eruiert und aufgegriffen
oder werden in Gremien
diskutiert.
Sie sind die Grundlage und
oft der erste Schritt für Bildungsplanung.
Auch die
kursbezogenen Rückmeldungen
der Teilnehmer/-innen
sind uns ein wichtiges Instrument
für die Planung des
Folgeprogramms.
Das Fortbildungsprogramm –
seit nun 6 Jahren unter dem
Titel „Beraten – Bilden – Begleiten“
– wurde wiederum im
neuen, handlichen Format
veröffentlicht. Die Logistik bei
der Herstellung und dem Versand
konnte mit Unterstützung
der Caritasbehindertenwerke
Eschweiler optimiert
und so eine frühzeitige Veröffentlichung
schon im Oktober
sichergestellt werden. Insgesamt
umfasste das Angebot
„bilden-beraten-begleiten“
über 80 Fort- und Weiterbildungen.
Etwa 1200 Teilnehmern
haben an den Kursen
teilgenommen. Das aktuelle
Fortbildungsprogramm ist im
Downloadbereich unter
www.caritas-ac.de zu finden.
Kursangebote, die in besonderer
Weise den gesetzlichen
Anforderungen in Tageseinrichtungen
für Kinder entsprechen,
wurden erneut
aufgelegt und mit bewährten
Referenten- und Trainern
fortgesetzt. Die Bedeutung
und Nachfrage der Kurse für
unter Dreijährige Kinder ist
weiter ungebrochen. Besonders
hervorzuheben sind die
beiden 160 Stunden umfassenden
Kurse für Ergänzungskräfte
in Tageseinrichtungen
für Kinder, die im
Berichtsjahr erfolgreich zu
Ende gebracht wurden. Bisher
haben 36 der langjährig
in Tageseinrichtungen für
Kinder tätigen Mitarbeiterinnen
ein Zertifikat erhalten.
Der Caritasverband für das
Bistum Aachen trägt mit diesem
Kursangebot einen
wichtigen Baustein zur dauerhaften
Beschäftigung von
Kinderpflegerinnen in U3-
Gruppen bei.
Seit der Einführung des KiBiz
im Jahr 2008 gilt in der
U3-Betreuung das Fachkräf-

tegebot, nur examinierten
Erzieherinnen wird die Qualifikation
für die Bildung, Betreuung
und Erziehung von
Kindern unter drei Jahren zugesprochen.
Im Rahmen einer
Übergangsregelung ist
jedoch der Einsatz von Ergänzungskräften
bis zum
Sommer 2012 in dieser Angebotsform
noch möglich
Die Berücksichtigung der
Marktorientierung ist caritas
spezifisch immer zu ergänzen
um den Aspekt der Inhalte
im Sinne einer Solidaritätsstiftung,
der Mitgliedschaft
und der Verbandsarbeit. Im
letzteren Zusammenhang
sind für 2011 die Besonderheiten
des kirchlichen Arbeitsrechts
zu nennen, die
sich in den Veranstaltungen
„Update im Arbeitsrecht“ niederschlugen.
Aber auch Angebote
innerbetrieblicher
Fortbildung begleiten Prozesse
der Umstrukturierung und
sind als Ergänzung der Organisationsentwicklung
im Sinne
optimierter Strukturentwicklung
zu sehen. Das
Fortbildungsthema „Krankheitsbedingte
Fehlzeiten“
stellt in diesem Zusammenhang
auch für konfessionelle
Einrichtungen eine besondere
Herausforderung an die
Leitungskräfte dar. Das Jahr
2011 widmete die Caritas im
Rahmen der Teilhabeinitiative
den Menschen mit Behinderung.
Folgerichtig gab es
auch Fortbildungsangebote
dazu.
Kompetenzentwicklung
braucht den Theorie-Praxis-
Transfer. Dieser wurde am
stärksten in den Kursen realisiert,
die Mitarbeiter/-innen
zu Qualitätsmanagement Beauftragte
qualifiziert. Aber
auch die Teilnehmer/ -innen
der Zertifikatskurse „Kinder
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
unter drei Jahren“ überprüften
im Lernsetting, welche
Kursinhalte im Berufsalltag
der Betreuung der Kleinstkinder
gewinnbringend umgesetzt
werden können. Nach
wie vor sind die Kurse – vielleicht
gerade wegen ihrer
Praxisrelevanz – schnell ausgebucht.
Das Angebot
kommt oft der Nachfrage
nicht nach.
Kompetenzentwicklung
braucht Innovation. Eine
Kursreihe, die erstmalig im
Jahr 2011 durchgeführt wurde
ist der Marte Meo - Kurs
und hier die Ausbildung zum
Practitioner. Die Methode
wurde in den 1970er Jahren
von der Niederländerin Maria
Aarts aus ihrer Praxis mit autistischen
und psychotischen
Kindern und Jugendlichen
heraus entwickelt. Sie entstand
aus der Notwendigkeit,
Eltern mit einfachen Worten
hilfreiche, konkrete Informationen
zu geben, die für ihren
psychischen Alltag versteh-
Gemeindecaritas –
Ehrenamt/Bürgerschaftliches
Engagement
Gemeindecaritas
Die Gemeindecaritas
soll ein Netz der
Nächstenliebe im binnenkirchlichen
wie im zivilgesellschaftlichen
Kontext des
Sozialraumes ermöglichen.
Gemeindecaritas erfüllt hier
einen Auftrag an der Nahtstelle
zwischen Gesellschaft
und Kirche und dient der
Befähigung im Sinne der
Kompetenzentwicklung, der
Teilhabe im Sinne einer Soli-
bar und brauchbar sind.
Die Entwicklungsunterstützung
wird mit Videobegleitung
durchgeführt. Kurze
Clips in der Beratungsarbeit
werden erstellt und analysiert,
welche dann Aufschluss
über die jeweiligen
Verhaltensmuster geben, an
denen dann gearbeitet werden
kann. Die Marte-Meo-
Kurse werden auch in den
nächsten Jahren fortgeführt
und ausgebaut.
Etablierte und bewährte Fortund
Weiterbildungen wurden
konzeptionell überprüft und
ausgebaut. Beispielhaft sind
zu nennen: „Gruppenleiterkurs“,
Kompaktkurs „Führen
und Leiten“ und der Zertifikatskurs
„Starke Eltern –
starke Kinder“. Diese Themen
sind mittlerweile zu einer
festen Größe und damit zu
einem Qualitätsmerkmal des
Angebotes geworden.
Friedhelm Siepmann
E. Kremer-Kerschgens
daritätsstiftung und dem Aufbau
helfender Strukturen im
Sinne der Strukturentwicklung.
Bei den regionalen Caritasverbänden
arbeiten bistumsweit
17 Kolleginnen und
Kollegen im Arbeitsfeld Gemeindecaritas,
die vor Ort
den Kontakt mit den Pfarrgemeinden
gewährleisten und
die Kooperation und Kommunikation
mit den kommunalen
und anderen Trägern
� Die Berücksichtigung
der Marktorientierung
� Ständige Überprüfung
der Angebote
� Gemeindecaritas –
ein Netz der
Nächstenliebe
Caritas-Jahresbericht 2011 27

Organisierte �
Nächstenliebe der
Pfarrcaritas
Arbeit im Quartier �
und Nachbarschaftshilfe
In Kooperation mit den �
Kommunen
28 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
sichern. Dabei gibt es auch
zunehmend Kooperationen
und Kontakte zu örtlichen Initiativen
von Bürgerinnen und
Bürgern, die kaum Kontakt
zur Pfarrgemeinde haben.
Die Arbeit der Gemeindecaritas
geht im Sinne der Sozialraumorientierung
deutlich
über die der pfarrlichen
Strukturen hinaus. Aktuell
wurden 2011 in diesem
Arbeitsfeld 68 Projekte
durchgeführt. Der Projektentwicklung
und der Gemeinwesenarbeit
aus dem unmittelbaren
Lebensumfeld der
Bewohner/innen kommt dabei
eine besondere Bedeutung
zu. Die Menschen vor
Ort erfahren durch den Fachdienst
Gemeindesozialarbeit
Unterstützung, Beratung und
Begleitung. So wird dazu beigetragen,
die unterschiedlichen
Kulturen und sozialen
Milieus zusammen zu führen
und Teilhabe zu fördern. Das
Konzept der Caritaszentren
wird in zwei Regionen verfolgt,
das Thema Wohnen im
Quartier und die Aktivierung
der Nachbarschaftshilfe gelten
generell als Arbeitsinhalte
mit besonderem Schwerpunkt.
Ehrenamtlich engagieren sich
rund 2.500 Menschen im
Rahmen der Pfarrcaritas im
Bistum Aachen. Ein Projekt
in der ehemaligen Pfarrei
Christ-König in Kempen ist
beispielhaft. Dort gab es drei
Caritaskreise, die sich zur
Weiterentwicklung ihrer Arbeit
besonders auf den Weg
gemacht haben. Hier wurde
mit entsprechender Begleitung
das Thema „neue Identität“
beraten und ein neuer
gemeinsamer Caritasgedanke
für die GdG entwickelt
und das Bewusstsein für die
wichtige kleinräumige Arbeit
in den Gemeinden rund um
Caritas-Jahresbericht
die drei Kirchtürme mit der
gleichzeitigen Sicht auf die
Arbeit der Caritas in der großen
Pfarre geschärft. Pfarrcaritas
braucht positive Strukturentwicklung,
damit die
organisierte Hilfe für Menschen
in besonderen Lebenslagen
im Wirkungsfeld
der Pfarre erhalten bleibt.
Bedingt durch die Schwerpunktsetzung
der „Arbeit im
Quartier“ und der „Nachbarschaftshilfe“
hat sich der runde
Tisch „Offene soziale Altenarbeit“
intensiv mit dem
Thema Quartier befasst. Das
lokale Umfeld gewinnt für
ältere Menschen und besonders
die, die auf Unterstützung
angewiesen sind, hohe
Bedeutung. Spezielle Angebote
in ihrem Nahraum, Kontakte
und nachbarschaftliche
Fürsorge werden immer
wichtiger. Durch engagierte
Bürger, organisierte pfarrliche
Gruppen oder Senioreneinrichtungen
werden die Menschen
in ihren Lebensbezügen
unterstützt und gestärkt.
In den Regionen des Bistums
Aachen erfolgt diese Arbeit
in enger Kooperation mit
den jeweiligen Kommunen
vor Ort. Die lokalen Teilhabekreise,
runde Tische, oder
Begegnungsstätten für Senioren
zeigen 2011 beeindruckend,
welches Engagement
vor Ort vorhanden ist
und wie Senioren aktiv die
Angebote und Aktivitäten mit
gestalten.
Angeregt durch die neuen
Leitlinien der Pastoral für die
Gemeinschaften der Gemeinden
im Bistum Aachen und
die dort beschriebene Aufgabe
des „Kundschafters für
soziale Not“ fand am 18.10
2011 im Haus der Caritas
unter dem Impuls des Bibelzitates
„Geht und erkundet
das Land!“ (Jos 2,1) ein
Werkstattgespräch zur Rolle
von „Kundschaftern für soziale
Not statt“. Die Einladung
zum Werkstattgespräch hat
eine überraschend positive
Resonanz gefunden, so dass
insgesamt 75 Teilnehmer/innen
aller pastoralen Berufsgruppen
und aus der Caritas
(beruflich und ehrenamtlich
Tätige) aus dem ganzen Bistum
zum Austausch kamen.
Das diözesane Forum Diakonische
Pastoral als Veranstalter
wird seit 2008 gemeinsam
durch den Diözesanrat
der Katholiken, das Bistum
Aachen und den Diözesancaritasverband
verantwortet
und bearbeitet diakonische
Fragen der Pastoral im Bistum
Aachen. Das Forum wird
die Ergebnisse der Gruppenarbeit
auswerten und die vielfältigen
Impulse zur weiteren
Planung für eine Folgeveranstaltung
und Schulungen für
Ehrenamtliche im Jahr 2012
nutzen.

Ehrenamt /
Bürgerschaftliches
Engagement
„Beim Ehrenamt ist von der
Krise keine Spur“: Jeder vierte
Berufstätige engagiert sich
in Deutschland. Land und
Bund haben längst den
Nutzen und Output der engagierten
Bürger erkannt. Die
Initiativen, Projekte und Ausschreibungen
sind vielfältig.
Hier ist die Caritas in NRW
als verlässlicher Partner involviert.
Wir greifen diese
Entwicklung im Bereich des
Bürgerschaftlichen Engagements
durch lokale Aktivitäten
in der Quartiersarbeit, mit
Stadtteilangeboten, Netzwerken
oder durch einen interreligiösen/interkulturellenDialog
auf.
Steigende Anforderungen
und Erwartungen an die Einbindung
Ehrenamtlicher erfordern
eine intensive Beratung
und Begleitung. Das
Fortbildungsangebot auf Bistumsebene
„Werden Sie Experte
für soziale Belange vor
Ort“ greift diese Erkenntnisse
auf. 18 ehrenamtlich Engagierte
aus dem ganzen Bistum
nahmen an dem Kurs
teil. Gemeinsames Ziel war
das unterschiedliche hauptberufliche
wie ehrenamtliche
Engagement an der Basis zu
vernetzen und wirkungsvoll
im Sinne praktizierter Solidaritätsstiftung
einzusetzen. Die
Fortbildung hat dazu beitragen,
dass für die Menschen
in den Gemeinden und Pfarreien
etwas wächst, das verbindet,
hoffnungsvoll ist und
sie bei der Bewältigung ihrer
Arbeits- oder Lebensbezüge
unterstützt. Die gute Resonanz
und Auswertung hat das
Forum diakonische Pastoral
ermutigt, 2012 dieses Angebot
nochmals anzubieten.
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Auf Ebene der fünf Caritasverbände
in NRW hat das
Konzept des Projektes „Win
Win – Ehrenamtskoordination
für Führungskräfte in der Sozialwirtschaft“
die strukturelle
Einbindung des Ehrenamtes
in die Einrichtungen der
Caritas unterstützt . Ehrenamtskoordinatoren/innen
gestalten lokal die Rahmenbedingungen,
leisten Motivationsarbeit
und gewährleisten
die Integration in die Gesamtorganisation.
Der erste Kurs
Altenhilfe konnte 2011 mit
der Zertifikatsübergabe abgeschlossen
werden. Aus
dem Bistum Aachen konnten
wir zwei Absolventinnen beglückwünschen.
Das „Europäische Jahr zur
Freiwilligentätigkeit und aktiven
Bürgerschaft“ hat 2011
zu vielen Aktivitäten motiviert.
In der Engagementberatung
und Vermittlung der Freiwilligenzentren
konnten ein Anstieg
verzeichnet werden.
Europa – Auslandshilfe –
Caritas Kinderhilfe –
Bundesfreiwilligendienst
Europa
Im Arbeitsfeld Europa werden
die europapolitischen
Anliegen des Verbandes
Besonders die Optimierung
der Öffentlichkeitsarbeit, die
Weiterentwicklung der Unternehmenskooperationen
und
die Neugewinnung von Ehrenamtlichen
waren Thema.
Letzteres ist vielfach durch
die schwierigen Lebenslagen
mancher Menschen mit dem
Wunsch nach Bezahlung verbunden.
Aus diesen Diskussionen
und erhobenen
Ansprüchen ergab sich 2011
die Notwendigkeit einer
klaren Positionierung. Das
karitative Ehrenamt ist unentgeltlich
und dennoch gilt,
dass dieser Einsatz den
Menschen „etwas bringen
darf“. Eine Auslagenentschädigung
bei entsprechendem
Nachweis ist selbstverständlich.
Eine gemeinsame Positionierung
der Wohlfahrtverbände
in NRW in 2011 ist
dieser inhaltlichen Linie gegen
eine Monetarisierung des
Ehrenamtes gefolgt.
Margret Rutte
vertreten und wichtige sozialpolitische
Entwicklungen auf
europäischer Ebene vermittelt.
Hier hat sich eine enge
Kooperation auf NRW Ebene
� Von Krise keine Spur
� Steigende
Anforderungen und
Erwartungen
�
Bürgerschaftliches
Engagement in der
Quartiersarbeit
Caritas-Jahresbericht 2011 29

EU Fördermittel- �
beratung
Austausch und �
Begegnung in der
Euregio
Partnerschaft mit der �
Diözese Moshi in
Tansania
30 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
bewährt. Die Diözesancaritasverbände
in NRW bieten
weiterhin eine gemeinsame
EU Fördermittelberatung an,
die allen Einrichtungen und
Trägern qualifizierte Hilfe und
Unterstützung bei der Beantragung
von EU-Mitteln anbietet.
Im Jahr 2011 hatten die Direktoren
der Diözesancaritasverbände
in NRW im Rahmen
einer Klausur in der
Brüsseler NRW Vertretung
die Gelegenheit, aktuelle europapolitische
Fragen mit
Vertretern der EU Kommission
und wichtiger sozialpolitischer
Lobbygruppen zu
diskutieren. Bei den Gesprächen
stand die Strategie der
EU zur Bekämpfung von
Armut und Ausgrenzung im
Vordergrund.
Um Austausch und Begegnung
innerhalb der Euregio
zu fördern wurde mit verschiedenen
Partnern die
ökumenische Euregiokonferenz
2011 zu dem Thema
„Fremde in unserer Mitte –
Auf dem Weg zu einer einladenden
Gemeinde“ veranstaltet.
In Eupen diskutierten
47 Teilnehmer über Möglichkeiten
und konkrete Beispiele
wie Fremde in Gemeinden im
Grenzland eine Heimat finden
können. Dabei ging es nicht
nur um die klassischen Migrantengruppen,
sondern z.B.
auch um Deutsche, die in
den Niederlanden leben.
Auslandshilfe und
Partnerschaften
Der Caritasverband für
das Bistum Aachen ist
Teil des weltweiten
Caritasnetzwerkes der Solidaritätsstiftung
und unterstützt
die Auslandshilfe von
Caritas international in Frei-
Caritas-Jahresbericht
burg. Neben der klassischen
Hilfe für die Opfer von Naturkatastrophen
und Bürgerkriegen
fördert Caritas international
den Aufbau von
Caritasstrukturen in vielen
Ländern. Darüber hinaus
werden im Einvernehmen mit
den nationalen Caritasverbänden
einzelne Projekte für
Benachteiligte finanziell unterstützt.
Der Caritasverband für das
Bistum Aachen pflegt langfristige
Partnerschaften mit
der Caritas Sarajevo, Novosibirsk
und Moshi in Tansania.
Im Jahr 2011 standen zwei
Sonderkollekten für die Opfer
des Tsunami in Japan und
der Hungerkatastrophe in
Ostafrika im Vordergrund der
Katastrophenhilfe. Für die
Hilfen des internationalen
Netzwerks der Caritas in Japan
konnten wir Caritas international
39.167,08 Euro
überweisen, für die Opfer der
Dürre am Horn von Afrika
12.463,59 Euro.
Gemeinsam mit dem Arbeitskreis
Bosnien der Caritas in
den Regionen Aachen und
Eifel wurde zu St. Martin zum
zehnten Mal die Bosnienaktion
organisiert. Mit den
Spenden wird die Hauskrankenpflege
der Caritas Saraje-
vo unterstützt. Weitere Geldspenden
werden für Familien
auf dem Lande eingesetzt, die
als Starthilfe Ziegen, Schafe
oder eine Kuh erhalten.
Die ehrenamtlichen Mitglieder
des Arbeitskreises Bosnien
konnten sich im September
vor Ort überzeugen, dass ihr
Engagement für die Caritas
Sarajevo nach wie vor eine
unverzichtbare Hilfe ist, um
Armut und Not in einem Land
zu bekämpfen, an dessen
Zukunft viele nicht mehr glauben
wollen.
Gemeinsam mit der Diözesanen
Arbeitsgemeinschaft der
katholischen Krankenhäuser
wurde 2011 eine weitere
Fortbildung für Mitarbeiterinnen
in der Hauskrankenpflege
bei der Caritas Westsibirien
in Omsk organisiert.
In Tansania konnten wir unsere
neuen Partner in der Diözese
Moshi mit einem Projekt
unterstützen, das 50
Familien beim Aufbau einer
kleinen Schweinezucht unterstützt.
Darüber hinaus konnte
die Reparatur eines Stein-
Schredders aus Spenden
finanziert werden. Mit dem
Gewinn aus diesem Projekt
finanziert die Diözese eine
Berufsschule und weitere soziale
Aktivitäten.

