Leitfaden Integration der Mobilitätsbelange älterer Menschen

Handlungsleitfaden
Integration der Mobilitätsbelange
der älteren Menschen in die Arbeit des
Netzwerkes „Verkehrssichere Städte und
Gemeinden im Verkehrsverbund Rhein-Sieg“
Köln, Januar 2007
Koordinierungsstelle „Vernetzte Verkehrssicherheitsarbeit im VRS“ unterstützt von:

Zusammenfassung 1
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Im Verkehrsverbund Rhein-Sieg (VRS) haben sich mittlerweile 30 Städte und Gemeinden
und vier Kreise zum Netzwerk „Verkehrssichere Städte und Gemeinden im VRS“
zusammengeschlossen. Die Netzwerkkommunen wollen die eigenständige und sichere
Mobilität von Kindern und Jugendlichen fördern. Dazu sind in den jeweiligen Kommunen
lokale Netzwerke entstanden oder im Aufbau begriffen. Die Mobilitätsbelange von älteren
Menschen sollen nun in das Programm integriert werden. Als Projektpartner konnte hier die
Eugen-Otto-Butz-Stiftung gewonnen werden. Ein kommunales Mobilitätsmanagement für
ältere Menschen soll institutionalisiert werden.
Mit diesen Empfehlungen möchten wir den Netzwerkkommunen Hilfen für die Integration der
neuen Zielgruppengruppe in die bisherige Arbeitsstruktur geben. Die Verknüpfung der
Verkehrssicherheitsarbeit für Senioren mit der Verkehrssicherheitsarbeit für Kinder und
Jugendliche bedeutet kein neues zusätzliches Aufgabenfeld. Die Probleme im Bereich der
Verkehrssicherheit sind für beide Zielgruppen ähnlich gelagert. Die Verknüpfung bietet die
Chance, den Stellenwert der Verkehrssicherheitsarbeit insgesamt zu erhöhen. Motto:
Angebote aufbauen, Gemeinsamkeiten herausstellen, Synergien nutzen.
Im ersten Teil dieser Ausarbeitung wird das bisherige Konzept des Netzwerkes mit der
Ausrichtung auf die Kinder und Jugendliche beschrieben. Die Mobilitätsbelange der älteren
Menschen werden im zweiten Teil dargestellt. Den dritten Teil bilden dann die konkreten
Empfehlungen zur Integration in die bestehenden Arbeitskreise vor Ort.
Die Orientierungshilfe auf der nächsten Seite stellt eine Lesehilfe dar. So können Nutzer, die
bereits die Konzepte „Netzwerk VRS“ und „Mobilitätsmanagement“ kennen, die ersten Teile
überspringen und zielgerichtet die für sie interessanten Kapitel ansteuern.
Köln, im Januar 2007
Das Team der Koordinierungsstelle
Theo Jansen
Annegret Neumann
Katja Naefe
1 Aus Gründen der Lesbarkeit wird nur die männliche Anredeform benutzt.
Seite 2

Orientierungshilfe
Nutzerprofil
VRS Netzwerk
Mobilitätsmanagement
Grundlagen
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Kapitel 1.1. und 1.2.
Seite 6
Integration des Bausteines Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Projektziele
Unfallsituation
Mobilitätsbelange älterer
Menschen
Anforderungen an ein
seniorengerechtes
Verkehrssystem
Handlungsfelder der
kommunalen Arbeit
Integration in die
bisherige Arbeit
Seniorengerechte
Anspracheformen
Unterstützung durch die
Koordinierungsstelle
Empfohlene
Einstiegskapitel
Kapitel 1.2.
Seite 7
Kapitel 2.1.
Seite 9
Kapitel 2.4.
Seite 11
Kapitel 2.5.
Seite 12
Kapitel 3.
Seite 13
Kapitel 4.1.
Seite 15
Kapitel 5.
Seite 20
Kapitel 7.
Seite 20
Seite 3

Inhalt
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
1. Grundlagen ....................................................................................... 6
1.1. Ausgangsituation, Einrichtung der vernetzten
Verkehrssicherheitsarbeit für Kinder und Jugendliche ................. 6
1.2. Gründung und Entwicklung des Netzwerks................................... 6
1.3. Das Konzept des Mobilitätsmanagements ................................... 7
2. Mobilitätsmanagement für ältere Menschen ................................... 9
2.1. Projektziele.................................................................................... 9
2.2. Demographische Entwicklung ....................................................... 10
2.3. Unfälle älterer Menschen im Straßenverkehr................................ 11
2.4. Mobilitätsbelange älterer Menschen.............................................. 11
2.5. Anforderungen an ein seniorengerechtes Verkehrssystem .......... 12
3. Handlungsfelder der Verkehrssicherheitsarbeit für ältere Menschen
auf kommunaler Ebene ..................................................................... 13
3.1. Verkehrsraumgestaltung ............................................................... 13
3.2. Verkehrsüberwachung .................................................................. 14
3.3. Verkehrsaufklärung ....................................................................... 14
4. Integration in die bestehende Arbeit vor Ort................................... 15
4.1. Das Konzept der vernetzten Arbeit ............................................... 15
4.1.1. Kooperationsfelder,-partner................................................. 15
4.1.2. Vorteile der vernetzten Arbeit .............................................. 16
4.2. Organisatorische Einbindung ........................................................ 16
4.3. Inhaltliche Integration .................................................................... 17
4.4. Einbindung in ein Kommunikationskonzept................................... 17
4.4.1. Positionierung ...................................................................... 18
4.4.2. Erstellung von Basiskommunikationsmitteln......................... 18
4.4.3. Pressearbeit ......................................................................... 19
4.4.4. Sponsoren ............................................................................ 19
5. Wirkungsvolle seniorengerechte Anspracheformen .................... 20
Seite 4

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
6. Empfehlungen zur Integration in die bisherige Verkehrssicherheitsarbeit
und Unterstützung durch die Koordinierungsstelle ...................... 21
6.1. Abstimmung im Arbeitskreis.......................................................... 21
6.2. Absicherung durch die Behördenleitung........................................ 21
6.3. Festlegung der Zuständigkeiten .................................................... 22
6.4. Erweiterung des Arbeitskreises „Verkehrssicherheit“.................... 22
6.4.1. Arbeitskreissitzung .............................................................. 22
6.4.2. Einbeziehung der Interessenvertretungen der Senioren ..... 23
6.5. Mögliche erste Handlungsfelder der Zusammenarbeit.................. 23
6.5.1. Systematische Analysen der Senioren-Unfallorte ............... 23
6.5.2. Erstellung eines Ratgebers zu Mobilitätsfragen
für ältere Menschen ................................................................ 24
6.6. Aufnahme von Maßnahmen in das Handbuch für Aktionen .......... 24
Checklisten.............................................................................................. 25
Bestandsaufnahme vor Ort (intern)........................................................... 26
Bestandsaufnahme vor Ort (extern).......................................................... 27
Grundlagenermittlung................................................................................ 28
Interne Integration..................................................................................... 29
Externe Vernetzung .................................................................................. 30
Muster einer Dienstanweisung .............................................................. 31
Seite 5

