Die Entwicklung des Arbeits- und Ausbildungsmarktes - Statistik der ...

ANBA Nr. 9/2009
9/18
Abbildung 12
Leistungsempfänger nach Rechtskreisen
in Tausend
Deutschland
2005 bis 2009
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Arbeitslosengeld II
(erwerbsfähige Hilfebedürftige)
Arbeitslosengeld
0
2005 2006 2007 2008 2009
Saisonbereinigte Werte Ursprungswerte
Von den 1.088.000 Arbeitslosengeld-Empfängern im Juni
waren 955.000 oder 88 Prozent arbeitslos gemeldet.
133.000 Arbeitslosengeld-Empfänger wurden nicht als
arbeitslos geführt, weil sie die vorruhestandsähnliche Regelung
des § 428 SGB III in Anspruch nahmen, arbeitsunfähig
erkrankt waren, sich in einer Trainingsmaßnahme
befanden oder an Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen
Eingliederung teilnahmen.
2.2 Zugang und Abgang von Arbeitslosen geld-Empfängern
Im gleitenden Jahreszeitraum von Juli 2008 bis Juni 2009
– aktuellere Daten liegen hier nicht vor – bezogen
2.993.000 Personen neu Arbeitslosengeld, 457.000 oder
18 Prozent mehr als im gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Auch die Abgänge aus dem Leistungsbezug haben sich
erhöht, und zwar um 48.000 oder 2 Prozent auf
2.743.000. Bezieht man die Abgänge auf den jeweiligen
Bestand des Vormonats, konnten auch – in dieser relativen
Betrachtung – mehr Menschen ihren Leistungsbezug
beenden; die so berechnete monatsdurchschnittliche
Abgangsrate hat sich um 0,5 Prozentpunkte auf 23,3 Prozent
erhöht. Dabei gelang es im gleitenden Jahreszeitraum
1.448.000 oder 53 Prozent der Arbeitslosengeld-
Empfänger, ihren Leistungsbezug durch Arbeitsaufnahme
zu beenden; dieser Anteil ist um 0,5 Prozentpunkte und
die Abgangsrate (durch Arbeitsaufnahme) um 0,4 Prozentpunkte
auf 12,3 Prozent gestiegen. Gleichzeitig nahm
die Zahl der Leistungsbezieher, die ihren Anspruch ausschöpften,
im Vorjahresvergleich ab, und zwar auf
612.000. Deren Anteil an allen Abgängen reduzierte sich
um 1 Prozentpunkt auf 22 Prozent. Die Abgangsrate
durch Ausschöpfung des Anspruchs verringerte sich um
0,2 Prozentpunkte auf 5,2 Prozent.
2.3 Höhe des Arbeitslosengeldes
Für die Höhe des Arbeitslosengeldes ist das vor Eintritt
der Arbeitslosigkeit erzielte Bruttoarbeits entgelt maßgeblich,
das um die pauschalierten Abgaben zur Sozialversicherung
reduziert wird. Daneben sind die Steuerklasse,
Kinder und Nebeneinkommen von Bedeutung.
Im Juni erhielten von den 1.088.000 Arbeitslosengeld-
Empfängern 357.000 oder 33 Prozent den erhöhten Satz
von 67 Prozent des pauschalierten Netto-Arbeitsentgelts
für Arbeitslose mit mindestens einem Kind. 731.000 oder
67 Prozent der Arbeitslosengeld-Empfänger erhielten den
Leistungssatz von 60 Prozent für Bezieher ohne Kinder.
Die durchschnittliche monatliche Anspruchshöhe betrug
bundesweit 761 Euro (ohne Beiträge zur Renten- und
Krankenversicherung). Nach Ge schlecht und Familienstatus
differenziert, reicht die Spanne von durchschnittlich
588 Euro für verheiratete Frauen mit Kind bis zu durchschnittlich
1.063 Euro für verheiratete Männer mit Kind.
3. Grundsicherung für Arbeitsuchende 25
Hilfebedürftige Personen in der Grundsicherung umfassen
neben erwerbsfähigen auch nicht erwerbsfähige Hilfebedürftige,
die zusammen in Bedarfsgemeinschaften
leben. In einer Bedarfs gemeinschaft wohnt mindestens
eine erwerbs fähige hilfebedürftige Person. Erwerbsfähig
ist, wer mindestens drei Stunden täglich unter den üblichen
Bedingungen des Arbeitsmarktes ar beiten kann.
Hilfebedürftig ist, wer seinen Le bensunterhalt und den
Lebensunterhalt der Per sonen in der Bedarfsgemeinschaft
nicht aus eigenen Mitteln, vor allem durch Aufnahme
von Arbeit, sichern kann.
3.1 Erwerbsfähige Hilfebedürftige
Die hochgerechnete Zahl der Arbeitslosen geld II-
Empfänger nach dem SGB II hat von Juli auf August um
40.000 auf 4.909.000 Empfänger abgenommen. In den
letzten beiden Jahren hatte es Rückgänge von 50.000
bzw. 41.000 gegeben. Saisonbereinigt errechnet sich ein
Minus von 7.000, nach +21.000 im Juli, und +9.000 im
Juni. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl der erwerbsfähigen
Hilfebedürftigen im August um 63.000 oder 1 Prozent
gesunken, nach -73.000 oder -1 Prozent im Juli.
Informationen zum Arbeitslosenstatus und zu weiteren
Strukturmerkmalen von Arbeitslosen geld II-Empfängern
stehen erst zeitverzögert zur Verfügung. 26 Nach der jüng-
25 Vgl. monatlicher Analytikreport der Statistik, Analyse der Grundsicherung für Arbeitsuchende,
http://www.pub.arbeitsagentur.de/hst/services/statistik/interim/analy
tik/reports/index.shtml Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende nach
SGB II, Übersichtstabellen zur Grundsicherung für Arbeitsuchende nach dem SGB II -
Bund und Länder, sowie Report für Kreise und kreisfreie Städte, http://www.pub.arbeitsagentur.de/hst/services/statistik/detail/l.html.
26 Es ist zu beachten, dass eine nennenswerte Zahl der Arbeitslosen im Rechtskreis SGB II
keine Leistungen aus der Grundsicherung bezieht und deshalb die Zahl der Arbeitslosen
im Rechtskreis SGB II größer ist als die Zahl der arbeitslosen erwerbsfähigen Hilfebedürftigen
(um 4 Prozent). Grund dafür sind zeitverzögert erfasste Rechtskreiswech sel
und kurzzeitige Leistungsunterbrechungen. Siehe hierzu auch Ka pitel IV. und ausführlich
den Methodenbericht „Zur Messung der Arbeitslosigkeit in der Grundsicherung für Arbeitsuchende
nach dem SGB II“, http://www.pub.arbeitsagentur.de/hst/ services/
statistik/000200/html/methodenberichte/methodenbericht_sgbii_alo.pdf.