Caritas Kinderhilfe
Die CARITAS-KINDER-
HILFE wendet sich
regelmäßig an einen
festen Spenderkreis und bittet
um Unterstützung für ausgewählte
Projekte, die besonders
Kindern zugute
kommen. Im Rahmen des
Oster-Spendenaufrufes der
CARITAS-KINDERHILFE
konnten wir die Kinderzentren
der Caritas Westsibirien
mit EUR 13.555,01 unterstüt-
Bundesfreiwilligendienst
Der Start des Bundesfreiwilligendienstes
(BFD) zum 1. Juli führte
auf Grund der sehr kurzfristigen
politischen Vorgaben
dazu, dass sowohl die Einrichtungen
und Dienste der
Caritas als auch potentielle
Interessenten nur unzureichend
über dieses neue Angebot
informiert waren. Viele
Träger hatten Schwierigkeiten,
die fehlenden Zivis durch
Freiwillige zu ersetzen. Im
Bistum Aachen organisiert
der Freiwillige Soziale Dienste
e.V. weiter das Freiwillige Soziale
Jahr und den BFD für
unter 27-jährige Freiwillige.
Der DiCV Aachen konzentriert
sich auf die über 27-jährigen
Freiwilligen und bietet
Trägern für diese Freiwilligen
auch die Personalverwaltung
und die Organisation der
geforderten pädagogischen
Begleitung.
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
zen. Der Spendenaufruf vom
Sommer 2011 erbrachte
EUR 10.535,17 für ein
Flüchtlingsprojekt der Caritas
Ägypten, das die medizinische
Versorgung von Frauen
und Kindern aus dem Sudan
und Libyen ermöglicht. Mit
dem Aufruf vom Advent 2011
haben wir um Spenden für
die Anschaffung von Therapie
und Beschäftigungsmaterial
für behinderte Kinder in
integrativen Kindertagestätten
im Bistum Aachen gebe-
Der Schwerpunkt der Tätigkeit
lag in der Information
und Beratung von Freiwilligen
und interessierten Einrichtungen.
Mittlerweile engagieren
sich insgesamt über 300
Freiwillige im FSJ bzw. im
BFD in katholischen Einrichtungen
im Bistum Aachen.
Dazu gehören 20 Freiwillige
Neue Strukturen im Sammlungswesen
in 2011 – Näher dran!
Die Ende 2010 von der
Geschäftsführerkonferenz
beschlossene
Regionalisierung der pfarrlichen
Sammlungskampagnen
wurde im Jahr 2011 umgesetzt.
Gemeinsam entwickelten
der Diözesancaritasverband
und die regionalen
Caritasverbände ein arbeitsteiliges
Verfahren und bauten
die notwendige Logistik auf.
ten. Bis Ende Dezember gingen
dafür rd. EUR 22.000 ein.
Die CARITAS-KINDERHILFE
wird ab dem 1. 1. 2012 als
Stiftungsfonds der Caritas-
Gemeinschaftsstiftung weitergeführt.
im Alter zwischen 27 und 61
Jahren.
Die ersten Erfahrungen
zeigen, dass gerade die älteren
sehr motiviert sind und
eine echte Bereicherung für
die Einrichtungen darstellen.
Werner Schumacher
Zwei leitende Motive sind
dabei wirksam. Neben der
strukturellen Zuständigkeit
möchten die regionalen Caritasverbände,
die Kommunikation
und Kooperation mit
den Pfarreien, die zukünftig
Mitglieder der regionalen
Caritasverbände werden,
stärken.
In einem gemeinsamen Planungs-
und Arbeitsgespräch
CARITAS
KINDERHILFE
AACHEN
� Die Caritas-Kinderhilfe
hat einen festen
Spenderkreis
� Die pfarrlichen
Sammlungsaktivitäten
Caritas-Jahresbericht 2011 31

Dienste und �
Einrichtungen werden
gestärkt
Plakat zur �
Sommersammlung
2011
32 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
ab März 2011 tauschten die
zuständigen Ansprechpartnerinnen
der regionalen Caritasverbände
und Beteiligte
Personen des Diözesancaritasverbandes
die inhaltlichen
Anliegen aus und entwickelten
eine gemeinsame Vorstellung
für die arbeitsteilige Zusammenarbeit.
Im Ergebnis übernimmt der
Diözesancaritasverband zentral
die inhaltliche Prägung aller
Kampagnen, die zentrale
Beschaffung des Materials
und dessen Weiterleitung an
die regionalen Caritasverbände
sowie die Gestaltung des
Internetauftritts mit Informationsschreiben
und Mustervorlagen,
die im Downloadbereich
der Homepage zur
Verfügung stehen.
Die regionalen Verbände ihrerseits
sorgen für die Bedarfserhebung
und Verteilung
der benötigten Materialien an
die teilnehmenden Pfarreien
und stehen diesen als Ansprechpartner
für Rückfragen
zur Verfügung.
Caritas-Jahresbericht
Die Haus- und Straßensammlung
ist nach wie vor
ein traditionelles Fundraisinginstrument
der Caritas im
Bistum Aachen. Durch die
ehrenamtlichen Sammlerinnen
und Sammler kommt die
Caritas persönlich zu einem
Großteil der Menschen im
Bistum Aachen in Kontakt –
somit ist die Haus- und Straßensammlung
mehr als die
Möglichkeit für die Caritasarbeit
Geld zu sammeln, hier
geht es ganz konkret um
Solidaritätsstiftung und Bekanntmachung
der Ziele der
Caritas. Die Spendenaufrufe
in der Presse bzw. im Pfarrbrief
oder Spendenbriefe
bereiten diese Aktion vor und
informieren eine breitere
Öffentlichkeit.
Stellenbörse
Der von allen WohlfahrtsverbändenbeklagteFachkräftemangel
betrifft zunehmend
auch die Caritas. Es macht
sich insbesondere bei Sozialarbeiter/innen,Sozialpädagogen/innen,
Erzieher/innen
oder Psychologen/innen bemerkbar.
Viele Stellen werden
erst nach langen Fristen neu
besetzt, manche Stellenbesetzung
gelingt nur mit großen
Zugeständnissen. Für
die Einrichtungen und Dienste
der Caritas stellt sich auch
in Zukunft diese prekäre Situation.
Gezielte Maßnahmen
der Personalwirtschaft werden
zu ergreifen sein, um
handlungsfähig zu bleiben.
Die Stellenbörse beim DICV
ist ein spitzenverbandliches
Angebot zur Unterstützung
der Personalarbeit für Anbieter
von offenen Stellen im
Die Sammlung kann als öffentlichkeitswirksameKampagne
für die Caritas und ihre
Anliegen in der jeweiligen Region
genutzt werden.
Caritasarbeit wird „greifbar“,
Image und Bekanntheitsgrad
der Dienste und Einrichtungen
der Caritas vor Ort werden
gestärkt. Die persönliche Beziehung
zwischen ehrenamtlichen
und hauptamtlichen
Mitarbeiter/innen der Caritas
und ihren (potentiellen) Unterstützern
wird immer wichtiger.
Denn - Spender wollen
zunehmend informiert und
einbezogen werden, sie wollen
persönlich in Kontakt treten
– People give to people!
Ute Schramm
Resi Conrads-Mathar
Verband. Angesichts des
Fachkräftemangels in den
sozialen Berufen wächst die
Bedeutung der Stellenbörse
für den Kontext der Caritas
und wird weiterhin gut von
Anbietern und Stellensuchenden
nachgefragt. Wie
schon in den letzten Jahren
ist bemerkbar, dass zunehmend
fachfremde Menschen
mit Erfahrungen aus anderen
Berufen eine neue Stelle im
sozialen Bereich suchen. Die
Stellenbörse ist ein Rahmen
zur Ermöglichung der Kommunikation
bei der Vermittlung
zwischen Stellenanbietern
und Stellensuchenden,
auch wenn operativ – daher
Börse – keine Vermittlungstätigkeit
geschieht. Die Anbietenden
und Suchenden können
sich auf dieser Plattform
finden.
Dr. Alfred Etheber

Erziehungsberatung · Kindertagesstätte · Kinder- und Jugendheime ·
Pflegekinder Facharbeit · Adoptionen · Familienpflege und Sozialpolitik
· Altenheime · Pflege · Hausnotruf ·
Mahlzeitendienst · Hospiz · BTG · Krankenhäuser · Psychische Erkrankun
„Selbstbestimmte Teilhabe“ als
Leitgedanke für das fachliche
und politische Handeln im DiCV
Einige exemplarische Überlegungen
Nicht nur verwalten,
sondern auch gestalten“
– unter diesen
Anspruch stellen wir unser
Handeln im Diözesan-Caritasverband.
Es braucht aber
Maßstäbe, um in Sozialpolitik
und Sozialer Arbeit gestaltend
tätig zu werden, Maßstäbe,
die einer sehr komplexen
wirtschaftlichen und
sozialen Realität gerecht werden.
Der Deutsche Caritasverband
hat in den vergangenen
Jahren „Selbstbestimmte
Teilhabe“ als solchen Maßstab
herausgearbeitet und
durch eine dreijährige Initiative
in verschiedenen Feldern
des Sozialen in Realität, d.h.
in Stellungnahmen, Modelle
und Leitlinien umzusetzen
versucht. Dieses Programm
hat sich gut etabliert. Denn
es transportiert wichtige Anliegen
unseres christlichen
Menschenbildes vom gelingenden
Leben in modernen
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
und vermittlungsfähigen Begriffen
in die Gesellschaft.
Zugleich zeigt sich diese Begriffskombination
von Autonomie/
Selbstbestimmung
einerseits und Teilhabe/ Zugehörigkeit
andererseits nicht
spannungsfrei. Beide Sehnsüchte
des modernen Menschen,
die zugleich auch
wesentliche Grundrechte beschreiben,
können durchaus
in Widerspruch zueinander
treten.
Die folgenden Berichte über
Schwerpunkte der Arbeit
2011 im Bereich „Facharbeit
und Sozialpolitik“ werden
dies exemplarisch deutlich
machen.
Seit einigen Jahren legen
Rat&Hilfe-Stellen im Bistum
Aachen vermehrt Gewicht
auf Präventionsarbeit. Mit
sehr handfesten Ansätzen
(vgl. den Artikel über die Ba-
by-Bedenkzeit-Puppen von
Britta Harkebusch, Seite 41)
sollen junge Leute befähigt
werden, Sexualität nicht einfach
geschehen zu lassen,
sondern über den richtigen
Zeitpunkt und den richtigen
Partner für sexuelle Erfahrungen
und erst recht für Elternschaft
selbst(-verantwortlich)
zu bestimmen. Vor allem
Mädchen in schwierigen sozialen
Situationen betrachten
nicht selten ein frühes Kind
als Stütze ihres Selbstwertgefühls
und als mögliche Eintrittskarte,
um zur Welt der
Erwachsenen „dazu zugehören“.
Es ist wichtig, ihnen
andere Wege zur Teilhabe,
das heißt zu Bedeutung und
Verantwortung, Kreativität
und zu Erfolgserlebnissen zu
bahnen. So kann später der
bewusste Entschluss zur
Elternschaft aus einer gefestigten
Identität erfolgen.
Die Aufdeckung sexualisierter
Gewalt in kirchlichen Institutionen,
aber auch in der Jugendhilfe
insgesamt hat auch
noch 2011 die kirchliche und
außerkirchliche Öffentlichkeit
sehr bewegt. Neben der Aufarbeitung
rückte aber die
vorbeugende Verhinderung
sexueller Gewalt in allen Einrichtungen
und Diensten, die
mit Kindern und Jugendlichen
zu tun haben, allmählich in
den Vordergrund. Und auch
hier sind Selbstbestimmung
und Selbstwirksamkeitsüberzeugungen
wichtige Faktoren,
die Kinder und Jugendliche
darin bestärken, sich
nicht zum Opfer machen zu
lassen. Es steht außer Frage,
dass Caritas-Einrichtungen
und -Dienste Strukturen
brauchen, um mögliche Täter
frühzeitig zu identifizieren und
jegliche gewaltsamen Übergriffe
zu verhüten. Aber diese
Prävention wird um so nach-
� Maßstäbe, um in
Sozialpolitik und
Sozialer Arbeit gestaltend
tätig zu werden
�
Motiv aus der
Plakatreihe zur
Jahreskampagne
Caritas-Jahresbericht 2011 33

Kampagnenbotschafter �
Frederik Heinrich
besuchte den DiCV
Aachen
Selbstbestimmte �
Teilhabe ermöglichen
34 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
haltiger – auch über die Zeit
in den Einrichtungen hinaus –
wirken, je mehr es gelingt,
die Kinder und Jugendlichen
zu selbstbestimmungsfähigen
Menschen zu erziehen,
die Grenzen setzen und nicht
um der Zugehörigkeit willen
falsche Übergriffe zulassen
müssen.
In ganz anderer Weise beschäftigte
uns das Thema
„Teilhabe“ im Bereich der
Kindertagesstätten. Seit einigen
Jahren gelten Betreuungsangebote
für sehr junge
Kinder (ab dem vollendeten
1. Lebensjahr) als wichtige
Voraussetzung, um jungen
Eltern, insbesondere jungen
Frauen, die Vereinbarkeit von
Familie und Teilhabe im Berufsleben
zu ermöglichen.
Heftig wird politisch gestritten,
wie weit es sich hier um
selbstbestimmte Teilhabe
handelt oder ob die wirtschaftlichen
Verhältnisse und
die Entwicklungen in der
Berufswelt eine wünschenswerte
Wahlfreiheit zwischen
individueller familiärer Kinderbetreuung
und Berufstätigkeit
längst unmöglich machen.
Speziell interessiert die
Fachberatung des Caritas-
Verbandes darüber hinaus
aber die Frage, inwieweit
sehr frühe außerhäusliche
Erziehung, Betreuung und
Bildung ihrerseits die späteren
Möglichkeiten der selbstbestimmten
Teilhabe für die
Kinder zu erhöhen vermag.
Hier erhielten wir bei einem
Fachtag für ca. 100 Träger
und Verantwortliche der Kitas
im Bistum Aachen eine klare
Auskunft: Gesunde Kinder
sind ab dem Alter von 2 Jahren
emotional, sozial und
geistig in einem Entwicklungsstand,
dass sie von einer
qualitativ angemessenen
Betreuung unter Gleichaltri-
Caritas-Jahresbericht
gen in außerhäuslicher Umgebung
profitieren können. In
diese Richtung muss also
unser weiteres fachpolitisches
Engagement gehen:
Dafür einzutreten, dass Eltern
ihre bis zweijährigen Kinder
gut in häuslicher Umgebung
betreuen können, und Kindertagesstätten
zu stärken,
dass sie Kindern ab zwei ein
qualifiziertes Betreuungsangebot
für den Start in ein
selbstbestimmtes und sozial
integriertes Leben machen.
Springen wir an das Lebensende:
Teilhabe und Selbstbestimmung
beschäftigten uns
in 2011 auch im Bereich des
hohen Alters: Gleich mehrere
Gesetzeswerke auf Bundesund
Landesebene befinden
sich im Prozess der Novellierung
und bedürfen folglich
der kritischen Begleitung: Auf
Landesebene hat sich die
Regierung vorgenommen,
mit der Überarbeitung sowohl
des Wohn- und Teilhabegesetzes
wie auch des
Landespflegegesetzes für die
alt gewordenen Frauen und
Männer in unserem Land die
Voraussetzungen für ein sicheres
und selbstbestimmtes
Leben in vertrauter Umgebung
zu schaffen. Als Teil der
freien Wohlfahrtspflege ringen
wir mit den Fachleuten
der Ministerien und den politischen
Vertretern genau um
diese Spannung: Wieviele
Regelungen und Vorschriften
braucht es, um die Qualität
und Sicherheit zu gewährleisten,
und wo erschwert das
Kontrollbedürfnis genau die
selbstbestimmte Form des
Lebens in unnötiger Weise.
Verbandsintern ist immer
wieder zu diskutieren, wieviel
Flexibilität die Träger der Einrichtungen
und Dienste mög-
lich machen können, um sich
mit ihren Angeboten den immer
differenzierteren und
komplexeren Bedürfnisse der
Menschen anzupassen. Hier
stoßen die Leitperspektive
der selbstbestimmten Teilhabe
einerseits und rechtliche
und wirtschaftliche Gegebenheiten
immer wieder hart aufeinander.
Auf der Bundesebene hat
das „Jahr der Pflege“ eher
enttäuschte Erwartungen zurück
gelassen. Die Bundespolitik
scheint „selbstbestimmte
Teilhabe“ vor allem
als „selbstfinanzierte Teilhabe“
auszulegen, indem sie
die wachsenden Kosten eines
Lebens in Würde im ho-

hen Alter überwiegend der
individuellen Vorsorge überantworten
will und den Angehörigen
dementer Menschen
immer noch die notwendigen
Unterstützungen verweigert.
Wir haben im zurückliegenden
Jahr sehr deutlich die
Position vertreten, dass es
insgesamt eines neuen Zusammenwirkens
von beruflich
Pflegenden, Angehörigen
und freiwillig Engagierten bedarf,
um künftig ein gutes Leben
von immer mehr pflegebedürftigen
Menschen zu
gewährleisten. Wir erwarten,
dass die SGB XI-Reform viel
mehr Einstiegsmöglichkeiten
in solche neuen Ansätze
schafft – eine Position, für die
wir aber noch massiv streiten
müssen.
Selbstbestimmung am Lebensende
stand im Zentrum
des umstrittenen Gesetzes
zur Patientenvorsorge in
2010. Es galt, Aufklärung zu
schaffen und Hilfen zur Positionierung
zu geben für Ärzte,
Pflegende, Mitarbeiter in allen
Einrichtungen, die mit schwer
kranken und sterbenden
Menschen zu tun haben.
Grundsätzlich profitieren alle
von der – allerdings noch
recht auslegungsbedürftigen
– gesetzlichen Regelung,
dass umfangreiche medizinischen
Möglichkeiten nicht
über den Kopf der Betroffenen
eingesetzt werden sollen
– selbst wenn sie aktuell
nicht mehr einwilligungsfähig
sind. Andererseits bleibt die
selbstbestimmte Teilhabe am
Lebensende allein deshalb
schwierig, weil Selbstbestimmung
immer auch (Selbst-
)Aufklärung voraussetzt und
darum in einer so verletzlichen
Situation wie dem Lebensende
in eine Vertrauensbeziehung
eingebettet
bleiben muss. Selbstbestim-
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
mung gibt es nur auf dem
Boden tragfähiger Bindungen,
und daran zu arbeiten
ist für die Mitarbeiter des Gesundheits-
und Pflegewesens
mindestens so wichtig
wie ausreichende Rechtssicherheit.
Dass selbstbestimmte Teilhabe
auch am Lebensende erweitert
werden kann, erleben
hoffentlich die Bewohnerinnen
von sechs Altenheimen,
die im vergangenen Jahr das
von uns angeregte Modellprojekt
„Hospizliche Versorgung
in stationären Einrichtungen“
abgeschlossen
haben. Wer die Gedanken
der hospizlichen Pflege nicht
nur verinnerlicht, sondern
auch in den Strukturen der
Einrichtung umsetzt und sogar
mit den Kooperationspartnern
(etwa den Hausärzten)
vereinbaren kann, schafft
Räume, in denen auch sterbenskranke
Menschen bis
zuletzt dazugehören und im
Rahmen ihrer Möglichkeiten
ihr Leben mitverantwortet gut
zu einem Ende bringen können.
„Selbstbestimmte Teilhabe“
zu ermöglichen – dieses Programm
scheint sich als Leitgedanke
der Sozialen Arbeit
in unserer vielschichtigen Gesellschaft
zu bewähren. Auch
eine Sozialpolitik, die sich in
der Spannung zwischen wirtschaftlichenKrisenerfahrungen,
zunehmender gesellschaftlicher
Spaltung und
drohendem Solidaritätsverlust
neu auszurichten versucht,
kann davon profitieren
– wenn wir die beiden Bestandteile
dieses Begriffes in
ihrem spannungsvollen Zueinander
aushalten. „Selbstbestimmung“
allein bedroht die
Beziehungen, mit denen wir
uns gegenseitig gegen die
Gefährdungen des Lebens
absichern und lohnenswerte
Lebensziele miteiander verwirklichen.
„Teilhabe“ nur zu
den Bedingungen der Mächtigen
und Privilegierten
missachtet die Würde jedes
Menschen in unserer Gesellschaft,
der eigene Werte,
Talente und nicht zuletzt ein
unverfügbares eigenes Gewissen
mitbringt. Wer spannungsvolle
Konzepte zusammenzufügen
versucht, sitzt
schnell zwischen den Stühlen
und dort nicht gerade bequem.
Aber indem wir auf
„Selbstbestimmte Teilhabe“
in all ihren Spannungen setzen,
können wir in unserer
Gesellschaft realistisch und
visionär, in Wort und Tat einen
Weg zu einem gelingenden
Leben für alle weisen.
Prof. Dr. Andreas Wittrahm
� Zusammenwirken von
beruflich Pflegenden
und Angehörigen
� Selbstbestimmung
am Lebensende
� Selbstbestimmte
Teilhabe
2011 35