1. Grundlagen
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
1.1. Ausgangssituation, Einrichtung der vernetzten Verkehrssicherheitsarbeit
für Kinder und Jugendliche
Der Verkehrsverbund Rhein-Sieg (VRS) hat im Rahmen des Mobilitätsmanagements in
Zusammenarbeit mit dem Rheinischen Gemeindeunfallversicherungsverband (RGUVV), der
Bezirksregierung Köln und dem Verkehrsministerium des Landes Nordrhein-Westfalen
(MBV) eine institutionelle und inhaltliche Vernetzung der Verkehrssicherheitsarbeit und der
Mobilitätserziehung für Kinder und Jugendliche initiiert. Dazu ist beim VRS mit der Unterstützung
der genannten Partner seit dem 15. Juli 2004 eine Koordinierungsstelle
eingerichtet worden.
Ziele des Projektes sind die Reduzierung der Anzahl der Verkehrsunfälle mit
Kinderbeteiligung und die Förderung der eigenständigen Mobilität von Kindern und
Jugendlichen. Zur Erreichung dieser Ziele sollen sich auf kommunaler Ebene sowohl die
verwaltungsinternen Stellen als auch die vor Ort tätigen Institutionen zu einem Netzwerk zur
Förderung der sicheren und selbstständigen Mobilität zusammenschließen. Die
Koordinierungsstelle des VRS berät und unterstützt die Kommunen beim Aufbau der
verwaltungsinternen und lokalen Vernetzung und organisiert den Informations- und
Erfahrungsaustausch zwischen den Netzwerkkommunen.
1.2. Das Netzwerk
Am 9. Juni 2006 haben sich 22 interessierte Kommunen und drei Kreise im Verkehrsverbund
Rhein-Sieg zum Netzwerk „Verkehrssichere Städte und Gemeinden im VRS“
zusammengeschlossen. Grundlage ist das Verkehrssicherheitsprogramm 2004 des Landes
NRW 2 . Mittlerweile gehören 30 Städte und Gemeinden und vier Kreise dem Netzwerk an.
2 Ministerium für Bauen und Verkehr des Landes NRW (2004): Das Verkehrssicherheitsprogramm 2004.
Düsseldorf.
Seite 6

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Aufgabe des Netzwerkes ist es, einen Erfahrungs- und Informationsaustausch der
Mitgliedskommunen zu institutionalisieren. Einzelne lokale Erfahrungen sollen damit für die
gesamte Region nutzbar gemacht werden. Das Motto: Angebote aufbauen,
Gemeinsamkeiten entwickeln, Synergien nutzen.
Die Mitgliedschaft ist für die Kommunen und Kreise an folgende Bedingungen geknüpft:
o Zielvereinbarung: Förderung der sicheren und eigenständigen Mobilität
o Vernetzte Zusammenarbeit der verschiedenen Akteure auf kommunaler Ebene
o Bereitschaft zur Beteiligung am Erfahrungs- und Informationsaustausch auf VRS-Ebene
Im Mittelpunkt steht die Vernetzung der verschiedenen Aktivitäten und der verschiedensten
Akteure auf kommunaler Ebene. Die Erfahrungen haben gezeigt, dass isolierte Maßnahmen
in den einzelnen Bereichen der Verkehrssicherheitsarbeit häufig nur geringe Erfolge zeigen.
Sowohl die verschiedenen Ämter der Kommunalverwaltungen, die Verkehrsunternehmen,
die Polizei, die Schulen und andere Träger der Verkehrssicherheitsarbeit sollen gemeinsam
durch infrastrukturelle und bewusstseinsbildende Maßnahmen zu einer nachhaltigen
Mobilität beitragen. Eine Vernetzung der Träger der örtlichen Verkehrssicherheitsarbeit setzt
Synergieeffekte frei, die sich positiv auf das Unfallgeschehen und die Förderung der
selbstständigen Mobilität auswirken. Notwendig sind nicht spektakuläre Einzelaktionen. Eine
kontinuierliche und langfristige Arbeit ist sinnvoller. Es ist nur dann eine dauerhafte Wirkung
zu erzielen, wenn Maßnahmen systematisch und konsequent umgesetzt werden.
Die Kommunen und Verkehrsunternehmen brauchen Erfahrungsaustausch und Know-How-
Transfer – sowohl interkommunal als auch institutionsübergreifend. Dies bedarf der
Etablierung von Kooperation und Koordination. Dazu ist beim VRS die Koordinierungsstelle
geschaffen worden.
Diese hat folgende Aufgaben:
- Beratung über die Organisation der Kommunikation und Kooperation zwischen den
unterschiedlichen Trägern der Verkehrssicherheitsarbeit und Mobilitätserziehung auf
kommunaler Ebene
- Koordination und Abstimmung der Maßnahmen auf regionaler Ebene
- Nutzbarmachung einzelner lokaler Erfahrungen für die gesamte Region
- Initiierung von gemeinsamen Maßnahmen und Aktionen
1.3. Das Konzept des Mobilitätsmanagements
Das VRS-Projekt ist eingebettet in das Konzept des Mobilitätsmanagements. Das Konzept
fußt auf einem Arbeitspapier der Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen
aus dem Jahre 1995 3 . Dieses Arbeitspapier ist mittlerweile überarbeitet worden und wird vom
Umweltbundesamt herausgegeben. 4
Das Konzept des Mobilitätsmanagements will eine Mobilitätsgestaltung, die die Mobilität 5 der
gesamten Bevölkerung gewährleistet und gleichzeitig die ökologische, ökonomische und
3 Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen, Arbeitsgruppe Verkehrsplanung, Arbeitspapier Nr. 38:
Mobilitätsmanagement – ein neuer Ansatz zur umweltschonenden Bewältigung der Verkehrsprobleme. Köln
1995.
4 Umweltbundesamt Berlin (Hrsg.):Mobilitätsmanagement – ein neuer Ansatz zur umweltschonenden Bewältigung
der Verkehrsprobleme; 2. überarbeitete Auflage 2001.
5 Der Begriff Mobilität wird im Sinne von außerhäusigen Ortsveränderungen verstanden, also als Terminus für
Beweglichkeit. Verkehr wird dabei als eine Raumüberwindung bei Zuhilfenahme besonderer technischer
Einrichtungen angesehen.
Seite 7

