Die Entwicklung des Arbeits- und Ausbildungsmarktes - Statistik der ...

Abbildung 9
Zugang in und Abgang aus Arbeitslosigkeit
Angaben in Tausend
Deutschland
August 2009
Veränderung gegen-
August über Vorjahreszeitraum
2009 absolut in %
Rechtskreis SGB III und SGB II
Zugang 747 52 7,6
Zugangsrate 1)
21,6 -0,1 x
Abgang 733 28 4,0
Abgangsrate 1)
Rechtskreis SGB III
21,2 -0,8 x
2)
Zugang 378 33 9,7
Zugangsrate 1)
31,1 -4,5 x
Abgang 349 27 8,3
Abgangsrate 1)
Rechtskreis SGB II
28,8 -4,6 x
2)
Zugang 369 19 5,4
Zugangsrate 1)
16,4 0,8 x
Abgang 384 2 0,4
Abgangsrate 1)
17,1 0,0 x
1)
Zugang bzw. Abgang bezogen auf den Bestand des Vormonats
2) Zugang bzw. Abgang jeweils ohne Rechtskreiswechsler.
Aussagekräftiger als die absoluten Zahlen sind Zugangsbzw.
Abgangsraten, die die Veränderungen in den Arbeitslosenbeständen
berücksichtigen. Bezogen auf den
Arbeitslosenbestand konnten im August weniger Menschen
ihre Arbeitslosigkeit beenden; die so berechnete
Abgangsrate hat sich im Vorjahresvergleich um 0,8 Prozentpunkte
auf 21,2 Prozent verringert. 19 Dem standen
auch relativ weniger Zugänge gegenüber, denn die Zugangsrate
ist um 0,1 Prozentpunkte auf 21,6 Prozent gesunken.
In der gleitenden Jahressumme von September
2008 bis August 2009 – die saisonale Schwankungen
ausgleicht – belief sich die Zugangsrate auf 22,9 Prozent
und die Abgangsrate auf 22,0 Prozent.
Zugänge und Abgänge haben sich in den beiden Rechtskreisen
in die gleiche Richtung entwickelt, fielen aber im
Rechtskreis SGB III deutlich stärker aus; Zu- und Abgänge
haben dort um 10 bzw. 8 Prozent zugenommen, im
Vergleich zu 5 bzw. 0,4 Prozent im Rechtskreis SGB II.
Auch hier sind Raten aussagekräftiger: So ist im Rechtskreis
SGB III die Zugangsrate im Vorjahresvergleich um
4,5 Prozentpunkte auf 31,1 Prozent und die Abgangsrate
um 4,6 Prozentpunkte auf 28,8 Prozent gesunken. Im
Rechtskreis SGB II hat dagegen die Zugangsrate um
0,8 Prozentpunkte auf 16,4 Prozent zugenommen,
während die Abgangsrate unverändert bei 17,1 Prozent
blieb.
19 Abgangs- und Zugangsraten beziehen den Abgang bzw. den Zugang des laufenden
Monats auf den Bestand des Vormonats und ermögli chen damit Aussagen zur relativen
Bedeutung von Abgängen bzw. Zu gängen u.a. im Zeitvergleich bei abnehmenden
oder zunehmenden Beständen.
Der Umschlag ist im Rechtskreis SGB III deutlich größer
als im Rechtskreis SGB II. So waren im gleitenden Jahresdurchschnitt
September 2008 bis August 2009 die Zugangs-
und Abgangsraten im Rechtskreis SGB III mit
35,3 bzw. 30,9 Prozent beinahe doppelt so groß wie im
Rechtskreis SGB II mit 16,6 bzw. 17,6 Prozent.
3.5 Arbeitslosenquoten
Die Arbeitslosenquote auf Basis aller zivilen Erwerbspersonen
belief sich im August auf 8,3 Prozent. Im Vergleich
zum Vorjahr nahm sie um 0,7 Prozentpunkte zu. Die saisonbereinigte
Arbeitslosenquote blieb gegenüber dem
Vormonat unverändert bei 8,3 Prozent. In Ostdeutsch -
land war die Quote mit 12,8 Prozent deutlich größer als
im Westen mit 7,1 Prozent. Im Vergleich zum Vorjahr hat
sich die Quote in Westdeutschland um 0,8 Prozentpunkte
erhöht, während sie sich in Ostdeutschland nicht verändert
hat.
Die anteilige SGB III-Arbeitslosenquote 20 belief sich im
August auf 2,9 Prozent und die anteilige SGB II-Arbeitslosenquote
auf 5,4 Prozent; die anteilige SGB III-Quote
erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr um 0,6 Prozentpunkte,
die anteilige SGB II-Quote um 0,1 Prozentpunkte.
3.6 Unterbeschäftigung
In der Unterbeschäftigungsrechnung nach dem Konzept
der BA sind neben den Arbeitslosen die Personen enthalten,
die an entlastenden Maßnahmen der Arbeitsmarktpolitik
teilnehmen oder zeitweise arbeitsunfähig erkrankt
sind und deshalb nicht als arbeitslos gezählt werden.
Damit wird ein umfassenderes Bild vom Defizit an regulärer
Beschäftigung in einer Volkswirtschaft gegeben. Realwirtschaftlich
(insbesondere konjunkturell) bedingte Einflüsse
können besser erkannt werden, weil der Einsatz
entlastender Arbeitsmarktpolitik zwar die Arbeitslosigkeit,
nicht aber die Unterbeschäftigung verändert (zur
Unterbeschäftigungs- und Entlastungsrechnung vergleiche
die Methodischen Hinweise in Kapitel V).
Im August belief sich die Unterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit)
auf 4.544.000. Gegenüber dem Vormonat hat sie
um 12.000 zugenommen. Das Saisonbereinigungsverfahren
errechnet ein Plus von 12.000, nach +14.000 im Juli,
+47.000 im Juni und +46.000 im Mai. Allerdings ist
die aktuelle saisonbereinigte Zunahme für den August
unterzeichnet, weil die neuen Maßnahmen zur Aktivierung
und beruflichen Eingliederung nach § 46 SGB III am
aktuellen Rand noch nicht vollständig erfasst sind und
zurzeit keine hochgerechneten Angaben vorliegen. 21
20 Die Arbeitslosenquote kann zerlegt werden in anteilige Quoten für die Rechtskreise
SGB III und SGB II. Dabei werden die Arbeitslosen aus dem Rechtskreis SGB III und
SGB II jeweils auf alle zivilen Erwerbs personen bezogen. Die Summe der beiden anteiligen
Einzelquoten er gibt die Gesamtquote (rundungsbedingte Abweichungen sind
möglich).
21 Die statistische Erfassung der Inanspruchnahme arbeitsmarktpolitischer Instrumente
wird erst nach drei Monaten endgültig abgeschlossen, damit Nacherfassungen und
Datenkorrekturen nach dem Berichtsmonat noch berücksichtigt werden können. Um
trotzdem monatlich aktuell berichten zu können, werden die Ergebnisse des Berichtsmonats
hochgerechnet. Bei neuen Maßnahmen ist das aufgrund fehlender Erfahrungswerte
nicht möglich; auf Bundesebene können allerdings Abschätzungen vorgenommen
werden.
ANBA Nr. 9/2009
9/15