Verbriefter Anspruch auf �
gute Betreuung
U-3 Angebot soll �
mehr sein als ein
gesellschaftlicher
Notbehelf
Was man den �
Kindern zumuten kann
und was nicht
36 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Kinder in der Tagesbetreuung – ein neuer Auftrag
für die KiTas im Bistum Aachen
Die Politik hat entschieden:
Eltern haben ab
2013 einen Rechtsanspruch
auf Betreuung ab
dem ersten Lebensjahr. Nach
langer Diskussion haben sich
die katholischen Träger ihrerseits
festgelegt: Wir beteiligen
uns an dieser gesellschaftlichen
Entwicklung, aber wir
stehen dafür ein, dass die
Kinder ebenfalls einen verbrieften
Anspruch auf gute
Betreuung, Bildung und Erziehung
haben. Dass sie diesen
Anspruch angemessen
umsetzen, dafür tragen die
Träger selbst die Verantwortung.
Beraten werden sie von
den Fachberaterinnen des
DiCV, in 2011 unter anderem
mit einem Fachtag zum Thema:
„U3-Plätze – qualitätsbewusst
planen, gestalten und
verantworten“. Dr. Gabriele
Haug-Schnabel, Biologin und
Psychologin aus Freiburg
und sehr erfahren in der frühkindlichen
Erziehung beschrieb
vor rund 100 Trägervertreterinnen
und Leitungen
mit vielen Beispielen die Bedürfnisse
von Kindern ab
dem ersten Lebensjahr. Sie
leitete daraus Qualitätsmerkmale
der KiTa-Arbeit mit diesen
kleinen Mädchen und
Jungen ab. Sehr praktisch
erfuhren die Verantwortlichen
vor Ort, wie die Einrichtungen
ausgestattet sein müssen,
wie die Zusammenarbeit mit
den Eltern zu gestalten ist,
was man den Kindern zumuten
kann und was nicht und
welche Kinder wann von der
Betreuung in der Kita profitieren
können.
Die Teilnehmerinnen waren
sich einig: Wer die Voraus-
Caritas-Jahresbericht
setzungen von Frau Dr.
Schnabel erfüllen will, muss –
in Zusammenarbeit mit der
örtlichen Jugendhilfe – gewaltige
räumliche und pädagogische
Anforderungen
erfüllen. Doch wenn das U-
3-Angebot mehr sein soll als
ein gesellschaftlicher Notbehelf
– oder eine Überlebenshilfe
für manche Einrichtung
angesichts der schrumpfenden
Kinderzahl – ist diese
Anstrengung zur Weiterentwicklung
der räumlichen und
pädagogischen Qualität unbedingt
notwendig. Nachdem
die Investition in geeignete
Räumlichkeiten schon
weit fortgeschritten ist, sind
nun die Erzieherinnen, die
Leitungen und die Träger am
Zug. Wenn sie pädagogische
Zu Beginn des Kalenderjahres
2011 wurde
im Bischöflichen Generalvikariat
in der Abteilung
Pastoral und Bildung für Jugendliche
und Erwachsene
ein eigener Fachbereich „Kindertagesstätten“
eingerich-
Konzepte, die die besondere
Lebenslage und den Entwicklungsstand
kleiner Kinder
ernstnehmen, erarbeiten,
und wenn sie von Trägern
und politisch Verantwortlichen
die notwendige Zeit für
die Zuwendung zu einzelnen
Kindern eingeräumt bekommen,
wird die U-3-Betreuung
in der KiTa eine für viele Kinder
sinnvolle und anregende
Umgebung bieten. Damit die
Einrichtungen diese Richtung
einschlagen bzw. fortsetzen
können, wird sich der Caritasverband
politisch im
Ringen um die nächste Revisionsstufe
des KiBiZ engagieren
und auch weiterhin mit
Beratungs- und Weiterbildungsangeboten
zur Verfügung
stehen.
Kooperation mit dem Bischöflichen Generalvikariat
tet. Zwischen den Vertretern
des bistümlichen Fachbereichs
und den für die Fachberatung
und spitzenverbandliche
Vertretung im
Caritasverband für das Bistum
Aachen zuständigen
Kolleginnen hat sich die Zu-

sammenarbeit gut entwickelt.
Ein erstes gemeinsames Ziel
konnte schnell identifiziert
werden: die Sicherung der
Zukunftsfähigkeit der katholischenKindertageseinrichtungen
im Bistum Aachen. Und
zwar nicht nur im Hinblick auf
ihre Funktionalität und wirt-
Im Jahr der Teilhabeinitiative
des DCV – Selbstbestimmte
Teilhabe von Menschen
mit Behinderung – und
im Rahmen der Umsetzung
der UN-Konvention über die
Rechte von Menschen mit
Behinderung haben sich die
Diözesancaritasverbände
NRW gemeinsam mit den
christlichen Krankenhausverbänden
DEKV und KKVD auf
einer Fachtagung am 18. Mai
2011 in Köln mit diesem sensiblen
und komplexen Thema
befasst.
Natürlich ist das Selbstverständnis
christlicher Krankenhäuser
davon geprägt,
dass jeder Patient seinen Be-
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
schaftliche Auskömmlichkeit,
sondern vor allem auch unter
der Prämisse Sicherung und
Weiterentwicklung der Qualität
des fachlich pädagogischen
Angebotes.
Neben der individuellen Perspektive,
die das einzelne
betreute Kind und seine Fa-
milie in den Blick nimmt, legen
die Vertreter des Bistums
ebenso wie die Fachberaterinnen
einen besonderen
Wert auf eine sozialräumliche
Ausrichtung der katholischenKindertageseinrichtungen
– also auf einen Blick,
der gleichermaßen das soziale
Umfeld der Einrichtung
und den pastoralen Raum fokussiert.
Eine erste Konkretisierung für
die gemeinsame Zielsetzung
stellt die Weiterarbeit an der
Rahmenordnung für die Trägerschaft
katholischer Tageseinrichtungen
im Bistum
Aachen dar. Diese wird eine
inhaltliche Grundlage für die
Einbindung aller katholischen
Kindertagesstätten in den
pastoralen und zivilgesellschaftlichen
Raum bieten.
Monika Schmitz
Susanne Antunes
„Kein Mensch ist perfekt“ – Menschen mit
Behinderung im christlichen Krankenhaus
darfen und Bedürfnissen entsprechend
die Behandlung
und Pflege erhält, die er für
einen optimalen Gesundungsprozess
benötigt. Die
Zufriedenheit der Patienten
ist hoch, wenn gut aufeinander
abgestimmte Prozesse
und kompetente Mitarbeiter
diesen Anspruch tagtäglich
umsetzen.
Und trotzdem, gelegentlich
stellen Menschen mit besonders
schweren Erkrankungen
die Organisation Krankenhaus
und deren Mitarbeitende
vor besondere Herausforderungen.
Dies kann auch für
die oftmals sehr komplexe
Situation von Menschen mit
Behinderungen zutreffen.
Um diesen besonderen, aber
wachsenden Anforderungen
besser gerecht zu werden,
wollten sich die Teilnehmerinnen
der Fachtagung aus Gesundheits-
und Behindertenhilfe
mit den Inhalten der
UN-Behindertenrechtskonvention
auseinandersetzen
und sodann eruieren, welche
Inhalte dieses Programms
zur Inklusion von Menschen
mit Behinderung zukünftig
auch für die Krankenhäuser
von Relevanz sein dürften.
Zum anderen führt der strukturelle
Wandel in der Behindertenhilfe
– Stichworte sind
hier: Dezentralisierung und
� Einbindung in den
pastoralen und
zivilgesellschaftlichen
Raum
� Die Zufriedenheit der
Patienten
Caritas-Jahresbericht 2011 37

Therapie und Pflege �
von Menschen
mit Behinderung
sicherstellen
Die besondere �
Verantwortung der
Pflegenden und Ärzte
38 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
ambulante Wohnformen –
dazu, dass mehr Menschen
mit Behinderung in den Häusern
der Grund- und Regelversorgung
medizinisch und
pflegerisch versorgt werden.
Oft sind diese Häuser aber
auf die speziellen Bedürfnisse
und Bedarfe der Menschen
nicht vorbereitet. Hier kann
es zu unbefriedigenden Situationen
für alle Beteiligten
kommen.
Der Deutsche Caritasverband
hatte seine Jahreskampagne
2011 unter das Thema
„Kein Mensch ist perfekt
– Behinderte Menschen sind
Menschen wie Du und ich“
gestellt. Dr. Ulrike Kostka
vom Deutschen Caritasverband
wies auf die besondere
Verantwortung der Ärzte und
Pflegenden hin. Ihre Sprache
aber auch ihr Umgang mit
Menschen mit Behinderung
diene oft als Vorbild für andere
und sei prägend für das
Bild in der Gesellschaft. Es
sei notwendig, dass Behinderung
und Krankheit als Teil
des Lebens gesehen werden,
die jederzeit bei jedem
Menschen eintreten können.
Caritas-Jahresbericht
Neben den fachlichen Inputs
zur UN-Konvention und den
Zielen der Teilhabeinitiative
des DCV wurden interessante
Best-practice Beispiele
vorgestellt, wie sowohl Kliniken
als auch Organisationen
der Eingliederungshilfe Konzepte
entwickelt haben, die
Problemstellungen konstruktiv
anzugehen.
Als wichtigstes Ziel wurde
formuliert, dass der Informationsfluss
zwischen verschiedenen
Behandlungs- und
Betreuungsabschnitten gesichert
und strukturiert sein
muss, man aber auch spontan
und ohne Ängste aufeinander
zugehen sollte und
voneinander lernen kann.
Hier kommt den Spitzenverbänden
als Dachverbänden
der unterschiedlichen Einrichtungen
eine neue Rolle im
Sinne der Moderation und
Vernetzung zu.
In den Krankenhäusern können
Fallbesprechungen ein
ideales Instrument sein, um
aus Fehlern zu lernen, Prozesse
zu verbessern und
mehr Wissen in die Organi-
sation zu bringen. In der Ausbildung
von Ärzten- und Pflegenden
muss die „Behindertenmedizin-
und Pflege“
curricular verankert sein.
Fazit der gut besuchten Veranstaltung:
Es müssen geeignete organisatorische,
strukturelle und
fachliche Rahmenbedingungen
geschaffen werden, die
die Therapie und Pflege von
Menschen mit Behinderung
sicherstellen.
Das Problem der aufwandsgerechten
Finanzierung muss
auf poltischer Ebene thematisiert
und gelöst werden.
Die Kommunikation zwischen
den Sektoren „ambulant –
stationär“ sowie zwischen
den Organisationen der Eingliederungshilfe
und den
Krankenhäusern muss prozesshaft
gestaltet werden.
Das jeweilige Expertenwissen
muss im Sinne von „Wissensmanagement“
allen Prozessbeteiligten
zur Verfügung
stehen.
Um die bestmögliche Therapie
und Pflege für Menschen
mit Behinderung zu sichern,
muss und wird es auch zukünftig
„Spezialkliniken“ geben,
die das ganz spezielle
know how haben und den
optimalen Behandlungsprozess
sicherstellen können.
Christliche Krankenhäuser
machen sich auf den Weg
die Situation von Menschen
mit Behinderung im Krankenhaus
zu verbessern. Die Bereitschaft,
die UN-Behindertenrechtskonvention
in den
christlichen Krankenhäusern
umzusetzen, ist hoch.
Elke Held

Das Ende der Unbefangenheit
Das Thema „Sexueller
Missbrauch“ in der
(kirchlichen) Jugendhilfe
hat die Einrichtungen im
Caritasverband auch in 2011
noch nicht losgelassen. Allmählich
wandelt sich aber
der Umgang mit dem Thema
von der Aufarbeitung zur Prävention
und auch zur Frage,
was denn die erschreckenden
Erkenntnisse der vergangenen
Jahre für Auswirkungen
auf die Beziehungen im
pädagogischen Alltag haben
werden. Anfang Oktober veranstaltete
darum die Arbeitsgemeinschaft
katholischer
Einrichtungen und Dienste
der Erziehungshilfen (AGkE)
ein Fachforum unter dem
Titel „Ende der Unbefangenheit“
im Landhotel Kallbach.
Fachleute aus dem gesamten
Bistum diskutierten einen
Tag lang mit drei ExpertInnen
zu zentralen Fragestellungen:
● Wie gestalten PädagogInnen
Beziehungen mit Kindern
und Jugendlichen,
die sexuelle Gewalt erlebt
haben?
● Wie unterstützen wir Kinder
und Jugendliche, sich
in ihrer psychosexuellen
Entwicklung möglichst
störungsfrei zu entwickeln?
● Wie viel körperliche Nähe
ist möglich und wie viel
zulässig?
Anlass für das politisch
brisante und fachlich aufwühlende
Thema des Fachforums
war die Aufdeckungswelle
von Missbrauchsfällen
im letzten Jahr, die das erschreckende
Ausmaß sexua-
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
lisierter Gewalt in der Gesellschaft
verdeutlichte und die
Anfälligkeit von pädagogischen
Institutionen für dieses
Thema erkennen ließ.
Waren die Fragen schon
schwierig, so waren es die
Antworten nicht minder.
Denn es gebe keine „Patentrezepte“
so die einhellige
Meinung der Experten.
Die Beziehungsgestaltung
unterliege immer einer besonderen
Dynamik und müsse
daher bei jedem Kind und
Jugendlichen wieder neu betrachtet
und reflektiert werden,
so Brigitte Bialojahn von
„Zornröschen“, Verein gegen
sexuellen Missbrauch an
Mädchen und Jungen e.V. in
Mönchengladbach.
„Es geht immer wieder darum,
die eigene Grundhaltung
zur Sexualerziehung
und das eigene Verständnis
von Sexualität zu reflektieren
und darüber in den Austausch
zu kommen“ ergänzte
Martina Gerdes von der
katholischen Erziehungsberatungsstelle
in Erkelenz. Benötigt
würden aber auch
Sachkenntnisse über alters-
gerechtesexualpädagogische Entwicklungsprozesse,
damit die Erziehenden Situationen
im pädagogischen
Alltag wie zum Beispiel Doktorspiele
besser einordnen
könnten.
Grundsätzlich bedürfe es klarer
Konzepte und Leitlinien in
den Einrichtungen und
Diensten. „Sexueller Gewalt
werde dort Tür und Tor geöffnet,
wo es unklare Strukturen,
mangelnde Offenheit
und statt Transparenz nur
Diffusion gebe“, betonte Max
Hartkopf, Leiter der Beratungsstelle
„Auswege für
jugendliche sexuelle Misshandler“
in Düsseldorf –
unabhängig davon, ob die
Bedrohung von Kindern und
Jugendlichen ausgehe oder
von Mitarbeitern. Grenzen
und Regeln zu setzen ist
eine der Grundvoraussetzungen,
um präventiv wirksam
zu sein und Täter vor sich
und Opfer vor anderen zu
schützen“. Es gelte den Blick
für grenzverletzende Umgangsweisen
mit und von
Kindern und Jugendlichen zu
schärfen und die eigenen
Verhaltensmöglichkeiten zu
reflektieren.
In den sich anschließenden
Workshops wurden die The-
� Fachforum der
AGKE
� Grenzen und Regeln
sind Grundvoraussetzung
Caritas-Jahresbericht 2011 39

„Unbefangenheit �
zweiter Ordnung“
Dagmar Hardt- �
Zumdick (l.) und Herbert
Knops (r.) vom Vorstand
der AGkE Aachen mit
den Referent/innen der
Fachtagung Brigitte
Bialojahn, Max Hartkopf
und Martina Gerdes
Der Bedarf scheint �
stetig zu steigen
40 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
men der Beiträge des Vormittags
vertieft und mit Praxisbeispielen
weitergearbeitet.
Das Fazit im abschließenden
Plenum war einhellig. Auch
wenn oder gerade weil viele
der Kinder und Jugendlichen
in der Erziehungshilfe keine
guten Voraussetzungen für
eine gelingende psychosexuelle
Entwicklung mitbringen,
braucht es ein pädagogisches
Angebot der Erziehenden,
das ihnen Zutrauen zum
eigenen Körper, Mut zum
Umgang mit dem eigenen
Geschlecht, Zärtlichkeit wie
auch den Respekt vor den
Grenzen des anderen vermit-
Der Bedarf nach Leistungen
der ambulanten
Jugendhilfe
scheint unaufhaltsam zu steigen,
gleichzeitig stagnieren
die Mittel. Öffentliche und
freie Träger der Jugendhilfe
fragen gemeinsam mit Wissenschaftlern,
ob veränderte
– effektivere – Ansätze der
Prävention und Intervention
Caritas-Jahresbericht
telt. „Unbefangen“ in dem
Sinne, dass man jede Gefahr
möglicher Übergriffe oder
Grenzverletzungen leugne,
dürfe eine solche Erziehungshilfe
nicht mehr sein.
Es bedürfe vielmehr einer
„Unbefangenheit zweiter
Ordnung“, der Bereitschaft
und Fähigkeit, im Wissen um
die Gefahren und in entsprechender
Achtsamkeit und
Verantwortungsfähigkeit dennoch
auf die Fragen und die
Wünsche nach Nähe einzugehen
bzw. die notwendigen
Grenzen liebevoll und transparent
zu ziehen.
Dagmar Hardt-Zumdick
Erziehungsberatung in bewegten
Zeiten – Wohin soll sie sich
entwickeln
möglich sind, am besten solche,
die hohe Effizienz mit
maximaler Flexibilität verbinden.
Diese Diskussionen lassen
auch die Beratungsstellen
in Verantwortung der
Caritas nicht unberührt – es
gibt Bedarf, sich anregen zu
lassen, sich auszutauschen
und neu zu positionieren.
Im Juli 2011 beschäftigte
sich darum ein Fachtag der
Erziehungs-/Familienberatungsstellen
im Bistum
Aachen mit den Perspektiven
der Erziehungs-und Familienberatung.
In Bewegung, in Diskussion,
im Zuhören und im Beschreiben
wurden Haltungen und
Perspektiven sichtbar, die die
Vielfalt der Arbeit in der Erziehungsberatung
im Bistum
Aachen aktuell ausmachen.
Prof. Dr. Heiner Keupp, Sozial-
und Gemeindepsychologe
aus München und Vorsitzender
der Sachverständigenkommission
des 13.
Kinder- und Jugendberichts,
beschrieb die Bedarfe von
Kindern und Jugendlichen
der heutigen Gesellschaft:
„Unsere Kinder und Jugendlichen
wachsen in einer Gesellschaft
mit materiellen,
psychischen und sozialen
Risiken auf. Deshalb brauchen
sie Ich-Stärke, soziale
Unterstützung und eine Gesellschaft,
die ihnen die
Chancen eröffnet, gesund
aufzuwachsen, sich zu eigenständigenPersönlichkeiten
zu entwickeln und ihren
Beitrag zu einer mitmenschlichen
Gesellschaft zu leisten.
Erziehungsberaterinnen und
-berater haben den doppelten
Auftrag, die Kinder und
Jugendlichen mit ihren Fähigkeiten
und Lebenswünschen
im direkten Kontakt zu unterstützen
und zu stärken sowie
die Eltern, Erzieher und
Lehrerinnen zu einem befähigenden
Umgang mit der
nachfolgenden Generation
anzuregen.“ Mit dieser Perspektive
ermutigte Prof. Keupp
die Fachkräfte der Erziehungsberatungsstellen,
sich
auf neue Herausforderungen
in ihrer Arbeit einzulassen.