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
soziale Verträglichkeit des Verkehrssystems verbessert. Es beinhaltet die verpflichtende
Kommunikation zwischen all denen, die von dem anstehenden Projekt tangiert sind
(Betroffene, Beteiligte, Nutznießer). Instrumentarien dazu sind technischer, operativer und
verhaltensorientierter Art. 6
Mobilitätsmanagement ist ein integrativer Ansatz zur umwelt- und sozialverträglichen
Bewältigung derzeitiger Verkehrsprobleme. Dabei sind die Wechselwirkungen des Systems
Mobilität und Verkehr mit allen Lebens- und Wirtschaftsbereichen zu berücksichtigen.
Insofern muss die umweltschonende Bewältigung der Verkehrsprobleme auf ganzheitliche
Lösungsansätze gerichtet sein. Das System Mobilität und Verkehr ist nicht durch einseitige
Betrachtungsweisen zu erschließen, sondern fordert ein interdisziplinäres Denken und
Handeln. Folgende Ziele sind zu nennen:
o Sicherung und Gewährleistung der Alltagsmobilität durch funktional äquivalente
Mobilitätsangebote.
o Förderung einer bewussten und umweltverträglichen Verkehrsmittelwahl/-nutzung bei
allen Verkehrsteilnehmern und verkehrsinduzierenden Einrichtungen
o Förderung eines verantwortungsbewussten Fahrverhaltens zur Reduzierung von Verkehrsunfällen
und Schadstoffemissionen.
Mobilitätsmanagement umfasst Maßnahmen aus den Bereichen Information und
Kommunikation sowie Organisation und Koordination. Ein bedeutendes Element dabei ist die
Etablierung von Kooperationen zwischen Kommune, Verkehrsunternehmen,
Mobilitätsdienstleistern und Nutzer/innen. Handlungsfelder sind:
o Sicherung der Mobilität für alle Bevölkerungsgruppen
o Verbreiterung der Alternativen durch neue Mobilitätsdienstleistungen
o Vermittlung der Kenntnisse über verschiedene Mobilitätsalternativen
Mobilitätsmanagement erfordert letztendlich eine stärkere Abstimmung aller Ziele, Planungen
und Maßnahmen, die die Verkehrsmittelwahl beeinflussen. 7 Es umfasst folgende
Bereiche:
o Die Entwicklung bedarfsgerechter Betriebsformen und Maßnahmen zu deren effizientem
Zusammenwirken („Differenzierte Verkehrserschließung“)
o Die logistische Verknüpfung aller zur Verfügung stehenden Betriebsformen
o Installation einer leicht zugänglichen und umfassenden Information über alle Mobilitätsmöglichkeiten
(u.a. Mobilitätsberatung)
o Strategische Öffentlichkeitsarbeit
o Komplementäre Begleitmaßnahmen
o Professionelles Marketing, das sich an politische wie auch administrative Entscheidungsträger
und an die Nutzer wendet.
Dies kann nur realisiert werden, wenn der politische Bereich eine entsprechende Zielrichtung
vorgibt oder zumindest unterstützt. Nur so können die Vorteile des Mobilitätsmanagements
greifen:
o Verbesserung der kommunalen Lebensqualität der Bürgerinnen und Bürger
6 Der Arbeitskreis „Mobilitätsmanagement“ der Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen (FGSV)
hat eine Sammlung von 40 Checklisten für einzelne Handlungsfelder, die das Umweltbundesamt (UBA) im
Internet veröffentlicht hat, herausgegeben. (http://www.umweltbundesamt.de/uba-info-daten/daten/momcheck/).
Die einzelnen Checklisten zeigen, bezogen auf konkrete Planungsbeispiele aus den verschiedenen
Handlungsfeldern, welche Institutionen und Projektbetroffenen frühzeitig in den Planungs- und
Umsetzungsprozess eingebunden werden sollten.
7 Der Arbeitskreis der FGSV „Mobilitätsmanagement“ hat als Weiterführung des Ansatzes Mobilitätsmanagement
das Konzept des Mobilitätsmarketings entwickelt. Hier geht es um die Fragestellung, wie die Kommune als
Gestalterin der lokalen Mobilitätsverhältnisse unter Anwendung marktkonformer Steuerungsmechanismen
fungieren sollte: Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen, Arbeitsgruppe Verkehrsplanung,
Arbeitspapier Nr. 66: Mobilitätsmarketing. Köln 2006. http://www.fgsv-verlag.de
Seite 8

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
o Standortvorteile für die Wirtschaft
o Effektivere Gestaltung der Verkehrsentwicklung durch verbesserte Koordination und
Abstimmung
o Förderung einer intelligenten Verkehrsmittelwahl
2. Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Die Integration der Mobilitätsbelange der älteren Menschen in das bestehende Netzwerk und
die lokale Arbeit vor Ort sind Schwerpunkt dieses Handlungsleitfadens. Die bisherigen
Gespräche mit den Kommunen und Verkehrsunternehmen haben gezeigt, dass hier
Handlungsbedarf besteht.
Es ist ein Ziel des Mobilitätsmanagements, dass alle relevanten Ziele für alle Menschen,
auch für Senioren, möglichst gut erreichbar sein sollen. Doch aufgrund der
Massenmotorisierung und der damit zusammenhängenden Zentralisierung von
Dienstleistungen (z.B. Behörden, Arztzentren, Einkaufszentren am Stadtrand) bestehen hier
gerade für ältere Menschen Einschränkungen. Außerdem sind ältere Menschen im
Allgemeinen durch geringere psychische und physische Leistungsfähigkeit gekennzeichnet,
so dass besondere Ansprüche an die Verkehrssicherheit gestellt werden müssen.
Angstverursachende Mobilitätsbarrieren bergen die Gefahr, dass ältere Menschen sich in
ihrer Mobilität nicht nur eingeschränkt fühlen, sondern sich erst gar nicht „auf die Straße
trauen“.
Aufgrund des demographischen Wandels unserer Gesellschaft rücken dessen Folgen immer
stärker in den Fokus der Betrachtung.
2.1. Projektziele
Inhaltlich:
Hauptanliegen ist die Förderung bzw. Erhaltung einer sicheren und eigenständigen Mobilität
älterer Menschen. Dies führt zur Erhöhung der Lebensqualität und zur besseren sozialen
Teilhabe. Mobilität erleichtert sozialen und kulturellen Austausch, vermeidet Einsamkeit und
fördert indirekt die geistige Mobilität.
Organisatorisch
Mobilitätsmanagement wird als ressortübergreifende Vorgehensweise zur Befriedigung der
Mobilitätsansprüche verstanden. Gerade in Zeiten knapper öffentlicher Kassen haben
effiziente Instrumente eine besondere Bedeutung. Die Möglichkeiten, die sich durch
Mobilitätsmanagement bieten, sollen für die Förderung der sicheren und eigenständigen
Mobilität der älteren Menschen genutzt werden.
2.2. Demographische Entwicklung
In den kommenden Jahrzehnten wird sich der Anteil der über 60jährigen an der
Gesamtbevölkerung deutlich vergrößern. Durch steigende Lebenserwartung nimmt die
Anzahl der älteren Menschen zu. Bei einer gleichzeitig rückläufigen Zahl der Kinder,
Jugendlichen und Erwerbstätigen kommt es zur Überalterung der Bevölkerung. Im Jahr 2050
werden die über 60-Jährigen 37% der Bevölkerung ausmachen, die unter 20-Jährigen
jedoch nur noch 16%.
Seite 9

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Während heute knapp 16 Millionen Menschen 65 und älter sind, werden es 2050 etwa 23
Millionen sein. Insbesondere die Zahl der über 80-Jährigen wird sich von heute nicht ganz 4
Millionen auf 10 Millionen 2050 nahezu verdreifachen. 8
2.3. Unfälle älterer Menschen im Straßenverkehr
Im Jahr 2005 verunglückten insgesamt 41 943 ältere Menschen im Alter von 65 oder mehr
Jahren im Straßenverkehr, das waren 4,0% mehr als im Vorjahr. Die Zahl der getöteten
Senioren ist gegenüber 2004 um 3,2% auf 1 162 gesunken. Senioren stellten damit 9,6%
aller Verunglückten dar, ihr Anteil an den Todesopfern betrug allerdings 22%.
Fast die Hälfte der verunglückten Senioren kam 2005 als Pkw-Insassen zu Schaden, 25%
verunglückten als Fahrradfahrer, 16% als Fußgänger, 3,1% als Businsassen und 7,2% in
den übrigen Verkehrsbeteiligungsarten.
Vergleicht man die Unfallzahlen der einzelnen Altersgruppen untereinander, so müssen die
absoluten Unfallhäufigkeiten mit den entsprechenden Einwohnerzahlen (Verunglückte je
100.000 Einwohner der entsprechenden Altersgruppe) in Bezug gesetzt werden.
Die Gruppe der „jungen Fahranfänger“ (18-25) ist mit insgesamt 1277,3 Verletzten und 15,9
Getöteten (je 100.000 Einwohner) deutlich stärker betroffen, als die Gruppe der über 65jährigen
(265,4 Verletzte und 7,6 Getötete je 100.000 Einwohner).
Die allgemeine Entwicklung der Unfallzahlen der letzten 25 Jahre mit einer deutlichen
Abnahme der Unfälle mit schweren Verletzungen gilt auch für Senioren.
Im Jahr 2005 (1.162) ereigneten sich etwa zwei Drittel weniger tödliche Unfälle als 1980
(3.196). Diese positive Entwicklung traf jedoch nicht auf alle Arten der Verkehrsbeteiligung
zu. Ein deutlicher Anstieg der Verunglücktenzahlen wurde für die Pkw-Insassen ermittelt, sie
haben um die Hälfte zugenommen. Die Zahl der verunglückten Radfahrer ist sogar um 81%
angestiegen. Dagegen verunglückten 2005 nur noch halb so viele Fußgänger wie 1980. 9
Art der Verkehrsbeteiligung 1980 2005
Pkw-Insassen 13.115 20.110
Radfahrer 5.901 10.683
Fußgänger 13.970 6.812
Bei der Bewertung der Verringerung der Unfallzahlen im höheren Lebensalter ist jedoch
kritisch zu hinterfragen, inwieweit dieser Rückgang mit einer reduzierten
Aufenthaltshaltsquote der älteren Menschen im öffentlichen Raum einhergeht.
Unfallursachen 10
o Autofahrer: Häufigste Unfallursache: „Vorfahrtsfehler“ (19%), gefolgt von
„Abbiegefehlern“ (9,6%). Abstandsfehler“, „nicht angepasste Geschwindigkeit“, „falsche
Straßenbenutzung“, „Fehler beim Überholen“ sowie „Alkoholeinfluss“ spielen im
Vergleich zu den jüngeren Altersklassen eine geringere Rolle.
o Fußgänger: Bei den älteren Fußgängern ist das Überschreiten der Fahrbahn die mit
Abstand wichtigste Unfallursache. Nur bei 38% der Unfälle wurde dies den älteren
8 vgl. Statistisches Bundesamt (2006): Unfälle von Senioren im Straßenverkehr, 2005: http://www.destatis.de
9 vgl. Statistisches Bundesamt (2006): Unfälle von Senioren im Straßenverkehr, 2005: http://www.destatis.de
Statistisches Bundesamt (2006): Verkehrsunfälle: http://www.destatis.de/basis/d/verk/verktab6.php
10 vgl. Limbourg, Reiter (2001): Das Verkehrsunfallgeschehen im höheren Lebensalter. In: Flade, Limbourg,
Schlag (Hrsg.): Mobilität älterer Menschen, Opladen.; Nicodemus (2000): Senioren im Straßenverkehr. In:
Ratgeber – Fit bleiben im Straßenverkehr, Bonn.
Seite 10

