Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

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Datenmaterial legt den Schluss nahe, dass Betriebsverlagerungen in dieser Branche im Allge-
meinen keine große Rolle spielen 4 .
4.4.3 Die CCMI begrüßt die Untersuchung von Offshoring und FuE-Aktivitäten, die zur Zeit von
der GD Unternehmen und Industrie der Europäischen Kommission durchgeführt wird. Die
Wirkungskraft und Bedeutung dieser Untersuchung kann durch einen stärker branchenorientierten
Ansatz noch gesteigert werden.
4.5 Ein Beispiel dafür, wie schwierig es sein kann, allein auf der Grundlage des verfügbaren
Datenmaterials eindeutige Schlussfolgerungen zu ziehen, bietet die Branche der Elektromechanik
5 . In Absatz 34 der Zusammenfassung des Abschlussberichts des Beratungsunternehmens
wird auf einen leichten Rückgang der Produktion und einen etwas ausgeprägteren
Rückgang der Beschäftigung verwiesen, die im Gegensatz zu einer generellen Verbesserung
der Handelsbilanz Europas in dieser Branche zwischen 1999 und 2003 steht. Die Beratungsfirma
bietet zwei unterschiedliche Erklärungsmöglichkeiten für diese Phänomene: 1.) Zunahme
der Arbeitsproduktivität und verbesserte Exportleistung; 2.) ein gewisses Aufkommen
von Betriebsverlagerungen. Aktuelleren Daten zufolge, die von ORGALIME seit 2004 erhoben
und anlässlich einer Anhörung 6 vorgestellt wurden, stieg die Produktion bei leichtem
Rückgang der Beschäftigung. Nur dank des Beitrags des einschlägigen Branchenverbands
wurde deutlich, dass die erste Hypothese der Beratungsfirma (d.h. Zunahme der Arbeitsproduktivität)
zutrifft.
4.6 Was die Branchen betrifft, in denen - unter Berücksichtigung der im vorhergehenden Kapitel
dargestellten aufgetretenen Schwierigkeiten - eine relativ gründliche Untersuchung durchgeführt
werden konnte, scheinen die vorläufigen allgemeinen Schlussfolgerungen darauf hinzuweisen,
dass folgende Branchen tatsächlich von Betriebsverlagerungen im eigentlichen Sinne
betroffen sind: zum einen Textilien, zum anderen Leder, Bekleidung und Schuhe. Wie im
Bericht ganz richtig hervorgehoben wird, sind die beiden Branchen eng miteinander verbunden.
Ferner ist zu beachten, dass die der Beratungsfirma zur Verfügung stehenden Statistiken
die Auswirkungen des Auslaufens des WTO-Abkommens über Textilien und Bekleidung
(ATC) am 1. Januar 2005 nicht widerspiegeln.
4 Nach Auffassung der CCMI kommen die inhaltlich gut gewählten, laufenden Arbeiten ihrer Studiengruppe zum Thema "Wech-
selwirkungen zwischen Dienstleistungen und Industrie in Europa sowie Auswirkungen auf Beschäftigung, Wettbewerbsfähigkeit
und Produktivität" (Initiativstellungnahme CCMI/035. Berichterstatter: Herr CALLEJA, Gruppe I, MT, Mitberichterstatter:
Herr ROHDE, CCMI-Deligierter, DE) genau zum richtigen Zeitpunkt, denn in der Stellungnahme CCMI/035 werden die
Auswirkungen der Unternehmensdienstleistungen (zu denen die wissensintensiven Unternehmensdienstleistungen gehören) auf
Beschäftigung, Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität der Industrie in Europa untersucht. U.a. wird den Auswirkungen von
Externalisierung/Auslagerung von Unternehmensdienstleistungen besondere Beachtung geschenkt.
5 Siehe die Initiativstellungnahme des EWSA zum Thema "Der industrielle Wandel im Maschinenbausektor" (CESE 526/2005,
verabschiedet am 11. Mai 2005; Berichterstatter: Herr van IERSEL, Gruppe I, Arbeitgeber, NL; Mitberichterstatter:
Herr CASTAÑEDA, Delegierter der CCMI, Spanien):
http://eescopinions.esc.eu.int/EESCopinionDocument.aspx?identifier=ces\ccmi\ccmi020\ces526-2005_ac.doc&language=DE
6
Am 4. Mai 2006 wurde im Sitz des EWSA im Rahmen der Arbeiten der CCMI-Studiengruppe eine Anhörung veranstaltet, an der
Vertreter von sieben Branchenverbänden und Gewerkschaften beteiligt waren.