Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

4. Empfehlungen
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4.1 Wie es in der Mitteilung der Europäischen Kommission über die integrierten Leitlinien für
Wachstum und Beschäftigung (2005-2008) 33 heißt, muss die EU einerseits die Chancen
wahrnehmen, die sich durch die Öffnung rasch wachsender Märkte, z.B. in China und in
Indien, bieten, und hat andererseits das Potenzial, ihre Wettbewerbsvorteile auszubauen. Sie
muss nur entschieden vorgehen, um dieses Potenzial auszuschöpfen.
4.2 Der Ausschuss ist der Auffassung, dass es zur Steigerung des Wachstumspotenzials und zur
Bewältigung der künftigen Herausforderungen unerlässlich ist, eine Wissensgesellschaft mit
den sie tragenden Säulen Humankapital, Bildung, Forschung und Innovation zu verwirklichen.
Der Ausschuss ist ferner der Meinung, dass nachhaltiges Wachstum eine stärkere
demografische Dynamik, eine bessere soziale Integration und - wie vom Europäischen Rat
mit der Verabschiedung des Europäischen Pakts für die Jugend am 22./23. März 2005 zum
Ausdruck gebracht - eine umfassendere Nutzung des Potenzials, das in der europäischen
Jugend steckt, erfordert.
4.3 Der Ausschuss hält eine größere Konvergenz und Synergie zwischen den verschiedenen
internen Strategien, Aktionen und Zielen der EU für notwendig. Dies erfordert nicht nur eine
starke interne Koordinierung innerhalb der Kommission, sondern auch eine Vertiefung ihres
Dialogs mit dem Europäischen Parlament und dem Rat.
4.4 Der Ausschuss empfiehlt der Kommission, in der Industriepolitik der EU nicht nur einen
horizontalen, sondern auch einen sektorbezogenen Ansatz zu verfolgen, denn die
Empfehlungen der hochrangigen Gruppen für die Industriezweige Pharmazeutika, Textilien
und Bekleidung, Schiffbau und Automobilbau belegen, dass jeder dieser Sektoren vor
spezifischen Problemen steht, die eine auf ihn zugeschnittene Lösung und eine individuelle
Betrachtungsweise notwendig machen 34 . Diese Probleme können durch einen horizontalen
Ansatz nicht gelöst werden.
4.5 Um die negativen Auswirkungen von Betriebsverlagerungen in Europa so weit wie möglich
zu vermeiden, sollten u.a. folgende Aspekte berücksichtigt werden:
33 KOM(2005) 141 endg. vom 12. April 2005.
34 Das Hauptziel dieser vier hochrangigen Gruppen, die von der Europäischen Kommission zwischen 2001 und 2005 eingesetzt
wurden, ist die Anregung einer Debatte über Initiativen, die es den betreffenden Sektoren erleichtern sollen, sich auf die großen
Herausforderungen einzustellen und die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie zu verbessern. Folgende drei
hochrangige Gruppen haben ihren Bericht bereits veröffentlicht: "Pharmazeutika" im Mai 2002, "Textilien" und "Bekleidung" im
Juni 2004 (diese Gruppe hat ihre Arbeit jedoch auf Arbeitsgruppenebene wiederaufgenommen, um die Diskussion über noch
offene Fragen fortzusetzen und die Situation des Sektors im Jahr 2005 zu beurteilen), "Schiffbau" im Oktober 2003. Der Bericht
der hochrangigen Gruppe CARS21 soll vor Ende 2005 veröffentlicht werden.