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Fußgänger selbst angelastet. Erst ab einem Alter von 75 und mehr Jahren verunglückten
Fußgänger häufiger als die 25- bis 65-jährigen.
o Radfahrer: Bei den Radfahrern sind „Vorfahrtsfehler“, „falsche Straßennutzung“ sowie
„Fehler beim Abbiegen“ die häufigste Unfallursache.
Die Unfallursachen deuten somit eher auf altersbedingte Einschränkungen der
Wahrnehmungs- und Reaktionsfähigkeit, als auf leichtsinniges Verhalten hin.
2.4. Mobilitätsbelange älterer Menschen
Mobilität ist für ältere Menschen ein Stück Lebensqualität und die notwendige Voraussetzung
zur sozialen Teilnahme am Leben. In der heutigen Zeit, in der viele Verwandte und Freunde
nicht mehr in der Nachbarschaft wohnen, wird Mobilität zunehmend wichtiger. Studien (u.a.
Aemeis 11 ) zeigen, dass 40% der älteren Bevölkerung in Deutschland in hrer Freizeit
Unternehmungen bevorzugen, die Mobilität voraussetzen.
Kennzeichen der Mobilität älterer Menschen 12 :
o Ältere Menschen können nicht generell als „mobilitätseingeschränkt“ bezeichnet werden.
Zukünftig wird es eine größer werdende Gruppe Älterer geben, die sogar hochmobil ist.
o Ältere Menschen sind in ihrer Freizeit durchschnittlich mehr als einmal täglich außer
Haus, abhängig von Gesundheitszustand, finanziellen Möglichkeiten, Alter, Geschlecht
und Wohnort.
o Die meisten Aktivitäten sind auf den eigenen Wohnort fokussiert.
o Einkaufen empfinden Senioren überwiegend als Freizeitbetätigung und gehen zur
Gesundheitsförderung gerne zu Fuß und fahren mit dem Rad; in der Nutzung öffentlicher
Verkehrsmittel sind sie unterrepräsentiert.
o Das zu Fuß gehen ist die wichtigste Fortbewegungsart, je älter die Personen sind um so
mehr. Über die Hälfte aller Freizeitwege werden zu Fuß zurückgelegt.
o Die Bewohner suburbaner Regionen legen die weitesten Distanzen zurück.
o Viele Senioren kennen sich mit dem ÖPNV nicht aus, sie haben Vorbehalte/Ängste im
Zusammenhang mit einer möglichen Nutzung. Dennoch ist die generelle Wertschätzung
des ÖPNV unter älteren Menschen sehr hoch.
o Senioren wünschen einfach handhabbare Verkehrsangebote.
Die demographischen Veränderungen in Verbindung mit der Entwicklung der Verkehrswelt
erfordern die Beschäftigung mit der Sicherstellung und Verbesserung der Mobilität älterer
Menschen. Mobilität ist u.a. abhängig von folgenden Faktoren:
o Persönliche Verfügbarkeit über Verkehrsmittel
o Vorhandene Infrastruktur
o Persönliche Fitness bzw. Leistungsfähigkeit
o Kenntnisse über die Nutzung der verschiedenen Verkehrsmittel
Die Entwicklung unseres Verkehrswesens und die Voraussetzungen der älteren Menschen
zur Mobilitätsteilnahme zeigen die Schwierigkeiten der Vereinbarkeit auf:
11 vgl. Bundesanstalt für Straßenwesen (2001) (Hrsg.): Ältere Menschen im künftigen Sicherheitssystem
Straße/Fahrzeug/Mensch, Projekt „AEMEIS – Ältere Menschen im Straßenverkehr“.
12 vgl. Rudinger, Grotz, Holz-Rau (2004) (Hrsg.): Freizeitmobilität älterer Menschen, Dortmunder Beiträge zur
Raumplanung, Verkehr 4, Dortmund. (Abschlussband zum Verbundprojekt „FRAME – Freizeitverkehr älterer
Menschen“)
Seite 11

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Mobilitätsprobleme älterer Menschen 13
o Verringerte Bewegungsfähigkeit und körperliche Kraft
o Schnellere Ermüdung
o Verminderte Aufmerksamkeit und Konzentrationsfähigkeit
o Abnehmende Sehfähigkeit (insbesondere bei Dämmerung)
o Bewältigung ungünstiger Wohnumfeldbedingungen nur noch mit großen Mühen oder
gar nicht mehr möglich;
o Überforderung durch komplexe Verkehrssituationen
Diese Probleme werden oft durch Krankheiten und die Einnahme von Medikamenten
verstärkt.
Entwicklung des Verkehrsgeschehens
o Steigende Motorisierung
o Technikfortschritt
o Komplexe Verkehrsabläufe
o Computergesteuerte Informationssysteme
Die räumliche Trennung der Daseinsgrundfunktionen (Wohnen, Arbeiten, Einkaufen,
Freizeit) hat zu wachsenden Entfernungen geführt
2.5. Anforderungen an ein seniorengerechtes Verkehrssystem
Obwohl in manchen Bereichen der Mobilitätsbelange älterer Menschen und der
Anforderungen an ein seniorengerechtes Verkehrssystem noch Forschungsbedarf besteht,
sind viele Faktoren bekannt, die die Situation verbessern. Bei den Überlegungen über die
Anforderungen an ein seniorengerechtes Verkehrssystem gilt es die Bedürfnisse der
Senioren sowohl als Nutzer des Systems als auch als Betroffene zu berücksichtigen:
Nutzerperspektive:
- Kurze direkte Wege
- Gleichmäßiger Verkehrsfluss
- Leichte Verständlichkeit und Nutzbarkeit
- Mobilitätsberatung und Information
- Verkehrsabläufe verlangsamen
Betroffenenperspektive
- Schutz vor Unfällen und Unsicherheitsgefühlen
- Beeinträchtigungen des Aufenthalts (z.B. Lärm, ruhender Verkehr) im Straßenraum
minimieren
- Schutz des nicht-motorisierten Verkehrs
- Minimierung der Lärm- und Schadstoffimmissionen
Es ergeben sich folgende Handlungsfelder:
- Wohnungsnahbereich
- Fußgängerverkehr
- Radverkehr
- ÖV
- Pkw
13 vgl. Deutsche Verkehrswacht (2000): Ratgeber Fit bleiben im Straßenverkehr, Bonn; VCS (Hrsg.) (2006):
Senioren und Verkehrssicherheit, Bern.
Seite 12