Im Anschluss an die Ausführungen
von Keupp diskutierten
die Psychologinnen und
Pädagogen gemeinsam mit
ihren Trägervertretern des
SKF Düren, des Regionalen
Caritasverbandes in Heinsberg
und des Vereins zur
Förderung der Caritasarbeit,
Aachen, über die Anregungen
des Referenten.
Kernfragen, die im Austausch
markiert wurden, waren, wie
die Beratungsarbeit noch
stärker den Aspekt der Gesundheitsförderungeinbeziehen
kann und wie etwa der
zunehmenden kulturellen
Vielfalt und materiellen Spaltung
der Gesellschaft, der
Hilflosigkeit sehr junger Eltern
im Umgang mit ihren kleinen
Kindern und der zunehmenden
Verunsicherung der Heranwachsenden
bezüglich
ihres Platzes in der Gesellschaft
entgegengewirkt werden
kann. Die neun Erziehungsberatungsstellen
im
Bistum Aachen reagieren bereits:
durch enge Kooperation
mit den neu geschaffenen
Familienzentren, durch
neue Formen der Beratung
im Internet oder durch besondere
Beratungsangebote
an Familien mit sehr kleinen
Kindern.
Auch die Notwendigkeit,
Diversität in der Beratung zu
realisieren, d.h. mit Menschen
und ihren kulturellen,
geschlechtsspezifischen,
körperlichen und geistigen
Besonderheiten sensibel umzugehen,
wurde angesprochen.
Die Diskussion zeigte, dass
die Beratungsstellen in ihrer
Praxis bereits vielfältige Antworten
auf die gestellten Fragen
haben und dass auch
dieser Tag der bedarfsge-
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
rechten Weiterentwicklung
der bestehenden Angebote
sowie der Entwicklung neuer
Angebote diente.
Angesichts der Fülle gesellschaftlicher
Aufträge an die
Erziehungsberatung muss
jede Beratungsstelle Schwerpunkte
bilden und Prioritäten
setzen, um nicht überforder
zu werden. Auch neue Formen
der Kooperation und
der Verknüpfung in Netzwerken
mit anderen Diensten
können helfen, den Menschen,
die die Beratung in
Anspruch nehmen, gerecht
zu werden.
Der Austausch vieler Ideen
und die gegenseitige Ermuti-
gung zur selbstbewussten
Einmischung in die fachliche
und jugendpolitische Diskussion
ließen den Tag zu einer
„bewegten“ Veranstaltung
werden. Sie bietet Grundlagen,
sich weiter und intensiver
mit den Perspektiven der
Erziehungsberatung – und
dabei vor allem den Perspektiven
von Kindern und
Jugendlichen – zu befassen.
Die Erziehungsberatung der
Caritas will ihnen die notwendigen
Unterstützungen in der
bestmöglichen Qualität anbieten.
Theresia Heimes
Babybedenkzeit als ein Schwerpunkt
der Präventionsarbeit 2011
bei Rat und Hilfe Aachen
Eine konstante Zahl
junger Mädchen, häufig
aus schwierigen
Lebensverhältnissen, wird
viel zu früh schwanger. Dabei
ist häufig gar nicht klar, ob
die Schwangerschaft aus
mangelnder sexueller Aufklärung
resultiert oder ob diese
jungen Frauen nicht eher von
der Mutterschaft eine Lösung
ihrer psychosozialen Proble-
� Kinder im direkten
Kontakt unterstützen
und stärken
� Die bestmögliche
Qualität anbieten
Caritas-Jahresbericht 2011 41

Praktische Übung mit �
dem „Babysimulator“
Elternschaft in �
ungesicherter
Lebenssituation
Ein Praktikum als �
Eltern
42 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
me erhoffen. Allerdings wissen
sie kaum, worauf sie sich
einlassen und welche Anforderungen
Elternschaft gerade
in solch einer ungesicherten
Lebenssituation stellt.
Um hier Bewusstsein zu bilden
und Aufklärung zu schaffen,
führt die Beratungsstelle
Rat und Hilfe-Aachen seit
sieben Jahren im Rahmen
ihrer Präventionsarbeit den
Kurs „Babybedenkzeit- Ein
Praktikum als Eltern“ durch.
Im Jahre 2011 haben 81 Teilnehmerinnen
und Teilnehmer
von fünf verschiedenen
Schulen an den Kursen teilgenommen.
Im Rahmen
der Jugendfilmtage haben
nochmals mehrere hundert
Jugendliche der Aachener
Hauptschulen Kontakt mit
diesem Angebot erhalten.
Das Elternpraktikum umfasst
zunächst einmal die 3-5 tägi-
Caritas-Jahresbericht
ge Betreuung eines Babysimulators
rund um die Uhr (einer
Puppe, die computergesteuert
alle Funktionen eines
Säuglings imitiert und aufzeichnet).
Darüber hinaus werden in
Absprache mit den zuständigen
Lehrern verschiedene
Themen wie Anforderungen
und Überforderungen durch
die Elternschaft, Veränderungen
im Lebensalltag und in
der Partnerschaft durch ein
Baby, Entwicklung und Ernährung
eines Babys im ersten
Lebensjahr und nicht
zuletzt Verantwortete Sexualität
und Familienplanung in
jugendgemäßer Weise bearbeitet.
Situativ ergeben sich zum
Beispiel auch Fragestellungen
zu unterschiedlichen Familiensituationen,Erziehungs-
vorstellungen, sexuellem
Missbrauch und ähnlichem.
Das Elternpraktikum bietet
Jugendlichen und jungen Erwachsenen
die Möglichkeit,
eigene Erfahrungen zum Leben
mit einem Baby im Alltag
zu sammeln, insbesondere
im Hinblick auf ihre aktuelle
Familien- und Partnerschaftssituation,
ohne dabei die
Belastung durch ein echtes
eigenes Kind zu haben.
Auch wenn der Alltag mit
einem realen Baby sicherlich
noch anspruchsvoller ist, bietet
dieses Elterntraining den
Teilnehmenden die Chance,
einen ersten Eindruck zu
gewinnen, wie belastbar sie
sich fühlen, wie verantwortungsvoll
das Leben mit einem
Baby ist und wann hierfür
der richtige Zeitpunkt sein
könnte. D.h. die Jugendlichen
lernen sich und ihre
Fähigkeiten ohne einen „erhobenen
Zeigefinger“ in
Stresssituationen, die dadurch
hervorgerufen werden
können, einzuschätzen.
Im Gegensatz zu den vergangenen
Jahren wurde das
Programm für Jugendliche
ab ca. 14 Jahren nicht nur
von Förderschulen und
Schulabbrecherklassen angefragt,
sondern gleichermaßen
mittlerweile auch von
Haupt- und Gesamtschulen
sowie Gymnasien.
Mit den Förderschulen wiederum
gibt es eine regelmäßige
Zusammenarbeit, und in
dieser Zeit sind die Schwangerschaften
Minderjähriger
an diesen Schulen deutlich
zurückgegangen – ein Indiz
für den Erfolg dieser präventiven
Beratung.
Britta Harkebusch

Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Arbeitsmarktpolitik im Gegenwind...
Haushaltskonsolidierung“
und „Instrumentenreform“
haben
unsere Dienste und Einrichtungen
in Existenzkrisen gebracht
und Lebensperspektiven
von Langzeitarbeitslosen
zerstört. Die ohnehin knappen
Mittel für den Eingliederungstitel
wurden in 2011 um
rund 1,5 Mrd. Euro gekürzt
und für die beiden nächsten
Jahre sind weitere massive
Einschnitte beschlossen. In
Heinsberg mussten die Pforten
des Bildungszentrums
schließen, in Aachen kam
das Aus für bewährte Projekte,
in Düren formierte sich
Protest gegen den sozialen
Kahlschlag und überall wurden
die Plätze in den Maßnahmen
zur Arbeitsmarktpolitik
erheblich reduziert. Mit
der Instrumentenreform wurde
leider auch der dringend
notwendige „Passiv-Aktiv-
Transfer“ nicht ermöglicht
und das Kriterium „Zusätzlichkeit“
schränkt die Integrationschance
für die Betroffenen
deutlich ein.
… Gegenwind, den die Menschen
am Rande zu spüren
bekommen, Gegenwind, der
unsere Gesellschaft vor die
Frage stellt: Was machen
wir mit den Menschen, die
langzeitarbeitslos sind? Wird
sich die Spaltung unserer
Gesellschaft vertiefen? Stehen
wir am Scheideweg zwischen
Exklusion und Integration?
– Die Lasten der
Gesellschaft sind ungerecht
verteilt. Milliarden Kürzungen
im Bereich der Maßnahmen
zur Integration durch Arbeit
standen in 2011 ganze fünf
Euro Regelsatzerhöhung bei
der Grundsicherung für rund
sieben Millionen Menschen
gegenüber.
Kommt nach dem heftigen
Gegenwind auch noch eine
Politik mit der „Abrissbirne“,
die den Betroffenen keine
Perspektive mehr lässt, die
Integration und Teilhabe durch
„Alimentation der Überflüssigen“
ersetzt? „Arbeitslose
wollen arbeiten“, war der Titel
einer Caritas-Aktion Mitte
2011 zu den Verwerfungen in
der aktuellen Arbeitsmarktpolitik.Arbeits-„markt“-politik,
vielleicht liegt in diesem
Sprachgebrauch schon eine
Wurzel des Übels. Für uns
als Caritas kann es nicht
darum gehen, Menschen
‚marktfähig‘ zu machen, sondern
ihnen durch ‚Integration
durch Arbeit‘ die umfassende
gesellschaftliche Teilhabe zu
ermöglichen.
Angesichts der in 2011 bei
der Integration durch Arbeit
erfahrenen Realitäten wäre
ein ‚Sturm der Entrüstung‘
nötig, der einer sozialen, gesellschaftlichen
Bewegung
Auftrieb gibt und uns fragen
lässt nach den Gesichtern
und Geschichten, die hinter
den immer noch millionenfachen
Arbeitslosenzahlen stehen,
nach der Bedeutung
der Langzeitarbeitslosigkeit
heute, perspektivlos, ohne
Anschluss, nicht mehr gebraucht,
auf dem Abstellgleis
gelandet, überflüssig.
Die Caritas im Bistum Aachen
weiß sich den Worten von
Laborum exercens (1981)
verpflichtet: „Man muss seine
Aufmerksamkeit zuerst auf
das grundlegende Problem
… einer geeigneten Beschäftigung
für alle Arbeitsfähigen
richten. Das Gegenteil einer
gerechten und geordneten
Situation … ist die Arbeitslosigkeit
…Es ist Aufgabe, die
Arbeitslosigkeit zu bekämpfen,
die in jedem Fall ein Übel
ist und, wenn sie große Ausmaße
annimmt, zu einem
echten sozialen Notstand
werden kann.“
Rund 190.000 Menschen
(Erwachsene, Jugendliche,
Kinder, Familien, Alleinstehende,
…) waren im Schnitt
2010 im Bistum Aachen auf
das Existenzminimum der
Grundsicherung für Arbeitssuchende
angewiesen. Auch
wenn sich diese Zahl im
Berichtsjahr 2011 etwas
reduziert hat, die Bekämpfung
der strukturelle Arbeitslosigkeit
bleibt mit den Prinzipien
Solidarität und Subsidiarität
eine Grundlage und
Herausforderung für unser
Handeln.
Heinz Liedgens
� Dienste und Einrichtungen
in Existenzkrisen
� Arbeitslose wollen
arbeiten!!
� Solidarität und
Subsidiarität, eine
Grundlage für unser
Handeln
Caritas-Jahresbericht 2011 43

Unterstützende �
Dienstleistungen
Am 31. 12. 2011 �
schieden die letzten
Zivildienstleistenden aus
44 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
EDV · Zivildienst · Haushaltswesen · Controling · Personalwesen · Rechnungswesen
Verwaltung · Lohnbuchhaltung und· Finanzbuchhaltung Zentrale Funktionen
· Verwendungsnachweise
· Hausmeisterei · Fuhrpark · Wirtschaftliche Beratung · Pforte · Stiftung ·
Der Bereich Verwaltung
und Zentrale Funktionen
nimmt die zentralen
Verwaltungsaufgaben in
der DiCV-Geschäftsstelle
wahr und erbringt unterstützende
Dienstleistungen für
die Geschäftsführung und die
Kolleginnen und Kollegen im
Hause. Im Bereich sind das
Personal- und Rechnungswesen,
das Haushaltswesen/Controlling,
die Zentralen
Dienste/EDV sowie die WirtschaftlicheEinrichtungsberatung
angesiedelt. Als Service
für den Verband werden den
Mitgliedseinrichtungen und
-verbänden vielfältige Dienstund
Beratungsleistungen
angeboten:
● Unterstützung und Beratung
in betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen,
insbesondere bei der Erstellung
von Entgeltkalkulationen
für Einrichtungen
der Alten-, Jugend- und
Behindertenhilfe
● Vorbereitung und Verhandlungsführung
bei Entgeltverhandlungen
für die vorgenannten
Einrichtungen
● Beratung bei der Finanzierung
von Baumaßnahmen
und Investitionsgütern
unter Berücksichtigung
der einschlägigen Gesetze
● Beratung zu arbeitsrechtlichen
und personalwirtschaftlichen
Fragen
● Unterstützung bei und
Durchführung der Lohnund
Finanzbuchhaltung
● Unterstützung und Dienstleistungen
im Bereich EDV
Caritas-Jahresbericht
● Weiterleitung von öffentlichen
Mitteln sowie von
Kirchensteuermitteln an
Gliederungen und Fachverbände
● Durchführung von Verwendungsnachweisprüfungen
für Mittel, die Mitgliedseinrichtungen
vom Land
Nordrhein-Westfalen bzw.
aus Bundes- und kommunalen
Mitteln erhalten
haben
● Durchführung von Verwendungsnachweisprüfungen
und Erstellen von Bescheinigungen
für die Investitionskostenpauschalen
der
Kommunen zugunsten der
ambulanten Pflegeeinrichtungen.
Ende des Zivildienstes
Neben den vorgenannten
internen und externenDienstleistungen
nahm die im Bereich
angesiedelte Verwaltungsstelle
für den Zivildienst im
Berichtsjahr letztmalig hoheitliche
Aufgaben im Auftrag
des Bundesamtes für den
Zivildienst sowie die Soldabrechnungen
der Zivildienstleistenden
im Auftrag der
Mitgliedseinrichtungen wahr.
Hintergrund ist der am
24. März 2011 gefasste Beschluss
des Deutschen Bundestages,
nach 55 Jahren
Wehrpflicht diese zum 1. Juli
2011 auszusetzen; mit der
Wehrpflicht endete auch der
Zivildienst. Zwischen 1. 1.
und 31. 7. 2011 absolvierten
insgesamt 51 Zivildienstleistende
ihren Pflichtdienst in
katholischen Einrichtungen
im Bistum Aachen. Zusätzlich
haben 29 Zivildienstleistende
auf freiwilliger Basis ihren
Dienst angetreten bzw.
über den 31. 7. 2011 hinaus
verlängert. Am 31.12. 2011
schieden die letzten drei Zivildienstleistenden
im Bistum
Aachen aus.
An die Stelle des Zivildienstes
trat – neben dem seit ebenfalls
fast fünf Jahrzehnten
bestehenden Freiwilligen Sozialen
Jahr – der neue Bundesfreiwilligendienst
(BFD).
An diesem dürfen alle teilneh-

men, die die Vollschulzeitpflicht
erfüllt haben; „nach
oben“ gibt es keine Altersgrenze.
Unterschiedliche
Spielregeln bestehen zwischen
dem Bundesfreiwilligendienst
für unter und für
über 27-Jährige. Da der Freiwillige
Soziale Dienste (FSD)
e.V. seit mehreren Jahrzehnten
das Freiwillige Soziale
Jahr im Bistum Aachen organisiert
und der BFD sich stark
an den dort geltenden Regeln
orientiert, wurde im Bistum
Aachen eine „Arbeitsteilung“
vereinbart: Der FSD
e.V. kümmert sich nunmehr
auch um den Bundesfreiwilligendienst
für unter 27-Jährige,
während der DiCV die
Beratung und Begleitung von
Trägern, in denen Freiwillige
über 27 Jahren ihren Dienst
verrichten, als Dienstleistung
anbietet.
Die konzeptionelle Arbeit
sowie die Begleitung der
Freiwilligen selbst erfolgt im
Bereich Theologische Grundlagen
und Verbandsarbeit;
die Erbringung der finanzund
verwaltungstechnischen
Dienstleistungen ist – aufgrund
der langjährigen Erfahrung
im Zivildienst – im Bereich
Verwaltung und Zentrale
Funktionen angesiedelt.
Da zum Zeitpunkt der Einführung
des Bundesfreiwilligendienstes
am 1. Juli 2011
vieles noch unklar war, bedeuteten
die ersten Monate
des BFD verwaltungsmäßig
einen Blindflug. Zum Jahresende
2011 sind noch nicht
alle materiellen und technischen
Fragen zur Umsetzung
des Bundesfreiwilligendienstes
geklärt. Zu Beginn des
Jahres 2012 ist insbesondere
eine Entscheidung über eine
EDV-Software zur Bewältigung
der im BFD anfallenden
Aufgaben zu treffen.
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Personal- und
Rechnungswesen
Die Arbeit des Personalwesens
und der Lohnbuchhaltung
war im Berichtsjahr
durch das Zusammentreffen
verschiedener externer und
interner – z.T. sehr komplexer
Entwicklungen – geprägt.
Die Umsetzung der im Spätherbst
2010 gefassten Beschlüsse
der Arbeitsrechtlichen
Kommission auf der
Bundes- und Regionalebene
war eines der zentralen Themen
im Personalwesen und
brachte im gesamten Berichtsjahr
2011 erheblichen
Aufwand mit sich. Im Dezember
2010 sowie Januar 2011
wurden insgesamt sieben
ganztägige Schulungsveranstaltungen
durchgeführt, in
denen rund 200 Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter aus
Mitgliedseinrichtungen über
die Grundlagen des neuen
Vergütungssystems informiert
und in der praktischen
Anwendung geschult wurden.
Der Schwerpunkt lag
hierbei in der vergütungstechnischen
Überleitung der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
in der Pflege und im
Sozial- und Erziehungsdienst
in die neu geschaffenen Anlagen
30 bis 33 zu den AVR.
Mit den Schulungsveranstaltungen
konnten zwar ein
Großteil der damit verbundenen
Fragen geklärt und Unsicherheiten
beseitigt werden,
viele Einzelfälle und Detailfragen
ließen jedoch das Thema
weiter virulent bleiben und
bedeuteten einen immensen
Beratungsbedarf seitens der
Einrichtungen. Für die abrechnungstechnischeÜberleitung
wurde durch den
Fachreferenten für das Rechnungswesen
ein Überleitungsrechner
programmiert
und im Austausch mit den
Mitgliedseinrichtungen ständig
weiter entwickelt. Aufgrund
der teilweise missverständlichen
Formulierungen
der AK-Beschlüsse, die
durch eine ganze Reihe von
„Klarstellungsbeschlüssen“
noch im Nachgang verändert
wurden, musste der Überleitungsrechner
häufig angepasst
werden. Dadurch
mussten die Überleitungen in
vielen Einrichtungen mehrmals
durchgeführt werden,
was einen erheblichen Aufwand
und damit verbunden
viel Unmut verursachte.
Neben dem Überleitungsrechner
wurde im Personalund
Rechnungswesen der
DiCV-Geschäftsstelle auch
ein „Überforderungsrechner“
� Information und
Schulung
� Ständiger Austausch
und Weiterentwicklung
Caritas-Jahresbericht 2011 45

Einführung einer neuen �
Abrechnungssoftware
Prüfungsrichtlinien �
entwickelt
46 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
entwickelt. Dieser ermöglichte
den Einrichtungsträgern
eine relativ rasche Berechnung
der umstellungsbedingten
Kosten, um damit eine
Information darüber zu erhalten,
ob eine „finanzielle Überforderung“(umstellungsbedingte
Mehrkosten von mehr
als 3 %) eingetreten ist, die
ein Aussetzen des sog. Leistungsentgelts
für bis zu drei
Jahre ermöglicht.
Im Herbst des Berichtsjahres
wurde ein weiteres Seminar
zu eben jenem Thema des
„Leistungsentgelts“ bzw. der
„Sozialkomponente“ durchgeführt,
das wiederum von
über 60 Teilnehmern besucht
wurde. Dieses Thema gewann
zum Jahresende hin
eine größere Bedeutung, weil
in vielen Mitgliedseinrichtungen
der Auszahlungszeitpunkt
für das Leistungsentgelt
zwischen Dienstgeber
und Mitarbeitervertretung intensiv
diskutiert wurde. Viele
Mitarbeitervertretungen haben
ein hohes Interesse daran
bekundet, dass die monatliche
Auszahlung des
Leistungsentgeltes im Jahre
2012 fortgesetzt wird; hierfür
ist der Abschluss einer
Dienstvereinbarung erforderlich,
die allerdings auch inhaltlich-materielle
Aspekte
zur Leistungs- und Sozialkomponente
enthalten soll.
Letztendlich ist es der Arbeitsrechtlichen
Kommission
im Berichtsjahr jedoch nicht
gelungen, einen Wert für das
Leistungsentgelt im Jahre
2012 festzulegen, so dass
eine Grundlage zur Zahlung
eines Leistungsentgeltes
zum Zeitpunkt dieses Berichtes
nicht besteht.
Neben diesen externen, im
Wesentlichen durch die Arbeitsrechtliche
Kommission
Caritas-Jahresbericht
gesetzten Anforderungen an
das Personalwesen war die
Arbeit durch die geplante
und bereits eingeleitete
Einführung einer neuen
Abrechnungssoftware für die
Lohnbuchhaltung geprägt.
Nachdem im Herbst 2010
die Entscheidung für ein neues
Programm sowie damit
verbunden für ein neues Rechenzentrum
getroffen war,
wurden im März 2011 die
Gehaltsabrechnungen des
DiCV sowie eines Regionalen
Caritasverbandes als „Pilotprojekt“
auf die neue Software
umgestellt. Dies diente
dazu, Erfahrungen mit der
Datenüberleitung zu sammeln
und Kenntnisse in der
Anwendung des neuen Programmes
zu erwerben, um
für die Datenmigration der
anderen rund 7.300 Abrechnungsfälle
gerüstet zu sein.
Nach zehnjährigem Einsatz
des bisherigen Abrechnungsprogrammes
forderte der
Umstieg allerdings nicht nur
die Kräfte im Personalwesen,
sondern wegen der engen
technischen Verflechtungen
auch die der EDV und der
Finanzbuchhaltung. Zusätzlich
mussten alle Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter der
Lohnbuchhaltung in der Ge-
schäftsstelle, aber auch die
Sachbearbeiter und Lohnbuchhalter
in den Einrichtungen
vor Ort, die mit dem Programm
selbst arbeiten, in der
neuen Software geschult
werden. Der Erfolg der Bemühungen
wird sich erst mit
den ersten Gehaltsabrechnungen
im Jahre 2012 zeigen.
Diese mit der Softwareumstellung
verbundenen Anforderungen
gingen einher mit
personellen Veränderungen
im Personalwesen. So wurde
ein Wechsel in der Position
des Fachreferenten vollzogen
und das Ausscheiden langjähriger
kompetenter Mitarbeiter
musste kompensiert
werden. Es konnten jedoch
gute interne wie externe
Nachbesetzungen für den
„fliegenden personellen
Wechsel in vollem Galopp“
vorgenommen werden, wie
auch erste Rückmeldungen
aus dem Verband zeigen.
Für den Bereich des Rechnungswesens
war daneben
die Beschäftigung mit den
Prüfungsrichtlinien des
Verbandes der Diözesen
Deutschlands ein besonderes
Thema. Es wurde gemeinsam
mit der Geschäftsführung
des Hauses und der
Bereichsleitung ein Vorschlag
für eine abgewandelte Form
der Prüfungsrichtlinien entwickelt,
die für den DiCV sowie
die angeschlossenen Gliederungen
und Fachverbände
Anwendung finden könnte.
Der Vorschlag wurde zunächst
dem Vorstand, anschließend
dem Generalvikar
sowie dem Diözesancaritasrat
zur Beratung vorgelegt
und fand große Zustimmung.
Eine Inkraftsetzung wird mit
dem Bischöflichen Generalvikariat
noch abgestimmt.

