Jahresbericht 2010 - Wasser- und Schifffahrtsdirektion Nord ...

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Im Bereich der Wasser- und Schifffahrtsdirektion Nord
11. Trilaterale Wattenmeerkonferenz
von Dr. Christina Schneider,
Wasser- und Schifffahrtsdirektion Nord
Vom 17.–19. März 2010 fand in Westerland auf Sylt
die 11. Trilaterale Wattenmeerkonferenz unter dem
Vorsitz Deutschlands statt.
Die Trilaterale Regierungskooperation zum Schutz
des Wattenmeeres zwischen Deutschland, Dänemark
und den Niederlanden besteht seit 1978. Die Zusammenarbeit
basiert auf der gemeinsamen Erklärung der
Umweltminister, die auf der dritten Regierungskonferenz
der drei Anrainerstaaten 1982 in Kopenhagen
verabschiedet wurde. Kernstück der Trilateralen Wattenmeerkooperation
sind die alle drei bis vier Jahre
stattfindenden Regierungskonferenzen, auf denen die
zuständigen Umweltminister eine gemeinsame Erklärung
unterzeichnen.
Das ökologische Leitprinzip der Kooperation hat „das
Erreichen eines so weit wie möglich natürlichen und
sich selbst erhaltenden Ökosystems, in dem natürliche
Prozesse ungestört ablaufen können“ zum Ziel.
Aus Sicht der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung hatte
auf der diesjährigen Wattenmeerkonferenz die Ministererklärung
von den verabschiedeten Dokumenten
die größte Bedeutung. In dem Abschnitt „Shipping and
Ship’s safety“ sind auch 12 Punkte mit direktem Bezug
zur Seeschifffahrt enthalten.
Die für die deutsche Wirtschaft wichtigen Zufahrten zu
den bedeutendsten deutschen Seehäfen verlaufen in
unmittelbarer Nähe zum Nationalpark „Wattenmeer“
in Schleswig-Holstein, Hamburg und Niedersachsen.
Angesichts der thematischen Ausrichtung der trilateralen
Wattenmeerkooperation und dem gesetzlichen
Auftrag zur Gewährleistung der Sicherheit und Leichtigkeit
des Verkehrs der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung
bleiben gegenläufige Interessen daher nicht
immer aus.
Es ist aber bereits im Vorfeld der Konferenz im Rahmen
der deutschen Ressortabstimmung gelungen, hier,
getragen von dem Grundsatz, dass Ökonomie und Öko-
logie sich nicht ausschließen, akzeptable und vernünftige
Ergebnisse zu erzielen. Diese konnten auch im
Rahmen der Verhandlungen mit den dänischen und
niederländischen Partnern erfolgreich eingebracht
werden.
Hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang besonders
die erfolgreiche Verhinderung der von den Niederlanden
geforderten Ausweitung des bestehenden
PSSA-Gebietes (Particularly Sensitive Sea Area) auch
auf die Hafenzufahrten. Im Jahr 2002 ist das Gebiet der
Trilateralen Wattenmeerkooperation von der Internationalen
Seeschifffahrtsorganisation IMO als PSSA
ausgewiesen worden. Die Zufahrten zu den Seehäfen
waren davon bisher ausgenommen. Deutschland wäre
mit seinen Seehäfen als einziger Partner flächenmäßig
von der Ausweisung betroffen. Die großen niederländischen
Seehäfen Rotterdam und Amsterdam liegen
außerhalb des Wattenmeergebietes.
In einem bestehenden PSSA-Gebiet können über die
IMO sog. associated protective measures (ergänzende
Schutzmaßnahmen) beantragt werden, die u. a. auch
Befahrensregelungen enthalten können. Der Schutz
des als inzwischen auch als Weltnaturerbe ausgewiesenen
Wattenmeeres ist richtig und wichtig. Er darf
aber nicht dazu führen, dass dadurch die Wettbewerbsfähigkeit
der Seehäfen in der Nordsee beeinflusst wird.
Mit der 11. Wattenmeerkonferenz hat Deutschland
den Vorsitz turnusmäßig an Dänemark abgegeben.
Damit ist auch ein innerer Reformprozess der Strukturen
der Wattenmeerkooperation abgeschlossen.
Mit der Neugründung des Wadden Sea Boards als
„Regierung“ der Wattenmeerkooperation werden
auch mehrere Arbeitsgruppen, sog. Task Groups, eingerichtet.
Hier ist erfreulicherweise zu berichten, dass
die Schifffahrtsdezernate der Wasser- und Schifffahrtsdirektionen
in Kiel und Aurich im Auftrag des BMVBS
in der neu gegründeten Shipping Task Group vertreten
sein werden, um zukünftig auch die Anforderungen an
die Sicherheit und Leichtigkeit des Schiffsverkehrs in
die Arbeit der Kooperation einbringen zu können.
Abb. 1: Priel im Watt
11. Trilaterale Wattenmeerkonferenz
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