Die Entwicklung des Arbeits- und Ausbildungsmarktes - Statistik der ...
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ANBA Nr. 9/2009<br />
9/18<br />
Abbildung 12<br />
Leistungsempfänger nach Rechtskreisen<br />
in Tausend<br />
Deutschland<br />
2005 bis 2009<br />
6.000<br />
5.000<br />
4.000<br />
3.000<br />
2.000<br />
1.000<br />
<strong>Arbeits</strong>losengeld II<br />
(erwerbsfähige Hilfebedürftige)<br />
<strong>Arbeits</strong>losengeld<br />
0<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
Saisonbereinigte Werte Ursprungswerte<br />
Von den 1.088.000 <strong>Arbeits</strong>losengeld-Empfängern im Juni<br />
waren 955.000 o<strong>der</strong> 88 Prozent arbeitslos gemeldet.<br />
133.000 <strong>Arbeits</strong>losengeld-Empfänger wurden nicht als<br />
arbeitslos geführt, weil sie die vorruhestandsähnliche Regelung<br />
<strong>des</strong> § 428 SGB III in Anspruch nahmen, arbeitsunfähig<br />
erkrankt waren, sich in einer Trainingsmaßnahme<br />
befanden o<strong>der</strong> an Maßnahmen zur Aktivierung <strong>und</strong> beruflichen<br />
Einglie<strong>der</strong>ung teilnahmen.<br />
2.2 Zugang <strong>und</strong> Abgang von <strong>Arbeits</strong>losen geld-Empfängern<br />
Im gleitenden Jahreszeitraum von Juli 2008 bis Juni 2009<br />
– aktuellere Daten liegen hier nicht vor – bezogen<br />
2.993.000 Personen neu <strong>Arbeits</strong>losengeld, 457.000 o<strong>der</strong><br />
18 Prozent mehr als im gleichen Zeitraum <strong>des</strong> Vorjahres.<br />
Auch die Abgänge aus dem Leistungsbezug haben sich<br />
erhöht, <strong>und</strong> zwar um 48.000 o<strong>der</strong> 2 Prozent auf<br />
2.743.000. Bezieht man die Abgänge auf den jeweiligen<br />
Bestand <strong>des</strong> Vormonats, konnten auch – in dieser relativen<br />
Betrachtung – mehr Menschen ihren Leistungsbezug<br />
beenden; die so berechnete monatsdurchschnittliche<br />
Abgangsrate hat sich um 0,5 Prozentpunkte auf 23,3 Prozent<br />
erhöht. Dabei gelang es im gleitenden Jahreszeitraum<br />
1.448.000 o<strong>der</strong> 53 Prozent <strong>der</strong> <strong>Arbeits</strong>losengeld-<br />
Empfänger, ihren Leistungsbezug durch <strong>Arbeits</strong>aufnahme<br />
zu beenden; dieser Anteil ist um 0,5 Prozentpunkte <strong>und</strong><br />
die Abgangsrate (durch <strong>Arbeits</strong>aufnahme) um 0,4 Prozentpunkte<br />
auf 12,3 Prozent gestiegen. Gleichzeitig nahm<br />
die Zahl <strong>der</strong> Leistungsbezieher, die ihren Anspruch ausschöpften,<br />
im Vorjahresvergleich ab, <strong>und</strong> zwar auf<br />
612.000. Deren Anteil an allen Abgängen reduzierte sich<br />
um 1 Prozentpunkt auf 22 Prozent. <strong>Die</strong> Abgangsrate<br />
durch Ausschöpfung <strong>des</strong> Anspruchs verringerte sich um<br />
0,2 Prozentpunkte auf 5,2 Prozent.<br />
2.3 Höhe <strong>des</strong> <strong>Arbeits</strong>losengel<strong>des</strong><br />
Für die Höhe <strong>des</strong> <strong>Arbeits</strong>losengel<strong>des</strong> ist das vor Eintritt<br />
<strong>der</strong> <strong>Arbeits</strong>losigkeit erzielte Bruttoarbeits entgelt maßgeblich,<br />
das um die pauschalierten Abgaben zur Sozialversicherung<br />
reduziert wird. Daneben sind die Steuerklasse,<br />
Kin<strong>der</strong> <strong>und</strong> Nebeneinkommen von Bedeutung.<br />
Im Juni erhielten von den 1.088.000 <strong>Arbeits</strong>losengeld-<br />
Empfängern 357.000 o<strong>der</strong> 33 Prozent den erhöhten Satz<br />
von 67 Prozent <strong>des</strong> pauschalierten Netto-<strong>Arbeits</strong>entgelts<br />
für <strong>Arbeits</strong>lose mit min<strong>des</strong>tens einem Kind. 731.000 o<strong>der</strong><br />
67 Prozent <strong>der</strong> <strong>Arbeits</strong>losengeld-Empfänger erhielten den<br />
Leistungssatz von 60 Prozent für Bezieher ohne Kin<strong>der</strong>.<br />
<strong>Die</strong> durchschnittliche monatliche Anspruchshöhe betrug<br />