Haushaltswesen/
Controlling
Die Arbeit des Haushaltswesens
und des
Controllings war neben
den routinemäßigen Aufgaben
von zwei besonderen
Schwerpunkten gekennzeichnet.
Im Herbst 2010 hatte der
Diözesancaritasrat eine
grundlegende Umstellung
des Beitragswesens – die
Festlegungen zur Erhebung
der korporativen Mitgliedsbeiträge
zum Diözesancaritasverband
– beschlossen.
Vorangegangen war die
Arbeit in einer vom DiCV-
Vorstand beauftragten
Projektgruppe, die in einer
Empfehlung für das neue
Beitragswesen mündete,
die insbesondere folgende
Aspekte beinhaltete:
● Künftig sollen alle korporativen
Mitglieder und
Gliederungen zur Beitragszahlung
herangezogen
werden und nicht nur die
Träger stationärer Einrichtungen.
● Als Beitragsbemessungsgrundlage
fungieren die
Gesamterträge, die ein
Träger in seinen im Bistum
Aachen liegenden Einrichtungen
erzielt.
● Diese Erträge eines Trägers
werden in Ertragsstufen
unterteilt, die wiederum
mit degressiven
Promillesätzen multipliziert
werden.
● Die sich in den Ertragsstufen
ergebenden Teilbeträge
werden addiert und
ergeben in der Summe
den Gesamtmitgliedsbeitrag
des Trägers.
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
Trotz der intensiven Vorarbeiten
und Berechnungen war
mit der Beitragserhebung
dennoch ein erheblicher Aufwand
verbunden. Immerhin
mussten nach mehreren
Jahrzehnten der alten Systematik
die Berechnungsgrundlagen
erhoben, das Verfahren
kommuniziert und in vielen
Fällen den Trägern auch erläutert
werden. Allein die
Tatsache, dass die Mitgliedsbeiträge
nicht mehr auf Einrichtungs-,
sondern auf
Trägerebene berechnet und
erhoben wurden, führte zunächst
zu Irritationen. Insgesamt
zeichnet sich ab, dass
das neue Verfahren Akzeptanz
findet, auch wenn im
Detail noch „Nacharbeiten“
nötig sind.
Der zweite Schwerpunkt des
Haushaltswesens betraf die
Vor- und Mitarbeit in der vom
Diözesancaritasrat beschlossenen
und vom DiCV-Vorstand
eingesetzten „Projektgruppe
zur Erarbeitung einer
neuen Verteilungssystematik
der Kirchensteuermittel für
die katholischen Personalfachverbände
im Bistum
Aachen“. Der Auftrag bestand
darin, nach zwölfjähriger
Fortschreibung einer
alten Verteilung nunmehr
eine neue Systematik zu entwickeln,
die zu einer gerechteren,
transparenteren und
praktikablen Verteilung der
Kirchensteuermittel führt. Unter
Beteiligung von repräsentativen
Vertreterinnen und
Vertretern der Fachverbände,
des Geschäftsführers eines
Regionalen Caritasverbandes
sowie Kollegen aus der DiCV-
Geschäftsstelle wurden im
Berichtsjahr insgesamt zehn
Sitzungen durchgeführt, in
denen nach der Diskussion
grundlegender Ansätze ein
konkretes Modell erörtert und
verfeinert wurde. Aufgrund
der Komplexität der Aufgabe
ist es zwar nicht gelungen,
bereits zur Sitzung des Diözesancaritasrates
im Oktober
des Berichtsjahres eine
Empfehlung abzugeben; es
besteht jedoch das Ziel und
die Hoffnung, im Frühjahr
2012 dem DiCV-Vorstand
und dem Caritasrat einen
Bericht vorlegen zu können,
der die Diskussionsgrundlage
für eine neue Verteilung ab
dem Jahre 2013 darstellen
könnte.
EDV/Zentrale Dienste
Auch für die Arbeit der
EDV/Zentrale Dienste
waren im Berichtjahr
grundlegende – hier: technische
– Veränderungen und
Neuerungen prägend. Neben
der intensiven Begleitung der
Umstellungen in der Lohnbuchhaltung,
die die Überlei-
� Umstellung des
Beitragswesens
� Projektgruppe zur
Erarbeitung einer neuen
Verteilungssystematik
� Der sogenannte
„Thin-Client“
Caritas-Jahresbericht 2011 47

Umstellung der �
EDV
Vermittlungsversuch �
gescheitert
Verhandlungen über die �
Vergütungssätze
48 2011
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
tung des Rechenzentrums
auf einen externen Dienstleister
implizierte, wurden in
2011 fast alle Arbeitsplatzrechner
durch sogenannte
„Thin-Clients“ ersetzt. Hierbei
handelt es sich um eine sehr
„schlanke“ Hardware am
jeweiligen Arbeitsplatz, die
lediglich noch als „Eingabeund
Anzeigestelle“ fungiert.
Die komplette Rechnerleistung
einschließlich der Programme
erfolgt auf Servern,
auf die die Thin-Clients zugreifen.
Der Vorteil dieses
Konzeptes besteht darin,
dass die Thin-Clients wesentlich
einfacher – weil
zentral – gewartet werden
können, weniger Rechnerleistung
erfordern, eine größere
Lebensdauer haben und
Wirtschaftliche
Einrichtungsberatung
Für die nach den Sozialgesetzbüchernrefinanzierten
Einrichtungen
ergaben sich im Berichtsjahr
folgende Entwicklungen, die
die Arbeit der Wirtschaftlichen
Einrichtungsberatung im Besonderen
prägten:
● Sozialgesetzbuch
(SGB) V
Gesetzliche Krankenversicherung:
Häusliche
Krankenpflege
Die Vergütungsvereinbarung
zum Vertrag über die häusliche
Krankenpflege gemäß
§§ 132, 132a SGB V lief zum
31.12. 2010 aus. Personalund
Sachkostensteigerungen
zwangen die Freie Wohlfahrtspflege
dazu, Verhandlungen
über eine Anhebung
der Vergütungssätze mit den
Krankenkassen aufzunehmen.
Da diese Verhandlun-
Caritas-Jahresbericht
nicht zuletzt auch deutlich
weniger Energie benötigen
als die normalen Arbeitsplatzrechner
(Desktops). Allerdings
ging der Umstellung
einige Konzeptarbeit voraus,
da viele Prozeduren verändert
werden müssen.
Neben dieser Umstellung der
EDV wurde im Berichtsjahr
die bisherige Telefonanlage
durch eine sog. externe
„Hosted-PBX-Lösung“ ersetzt.
Bei diesem Konzept
steht die physikalische Telefonanlage
nicht mehr im eigenen
Haus, sondern bei
einem externen Dienstleister,
der sich um die komplette
Betriebssicherheit einschließlich
der Wartung kümmert.
In eigener Verantwortung verbleibt
lediglich der leitungs-
gen zu keinem Ergebnis führten,
verständigen sich die
Vertragsparteien auf eine
Schiedsperson. Allerdings
scheiterten zunächst auch
die Vermittlungsversuche der
Schiedsperson, so dass sie
erst am 20.12. 2011 einen
Schiedsspruch zur Festsetzung
der Vergütungssätze in
der häuslichen Krankenpflege
erlassen hat. In der Begründung
hat sich die Schiedsperson
die Argumentation
der Krankenkassen zu Eigen
gemacht, indem sie die Vergütungssätze
auf der Basis
der Grundlohnsummensteigerung
berechnet hat, mit
denen bei weitem nicht die
Personal- und Sachkostensteigerungen
der Jahre 2011
und 2012 abgedeckt werden
können.
Somit wird von Seiten der
Freien Wohlfahrtspflege überprüft,
ob eine Klage gegen
diesen Schiedsspruch erfolgreich
sein könnte.
technische Zugang zum Anbieter.
Allerdings zeigte sich
auch hierbei, dass ein Wechsel
vom „Eigenbetrieb“ zum
Fremddienstleister gerade in
der Umstellungsphase präzise
Absprachen erfordert und
mit einigem Aufwand verbunden
ist. Nach dieser Übergangsphase
sollten jedoch
die Vorteile dieses Konzeptes
zum Tragen kommen und zu
einer deutlichen Entlastung
der internen Prozesse führen.
Begleitet wurden diese technischen
Veränderungen
durch entsprechende Schulungen
und Unterstützungsmaßnahmen
der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter in der
Geschäftsstelle.
Martin Novak
● Sozialgesetzbuch XI
Soziale Pflegeversicherung:
Ambulante Pflege
Auch führten in 2011 die
Verhandlungen über die
Anhebungen von Vergütungssätzen
im Bereich der
ambulanten Pflege zu unbefriedigenden
Ergebnissen
für die Einrichtungsträger.
Hier verständigten sich die
Verbände der Freien Wohlfahrtspflege
darauf, dass ein
Einrichtungsträger diese
Situation der Schiedsstelle
vorträgt.
In einem Erörterungsgespräch
hat die Schiedsstelle
eine Anhebung von 1,6 %, allerdings
nur für eine sehr kurze
Laufzeit, vorgeschlagen.
Sie hat zusätzlich den Pflegekassen
aufgetragen, in der
Zwischenzeit zu begründen,
vor welchem Hintergrund sie
zusätzliche Daten zur Berechnung
der Vergütungen für
notwendig erachtet.

Die Freie Wohlfahrtspflege
erhofft, durch diese Anforderung
an die Schiedsstelle das
Procedere für die Ermittlung
von Vergütungssätzen allgemein
und verbindlich festlegen
und nicht mehr von den
Pflegekassen einseitig bestimmen
zu können.
● Einführung eines Ausgleichsverfahrens
zur
Beseitigung des Mangels
an praktischen Ausbildungsplätzen
in der
Altenpflege in Nordrhein-Westfalen
zum
1. 7. 2012
Nach § 25 Altenpflegegesetz
ist ein sogenanntes Ausgleichsverfahren
(Umlage)
nur zulässig, um den Mangel
an Ausbildungsplätzen zu
verhindern oder zu beseitigen.
Auf der Grundlage der
Datenbestände der Landesstatistiken
konnte nachgewiesen
werden, dass bereits
Ende 2010 in NRW rund
3.000 Absolventinnen und
Absolventen in den Pflegeberufen
fehlten. Somit lagen,
konkret auf das Land NRW
bezogen, die Voraussetzungen
für die Einführung eines
Umlageverfahrens vor. Daraufhin
hat der Landtag die
Altenpflegeausbildungsverordnung
(AltPflAusglVO) beschlossen.
Ab dem 1.7. 2012
werden von allen stationären
und teilstationären Einrichtungen
sowie von den Ambulanten
Diensten Ausgleichsbeträge
erhoben.
Die Freie Wohlfahrtspflege
begrüßt die Einführung der
Altenpflegeausbildungsumlage.
Bislang wurden zwar die
Ausbildungskosten über die
Entgelte refinanziert, dieses
Verfahren führte aber letztendlich
zu höheren Pflegesätzen
und damit zu Wettbe-
Schwerpunkte aus der Arbeit 2011 in den Bereichen
werbsnachteilen bei den Einrichtungen,
die ausgebildet
haben. Durch die Einführung
der Altenpflegeausbildungsumlage
werden künftig die
Ausbildungskosten gleichmäßig
über alle Einrichtungen
verteilt.
Negativ anzumerken bleibt,
dass der Gesetzesgeber mit
einer Umsetzungsfrist von
einem halben Jahr einen
großen zeitlichen Druck aufgebaut
hat. Alle Beteiligten –
die Landschaftsverbände,
die Verbände der Leistungserbringer
und die Einrichtungen
selbst – werden in den
ersten Monaten des kommenden
Jahres nur mit enormen
Anstrengungen das Ziel,
die Altenpflegeausbildungsumlage
fristgerecht einzuführen,
erreichen.
● Sozialgesetzbuch VIII
Kinder- und Jugendhilfe:
Weiterentwicklung /
Anpassung der sog.
Rahmenverträge I und II
In der Sitzung der Landeskommission
Jugendhilfe am
24.11. 2011 wurde die Bildung
einer Arbeitsgruppe mit
folgender Überschrift beschlossen:
„Arbeitsgruppe zur einvernehmlichenWeiterentwicklung
/ Anpassung der Rahmenverträge
I und II und der
maßgeblichen Anlagen im
Sinne von Leistungsfähigkeit,
Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit“.
Der Begriff der Kostendämpfung
wurde zwar auf Drängen
der Freien Wohlfahrtspflege
aus dem ursprünglichen von
den Kostenträgern vorgelegten
Titel der Arbeitsgruppe
herausgenommen, die Kostenträger
ließen aber keinen
Zweifel daran, dass es genau
darum gehen wird. Sie erklärten,
dass sie folgende Themen
beraten wollen:
− Auslastungsquote
− Betreuungsdichte /
Bandbreiten
− Bedarfssteuerung
− Pauschale Fortschreibung
− Hilfeplanverfahren.
Wohl wissend, dass die Rahmenverträge
bezüglich der
Vereinbarungen über Leistungsangebote,Qualitätsentwicklung
und Leistungsentgelten
ein hohes Gut
darstellen, werden sich die
Verbände der Leistungserbringer
in enger Kooperation
mit den Einrichtungsträgern
einer kontroversen Diskussion
über diese Themen nicht
entziehen können. Unter Beachtung
der Kündigungsfrist
von neun Monaten müssen
gemäß den Vorstellungen der
Kostenträger die Beratungen
bis März 2012 einen für sie
deutlichen Trend anzeigen.
Herbert Römer
� Sozialgesetzbuch VIII
� Hoher zeitlicher
Druck
Caritas-Jahresbericht 2011 49

Stiftung vor �
zehn Jahren errichtet
Stiftung fördert das �
große Netzwerk
kirchlicher Dienste
Stiftertag 2011: �
Generalvikar Manfred
von Holtum (l.) und
Bischof Dr. Heinrich
Mussinghoff im
Gespräch mit Ute
Schramm
50 2011
Bischöfliche Stiftung „Hilfe für Mutter und Kind“
Bischöfliche Stiftung „Hilfe für
Mutter und Kind“
Vor nunmehr zehn Jahren
wurde die Bischöfliche
Stiftung „Hilfe für
Mutter und Kind“ von Bischof
Heinrich Mussinghoff zunächst
als rechtlich unselbstständige
Stiftung unter Verwaltung
des Bistums Aachen
errichtet. Im Laufe der Jahre
erfolgten mehrere Zustiftungen,
die das Stiftungskapital
auf rd. 940.000 Euro anwachsen
ließen.
Seit 2004 fördert die inzwischen
rechtsfähige Stiftung
über Projektzuschüsse das
große Netzwerk kirchlicher
Dienste im Bistum Aachen,
die Beratung und Unterstützung
für schwangere Frauen,
Mütter und Väter, Paare und
Familien in Notlagen bieten.
Die Stiftung richtet sich dabei
insbesondere auf die Förderung
der Rat und Hilfe-Beratungsstellen
aus.
Die Schwerpunkte der
Stiftung im Jahr 2011
Neben der Unterstützung caritativer
Projekte und Maßnahmen
durch die Vergabe
Caritas-Jahresbericht
von Zuschüssen lag der
Schwerpunkt der Tätigkeiten
bei der Entwicklung und dem
Einsatz neuer Medien für die
Kommunikation der Stiftung.
Außerdem nahm die Stiftung
an verschiedenen Veranstaltungen
teil, um innerverbandlich
und kirchlich bekannter
zu werden. Ziel ist, als verbandliches
Förderinstrument
Geförderte Projekte
für die Rat und Hilfe-Stellen
und verstärkt auch als Instrument
zur Gewinnung von Zustiftungen
zu Gunsten dieser
Arbeit zu fungieren.
Im letzten Jahr erhielten vier Träger einen Zuschuss durch
die Bischöfliche Stiftung „Hilfe für Mutter und Kind“. Die
Fördersumme von insgesamt 25.742,00 00 Euro verteilte
sich im Einzelnen auf folgende soziale Projekte im Bistum
Aachen:
Kath. Forum für Erwachsenenbildung,
Mönchengladbach/Heinsberg:
Projekt „Kinder im Blick 2.360,00 €
Sozialdienst kath. Frauen e.V., Krefeld
„Guter Start ins Leben“ 7.000,00 €
Caritasverband für das Bistum Aachen e.V.:
„Frühe Hilfen in der Caritas“ 13.750,00 €
Caritasverband für die Region Eifel e.V.:
Baby-Bedenkzeit-Puppen 2.632,00 €
Gesamtbetrag 25.742,00 €
Stiftung intern
Im März und Oktober fanden
die Sitzungen des Stiftungsbeirates
statt, in denen über
die Vergabe der Fördermittel
entschieden wurde.
Anträge an die Stiftung
können jederzeit eingereicht
werden; entsprechende
Unterlagen sind u.a. auf
der neuen Homepage
unter
www.mutterundkindstiftung.de
abrufbar.

Die Mitglieder des
Stiftungsbeirates sind:
– Weihbischof Dr. Johannes
Bündgens, Vorsitzender
– Generalvikar Manfred von
Holtum,
Stellvertr. Vorsitzender
Caritas Gemeinschaftsstiftung für das Bistum Aachen
– Prälat Dr. Herbert
Hammans
– Prof. em. Dr. Barbara
Krause
– Felix Pieroth
– Katharina Schwinges
– Sr. Maria Ursula
Schneider, SPSF
Einblicke in die Arbeit der
Caritas-Gemeinschaftsstiftung
für das Bistum Aachen
Die Caritas-Gemeinschaftsstiftung
für
das Bistum Aachen
wurde im Sommer 2006 vom
Diözesancaritasverband als
rechtlich selbstständige
kirchliche Dachstiftung gegründet.
Seit Gründung der Stiftung
im Jahr 2006 ist das Stiftungskapital
bis Ende 2011
auf rund 2,4 Mio. Euro angewachsen.
Bislang wurden
insgesamt 19 Projekte caritativer
und kirchlicher Träger
mit einem Fördervolumen
von 372.941,00 Euro unterstützt.
Eine unabhängige
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
prüft jährlich den Jahresabschluss
und die sachgerechte
Mittelverwendung
der Stiftung. Daneben unterliegt
die Stiftung der kirchlichen
Stiftungsaufsicht, die
durch das Bischöfliche Generalvikariat
Aachen wahrgenommen
wird.
Neue Stiftungsfonds
errichtet
Im Berichtsjahr wurden erstmals
zwei Stiftungsfonds –
Zustiftungen mit besonderer
Zwecksetzung und eigenem
Namen – unter dem Dach
Der Vorstand führt die Geschäfte
der Stiftung und vertritt
sie in der Öffentlichkeit.
Mitglieder sind:
– Diözesancaritasdirektor
Burkard Schröders,
Vorsitzender
– Ferdinand Plum,
Stellvertr. Vorsitzender
– Martin Novak,
Geschäftsführendes
Vorstandsmitglied
Weitere Informationen
Ute Schramm
Fundraising
Kapitelstraße 3
52066 Aachen
Telefon: 0241/431211
E-mail: schramm@
mutterundkind-stiftung.de
Martin Novak
Ute Schramm
der Caritas-Gemeinschaftsstiftung
errichtet: Zum einen
wurde die „Stiftung ProCaritas
des Caritasverbandes für
die Region Kempen-Viersen“
gegründet, deren Zweck die
Förderung der caritativen
Arbeit des Verbandes in der
Region ist; darüberhinaus
wurde die CARITAS-KINDER-
HILFE AACHEN, eine rechtlich
unselbstständige Spendeninitiative
des Caritasverbandes
für das Bistum
Aachen, in die Stiftung überführt.
Die nachhaltige Absicherung
der Ziele und Aufgaben die-
� Treff der jungen Mütter
beim SkF Düren
� Stiftungskapital auf
rd. 2,4 Mio. Euro
angewachsen
Caritas-Jahresbericht 2011 51

