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Neben der Arbeitserleichterung – die aus der Vorauswahl
geeigneter Unfallkommissionen sowie der
Nennung von zuständigen Ansprechpartnern resultierte
– führte der Weg über die übergeordneten
Behörden teilweise auch zu einer Einschränkung
der potenziell in Betracht kommenden Unfallkommissionen.
Dies ist einerseits durch die individuelle
Interpretation der Fragestellung (z. B. bezüglich der
Auswahl der Maßnahmen) durch die übergeordneten
Behörden zu erklären. Andererseits wird vermutet,
dass das Bekunden des nicht vorhandenen
Interesses gegenüber der übergeordneten Behörde
leichter fällt als gegenüber dem Forschungsnehmer.
Über die in den Bundesländern gemachten Erfahrungen,
die Verwaltungsgliederung sowie die gewählte
Vorgehensweise wird nachfolgend berichtet.
(1) In Baden Württemberg sind die 4 Regierungsbezirke
(Freiburg, Karlsruhe, Stuttgart und Tübingen)
in 35 Landkreise sowie 9 Stadtkreise
untergliedert. Den Vorsitz der Unfallkommissionen
in Baden-Württemberg haben die ortsansässigen
unteren Straßenverkehrsbehörden.
Vom Innenministerium – welchem auch die Abteilung
Straßenwesen angegliedert ist – wurde, unterteilt
nach Landkreisen und kreisfreien Städten, eine
Liste der unteren Straßenverkehrsbehörden zur
Verfügung gestellt. Der dortige Ansprechpartner
nahm eine Einschätzung vor, welche Behörden gegebenenfalls
im Rahmen des Projektes geeignete
Maßnahmen umgesetzt haben. Auf eine Vorabanfrage
bei den Regierungspräsidien wurde verzichtet,
da auf diesem Wege Unfallkommissionen kontaktiert
werden konnten.
Das Landesamt für Straßenwesen Baden-Württemberg
ist für die Bundesautobahnen zuständig.
(2) Bayern teilt sich in 7 Regierungsbezirke auf.
Insgesamt liegen 71 Landkreise und 25 kreisfreie
Städte vor.
Der Vorsitz der Unfallkommission liegt für die Autobahnen,
Bundes- und Staatsstraßen bei den jeweiligen
Straßenbauverwaltungen. Für die oben genannten
Straßen sammelt die „Zentralstelle für Verkehrssicherheit
der Straßenbauverwaltung (ZVS)” alle polizeilich
aufgenommenen Verkehrsunfälle in Bayern
und analysiert sie mit speziellen EDV-Programmen.
In Bayern existieren rund 100 örtliche Unfallkommissionen,
die über das bayerische Behördennetz Zugriff
auf die Auswertungen des EDV-Programms
(also auch die Unfallhäufungen) haben.
Die ZVS wählte gemäß der gewünschten Beteiligung
fünf Unfallkommissionen in kreisfreien Städten
und Landkreisen aus, die aufgrund der Vielzahl
an baulich umgesetzten Maßnahmen bzw. des
Stands der Qualifizierung in die Untersuchung mit
aufgenommen werden sollten.
Es wurde bei den ausgewählten Unfallkommissionen
zunächst der so genannte Verkehrssicherheitsingenieur
in der Straßenbauverwaltung kontaktiert.
Für die Gemeindestraßen war es zudem sinnvoll,
sich mit dem Vertreter der Polizei in Verbindung zu
setzen, da die Bauverwaltungen nur Zugriff auf die
Unfalldaten des klassifizierten Netzes (hauptsächlich
Außerortsstraßen) haben. Dementsprechend
konnten auch Unfallhäufungen, die nicht im klassifizierten
Netz liegen, erhoben werden.
(3) Berlin ist unterteilt in 12 Verwaltungsbezirke.
Die Unfalldaten (auch für die Autobahnen) werden
in 6 Polizeidirektionen gesammelt, wobei
es in Berlin nur eine Unfallkommission gibt.
Diese ist erst seit 2005 und rechtskräftig erst
seit dem 13.01.2006 (vgl. Amtsblatt von Berlin,
56. Jahrgang, Nr. 2) tätig.
(4) Es existieren 14 Landkreise und 4 kreisfreie
Städte in Brandenburg. Den Vorsitz in der Unfallkommission
besitzt jeweils die untere
Straßenverkehrsbehörde. Insgesamt gibt es
21 Unfallkommissionen: 14 für die Landkreise,
2 zusätzliche von kreisangehörigen Städten,
4 in den kreisfreien Städten und eine separate
für die Autobahnen.
Im Ministerium für Infrastruktur und Raumordnung
des Landes Brandenburg wurde die oberste
Straßenverkehrsbehörde kontaktiert, um entsprechende
Ansprechpartner und Empfehlungen geeigneter
Untersuchungsräume zu erhalten. Die
oberste Straßenverkehrsbehörde unterstützte das
Projekt, indem sie eine Liste der unteren Straßenverkehrsbehörden
überreichte. Somit konnten die
Unfallkommissionen selbstständig kontaktiert und
um Unterstützung gebeten werden.
(5) Die Stadt Bremen ist in fünf Stadtbezirke und 23
Stadtteile unterteilt. Es gibt in Bremen eine Unfallkommission,
in der die Unfalldaten zentral
gesammelt werden. Den Vorsitz über die Unfallkommission
in Bremen hat die Polizei, worüber
die Kontaktaufnahme stattgefunden hat.
(6) Hamburg ist unterteilt in 7 Bezirke. Wie in Bremen
werden auch hier die Unfalldaten zentral
gesammelt und von einer Unfallkommission