Beteiligungsbericht 2010 - der Stadt Ahlen

Vorwort
Immer häufiger werden kommunale Aufgaben durch kommunale Gesellschaften erfüllt.
Dabei werden erhebliche Vermögenswerte verselbständigt. Mit ihren Beteiligungen
bildet die Kommune einen „Konzern“. Die Gemeinde ist aus der Eigentümerstellung
heraus und aus ihrer Verantwortung für die Einheit der örtlichen Politik zur
Steuerung und Kontrolle ihrer Beteiligungen verpflichtet.
Die Ausübung dieser Steuerungs- und Kontrollaufgaben hat kommunal- und verwaltungsrechtliche,
aber auch kommunalpolitische Auswirkungen, wenn es darum geht,
Überlegungen und Initiativen von Rat und Verwaltung bezüglich der Beteiligungen
auf eine einheitliche Zielsetzung festzulegen. Die einheitliche Zielsetzung setzt innerhalb
der Schranken des Aktien- und GmbH-Rechts einen hohen Wissens- und
Informationsstand bei allen Beteiligten voraus.
Um hierfür eine Grundlage zu schaffen, ist eine Informationsquelle erforderlich, die
regelmäßig ein Mindestmaß an entscheidungsrelevanten Daten zur Verfügung stellt.
Die Stadt Ahlen erstattet daher jährlich Bericht über ihre wirtschaftlichen Beteiligungen.
Die Erstellung eines solchen Berichtes ist nach § 117 der Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen
(GO NW) eine Pflichtaufgabe der Stadt.
Ergänzend zur eigentlichen Berichterstattung über die Beteiligungen der Stadt soll
der Öffentlichkeit aber auch der „Konzern Stadt“ in seiner Gesamtheit durch weitere
Informationen vorgestellt werden.
Vor Ihnen liegt der Beteiligungsbericht 2010. Hier werden alle Beteiligungen zum
Zeitpunkt 31.12.2010 dargestellt. Ferner wird ein Ausblick in das laufende Geschäftsjahr
gewagt.
Die Beteiligungen sollten nicht nur vor dem Hintergrund möglichst hoher Gewinnerwartungen
bewertet werden. Jede Gesellschaft nimmt für die Stadt auch Aufgaben in
wirtschaftlichen, kulturellen oder gesellschaftlichen Bereichen wahr, welche diese
sonst mit eigenen Mitteln erfüllen müsste.
Mit sämtlichen Beteiligungen werden kommunale Ziele verfolgt. Sie sichern der Gemeinde
Einflussmöglichkeiten im Bereich der Energie- und Wasserversorgung, werten
den kulturellen Stellenwert unserer Stadt auf oder helfen, den Wirtschaftsstandort
Ahlen in Zeiten des Strukturwandels zu fördern.
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