Gewinnung von �
Unterstützern
Die Stiftung war einge- �
laden zur Ausstellung
von Kunstwerken, die
jugendliche Migranten in
Krefeld über Monate
hergestellt haben. Das
geförderte Projekt
umfasst eine Reihe von
Angeboten zur Persönlichkeitsbildung
von
jungen Einwanderern
sowie Orientierungshilfen
für den
individuellen Lebensund
Berufsweg.
Vortragsabend mit �
Prof. Dr. Georg Cremer
und dem BKU
52 2011
Caritas Gemeinschaftsstiftung für das Bistum Aachen
ser Arbeitsfelder und die Gewinnung
und Bindung von
Unterstützern, Spendern und
Zustiftern sind für die Caritas-Gemeinschaftsstiftung
als Stiftungsträger Motivation
und Auftrag zugleich.
Förderprojekte 2011
Im Jahr 2011 förderte die
Caritas-Gemeinschaftsstiftung
sieben Projekte der
Caritas im Bistum Aachen
mit einem Fördervolumen
von 62.770,00 Euro.
Mit der Caritas-Kampagne
2011 „Kein Mensch ist perfekt“
hat der Verband durch
zahlreiche Initiativen gezeigt,
dass Inklusion, also das
gleichberechtigte Zusammenleben
aller Menschen
von Anfang an möglich ist.
Zwei Anträge konnte die Stiftung
bewilligen, die Projekten
für Menschen mit Behinderung
zu Gute kommen.
Neben der Mittelvergabe
befassten sich die Stiftungsverantwortlichen
im Jahr
2011 auch mit der Intensivierung
der Begleitung geförderter
Projekte, z.B. bei
Besuchen vor Ort oder der
Berichterstattung in Gremiensitzungen.
Caritas-Jahresbericht
Geförderte Projekte 2011
Sozialdienst kath. Frauen e.V., Jülich:
„Cool-Down-Training“ 5.800,00 Euro
Caritasverband für die Region Eifel e.V.:
Gruppenangebot für Kinder
psychisch/sucht-kranker Eltern 8.000,00 Euro
Caritasverband für das Bistum
Aachen e.V.: „Frühe Hilfen in der Caritas“ 13.750,00 Euro
Caritas Behindertenwerk GmbH,
Eschweiler; Therapeutisches Reiten 7.220,00 Euro
Caritasverband für die Regionen
Aachen-Stadt und Aachen Land e.V.:
„JutE – Jugend trifft Erfahrung“ 15.000,00 Euro
Pfarre St. Castor, Alsdorf:
Ausbau einer behindertengerechten
Gebäudezuwegung 3.000,00 Euro
Sozialdienst kath. Frauen e.V., Viersen:
Kooperationsprojekt zu „Frühe Hilfen“ 10.000,00 Euro
Gesamtbetrag 62.770,00 Euro
Veranstaltungen
Zusammen mit Partnern aus
Wirtschaft, Unternehmerverbänden
und der Pax-Bank
wurden mehrere Veranstaltungen
konzipiert und durchgeführt,
bei denen die Stiftung
unterschiedliche
Themen für eine breitere Öffentlichkeit
präsentierte und
zum Nachdenken anregte:
„Unternehmen der Caritas:
Nachhaltigkeit sichern in
stürmischen Zeiten".
In Zeiten des akuten Fachkräftemangels,
des wachsenden
Kosten- und Wettbewerbsdrucks
gerät soziales
Unternehmertum immer
mehr zu einem schwierigen

Balanceakt zwischen Eigenund
Fremdnutzen. In diesem
schwierigen Spannungsfeld
sehen sich zunehmend soziale
Akteure und Wohlfahrtsverbände
wie der Caritasverband.
Gemeinsam mit dem
Bund Katholischer Unternehmer
führte die Stiftung am
7. April 2011 einen Vortragsabend
durch, bei dem u.a.
der Generalsekretär des
Deutschen Caritasverbandes,
Prof. Dr. Georg Cremer,
referierte und mit den Teilnehmern
aus den verschiedensten
Einrichtungen und
Diensten des Verbandes diskutierte.
„Erbe – Erbschaft –
Testament und Stiften“
Durch das Dickicht des Erbrechts
und von Stiftungsgründung
führte die gemeinsame
Veranstaltung der
Caritas-Gemeinschaftsstiftung
für das Bistum Aachen
und der Pax-Bank Aachen
am 3. August 2011 im Haus
der Caritas. An die 40 Gäste
waren gekommen, um sich
über das „richtige Testament“
und die „eigene Stiftung“ zu
informieren. Neben den steuerrechtlichen
Möglichkeiten
und den juristischen Fallstricken
zum Themenkomplex
„Testamentsgestaltung“ wur-
Caritas Gemeinschaftsstiftung für das Bistum Aachen
de auch die Nachlassgestaltung
– insbesondere auch
über die Errichtung einer Stiftung
– beleuchtet.
Die Caritas-Gemeinschaftsstiftung
stellte sich als Treuhänderin
und Dienstleisterin
vor, die den Stiftern dabei
helfen kann, die eigenen Ideen
von einer menschlicheren
Zukunft nachhaltig zu verwirklichen.
Eine eigene Stiftung zu
gründen ist einfacher als
man denkt!
Die Verantwortlichen der
Caritas-Gemeinschaftsstiftung
für das Bistum
Aachen
Die Organe der Stiftung sind
der Stiftungsrat und der Stiftungsvorstand.
Der Stiftungsrat berät, unterstützt
und überwacht den
Vorstand und entscheidet in
allen grundsätzlichen Angelegenheiten
der Stiftung. Folgende
Personen gehören
ihm an:
Weihbischof Dr. Johannes
Bündgens, Vorsitzender;
Prälat Dr. Herbert Hammans,
Stellvertr. Vorsitzender; Prof.
em. Dr. Barbara Krause;
Peter Pappert; Felix Pieroth,
Hans-Josef Schmitt; Sabine
Verheyen.
Der Stiftungsvorstand führt
die Geschäfte und setzt sich
zusammen aus Diözesancaritasdirektor
Burkard Schröders,
Vorsitzender; Ferdinand
Plum, Stellvertr. Vorsitzender;
Martin Novak, Geschäftsführendes
Vorstandsmitglied.
Martin Novak
Ute Schramm
Ihre Ansprechpartnerin für
das Fundraising des Caritasverbandes
für das Bistum
Aachen und die ihm
zugeordneten Stiftungen
Ute Schramm
Fundraising
Kapitelstraße 3
52066 Aachen
Telefon: 0241 431-211
Email:
uschramm@caritas-ac.de
Caritas-
Gemeinschaftsstiftung:
Email: schramm@
caritasstiftung-aachen.de
Internet: www.caritas
stiftung-aachen.de
Bischöfliche Stiftung
„Hilfe für Mutter und
Kind“
Email: schramm@
mutterundkind-stiftung.de
� Krönender Abschluss
eines Theaterprojektes
der DiAG IDA für Langzeitarbeitslose.
Sieben
Vorstellungen quer
durch das Bistum,
1000 Besucher und eindrucksvolle
Erfahrungen
für Akteure und Zuschauer.
Die Stiftung
förderte dieses Projekt
im Rahmen der Caritas-
Teilhabeinitiative.
� Pax-Bank und Stiftung
informieren über
Erbrecht
�
Stiftungsrat
berät, unterstützt und
überwacht
Caritas-Jahresbericht 2011 53

Redaktionelle �
Überarbeitung und
Anpassung
Die Arbeitsvertraglichen �
Richtlinien des DCV
54 2011
Tarifpolitik
Tarifpolitik
Nach der Übernahme
der Regelungen des
Tarifvertrages für den
öffentlichen Dienst (TVöD) für
die Bereiche Ärzte, Pflege
und Sozial- und Erziehungsdienst
in die Arbeitsvertragsrichtlinien
des Deutschen
Caritasverbandes (AVR) im
Oktober 2010 standen im
Berichtsjahr redaktionelle
Überarbeitungen und Anpassungsbeschlüsse
im Mittelpunkt
der Arbeit der Beschlusskommission
(BK) der
Arbeitsrechtlichen Kommission
(AK). In den Einrichtungen
der Caritas machten danach
die Überleitung der Mitarbeiter
der o. g. Bereiche auf die
neuen Vergütungsregelungen
Caritas-Jahresbericht
und die Berechnung der daraus
folgenden finanziellen
Konsequenzen erhebliche
Mühen. Dazu wurden im Bereich
Verwaltung und zentrale
Dienste ein Überleitungsrechner
und ein Überforderungsrechner
entwickelt, die bundesweit
eingesetzt wurden
und wegen der damit verbundenen
Arbeitserleichterung
hohe Anerkennung fanden.
Obwohl immer wieder von
Kostensteigerungen durch
die Einführung des neuen
Vergütungssystems von über
5 % berichtet wurde, meldeten
bundesweit lediglich 23
Einrichtungen die Anwendung
der Überforderungsklausel
(reine Umstellungskosten
auf die Anlagen 30-33
der AVR lagen über 3 %) und
können für drei Jahre die
Leistungsvergütung von
derzeit 1,5 % einbehalten.
In keinem Fall konnte dabei
ein Missbrauch der Regelung
festgestellt werden.
Neben den genannten Anpassungsarbeiten
beschloss
die Beschlusskommission
u.a. die Weiterführung der
Heim- und Werkstattzulage
für Mitarbeiter in Werkstätten
für Behinderte, eine Vergütungsregelung
für Praktikanten
und die Förderung der
Bruttoentgeltumwandlung für
Mitarbeiter zur Erhöhung der
zusätzlichen Altersversorgung
als Alternative zur Förderung
der vermögenswirksamen
Leistungen.
Die Arbeit in der Regionalkommission
NRW lief in diesem
Jahr auf Sparflamme.
Hier wurden im Wesentlichen
in Unterkommissionen 18
Einrichtungsanträge auf Ab-
senkung der Vergütung in
meist zähen Verhandlungen
bearbeitet.
Die Vertreterversammlung
des Deutschen Caritasverbandes
befasste sich mehrfach
mit der AK und der AK-
Ordnung. U. a. wegen der
Überprüfung der Freistellungsumfänge
durch die
Prognos AG wurde die laufende
Amtsperiode der AK
um ein Jahr verlängert. Im
April des Berichtsjahres
beschloss die Vertreterversammlung
eine umfangreiche
Novellierung der AK-Ordnung.
Ab dem 1.1. 2013
werden u. a. statt der Verhandlungskommission
zwei
Leitungsausschüsse (Vorstände)
beider Seiten die Beschlüsse
der BK vorbereiten,
für beide Seiten werden
Mitgliederversammlungen
eingeführt und die Geschäftsstelle
der AK wird
regionalisiert. Die Regionalkommissionen
erhalten die
Möglichkeit, mit einem konkreten
Beschlussvorschlag
die BK auffordern, einen Beschluss
in einer Sache zu
fassen. Kommt die BK dem
binnen sechs Monaten nicht
nach, kann die Regionalkommission
selbst entscheiden.
Schließlich haben künftig Anträge
nach § 11 der AK-Ordnung
aufschiebende Wirkung,
wenn die jeweilige
Regionalkommission nicht
binnen eines Monates über
den Antrag entscheidet.
Mit Ende des Jahres begann
die passive Phase meiner Altersteilzeit
und ich schied somit
aus der AK aus. Der Vorstand
des DiCV hat Martin
Novak, Bereichsleiter Verwaltung
und Zentrale Dienste
des DiCV, zu meinem Nachfolger
gewählt.
Peter Bollermann

Arbeitsrechtliche Schlichtungsstelle
Der Caritasverband für
das Bistum Aachen
e.V. unterhält in seiner
Geschäftsstelle die Arbeitsrechtliche
Schlichtungsstelle
gemäß § 22 AVR zur außergerichtlichen
Klärung und
Einigung individualarbeitsrechtlicherMeinungsverschiedenheiten
zwischen
Mitarbeiter und Dienstgeber.
Geschlichtet werden Streitfälle,
die sich bei der Anwendung
der AVR oder aus dem
jeweiligen Dienstverhältnis
ergeben. Die Schlichtungsstelle
verhandelt und beschließt
in der Besetzung mit
Die Seelsorge ist ein
Dienst für alle Mitarbeiter
und Mitarbeiterinnen
der Caritas auf diözesaner
wie auf regionaler
Ebene, für die Fachverbände,
für die Caritas-Lebenswelten,
für das Caritas- Behindertenwerk
Eschweiler
und den Rheinischen Verein,
ein Dienst, der den Menschen
in all seinen Lebensbezügen
anspricht.
Geistliche Angebote
„Streif an
GOTT
alles Überflüssige
ab
Staune“
(Wilhelm Bruners)
Seelsorge geht davon aus,
dass in jedem Menschen
einem Volljuristen als unabhängigem
Vorsitzenden und
zwei Beisitzern. Ein Beisitzer
stammt jeweils aus dem
Kreis der Dienstgeber sowie
aus dem Bereich der Dienstnehmer.
Derzeit sind durch den Vorstand
des Caritasverbandes
für das Bistum Aachen e.V.
vier Vorsitzende sowie jeweils
acht Beisitzer für die Mitarbeiter-
und acht Beisitzer für
die Dienstgeberseite berufen.
Die Geschäftsführung der
Schlichtungsstelle ist dem
Justitiariat des Verbandes
zugeordnet.
Schlichtung – Seelsorge
Seelsorge für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in
der verbandlichen Caritas
Gott längst anwesend ist, so
dass ihre Aufgabe nicht darin
besteht, Ihn in das Leben der
Menschen zu tragen. Sie
bringt eher die Mitarbeiter/
-innen mit ihren verborgenen
inneren Kraftquellen in
Berührung, sie leistet Glaubenshilfe,
indem sie Räume
eröffnet, um Gottes Gegenwart
im eigenen Leben wie
auch im beruflichen Alltag zu
erahnen.
So fanden im vergangenen
Jahr Einkehrtage, Gottesdienste
und Meditationen in
den verschiedenen Einrichtungen
statt, Zeit, sich körperlich
und geistig auszuruhen,
sich in seinem Tun von
Gott unterbrechen zu lassen
und zu erfahren, dass Gottes
Ja zu uns Menschen an keine
Bedingungen geknüpft
ist.
Die Schlichtungsversuche
erfolgen in der Regel in
mündlichen Verhandlungen,
dabei wird den Beteiligten
nach Beratung ein Schlichtungsvorschlag
zur Annahme
unterbreitet.
Im Jahr 2011 waren 16 Verfahren
bei der Schlichtungsstelle
anhängig. Eine gütliche
Einigung konnte in sechs
Streitfällen erreicht werden;
gescheitert sind ebenfalls
sechs Schlichtungsversuche
und vier Verfahren sind noch
nicht beendet.
Ferdinand Plum
Begleitung in
Lebensfragen
„Es gibt rückwirkend kein
anderes Leben
als das, was wir gelebt
haben,
aber wir können es
mit liebevolleren Augen
betrachten.“
(Verena Kast)
Seelsorge geht in besonderer
Weise auf die Lebensgeschichte
der Menschen ein.
In Einzelgesprächen artikuliert
sie innere Vorgänge, hilft
Auswege aus verwirrten Situationen
zu finden. Nicht immer
können Probleme beseitigt
werden, wohl aber
werden die Mitarbeiter/-innen
dazu angeleitet, ihre Geschichte
anzuschauen und
Wege zu suchen, sich auszu-
� Meinungsverschiedenheiten
zwischen
Mitarbeitern und
Dienstgeber
�
Seelsorge leistet
Glaubenshilfe
Caritas-Jahresbericht 2011 55

Barbara Geis (Mitte) �
im Gespräch
Die Seelsorge begleitet �
die Caritas auf ihrem
Weg
56 2011
Seelsorge
söhnen, um neue Lebenskraft
und neue Perspektiven
zu gewinnen.
Auch im vergangenen Jahr
haben Mitarbeiter/-innen diese
Möglichkeit vielfach genutzt.
Selbstverständlich unterliegen
diese Gespräche
der Schweigepflicht.
Begleitung von
Einrichtungen und Teams
„Wer in Gott eintaucht,
taucht neben dem Armen
wieder auf“
(Bischof Gaillot
in den Mund gelegt)
Seelsorge sieht die Mitarbeiter/-innen
in ihrem Arbeitsumfeld.
Sie begleitet Einrichtungen
und Teams, wobei
sich die Tagesveranstaltungen
nach den Themen und
Problemfeldern der Mitarbeiter/-innen
und Leitungen
richten und sich aus den Fragen
des Arbeitsalltags ergeben.
Sie setzt sich im gemeinsamen
Ringen dafür ein,
dass die Mitarbeiter/-innen
„in ihrer Arbeit mehr Mensch
werden“ (Johannes Paul II.)
und sich Zeit nehmen, ihren
Auftrag im Dienst am Menschen
zu reflektieren.
Caritas-Jahresbericht
Diese Tagesveranstaltungen
fanden im vergangenen Jahr
außerhalb der Einrichtungen
entweder in einem Bildungshaus
des Bistums oder einem
Kloster statt, um aus
dem beruflichen Alltag auszusteigen,
ihn von außen zu
betrachten, um dann mit
neuer Motivation zurückkehren
zu können.
Was willst du, dass ich dir
tun soll?
(Mk 10,51)
Leitfaden und Korrektiv für
die seelsorgliche Arbeit wie
auch jedweder Arbeit in der
Caritas ist die diakonische
Praxis Jesu, sein achtsamer
und zugewandter Umgang
mit den Menschen, sein aufmerksamer
Blick für Probleme
und Krankheiten, sein öffentliches
Eintreten für die,
die durch die Maschen der
damaligen Gesellschaft gefallen
sind, wie auch der
Kontakt mit seinem Vater –
Gott – im Gebet und in der
Stille.
Seelsorge möchte dazu beitragen
und die Caritas auf
diesem Weg begleiten.
Barbara Geis
Caritas

Diözesane Arbeitsgemeinschaften – Mitgliedseinrichtungen und Dienste
Arbeitsgemeinschaft kath. Einrichtungen und
Dienste der Erziehungshilfe (AGkE)
Die ArbeitsgemeinschaftkatholischerEinrichtungen
und Dienste der
Erziehungshilfe (AGkE) in
der Diözese Aachen ist
ein Fachverband im Caritasverband
für das Bistum
Aachen.
Ihr angeschlossen sind
20 Einrichtungen mit ca.
1060 stationären Plätzen
und ca. 230 teilstationären
Plätzen in Tagesgruppen,
neun Erziehungsberatungsstellen
und 17 flexible familienunterstützende
Dienste.
Die AGkE verfolgt das
Ziel, die Kooperation
und Vernetzung der Erzieherischen
Hilfen in katholischer
Trägerschaft
auf den verschiedenen
Ebenen zu fördern.
Sie unterstützt die Sicherung
und Weiterentwicklung
fachlicher
Standards, um Strukturen
zu schaffen, die die
Lebensbedingungen benachteiligter
Kinder, Jugendlicher
und Familien
verbessern helfen.
Darüber hinaus nimmt
die Arbeitsgemeinschaft
die Interessenvertretung
der Einrichtungen und
Dienste der Erziehungshilfe
im Caritasverband
für das Bistum Aachen
(DiCV) und im Bundesverband
(BVkE) wahr.
Dem derzeitigen Vorstand gehören an:
− Karl-Ernst Dahmen, Heimverbund für die Region Heinsberg
− Anneliese Kinnen, Kinder-, Jugend- und Familienunterstützender
Dienst des RCV Eifel
− Herbert Knops, St. Annenhof – Hilfen für Kinder, junge
Menschen und Familien, Kempen
− Stefan Küpper, Maria im Tann – Zentrum für Kinder-,
Jugend- und Familienhilfe, Aachen
− Margit Schmitt, SkF Stolberg
− Guido Royé, Schloss Dilborn – Die Jugendhilfe, Brüggen
Für den Diözesancaritasverband und in Vertretung für den
Diözesancaritasdirektor:
− Prof. Dr. Andreas Wittrahm, Leiter des Bereichs Facharbeit
und Sozialpolitik, DiCV Aachen
Mit beratender Stimme nehmen teil:
− Dr. Klaus Esser, Bethanien Kinder- und Jugenddorf
Schwalmtal-Waldniel, Mitglied im Vorstand des BVkE
− Theresia Heimes, Fachreferentin im Bereich Facharbeit und
Sozialpolitik, DiCV Aachen
− Dagmar Hardt-Zumdick, Fachreferentin im Bereich Facharbeit
und Sozialpolitik, DiCV Aachen, Geschäftsführerin
der AGkE
In den verschiedenen Gremien des Verbandes nahmen
folgende Vorstandsmitglieder Aufgaben wahr:
Vorsitzender: Herbert Knops
Stellvertreter: Karl-Ernst Dahmen
BVkE-Verbandsrat: Herbert Knops, Dagmar Hardt-Zumdick
DiCV-Caritasrat: Margit Schmitt
DiCV-Vertreterversammlung: Herbert Knops,
Karl-Ernst Dahmen, Stefan Küpper
Thematisch befasste sich der Vorstand in 2011 u. a. mit
− Umsetzung der neuen Struktur der AGkE Aachen
− Vorbereitung und Durchführung des Fachforums „Ende der
Unbefangenheit?“
Pädagogische Beziehungen in Einrichtungen und Diensten
der Erziehungshilfe
− Handlungsempfehlung zur Gewährleistung einer
gewaltfreien Kultur in den Diensten und Einrichtungen der
AGkE Aachen
− Inklusion
− Frühe Hilfen
Dagmar Hardt-Zumdick
� Ein Fachverband
im Caritasverband
� Kooperation und
Vernetzung
�
Interessensvertretung
der Einrichtungen und
Dienste
Caritas-Jahresbericht 2011 57