bun<strong>des</strong>weit 761 Euro (ohne Beiträge zur Renten- <strong>und</strong><br />
Krankenversicherung). Nach Ge schlecht <strong>und</strong> Familienstatus<br />
differenziert, reicht die Spanne von durchschnittlich<br />
588 Euro für verheiratete Frauen mit Kind bis zu durchschnittlich<br />
1.063 Euro für verheiratete Männer mit Kind.<br />
3. Gr<strong>und</strong>sicherung für <strong>Arbeits</strong>uchende 25<br />
Hilfebedürftige Personen in <strong>der</strong> Gr<strong>und</strong>sicherung umfassen<br />
neben erwerbsfähigen auch nicht erwerbsfähige Hilfebedürftige,<br />
die zusammen in Bedarfsgemeinschaften<br />
leben. In einer Bedarfs gemeinschaft wohnt min<strong>des</strong>tens<br />
eine erwerbs fähige hilfebedürftige Person. Erwerbsfähig<br />
ist, wer min<strong>des</strong>tens drei St<strong>und</strong>en täglich unter den üblichen<br />
Bedingungen <strong>des</strong> <strong>Arbeits</strong>marktes ar beiten kann.<br />
Hilfebedürftig ist, wer seinen Le bensunterhalt <strong>und</strong> den<br />
Lebensunterhalt <strong>der</strong> Per sonen in <strong>der</strong> Bedarfsgemeinschaft<br />
nicht aus eigenen Mitteln, vor allem durch Aufnahme<br />
von Arbeit, sichern kann.<br />
3.1 Erwerbsfähige Hilfebedürftige<br />
<strong>Die</strong> hochgerechnete Zahl <strong>der</strong> <strong>Arbeits</strong>losen geld II-<br />
Empfänger nach dem SGB II hat von Juli auf August um<br />
40.000 auf 4.909.000 Empfänger abgenommen. In den<br />
letzten beiden Jahren hatte es Rückgänge von 50.000<br />
bzw. 41.000 gegeben. Saisonbereinigt errechnet sich ein<br />
Minus von 7.000, nach +21.000 im Juli, <strong>und</strong> +9.000 im<br />
Juni. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl <strong>der</strong> erwerbsfähigen<br />
Hilfebedürftigen im August um 63.000 o<strong>der</strong> 1 Prozent<br />
gesunken, nach -73.000 o<strong>der</strong> -1 Prozent im Juli.<br />
Informationen zum <strong>Arbeits</strong>losenstatus <strong>und</strong> zu weiteren<br />
Strukturmerkmalen von <strong>Arbeits</strong>losen geld II-Empfängern<br />
stehen erst zeitverzögert zur Verfügung. 26 Nach <strong>der</strong> jüng-<br />
25 Vgl. monatlicher Analytikreport <strong>der</strong> <strong>Statistik</strong>, Analyse <strong>der</strong> Gr<strong>und</strong>sicherung für <strong>Arbeits</strong>uchende,<br />
http://www.pub.arbeitsagentur.de/hst/services/statistik/interim/analy<br />
tik/reports/index.shtml <strong>Statistik</strong> <strong>der</strong> Gr<strong>und</strong>sicherung für <strong>Arbeits</strong>uchende nach<br />
SGB II, Übersichtstabellen zur Gr<strong>und</strong>sicherung für <strong>Arbeits</strong>uchende nach dem SGB II -<br />
B<strong>und</strong> <strong>und</strong> Län<strong>der</strong>, sowie Report für Kreise <strong>und</strong> kreisfreie Städte, http://www.pub.arbeitsagentur.de/hst/services/statistik/detail/l.html.<br />
26 Es ist zu beachten, dass eine nennenswerte Zahl <strong>der</strong> <strong>Arbeits</strong>losen im Rechtskreis SGB II<br />
keine Leistungen aus <strong>der</strong> Gr<strong>und</strong>sicherung bezieht <strong>und</strong> <strong>des</strong>halb die Zahl <strong>der</strong> <strong>Arbeits</strong>losen<br />
im Rechtskreis SGB II größer ist als die Zahl <strong>der</strong> arbeitslosen erwerbsfähigen Hilfebedürftigen<br />
(um 4 Prozent). Gr<strong>und</strong> dafür sind zeitverzögert erfasste Rechtskreiswech sel<br />
<strong>und</strong> kurzzeitige Leistungsunterbrechungen. Siehe hierzu auch Ka pitel IV. <strong>und</strong> ausführlich<br />
den Methodenbericht „Zur Messung <strong>der</strong> <strong>Arbeits</strong>losigkeit in <strong>der</strong> Gr<strong>und</strong>sicherung für <strong>Arbeits</strong>uchende<br />
nach dem SGB II“, http://www.pub.arbeitsagentur.de/hst/ services/<br />
statistik/000200/html/methodenberichte/methodenbericht_sgbii_alo.pdf.