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
3. Handlungsfelder der Verkehrssicherheitsarbeit für Senioren auf
kommunaler Ebene.
Die zunehmende Zahl älterer Menschen verlangt deutliche Veränderungen des
Verkehrssystems, der Angebote und die Stärkung der Nahbereiche sowie der verkehrlichen
Sicherheitsaspekte.
Die Verkehrssicherheitsarbeit für Ältere konzentrierte sich in der Vergangenheit oft in erster
Linie auf die älteren Verkehrsteilnehmer selber, das heißt auf die Anpassung der Senioren
an die Verkehrsverhältnisse. Für eine ganzheitlichere und wirkungsorientiertere
Verkehrssicherheitsarbeit ist aber die Anpassung des Verkehrs an die Möglichkeiten der
Senioren ebenso zentral.
Maßnahmen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit von Senioren setzen sowohl bei den
Senioren selbst als auch bei den anderen Verkehrsteilnehmern an.
Zur Erhöhung der Verkehrssicherheit sind Maßnahmen aus den Bereichen
- Verkehrsraumgestaltung (engineering)
- Verkehrsüberwachung (enforcement)
- Verkehrsaufklärung und Bildung (education)
erforderlich.
3.1. Verkehrsraumgestaltung
Die planerischen Maßnahmen sind derzeit zu sehr auf Dimensionierung und
Leistungsfähigkeit der Straßen für den Autoverkehr ausgerichtet. Sehr wirkungsvolle
Möglichkeiten für die Verbesserung der Seniorensicherheit und somit zur Verhinderung von
Unfällen sind eine Verlangsamung und eine Vereinfachung des Straßenverkehrs.
Die Maßnahmen im Einzelnen 14 :
- Reduzierung der Geschwindigkeit (Tempo30, Verkehrsberuhigung mit Hilfe
entsprechender Verkehrsraumgestaltung)
- Komplexe Situationen entzerren (Lichtsignalgeregelte Kreuzungen, Gesichertes
Linksabbiegen, Verzicht auf freie Rechtsabbieger, Umbau nicht signalgeregelter
Knotenpunkte in Kreisel, Richtungsgetrennte Fahrspuren) Umbau von Knotenpunkten
ohne Signalregelung in Kreisverkehre
- Querungsstellen (Mittelinseln, abgesenkte Bordsteine, Gehwegnasen)
- Signalisierung anpassen (ausreichend lange Grünphasen, akustische Ampelsignale)
- Verkehrsarten trennen (z.B. kombinierte Rad/-Gehwege vermeiden)
- Mindestmaße vermeiden (ausreichende breite Gehwege), bzw. Mindestmaße der
EFA 15 einhalten .
- Radverkehr (gut ausgebautes Radwegenetz, ausreichend breite Radwege,
konfliktarme Querungen, Maßnahmen zur Sicherung des Linksabbiegens)
- Infrastruktur pflegen (Vermeidung von Schlaglöchern etc.)
- Kontrastreich gestalten (Kanten, Trennstreifen, Trennung der Verkehrsarten)
14 vgl. VCS (Hrsg.) (2006): Senioren und Verkehrssicherheit, Bern; Gerlach (2006) Sicherung der Mobilität älterer
Menschen. In: Mobilogisch 4/06; Limbourg (2000): Mobil und sicher im Alter: Maßnahmen zur Erhöhung der
Verkehrssicherheit von Seniorinnen und Senioren. In: Deutsche Verkehrswacht: Ratgeber Fit bleiben im
Straßenverkehr, Bonn.
15 vgl. Forschungsgesellschaft für Straßen und Verkehrswesen(2002): Empfehlungen für
Fußgängerverkehrsanlagen (EFA).
Seite 13

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
- ÖPNV (Niederflurtechnik, barrierefreie Haltestellen, kurze Wege zu den Haltestellen,
dichte Taktfahrpläne, soziale Sicherheit nutzerfreundliche Automatenbedienung)
- Vermeidung von aufgeschultertem Gehwegparken
- ausreichende Straßenbeleuchtung
3.2. Verkehrsüberwachung
Zu den Maßnahmen der Verkehrsüberwachung zählen 16 :
- Verstärkung der polizeilichen Geschwindigkeitskontrollen insbesondere in Tempo30-
Zonen und auf Hauptstraßen.
- Überwachung des ruhenden Verkehrs (zugeparkte Gehwege, Radwege und
Fußgängerüberwege)
3.3. Verkehrsaufklärung
Die Maßnahmen der Verkehrsaufklärung setzten sowohl bei den Senioren selbst als auch
bei den anderen Verkehrsteilnehmern an.
Ältere Verkehrsteilnehmer, insbesondere Fußgänger und Radfahrer, die im Verkehr relativ
ungeschützt sind, müssen über Ihre Risiken aufgeklärt und gezielt über die Vermeidung von
Gefahren informiert werden. Für ältere Kraftfahrer ist es wichtig, sie über die
verkehrsrelevanten altersbedingten Leistungseinbußen und über die Auswirkungen von
Medikamenten auf die Verkehrstüchtigkeit zu informieren. Darüber hinaus ist die frühzeitige
Vermittlung von ÖPNV-Nutzungskompetenzen eine weitere wichtige Maßnahme zur
Sicherung der Mobilität ältere Menschen.
Beispielhafte Maßnahmen bezogen auf die einzelnen Verkehrsträger sind 17 :
Fußgänger
- Stadtspaziergänge mit Anleitungen zu bewusstem und sicherheitsorientiertem Verhalten
verbinden (Verkehrssicherheitslage thematisieren, Problemlösungsansätze für
Gefahrenstellen entwickeln); Rallye
Radfahrer
- Trainungskurse für Erwachsene
- Radwanderungen, -touren (inkl. Training schwieriger Verkehrssituationen), Rallye
- Radwanderungen in Kombination mit ÖPNV, PKW
ÖPNV
- Ein-Tagesveranstaltungen, Schnuppertage etc. mit regionalen ÖPNV-Unternehmen,
Vorstellung konkreter Nutzungshilfen (Lesen der Fahrpläne, Tarifstruktur, evt. PC-
Nutzung)
- ÖPNV-Exkursionen: Alltagssituationen üben (Ein-und Ausstieg, Fahrkartenkauf etc.)
- Besuch des örtlichen ÖV-Unternehmens
- Verkehrsaufklärung in Seniorenfreizeiten der Kirchen und Verbände einbinden
16 vgl. Limbourg (2000): Mobil und sicher im Alter: Maßnahmen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit von
Seniorinnen und Senioren. In: Deutsche Verkehrswacht: Ratgeber Fit bleiben im Straßenverkehr, Bonn; VCS
(Hrsg.) (2006): Senioren und Verkehrssicherheit, Bern.
17 vgl. Bundesanstalt für Straßenwesen (2001): Perspektiven der Verkehrssicherheitsarbeit mit Senioren, Heft
M131, Bergisch Gladbach.
Seite 14