Ganzheitliche �
Rehabilitation und
Teilhabe
Gründungsveran- �
staltung der DiAG im
Mai 2011
Der neu gewählte �
Vorstand
58 2011
Diözesane Arbeitsgemeinschaften – Mitgliedseinrichtungen und Dienste
Gründung der DiAG Eingliederungshilfe
im Bistum Aachen
Am 5. Mai 2011 wurde
die DiözesanarbeitsgemeinschaftEingliederungshilfe
im Caritasverband
für das Bistum Aachen, kurz
„DiAG Eingliederungshilfe im
Bistum Aachen“ gegründet.
20 der insgesamt 26 katholischen
Träger des Bistums
nahmen an der Gründungsveranstaltung
teil. Die übrigen
sechs Träger traten der
DiAG im Laufe des Jahres
2011 bei. In den Vorstand
der DiAG Eingliederungshilfe
wurden als Vorsitzende Karen
Pilatzki, Wohnverbund
Königshof, Krefeld, für die
Neusser Augustinerinnen,
Jürgen Amberg für die Alexianer
Aachen GmbH und
Marc Inderfurth für die Caritas
Lebenswelten GmbH,
gewählt. Frau Pilatzki wird
für die DiAG Eingliederungshilfe
einen Sitz im Caritasrat
wahrnehmen. Ziel und Auftrag
der DiAG Eingliederungshilfe
ist es, den Erfahrungsaustausch
und die
Vertretung der katholischen
Träger im Bistum Aachen im
Sinne der Menschen mit Behinderungweiterzuentwickeln,
für die Menschen mit
Die Diözesan Arbeitsgemeinschaft
(DiAG) Alter
und Pflege ist ein
Zusammenschluss von 233
Diensten und Einrichtungen
der Altenhilfe.
Der neu gewählte Vorstand,
dem Josef Aretz, Georg
Caritas-Jahresbericht
Behinderung anwaltschaftlich
einzutreten, deren ganzheitliche
Rehabilitation und Teilhabe
am Leben in der Gemeinschaft
zu unterstützen,
anzuregen und zu fördern.
Die Gründung am 05. Mai
hat einen besonderen Hintergrund,
denn auf dieses Datum
fällt der Europäische
Protesttag zur Gleichstellung
behinderter Menschen. Mit
diesem jährlichen Aktionstag
wird auf das Recht der Menschen
mit Behinderungen
aufmerksam gemacht, vollständig
an allen Bereichen
gesellschaftlichen Lebens
teilzuhaben und eine Gleich-
heit der Chancen zu genießen.
Mit der Auswahl dieses
Tages für die Gründung der
Arbeitsgemeinschaft machen
die Gründungsmitglieder und
der Caritasverband für das
Bistum Aachen e.V. deutlich,
dass bis zur Gleichstellung
der Menschen mit Behinderung
und bis zur Erreichung
des Ziels der Inklusion noch
viel Unterstützung und Engagement
notwendig ist. Der
DiAG gehören der Arbeitskreis
Wohnen sowie der Arbeitskreis
Arbeit und Tagesstruktur
an.
Bettina Offergeld
DiAG Alter und Pflege im Bistum Aachen
Die Diözesan Arbeitsgemeinschaft (DiAG) Alter und Pflege ist ein Zusammenschluss von
233 Diensten und Einrichtungen der Altenhilfe
Bornheim, Ingrid Dahmen,
Georg de Brouwer, Ellen
Hansen-Dichant, Thomas
Kutschke, Marion Peters,
Rudolf Stellmach, Manfred
Viehweg, Ursula Vollenbroich-Vogt
sowie Prof. Dr.
Andreas Wittrahm, stellver-
tretend für den Diözesancaritasdirektor
und Herbert Römer,
Wirtschaftliche Einrichtungsberatung
DiCV Aachen
sowie Jürgen Spicher, Fachreferent
DiCV Aachen und
Geschäftsführer der DiAG
angehören, hat in einem

Diözesane Arbeitsgemeinschaften – Mitgliedseinrichtungen und Dienste
Klausurtag die Arbeitsschwerpunkte
für seine Legislaturperiode
festgelegt. Vor dem
Hintergrund der demografischen
Entwicklung und den
damit verbundenen Herausforderungen
werden Personalentwicklung,Quartierskonzepte
mit passgenauen
Hilfen für ein Leben und
Wohnen im Alter, schließlich
die Kooperation und Vernetzung
der Dienste und Einrichtungen
Schwerpunkte
sein.
Die Klausurtagung wurde von
116 Teilnehmern besucht
und bot ein Plateau, um Perspektiven
des Bildungssektors
gegen den Pflegefachkräftemangel
darzulegen und
vielfältige quartiersbezogene
Wohnformen im Alter darzustellen.
Die Entwicklung zur
Sozialraum- bzw. Quartiersorientierung
der Caritas in
der Altenhilfe wird ein zentrales
Ziel der Altenhilfeträger
sein müssen, wenn Altenhilfe
vom Menschen aus gedacht
werden soll. Die DiAG Alter
und Pflege unterstützt diesen
Ansatz.
Das Thema Personalentwicklung
mit Blick auf die demografischen
Auswirkungen
wurde auf der Mitgliederversammlung
durch einen Vortrag
mit Praxisbeispielen zur
Unternehmens- und Führungskultur
aufgegriffen. Die
Teilnehmer erhielten konkrete
Anregungen, um für die Zukunft
gerüstet zu sein. Im
Rahmen des Tätigkeitsberichtes
diskutierte der Vor-
stand mit den Teilnehmern
über eine angemessene Konferenzstruktur
für Einrichtungsleitungen
in der stationären
Altenhilfe und prüft die
Geschäftsordnung auf ihre
Funktionsfähigkeit hin. Einrichtungsleitungenstationärer
Altenhilfeeinrichtungen
kommen seit dem regelmäßig
im Nord- und im Südbistum
zu Konferenzen zusammen.
Neben den strategischen
langfristigen Zielen, wurde
nicht versäumt, mit den
Diensten und Einrichtungen
auch alltagsunterstützende
Angebote zu entwickeln. So
konnte unter Beteiligung des
Medizinischen Dienstes
Nordrhein ein Workshop angeboten
werden, um den
Teilnehmern für die Qualitätsprüfungen
Orientierung zu
geben.
Jürgen Spicher
DiAG Krankenhäuser im Bistum Aachen
Dem Caritasverband für
das Bistum Aachen
e.V. sind 22 katholische
Krankenhäuser angeschlossen.
Gemeinsam bilden
die Krankenhäuser die
Diözesanarbeitsgemeinschaft
der katholischen Krankenhäuser
im Bistum Aachen.
In der Satzung sind u.a. folgende
Ziele beschrieben:
● den Caritasverband in der
Wahrnehmung seiner spitzenverbandlichen
Funktion
beraten
● die Anliegen der katholischen
Krankenhäuser in
der Öffentlichkeit vertreten
● die Zusammenarbeit mit
anderen, dem Caritasverband
angeschlossenen
Diensten und Einrichtungen
fördern
Dem Vorstand obliegt die
ordnungsgemäße Erfüllung
der Aufgaben der Diözesanarbeitsgemeinschaft
sowie
die Durchführung der Be-
� Tagung der DiAG Alter
und Pflege
� Altagunterstützende
Angebote
� Vorstand der DiAG
Kath. Krankenhäuser
v.l.n.r. Dieter Erfurth,
Dr. Michael Behnke,
Elmar Wagenbach,
Thomas Schellhoff,
Dr. Barbara Sauerzapfe,
Elke Held,
Prof. Dr. Andreas
Wittrahm,
Michael Braun
Auf dem Foto fehlen:
Thomas Huppers,
Bernd Koch und
Diözesancaritasdirektor
Burkard Schröders
Caritas-Jahresbericht 2011 59

Vorstand im Amt �
bestätigt
Theaterprojekt �
der DiAG
60 2011
Diözesane Arbeitsgemeinschaften – Mitgliedseinrichtungen und Dienste
schlüsse der Mitgliederversammlung.
Der Vorstand trifft sich in der
Regel viermal jährlich, die
Mitgliederversammlung findet
einmal jährlich statt.
Bei der Mitgliederversammlung
im Juni 2011 wurde der
gesamte bisherige Vorstand
im Amt bestätigt.
Im Amt des 1. Vorsitzenden
gab es einen Wechsel von
Thomas Schellhoff, Bethlehem
Gesundheitszentrum
Stolberg zu Elmar Wagen-
Diözesanarbeitsgemeinschaft Integration durch
Arbeit – DiAG IDA
2011 – kulturelle Teilhabe & „Hartz Fear TV – Die Jensen-Show“
In der DiAG IDA im Bistum
Aachen sind 19 Dienste
und Einrichtungen zusammengeschlossen.
Den Vorstand
bilden Gerold König,
Hans Ohlenforst und Tamara
Schubert.
Im Rahmen der Teilhabeinitiative
2009-2011 hat die Caritas
definiert: Teilhabe bedeutet,
dass jeder Mensch das
Recht hat, an den politischen,
wirtschaftlichen, sozialen
und kulturellen Prozessen
einer Gesellschaft
teilzunehmen und diese mitzugestalten
und mitzubestimmen.
Die DiAG IDA hat
es sich zur Aufgabe gemacht,
Menschen durch „Integration
durch Arbeit“ die
umfassende gesellschaftliche
Teilhabe zu ermöglichen.
Langzeitarbeitslose im Theater?
Wohnungslose in der
Oper? Arme Menschen im
Konzert? Zumindest in unserer
Wahrnehmung ist das
eher selten. Langzeitarbeitslose
auf die Bühne zu brin-
Caritas-Jahresbericht
bach, Geschäftsführer des
St.-Antonius-Hospitals in
Eschweiler.
Die DiAG und der DiCV danken
Thomas Schellhoff für
sein Engagement als Vorsitzenden
während der vergangenen
acht Jahre und wünschen
Elmar Wagenbach
eine erfolgreiche Amtsperiode.
Die weiteren Vorstandsmitglieder
für die nächsten vier
Jahre sind:
gen, sie „bühnenreif“ zu machen
und ein Stück zu entwickeln,
das eine Botschaft hat
und den Zuschauern auch
noch Freude macht, war das
Ziel des Theaterprojektes der
DiAG IDA.
Gefördert von der Caritas-
Gemeinschaftsstiftung für
das Bistum Aachen und der
Aktion Mensch haben sich
13 langzeitarbeitslose Menschen
auf den Weg gemacht.
Angeleitet durch die Theaterpädagoginnen
Marion Kaeseler
(Düren) und Verena
Meyer (Duisburg) und inspiriert
durch den Roman „Herr
Jensen steigt aus“ von Jakob
Hein haben sie das Theaterstück
„Hartz Fear TV – Die
Jensen-Show“ entwickelt.
Nach sieben Aufführungen
waren fast eintausend Besucher
begeistert.
Trotz aller Debatten und Aktionen
um Kürzungen und
massive Einschnitte im Bereich
der Förderung von Projekten
gegen die Lang-zeitar-
1. Vorsitzender
Elmar Wagenbach
stellvertretender Vorsitzender
Michael Braun
Dr. Barbara Sauerzapfe
Dr. Michael Behnke
Dieter Erfurth
Thomas Huppers
Bernd Koch
Thomas Schellhoff
Diözesancaritasdirektor
Burkard Schröders
Prof. Dr. Andreas Wittrahm
Geschäftsführung Elke Held
beitslosigkeit hat die DiAG
IDA in 2011 von dreizehn
langzeitarbeitslosen Menschen
gelernt, dass hinter jeder
Arbeitslosigkeit ein Gesicht
steht und dass zu
jedem Gesicht eine Geschichte
gehört. Im Spiel
werden Erlebnisse verarbeitet,
Erfahrungen ausgetauscht
und für die Bühne
dann auch mal so überhöht,
dass man am Ende herzhaft
darüber lachen kann.
Ein Theaterstück in dem dreizehn
langzeitarbeitslose
Menschen aus ihrem Leben
erzählten und damit „die
Arbeitslosen“ aus dem Dunkel
ins Licht treten ließen. So
wurde auf die Situation von
Menschen aufmerksam gemacht,
die nicht einfach nur
„Hartzer“ sind, sondern Individuen,
mit vielen Nöten und
ganz, ganz vielen Potentialen
und Stärken …
Heinz Liedgens

Europa-Workshop
Der Eintrag „Gespräch
in Brüssel“ ist in den
Terminkalendern der
Direktoren der Diözesancaritasverbände
NRW in den
letzten Jahren immer häufiger
zu finden. Politische Termine
in Brüssel sind fester Bestandteil
der Lobbyarbeit und
ergänzen die Bemühungen
der Direktoren, deutsche
Sozialpolitik mit zu gestalten.
Viele Weichen werden in
Brüssel gestellt und deshalb
gehören Gespräche mit der
EU Kommission, Europaabgeordneten
und anderen Interessenvertretern
zum politischen
Alltag. Erfolgreiche
Lobbyarbeit ist in Brüssel
aber nur möglich, wenn der
Schulterschluss vieler Akteure
gelingt.
Die Konferenz der Diözesancaritasdirektoren
hatte deshalb
als Tagungsort mit
Bedacht die NRW-Landesvertretung
mitten im Europaviertel
der belgischen Metropole
ausgesucht. Das Thema
„Europa 2020 – Herausforderungen
für die Caritas in
NRW?“ erinnerte an die Zielgruppe
caritativen Handelns:
Benachteiligte und Ausgegrenzte,
deren Interessen
angesichts der aktuellen
Finanz-und Wirtschaftskrise
zu oft hintan gestellt werden.
Der Leiter des Brüsseler
Büros des Deutschen Caritasverbandes
Dr. Michael
Müller, mahnte zu Beginn,
dass hochgesteckte soziale
Ziele der Strategie Europa
2020 nicht erreicht werden
können, wenn die Bundesregierung
Armutsbekämpfung
und Beschäftigungsförderung
nicht energischer angeht.
Selbst die EU Kommission
kritisierte die deutschen
Vorschläge zur Umsetzung
der EU Ziele als „wenig ambitioniert“.
Staatssekretär Marc Eumann
bekannte sich zu einer sozialen
Ausrichtung der Finanzpolitik
und forderte ein beherzteres
Eintreten für die
deutschen Sozialstandards:
„Wir wollen keine Spirale
nach unten, sondern wir pro-
Politikgespräche und Lobbyarbeit
pagieren unsere Standards.“
Dr. Jorge Cesar das Neves
gehört zum persönlichen Beraterstab
des Präsidenten
der EU Kommission Manuel
Barroso und ist dort für den
Dialog mit den Kirchen verantwortlich.
Im Gespräch mit
der Caritas ermunterte er angesichts
der Krise dazu, die
europäische Diskussion mit
wertorientierten Lösungen zu
unterstützen.
Weitere Referenten im dichtgedrängten
Programm waren
Conny Reuter, der Präsident
der Social Platform, die als
Gesamtverband alle sozialpolitischen
Netzwerke in
Brüssel vertritt sowie eine
Vertreterin der COMECE, des
Büros der europäischen Bischofskonferenzen.
Ein wichtiges Fazit der zwei
Tage in Brüssel war die Erkenntnis,
dass dort das persönliche
Gespräch nach wie
vor die Grundlage für eine
erfolgreiche Interessenpolitik
ist – wenn sie durch fundierte
Stellungnahmen ergänzt
werden.
Werner Schumacher
� Politische Termine in
Brüssel
� Schulterschluss der
Akteure
� Lobbyarbeit und
Sozialpolitik in Brüssel
Caritas-Jahresbericht 2011 61

Positivite Bilanz �
gezogen
MDB Helmut Brandt �
im Gespräch mit
Diözesancaritasdirektor
Burkard Schröders
Energiekosten deutlich �
gesenkt
62 2011
Politikgespräche und Lobbyarbeit
Parlamentarischer Abend in Berlin
Politik gestalten heißt
mit Politikern reden!
Gemäß dieser Erkenntnis
luden die fünf Caritasverbände
aus NRW am
23. November 2011 Bundespolitiker
aus Nordrhein-Westfalen
zu einem gut besuchten
parlamentarischen Abend
ins Tagungshotel der Katholischen
Akademie in Berlin ein.
Die Caritas präsentierte ihre
Jahreskampagne „Kein
Mensch ist perfekt!“ und
nahm dies zum Anlass, konkrete
Schritte zur Verwirklichung
einer inklusiven Gesellschaft
anzumahnen.
Dazu gehört es, die Teilhabe
von Menschen mit Behinderungen
auch finanziell dauerhaft
abzusichern. Denn die
Anzahl der Menschen mit
Behinderung mit einem gesetzlichen
Anspruch auf Leistungen
der Eingliederungshilfe
nach dem zwölften Sozialgesetzbuch
SGB XII § 53 ff
hat (Fallzahlen) steigt stetig.
Doch diesen Zuwächsen
steht keine Steigerung von
Haushaltsmitteln bei den
überörtlichen Sozialhilfeträgern
in NRW, die vertretend
für die Kommunen in der
Leistungspflicht stehen, gegenüber.
Weil die Entwicklung der Fallzahlen
in NRW sich nicht wesentlich
von der Situation in
anderen Bundesländern unterscheidet,
sieht die Caritas
die Bundespolitiker mit in der
Pflicht, sich für eine Beteiligung
des Bundes an der Finanzierung
der Eingliederungshilfe
einzusetzen. Ein
Lösungsidee liegt bereits seit
einiger Zeit auf dem Tisch:
Der Deutsche Verein für öffentliche
und private Fürsor-
Caritas-Jahresbericht
ge schlägt ein Bundesteilhabegeld,
also eine anteilige
finanzielle Beteiligung des
Bundes an den Kosten der
Eingliederungshilfe vor. Dem
schlossen sich die Caritasvertreter
im Gespräch mit
den Abgeordneten an, mussten
jedoch erfahren, dass an
diese Möglichkeit zur Zeit
nicht zu denken ist. Allerdings
wurde zwischen den
Zeilen deutlich, dass viele
Abgeordnete das Anliegen
teilten, allerdings für die derzeitigenFinanzierungsschwierigkeiten
auch keine
andere Lösung sehen.
Steigende Energiekosten –
soziale Folgen sozial abfedern
Steigende Energiekosten
führen bekanntermaßen
dazu, dass den
Menschen in Haushalten mit
geringem Einkommen immer
weniger Geld bleibt, um ihren
Lebensunterhalt bestreiten
zu können. Deshalb wurde
im Bistum Aachen bereits
im Jahr 2009 das Projekt
Stromsparcheck gegründet.
Auch wenn es in der Sache
diesmal keine Annäherung
gab, zogen die Diözesancaritasdirektoren
und die mitgereisten
Trägervertreter der
Einrichtungen und Dienste
eine positive Bilanz des
Abends. Denn es konnte
deutlich werden, wie Politiker
die Caritas-Vertreter als
Experten und Gesprächspartner
in sozialpolitischen
Fragen schätzen; unsererseits
eine Bestätigung für die
Lobbyarbeit in den vergangenen
Jahren, die mit diesem
parlamentarischen Abend in
Berlin eine gute Fortsetzung
fand.
Bettina Offergeld
In Aachen, Düren und Heinsberg
konnten rund 2000
Haushalte die Energiekosten
um durchschnittlich zehn
Euro pro Monat senken und
den CO 2 Ausstoß reduzieren.
Der Stromsparcheck erwies
sich als ein Projekt, von
dem alle Beteiligten profitieren:
Langzeitarbeitslose
durch eine nachhaltige Quali-

fizierung, die Kommunen
durch sinkende Kosten für
Unterkunft und die Umwelt
durch einen Beitrag zur Reduzierung
der CO 2 Emissionen.
Diese positiven Wirkungen
hatte auch die NRW
Landesregierung erkannt und
schrieb in den Koalitionsvertrag
2010 mit dem Titel „Gemeinsam
neue Wege gehen“:
„Für einkommensschwache
Haushalte wollen wir Projekte
der aufsuchenden Energieberatung
unterstützen und
weiter ausbauen. Darüber
hinaus wollen wir mit neuen
Finanzierungsmodellen Möglichkeiten
schaffen, dass
auch Menschen mit geringem
Einkommen Energiespargeräte
kaufen können.“
Mit der Krise der Arbeitsmarktpolitik
kam 2011 allerdings
auch die Krise der
Stromsparcheck-Projekte.
Die Beteiligung der Langzeitarbeitslosen
ist in Frage gestellt,
die Mittel der ohnehin
klammen Kommunen für sol-
Wesentliches Ziel der
Interessenvertretung
der Diözesancaritasverbände
in NRW ist
die Sicherung und Entwicklung
kinderfreundlicher
Lebensbedingungen. NRW
braucht ,Chancen für Kinder‘.
Darauf haben alle Kinder und
Jugendlichen Anspruch.
Sie brauchen Bildungschancen,
gute Bedingungen für
ihr Aufwachswen und Unterstützung
in ihrer Entwicklung.
Familien tragen eine große
Verantwortung für die Entwicklung
ihrer Kinder und
müssen darin unterstützt werden.
Dies ist im Sinne der Zu-
che Projekte sind erschöpft
und viele Fragezeichen sind
aufgetaucht, wie es mit den
guten Projekterfahrungen in
Vorjahren weitergehen kann.
Zum Jahreswechsel 2012
verhandeln Ministerien, Energieagentur
NRW, Verbraucherzentrale
und Caritas nun
neu über Förderideen und
geeignete Modelle. Für die
Caritas in NRW ist der DiCV
Aachen hier Federführend
tätig. Es kommt weiterhin
Kinderfreundliches Land NRW
kunftsfähigkeit unabdingbar“.
Mit diesen Worten aus dem
Vorwort des Positionspapiers
der Caritas zur politischen
Umsetzung von Kinderrechten,
wandten sich die fünf
Caritasverbände bereits im
Frühherbst 2010 an den Ausschuss
für Familie, Kinder
und Jugend im Landtag, um
zentrale Forderungen zur Verbesserung
von Lebensbedingungen
von Kindern, Jugendlichen
und Familien
darzulegen und darüber ins
Gespräch zu kommen.
Die Politik reagierte mit hohem
Interesse auf das Angebot
und so fand in der ersten
Politikgespräche und Lobbyarbeit
darauf an, dass sich alle Projektpartner
im Ziel verständigen
und ihren Beitrag zu leisten
bereit sind, damit soziale
Folgen, die durch Energiepreiserhöhungen
entstehen,
sozial abgefedert werden.
Positive Erfahrungen, dass
dies geht kann die Caritas
vorzeigen und wird ihrerseits
diese Expertise auch auf
Landesebene einbringen.
Heinz Liedgens
Jahreshälfte 2011 neben
dem Gespräch mit dem
Landtagsausschuss Familie,
Kinder und Jugend ein Vertiefungsgespräch
mit dem
Facharbeitskreis der CDU
statt.
Zentrale Themen waren
● Gesetzliche Absicherung
der Frühen Hilfen
● Bildungsgerechtigkeit/
Abschaffung von
Bildungsbarrieren
● Verbesserung der Qualität
in Kindertageseinrichtungen
� In mehr als 2000
Haushalten den
Energieverbrauch
geprüft
� NRW braucht Chancen
für Kinder
Caritas-Jahresbericht 2011 63