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Ältere Autofahrer
- Kooperation mit Autohäusern, Vorstellung neuer technischer Fahrerleichterungen
- Sicherheitstraining
- Orientierungsfahrten
- Infos über den ÖPNV
4. Integration in die bisherige Arbeit vor Ort
Die Berücksichtigung der Bedürfnisse älterer Menschen muss Standard werden. Ein
fachlicher und politischer Dialog ist dazu nötig - unter Einbeziehung der Zielgruppe. Dieser
Leitfaden stellt dar, wie die Belange der Senioren in die Arbeiten des VRS-Netzwerkes zu
integrieren sind. Bei den Zusammentreffen mit den Kommunen ist mehrfach der Wunsch
geäußert worden, die Mobilitätsbelange der älteren Menschen in die Arbeit zu integrieren.
Die Wirksamkeit der Verkehrssicherheitsarbeit hängt entscheidend davon ab, dass auf
lokaler Ebene gute und umfassende Arbeit geleistet wird. Deshalb ist ein zentrales Ziel der
Mitgliedschaft im Netzwerk „Verkehrssichere Städte und Gemeinden im VRS“, dass auf
kommunaler Ebene ein Arbeitskreis zur Verkehrsicherheitsarbeit installiert wird.
4.1. Das Konzept der vernetzten Arbeit
4.1.1. Kooperationsfelder und -partner
Die Förderung der sicheren und selbstständigen Mobilität -erfordert im Allgemeinen die
organisatorische und inhaltliche Verknüpfung zwischen
- klassischer Verkehrssicherheitsarbeit,
- verkehrspädagogischen Maßnahmen der Verkehrsunternehmen,
- planerischem Handeln der Kommunen unter
- Einbeziehung der Zielgruppen vor Ort.
Diese inhaltliche Vernetzung erfordert die Zusammenarbeit der für die einzelnen Bereiche
zuständigen Stellen – sowohl verwaltungsintern als auch extern mit den lokalen Institutionen
und Organisationen. Polizei, Schulen, Verkehrsunternehmen, Seniorenvertretungen und die
lokalen Träger von Verkehrssicherheitsarbeit (z.B. ADFC, ADAC, Verkehrswacht, VCD u.a.)
sowie die verschiedenen Zielgrupen sind in die kommunale Vernetzung zu integrieren.
Seite 15

Schulen
4.1.2. Die Vorteile der vernetzten Arbeit
Abbildung: Akteure der vernetzten kommunalen Zusammenarbeit
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Diese oben genannten Ziele können bei funktionierender Information und Koordination
zwischen den Trägern der Verkehrssicherheitsarbeit und der Mobilitätserziehung bzw.
Mobilitätsbildung realisiert werden. Dadurch werden die einzelnen Maßnahmen optimiert,
besser bekannt gemacht, weiter verbreitet und finanziell besser abgesichert.
Arbeitsschwerpunkte werden mit dem Ziel gesetzt , Überschneidungen oder Ausgrenzungen
von Themen zu vermeiden.
Die Vorteile der institutionellen Vernetzung liegen in folgenden Punkten:
• Bündelung der bisher z.T. isolierten Maßnahmen zu einem abgestimmten Konzept
• Der Informationsstand aller Beteiligten wird angeglichen
• Gemeinsame Nutzung der finanziellen Ressourcen
• Intensivere Einbeziehung der Zielgruppen
• Ideenvielfalt
• Nutzbarmachung möglichst vieler Erfahrungen für die kommunale Arbeit
• Bewusstseinsbildung bei Planern und Politikern für eine integrierte Verkehrssicherheitsarbeit
• Interessensausgleich und Sachverstandsbeteiligung aller Bereiche führen zu einem
ergebnisorientierten Arbeiten.
• Die fach- und institutionsübergreifende Vorbereitung von Projekten erhöht deren
Akzeptanz um ein Vielfaches.
Eine effiziente Mittelverwendung erfordert diese systematische Herangehensweise.
4.2. Organisatorische Einbindung
Verwaltung Polizei
AK vernetzte
Verkehrssicher
heitsarbeit
Senioren Verkehrsunternehmen
Lokale
Verbände
Die Koordinierungsstelle hat „Handlungsempfehlungen für die Einrichtung einer vernetzten
Verkehrssicherheitsarbeit für Kinder und Jugendliche auf kommunaler Ebene“
herausgegeben. Dieser Leitfaden stellt für die Netzwerkkommunen die Grundlage für den
Aufbau eines Mobilitätsmanagements für Kinder und Jugendliche dar. Vor Ort haben sich
entsprechende Arbeitskreise gebildet oder sind im Aufbau begriffen. Dem folgenden
Seite 16

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Schaubild sind die beteiligten Institutionen bzw. verwaltungsinternen Dienststellen zu
entnehmen:
Überwachung/
Ahndung
• Polizei
• FB
Ordnung
Die hier beteiligten Institutionen sind auch die Akteure, die sich mit den Mobilitätsbelangen
der älteren Menschen befassen sollten. Zusätzlich zu den Schulen müssen die Vertreter der
Senioren in die Arbeit integriert werden. Wer das sein kann, ist vor Ort zu entscheiden.
Beispiele nennen: Heimbeiräte, Graue Panther, Seniorengruppierungen der Parteien, (CDU
Frauenunion etc), kirchliche Verbände
Ältere Menschen müssen mit in die Erarbeitung und Umsetzung der Maßnahmen und
Aktionen einbezogen werden – niemand kennt die Probleme besser als sie.
4.3. Inhaltliche Integration
Arbeitskreis „Verkehrssicherheit“
Handlungsfelder
Verkehrsraum-
und Wohnumfeldgestaltung
• FB
Stadtplanung
• FB Ordnung/
Straßenverkehr
• Polizei GS 3
• Vertreter/innen
von Verbänden
und Vereinen
Schulische
Verkehrserziehung
• FB Schule
• Schulen
• Polizei-
Kommissariat
Vorbeugung
• Schulamt
• Verkehrsunternehmen
Ein kommunales Mobilitätsmanagement befasst sich u.a. mit der Straßenraum- und
Wohnumfeldgestaltung. Im Straßenverkehr treffen verschiedene Ansprüche aufeinander,
hier begegnen sich verschiedene Generationen. Somit sind die Anforderungen an die
Ausgestaltung der Verkehrsinfrastruktur und der Wohnumfeldgestaltung abhängig von der
Austarierung von Zielkonflikten. Unterschiedliche Ansprüche dürfen nicht zu gegenseitigen
Anklagen, Behinderungs- und Verdrängungsversuchen werden. Hier ist ein Dialog der
Generationen zielführender.
4.4. Einbindung in ein Kommunikationskonzept
Mobilitätsbelange
älterer
Menschen
• Seniorenvertretung
• Polizei
• Stadtverwaltung
• Verkehrsunternehm
en
Öffentlichkeits- und
Aufklärungsarbeit
• Presseabteilung
• Polizeiliche
Aufklärung
• Mobilitätsberatung
• Andere Verbände
/Vereine
• Verkehrsunternehmen
Bei der bisherigen Arbeit hat sich gezeigt, wie wichtig die Erarbeitung eines
Kommunikationskonzeptes für die Verkehrssicherheitsarbeit auf örtlicher Ebene ist. 18 Die
Integration des Mobilitätsmanagements für Senioren in die bisherige Arbeit kann hier für die
Erstellung eines solchen Konzepts genutzt werden. Die folgenden Ausführungen sind als
18 Im Auftrag des Verkehrsministeriums des Landes haben FH-Studenten der Düsseldorfer Akademie für Marketing und
Kommunikation Kommunikationskonzepte für den Aufbau der Netzwerke entwickelt. Unveröffentlichtes Dokument.
Seite 17

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Vorschlag zu verstehen. Es gibt drei wichtige Zielgruppen, die es als potenzielle Partner zu
gewinnen gilt: Die Mitglieder des lokalen Netzwerkes (die Akteure), die Multiplikatoren und
Sponsoren. Dazu ist eine eindeutige Positionierung der Verkehrssicherheitsarbeit
notwendig.
4.4.1. Positionierung - Dachbotschaft
Eine eindeutige Positionierung schafft eine Identifikation für alle Beteiligten.
Verkehrssicherheit ist ein emotionsgeladenes Thema, das ein starkes Identifikationspotenzial
birgt. Daher ist es Aufgabe, die Akteure auf der Gefühlsebene anzusprechen, um sie
emotional in die Netzwerkarbeit einzubeziehen und ein Gemeinschaftsgefühl aufzubauen.
Die internen und externen Akteure sollen sich mit dem Netzwerk und seinen Zielen
identifizieren. Mögliche Botschaft: Als aktives Mitglied in der
„Verkehrssicherheitskommission“ kann jeder Akteur seinen persönlichen Beitrag zur
Verbesserung der Verkehrssicherheit leisten und wird dabei vom Netzwerk unterstützt.
Dazu ist es notwendig, sich eindeutig zu positionieren. Z.B.:
Die „Verkehrssicherheitskommission der Stadt XY“ ist ein starker Verbund von Verwaltung
und Trägern der Verkehrssicherheitsarbeit. Gemeinsam gestalten wir die lokale
Verkehrssicherheitsarbeit mit dem Ziel, die Anzahl der Verletzten und Toten im
Straßenverkehr zu reduzieren und die selbständige Mobilität aller Bevölkerungsgruppen zu
fördern. Dabei stehen vor allem die Nähe zu den Akteuren vor Ort, deren Unterstützung und
persönliche Ansprache im Vordergrund: Unser Netzwerk „lebt“ von der aktiven Beteiligung
und dem Engagement aller Beteiligten und versteht das Thema Verkehrssicherheit als
persönliche Herausforderung. Durch die zentrale Koordination von Maßnahmen bündeln wir
Kräfte und schaffen Synergieeffekte, die unsere gemeinsame Verkehrssicherheitsarbeit
schlagkräftiger machen. Motto: Angebote aufbauen, Gemeinsamkeiten entwickeln,
Synergien nutzen.
4.4.2. Erstellung von Basiskommunikationsmitteln
.Das lokale Netzwerk sollte sich einen Namen geben. Durch die Integration des
Aufgabengebietes der Seniorenmobilität ist die Bezeichnung „Kinderunfallkommission“ zu
überdenken.
Beispiele:
• Netzwerk Verkehrssicherheit
• Verkehrssicherheitskommission
Das bisherige Logo und Claim JUNG CLEVER MOBIL könnte durch folgendes ersetzt
werden: AKTIV CLEVER MOBIL
Jung wird durch aktiv ersetzt. Aktiv klingt positiv und spiegelt das Selbstbild beider
Zielgruppen wieder. Es drückt zum anderen auch eine Wertschätzung der Altersgruppe
„Senioren“ aus.
Mit diesen Grundlagen lässt sch dann das Netzwerk nach außen darstellen:
- Pressemappe
- Sponsorenmappe
- Internetpräsentation
Seite 18

4.4.3. Pressearbeit
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Über eine offensive Pressearbeit lassen sich wesentliche Anliegen der
Verkehrsicherheitsarbeit in die breite Öffentlichkeit transportieren. Die Pressestelle des
Hauses möchte Informationen über positive Aktivitäten der Verwaltung im Allgemeinen und
insbesondere des Behördenleiters in die Medien bringen. Daher ist es notwendig, die
Pressestelle des Hauses über die Aktivitäten ständig zu informieren und zu überlegen,
welche Aktivitäten pressewirksam dargestellt werden sollen.
Die Zeitungen wollen ihre Leser mit gut aufbereiteten und recherchierten Informationen
versorgen. Es muss wert sein, darüber zu berichten. Die Bündelung der Aktivitäten einer
Kommune im Bereich Verkehrsicherheitsarbeit überzeugt zwar, ist aber alleine kein
Aufhänger. Wichtig sind:
- der lokale Bezug,
- die Aktualität und
- ein guter Aufhänger. Z.B. Anfangsprojekt?
4.4.4. Sponsoren
Ein Teilbereich des Kommunikationskonzeptes ist auch die Frage des Sponsorings von
Verkehrsicherheitsarbeit. Hier die wesentlichsten Punkte:
Sponsoreninteresse
Das Engagement für die Verkehrssicherheitsarbeit hilft Sponsoren bei der Erreichung ihrer
eigenen Image-Ziele und wirtschaftlichen Ziele.
Begründung:
• Das Engagement zeigt Verantwortungsbewusstsein gegenüber der Gesellschaft
(Corporate Social Responsibility).
• Beziehungen zu Anwohnern und Behörden am Standort werden gepflegt (Standort-
PR)
• Unfälle werden vermieden (Unfallkassen) und Kunden gebunden
Auf lokaler Ebene sind für die Unterstützung einzelner Maßnahmen folgende
Sponsorenarten zu unterscheiden:
Sponsoring aus direktem wirtschaftlichem Interesse
Hierbei handelt es sich um Unternehmen, die vorwiegend wirtschaftliche Interessen
verfolgen. Wenn sie sich für die Verbesserung der Verkehrssicherheit engagieren, dann
meist aus wirtschaftlichen Interessen (Krankenkassen). Maßnahmen sind z.B. Beteiligung an
Verkehrssicherheitskampagnen, die der Prävention dienen, aber auch Materialien zur
Verkehrserziehung.
Kleine und mittelständische Industrie- und Handelsunternehmen verfügen über die nötigen
Finanzmittel, um die Verkehrssicherheitsarbeit mit kleinen Summen zu unterstützen. Sie
haben nicht unbedingt einen geschäftlichen Bezug zum Thema Mobilität und
Verkehrssicherheit, möchten sich aber aus persönlichen Gründen oder aus allgemeinen
Image-Gründen für die Menschen an ihrem Standort einsetzen.
Folgende Gegenleistungen für Sponsoren sind möglich
• Erwähnung in der lokalen bzw. regionalen Presse
• Einbindung der Sponsoren-Logos auf Werbemitteln zu lokalen
Verkehrssicherheitsaktionen
Seite 19

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Sponsoren-Mappe
In einer Sponsorenmappe sollen alle wesentlichsten Informationen zu den vorgesehenen
Maßnahmen kurz dargestellt sein – incl. der Gegenleistung.
5. Wirkungsvolle seniorengerechte Anspracheformen
Im Gegensatz zu der Verkehrssicherheitsarbeit für Kinder und Jugendliche verlangt die
Zielgruppe Senioren andere Anspracheformen 19 . Um zu wissen, wie diese Gruppe
angesprochen werden möchte, bzw. wie nicht, muss man möglichst viel über die Zielgruppe
wissen:
Die Gruppe ist in der Regel anspruchsvoll, konsumerfahren, kritisch und hat ein hohes
Informationsbedürfnis. Sie hat zudem ein hohes Bedürfnis nach Sicherheit, Qualität, Komfort
und Integration.
Kommunikationsregeln:
- Ansprache als Senior oder Rentner vermeiden
- Spezielle Seniorenprogramme eher vermeiden
- indirekte Ansprache bevorzugen (Nutzenaspekt in den Vordergrund stellen)
- Intergenerative Werbung (Jung & Alt)
- Fakten kurz und klar formulieren; keine Anglizismen
- Medienbotschaften sollten weniger auf emotionaler als auf sachlicher Ebene
ansprechen
- Informationen und Anregungen gegenüber Furchtappellen (Demonstration eines
Unfalls) eindeutig bevorzugen
- Berücksichtigung der besonderen Motivation der Älteren: Wertschätzung und
Bestätigung als kompetenter Mensch)
- An Bekanntem ansetzen, an Erfahrungen anknüpfen
- Konzentration auf einen inhaltlichen Aspekt
Vertriebswege:
- Printmedien/ Prospektmaterial werden überdurchschnittlich genutzt
- Briefe gutes Werbeinstrument, da Senioren weniger Post erhalten
- Werbemittel allgemein werden von älteren Menschen überdurchschnittlich genutzt
Bevorzugte Themenkombination:
Mobilität & Gesundheit; Über diese Themen kann ein neues Bewusstsein zum Thema
Verkehrssicherheit aufgebaut werden.
Eine Umfrage der Bundesanstalt für Straßenwesen 20 zeigte, dass bei älteren Menschen
generell ein Interesse an Maßnahmen zur Verkehrsaufklärung vorhanden ist. Bevorzugt
werden altersgemischte bzw. intergenerationelle Angebote sowie stadtteilbezogene
Angebote.
19 vgl. Bundesanstalt für Straßenwesen (2001): Perspektiven der Verkehrssicherheitsarbeit mit Senioren, Heft
M131, Bergisch Gladbach. VCS (Hrsg.) (2006): Senioren und Verkehrssicherheit, Bern.
20 vgl. Bundesanstalt für Straßenwesen (1998): Anspracheformen der Verkehrsaufklärung älterer Menschen, Heft
M90, Bergisch Gladbach.
Seite 20