Sie brauchen Bildungs- �
chancen und gute
Bedingungen für ihr
Aufwachsen
Bestandsaufnahme �
in den eigenen Reihen
64 2011
Politikgespräche und Lobbyarbeit
● Schaffung einer externen
Beschwerdestelle (Ombudsstelle)
für junge Menschen
und ihre Familien.
Das Recht auf gleiche Lebensbedingungen
und Chancen
für Kinder, Jugendliche
und Familien in NRW stand
dabei für die Caritas im Fo-
Bereits im Jahr 2010
hatten die Diözesancaritasverbände
in
NRW - Aachen, Essen, Köln,
Münster, Paderborn – die
Forschungsgruppe Tafel-Monitor
(Prof. Dr. Maar und Prof.
Dr. Selke, Hochschulen Esslingen
und Furtwangen) mit
einer Untersuchung zu existenzunterstützendenDiensten
beauftragt. Ziel war eine
aktuelle Bestandsaufnahme
in den eigenen Reihen.
Zahlen, Daten, Fakten über
existenzunterstützende Angebote
in kirchlicher und in
Caritas-Trägerschaft sollten
zusammengetragen und die
Erfahrungen von Nutzern,
Caritas-Jahresbericht
kus aller Gespräche. Die
Landesregierung in NRW verfügt
über keine politische
Mehrheit und ist somit auf die
Unterstützung der Opposition
angewiesen.
Daher mahnte die Caritas im
Interesse von Kindern, Jugendlichen
und Familien in
Brauchen wir Tafeln, Suppenküchen und
Kleiderkammern?
Mitarbeitern sowie Leitungsverantwortlichen
in diesen
Diensten analysiert und ausgewertet
werden.
Die Studie ist schließlich unter
dem Titel „Brauchen wir
Tafeln, Suppenküchen und
Kleiderkammern? – Hilfen
zwischen Sozialstaat und
Barmherzigkeit“ veröffentlicht
worden. Sie enthält über die
Zusammenfassungen der
Befragungsergebnisse hinaus
vor allem auch Positionierungen
der Caritas. Die
Studie machte deutlich, dass
existenzunterstützende Angebote
keine Instrumente der
Armutsbekämpfung sind,
NRW aber auch im Interesse
der zahlreichen katholischen
Einrichtungen und Dienste
der Jugendhilfe, eine „Blockadepolitik“
zu vermeiden,
damit nicht notwendige Entwicklungen
und Projekte auf
der Strecke blieben und eine
zukunftsgewandte Politik verhindert
würde.
Im November 2011 hat das
Land NRW das Projekt „Kein
Kind zurücklassen – Kommunale
Präventionsketten
in NRW“ gestartet; zum
1. 1. 2012 ist das Bundeskinderschutzgesetz
in Kraft
gesetzt – das sind gleichermaßen
Anlässe dafür, dass
auch in 2012 die Caritas in
NRW auf Landespolitiker zugehen
und sich aktiv in die
kinder-, jugend- und familienpolitische
Gestaltung des
Landes NRW einbringen
wird.
Dagmar Hardt-Zumdick
sondern Seismographen einer
immer tieferen Spaltung
in unserer Gesellschaft. Sie
können und sollten lediglich
aktuelle Not lindern. Kritisch
ist es, wenn diese Hilfen dazu
führen, dass sich Armut
noch deutlicher verfestigt.
Vor der Landespressekonferenz
konnte die Caritas am
12. April 2011 die Ergebnisse
der Untersuchungen in der
Öffentlichkeit vorstellen und
Schlussfolgerungen erläutern.
Aber mit der Veröffentlichung
der Studie ist die Arbeit
nicht getan und die
Diözesancaritasverbände
NRW haben auch für sich
selber den Auftrag formuliert,

existenzunterstützenden Angeboten
in eigener Trägerschaft
auf dem Hintergrund
der Forschungsergebnisse
zu überprüfen und weiter zu
entwickeln.
Im Bistum Aachen wurden
die Ergebnisse der Studie auf
Anfrage hin in Gremien der
Regionalen Caritasverbände
und der Fachverbände, in
Pfarrgemeinden und in Tafeln,
Suppenküchen und
Kleiderkammern selber diskutiert.
In mehreren Workshops
ist mit Ehrenamtlichen
über ihre Haltung und ihre
Auf ihre Anregung hin
führten Fachreferenten
und Fachreferentinnen
zusammen mit den Direktoren
der Diözesancaritasverbände
Aachen, Essen, Köln,
Münster, Paderborn ab Anfang
des Jahres gezielt Gespräche
mit den Fraktionen
der Landschaftsversammlung
Rheinland und Westfalen
Lippe über die Zukunft
der Eingliederungshilfe. Ziel
war es, zu aktuellen Themen
der Eingliederungshilfe Sachstände,
Meinungen und Positionen
auszutauschen und
sich als Spitzenverbände der
Freien Wohlfahrtspflege und
kompetente Gesprächspartner
zu empfehlen.
Denn die Eingliederungshilfe
– die Behindertenhilfe und
die Gemeindepsychiatrie -
wird nach dem zwölften Sozialgesetzbuch
(SGB XII) §§
53 ff. geleistet, weshalb die
beiden Landschaftsverbände
Rheinland und Westfalen-
Lippe hier als die zuständi-
Positionen zum Thema Armut
gearbeitet worden; nicht
zuletzt dienten diese Veranstaltungen
immer auch dazu,
Wissen zu vermitteln und bewusstseinsbildende
Arbeit zu
fördern.
Schließlich fand im Dezember
2011 auf Einladung des
Arbeitskreises Soziales der
SPD Landtagsfraktion ein gemeinsames
Gespräch der
Politiker mit den Fachexperten
in den Diözesancaritasverbänden
und den Direktoren
über die Tafelstudie statt.
Roman Schlag
Politikgespräche mit den Fraktionen der
Landschaftsversammlung Rheinland
gen überörtlichen Kostenträger
fungieren.
Die Landschaftsversammlung
als zuständiges parlamentarisches
Gremium der
Landschaftsverbände beschließt
über Grundsatzangelegenheiten
und verabschiedet
den Haushalt –
entscheidet damit über den
Einsatz von Finanzmitteln.
Der von ihr gebildete Landschaftsausschuss
trifft nach
Vorberatung in Fachausschüssen
Entscheidungen,
die die Lebensverhältnisse
der Menschen mit Behinderung
unmittelbar betreffen –
ein Grund mehr, mit den Politikern
ins Gespräch zu kommen.
Dabei bestand durchaus von
beiden Seiten ein Interesse
Themen einzubringen und zu
diskutieren. Unstrittig war in
allen Gesprächen das Eintreten
für eine uneingeschränkte
Umsetzung der Behindertenrechtskonvention
der Vereinten
Nationen, die in Deutschland
bereits am 26. März
Politikgespräche und Lobbyarbeit
2009 in Kraft getreten ist, für
die jedoch zu diesem Zeitpunkt
weder der Nationale
Aktionsplan noch der Aktionsplan
des Landes Nordrhein-Westfalen
vorlag.
Die Caritas formulierte in den
Gesprächen die Erwartung,
dass die Politik aktiv um die
Qualität der Leistungen der
Eingliederungshilfe bemüht
sein sollte, damit die Qualität
der Leistungen nicht einfach
von der Haushaltslage diktiert
wird. Als Möglichkeiten,
„mehr Geld ins System zu
bringen“, wurde die Idee des
Bundesteilhabegeldes sowie
die Inanspruchnahme anderer
Kostenträger thematisiert.
Im Mittelpunkt aller Diskussionen
stand das Anliegen
das laut SGB XII gilt, den individuellen
Bedarf jedes
Menschen mit Behinderung
zu ermitteln und entsprechende
Hilfeleistungen zu finanzieren
(§ 9 SGB XII)!
Bettina Offergeld
� Mit Ehrenamtlichen
wurde zum Thema
Armut gearbeitet
� Hilfe nicht von
Haushaltslage diktieren
lassen
Caritas-Jahresbericht 2011 65

Bilanz zum 31. Dezember 2010
Bilanz zum 31. Dezember 2010
Die Bilanz zum 31. 12. 2010 sowie die Gewinn- und Verlustrechnung für das Jahr 2010
wurden durch den Diözesancaritasrat in der Sitzung am 14. 10. 2011 festgestellt.
A K T I V S E I T E P A S S I V S E I T E
66 2011
Caritas-Jahresbericht
2010 2009 2010 2009
EUR TEUR EUR TEUR
A. Anlagevermögen A. Eigenkapital
I. Immaterielle I. Vereinskapital 1.081.057,76 1.064
Vermögensgegenstände 4.428,00 6
II. Rücklagen 2.778.826,38 2.214
II. Sachanlagen
(insbes. Grundstücke mit III. Bilanzgewinn 567.415,36 445
Bauten, Einrichtungsgegenstände
etc.) 2.484.501,93 2.618 4.427.299,50 3.723
III. Finanzanlagen 114.090,65 144 B. Sonderposten aus
Zuweisungen zur
2.603.020,58 2.738 Finanzierung des
Anlagevermögens 454.406,00 492
B. Umlaufvermögen 4.598.751,34 6.348
C. Rückstellungen 1.129.830,43 2.782
D. Verbindlichkeiten 999.989,90 1.982
C. Rechnungs- E. Rechnungsabgrenzungsposten
32.288,61 4 abgrenzungsposten 222.534,70 111
7.234.060,53 9.090 7.234.060,53 9.090

Gewinn- und Verlustrechnung
Gewinn- und Verlustrechnung
für die Zeit vom 1. Januar bis 31. Dezember 2010
1.1.- 31.12.2010 1.1.- 31.12.2009
EUR EUR EUR
1. Zuschüsse, Mitgliedsbeiträge und
Teilnehmergebühren 13.677.675,73 15.102.212,28
4. Sonstige betriebliche Erträge 2.219.986,24 1.993.474,28
5. Materialaufwand – 141.188,14 – 139.902,78
6. Personalaufwand
a) Löhne und Gehälter – 3.751.299,93
b) Soziale Abgaben und Aufwendungen für
Altersversorgung und für Unterstützung – 952.259,93
– 4.703.559,86 – 5.314.646,96
7. Abschreibungen – 152.317,38 – 160.883,78
8. Sonstige betriebliche Aufwendungen,
insb. Haushaltszuschüsse und
caritative Aufwendungen – 10.426.258,12 – 11.086.154,51
11. Sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 85.873,89 80.514,28
13. Zinsen und ähnliche Aufwendungen 0,00 – 265,00
14. Ergebnis der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit 560.212,36 474.347,81
15. Außerordentliche Erträge 136.461,33 0,00
17. Außerordentliches Ergebnis 136.461,33 0,00
18. Steuern vom Einkommen und vom Ertrag 7.808,00 – 11.386,80
19. Sonstige Steuern – 605,00 – 18.021,49
20. Jahresüberschuss 703.876,69 444.939,52
21. Entnahmen aus Rücklagen 16.505,00 16.505,00
22. Einstellungen in Rücklagen – 136.461,33 0,00
23. Einstellung in das Eigenkapital – 16.505,00 – 16.505,00
24. Bilanzgewinn / Bilanzverlust 567.415,36 444.939,52
Caritas-Jahresbericht 2011 67

68 2011
Daten und Fakten
Daten und Fakten
Der Caritasverband für das Bistum Aachen arbeitet im Auftrag
des Bischofs von Aachen und ist zudem Spitzenverband der
Freien Wohlfahrtspflege.
Im Hinblick auf die Caritas im Bistum, das sich von Krefeld bis
Blankenheim in der Eifel, und von Aachen bis hinter Düren
erstreckt, hat er vor allem anregende, beratende, koordinierende
und fortbildende Funktion.
Neben dem Diözesancaritasverband
gibt
es sieben regionale
Caritasverbände mit ca.
10.000 persönlichen Mitgliedern.
Im Bistum Aachen gibt es
ca. 1.000 katholische Verbände
und Einrichtungen im
caritativen Bereich. Vom Kindergarten
über Beratungsstellen
für suchtkranke, pflegebedürftige
oder behinderte
Menschen, alte und kranke
Menschen, von der Erziehungsberatungsstelle
bis
zum Krankenhaus gibt es zu
allen Belangen und Nöten
unserer Zeit ein entsprechendes
Angebot der verbandlichen
Caritas.
In der verbandlichen Caritas
im Bistum Aachen sind rund
29.000 Personen teil- bzw.
vollzeitbeschäftigt.
Die Zahl der ehrenamtlich
und freiwillig engagierten Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter
im Bistum liegt bei über
5.000.
Etwa 50.000 Menschen nehmen
täglich die Dienste und
Angebote der verbandlichen
Caritas in Anspruch.
Caritas-Jahresbericht
Fachverbände
● Sozialdienst kath. Frauen
mit 11 Ortsvereinen
● Sozialdienst Kath.
Männer mit 14 Ortsvereinen
● IN VIA / Kath. Mädchensozialarbeit
mit drei
Vereinen
● Malteser Hilfsdienst
mit 22 Dienststellen
● Raphaelswerk
mit einer Beratungsstelle
● Kreuzbund
mit 38 Gruppen
● Vinzenzkonferenzen
mit drei Konferenzen
Caritaseinrichtungen
● Im Bistum Aachen gibt
es 54 ambulante Pflegedienste
in katholischer
Trägerschaft:
− 40 Caritas-Pflegestationen
bei den sieben regionalen
Caritasverbänden,
− Zwei Pflegedienste in
Trägerschaft einer Pfarrgemeinde
und
− Sechs Palliativpflegedienste
● In den neun Erziehungsberatungstellen
der Caritas
im Bistum Aachen erfahren
jährlich rund 8.000 Familien
und Einzelpersonen
beraterische und bei Bedarf
auch therapeutische
Hilfen. In den Beratungsstellen
sind rund 70 hauptberufliche
und ehrenamtliche
Kräfte tätig.
● In den sechs Fachdiensten
für Integration und
Migration wurden 2011
rund 5.500 Personen
beraten.
● Acht Beratungsstellen
„Rat und Hilfe – Die
Schwangerschaftsberatung
der katholischen Kirche
im Bistum Aachen“
berieten 2011 insgesamt
3.779 Klientinnen.
● Im Bistum Aachen wird ein
breit gefächertes Angebot
für Menschen mit Behinderungen
jeden Alters und
jeder Form der Behinderung
von 26 katholischen
Trägern vorgehalten. Die
katholischen Einrichtungen
gehören dem Caritasverband
für das Bistum
Aachen e.V. als Spitzenverband
an:
− Im Frühförderzentrum
Rheydt des Caritasverbandes
für die Region Mönchengladbach
werden ca.
90 Kinder gefördert und
deren Familien beraten.
Die Förderung beginnt mit
der Geburt und endet in
der Regel mit dem Eintritt
in den Kindergarten.

− Die Paul-Moor-Schule ist
eine Förderschule mit dem
Schwerpunkt geistige
Behinderung in Mönchengladbach
und hat rund
130 Schülerinnen und
Schüler. Am Berufskolleg
für Wirtschaft und Verwaltung
der Josef-Gesellschaft
in Aachen stehen
69 Plätze für junge Erwachsene
mit Behinderung
zur Verfügung. Während
der Schulzeit sind 39
Schülerinnen und Schüler
im hausinternen Internat
untergebracht.
− Der heilpädagogische
Kindergarten des Caritasverbandes
für die Region
Mönchengladbach „Am
Kuhbaum“ betreut in vier
Gruppen 32 Kinder mit
Behinderungen.
− Die Caritas Lebenswelten
GmbH unterhält zwei reinheilpädagogischeKindertagesstätten
in denen 40
Kindern mit Behinderung
einen Platz haben und
neun integrative Kindertagesstätten
in denen rund
500 Kinder, davon 152
Kinder mit Behinderung
betreut werden.
− In den rund 45 Wohnheimen
katholischer Träger
der Behindertenhilfe im
Bistum Aachen stehen ca.
1.200 stationäre Plätze zur
Verfügung. Die tagesstrukturierenden
Angebote für
Bewohnerinnen und Bewohner
finden dabei sowohl
innerhalb als auch
außerhalb der Wohnheime
statt.
− Für die ambulante Betreuung
von Menschen mit
geistiger, körperlicher und
psychischer Behinderung
stehen im Bistum Aachen
20 Dienste katholischer
Träger zur Verfügung.
− In drei Tagesstätten und
fünf Kontakt- und Beratungsstellen
werden Menschen
mit psychischer
Behinderung betreut.
− Fünf Kontakt-, Koordinierungs-
und Beratungsstellen
(KoKoBe) sind für die
Beratung von Menschen
mit geistiger Behinderung
und deren Angehörige im
Kreis Aachen zuständig.
− Der Caritasverband für die
Region Heinsberg führt einen
Integrationsfachdienst
von dem im Berichtsjahr
13 Menschen mit Behinderungen
auf den ersten
Arbeitsmarkt vermittelt
werden konnten und 129
Klienten mit Behinderung
zur Sicherung ihres Arbeitsplatzes
begleitet wurden.
− In der Caritas-Behindertenwerk
GmbH im Bistum
Aachen arbeiten in sechs
Werkstätten für Menschen
mit Behinderungen 1027
Beschäftigte.
− Im Bereich der verbandlichen
Caritas sind 13 Betreuungsvereine
aktiv.
Daten und Fakten
● In den 22 stationären und
teilstationären Einrichtungen
der Erziehungshilfe
werden 1.340 Plätze bereitgehalten.
Es sind dort
1.150 Mitarbeiter beschäftigt.
Die Betreuung erfolgt
in Wohngruppen, Außenwohngruppen,Tagesgruppen
und in flexibler ambulanter
Form. Desweiteren
gibt es im Bistum Aachen
25 Dienste, die flexible
ambulante Hilfen zur Erziehung
anbieten, wie die
Sozialpädagogische Familienhilfe
(SPFH) und das
Haushaltsorganisationstraining
(HOT) mit ca. 65
sozialpädagogischen und
30 familienpflegerischen
Fachkräften.
● 95 Altenheime mit rund
7.380 Altenheimplätzen,
28 Tagespflegehäuser mit
520 Plätzen und zehn
Kurzzeitpflegeheime mit
215 Plätzen sind der
verbandlichen Caritas im
Bistum Aachen angeschlossen.
Dort arbeiten
rund 4.800 Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter.
● In den 22 katholischen
Krankenhäusern und vier
Reha-Kliniken mit ihren
5.925 Betten wurden
2011 rund 300.000 Patienten
behandelt. Hier
sind ca. 13.000 Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter
beschäftigt.
● In 332 Tageseinrichtungen
für Kinder, davon 36 geförderte
Familienzentren werden
von über 3.000 Mitarbeiterinnen
und
Mitarbeitern 19.800 Kinder
betreut.
Caritas-Jahresbericht 2011 69

Die DiCV Geschäftsstelle – Organisationsstruktur
70 2011
Die DiCV Geschäftsstelle – Organisationsstruktur
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Caritas
Herausgeber: Caritasverband
für das Bistum Aachen e.V.
Kapitelstraße 3
Postfach 100 552
52005 Aachen
Redaktion: Monika Van Vlodrop
Gerd Schnitzler
Fotos: Barwinski, Peter, S. 39, 40
BBDO Proximity, Titelseite
S. 33, 34
Bollermann, Peter, S. 59
Caritas, S. 43
Familienhilfe Ahaus, S. 64
EB Monschau, S. 41
Harkebusch, Britta, S. 42
Kremer-Kerschgens,
Elisabeth, S. 10
KNA, S. 29
Lahrmann, Markus, S. 62
Pohl, Achim, S. 35, 44, 65
Röhl, Ewa, S. 13
Schnitzler, Gerd, S. 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16,
19, 20, 21, 23, 24, 26, 28,
30, 31, 37, 45, 46, 47, 49,
50, 51, 52, 53, 54, 56, 58,
61, 63
Spicher, Jürgen, S. 59
Vahle, Markus, S. 36
Zelck, Andre, S. 38
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