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
6. Empfehlungen zur Integration in die bisherige
Verkehrssicherheitsarbeit und Unterstützungsmöglichkeiten durch
die Koordinierungsstelle
Die Koordinierungsstelle unterstützt die Kommunen vor Ort bei der Integration des
Moblitätsmanagements für Senioren in den kommunalen Arbeitskreis zur Verkehrssicherheit
und bietet konkrete Hilfestellungen an.
6.1. Abstimmung im Arbeitskreis
Im Arbeitskreis wird entschieden, ob die Seniorenarbeit in die bisherige Arbeit integriert wird.
Hierbei ist es wichtig, herauszustellen, dass nicht noch ein zusätzlicher Arbeitskreis
entstehen soll. Durch die Verknüpfung der beiden Zielgruppen ergibt sich die Chance, den
Stellenwert der Verkehrssicherheitsarbeit zu erhöhen.
Sollte bisher noch ein kommunaler Arbeitskreis zur Verkehrssicherheit existieren, so kann
das Seniorenprojekt als Anlass zu einer Auftaktveranstaltung bzw. konstituierenden Sitzung
genutzt werden.
Unterstützung durch die Koordinierungsstelle:
• Vorstellung des Projektes durch die Vertreter der Koordinierungsstelle im
Arbeitskreis
• Durchführung einer konstituierenden Sitzung
6.2. Absicherung durch die Behördenleitung
Die bisherige Arbeit hat gezeigt, dass die Unterstützung der Behördenleitung für das Projekt
von Nutzen ist:
• Der Stellenwert in der Öffentlichkeit ist ungleich höher, wenn sich die Behördenspitze mit
dem Projekt identifiziert.
• Die Querschnittsaufgabe Verkehrssicherheitsarbeit erfordert ein die Fachbereiche
übergreifendes Arbeiten. Dies kann zu internen Abstimmungsproblemen führen. Eine
eindeutige Dienstanweisung kann hier Klarheit schaffen und damit Reibungsverluste
verhindern bzw. verringern.
Als Argumentationshilfe zur Förderung des Projektes sind folgende Aspekte besonders
hervor zu heben:
• Imagegewinn in der Öffentlichkeit durch eine aktive Unterstützung der
Verkehrssicherheitsarbeit
• Die Erfolge der Kommunen, die eine vernetzte Arbeit durchführen (Rückgang der
Unfallzahlen)
• Die Förderung der Kinder- , Familien und Seniorenfreundlichkeit als Standortfaktor
• Finanzielle Vorteile:
o Kostenlose Materialien für die Durchführung von Netzwerkaktionen durch die
Koordinierungsstelle (z.B. Herausgabe des Handbuchs, Schulwegdetektivkisten,
Straßenbanner)
o Unterstützung bei der Sponsorenakquisation
Seite 21

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
• Imagegewinn durch die Mitgliedschaft im Netzwerk „Verkehrssichere Städte und
Gemeinden im Verkehrsverbund Rhein-Sieg“ (Bundespreis Kriminalprävention 2006)
• Kosteneffizienz (siehe Kap.: 4.1.2. )
• Umsetzung des Verkehrssicherheitsprogramms 2004 des Landes NRW mit dem Ziel
Vision Zero und dem Zwischenziel der Halbierung der Zahl der Verkehrstoten bis 2015.
Unterstützung durch die Koordinierungsstelle:
• Kurzzusammenstellung des Projektes in einer Power Point Präsentation
• Vorstellung des Projektes durch die Vertreter der Koordinierungsstelle und/oder
Geschäftsführer des VRS
• Kurzvermerk über das Projekt für Behördenleitung
6.3. Festlegung der Zuständigkeiten
Die Zuständigkeit für das „Seniorenprojekt“ sollte bei der Stelle angesiedelt sein, die auch
bisher mit der Koordination der Verkehrssicherheitsarbeit betraut ist und für die
Koordinierungsstelle als Ansprechpartner fungiert. Bisher haben wir die Bezeichnung
„Verkehrssicherheitsbeauftragter“ verwendet.
Für die bisherigen Tätigkeiten haben wir eine Musterdienstanweisung formuliert. Diese muss
um die Aspekte der Seniorenarbeit ergänzt werden.
Unterstützung durch die Koordinierungsstelle:
- Muster einer Dienstanweisung
6.4. Erweiterung des Arbeitskreises „Verkehrssicherheit“
Das Kernstück des Projektes ist die Zusammenarbeit der verschiedenen Stellen in einem
Arbeitskreis.
6.4.1. Arbeitskreissitzung
In der Arbeitskreissitzung sollten die Aufgabenbereiche der einzelnen Fachbereiche zur
Verkehrssicherheitsarbeit für Senioren vorgestellt werden.
Für die Sitzung ergeben sich folgende mögliche Inhalte:
• Vorstellung des Projektes
• Ermittlung des Ist-Zustandes (siehe Anhang: Checkliste 1)
• Abstimmung über die Art und Weise der Integration
o Einbindung der Interessenvertretungen
o Kommunikationskonzept
Die Klärung folgender jeweils ortspezifischer Aspekte ist hilfreich für die Arbeit vor Ort:
• Welche Auswirkungen hat die demographische Entwicklung auf die Verkehrsnachfrage
vor Ort?
• Welche Anforderungen haben ältere Personen an eine seniorengerechte
Verkehrsinfrastruktur?
• Wie kann die Zielgruppe in die Arbeit einbezogen werden?
Seite 22

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
• Was sind die Mobilitätsansprüche im Alltag und welche Verbesserungsvorschläge
können aus Sicht der Betroffenen gemacht werden?
• Welche Verkehrsmittel der differenzierten Bedienungsformen sind seniorengerecht?
• Wie kann eine Mobilitätsberatung für Senioren installiert werden?
Eine Tagesordnung für die erste Sitzung könnte folgendermaßen aussehen:
1. Vorstellung des Vorhabens
2. Darstellung der Zuständigkeiten der einzelnen Bereiche
3. Darstellung des Ist-Zustandes und der schon laufenden Aktionen und Maßnahmen
4. Vereinbarung über die weitere Zusammenarbeit
5. Klärung über die Einbeziehung der lokalen Seniorenverbände bzw.
Interessenverbände
6. Name des Arbeitskreises und Kommunikationsmittel
Unterstützung durch die Koordinierungsstelle:
- Musterdienstanweisung
- Präsentation des Projektes durch einen Vertreter der Koordinierungsstelle
- Logo
6.4.2. Einbeziehung der Interessenvertretungen der Senioren in den bestehenden
Arbeitskreis
Über die zu beteiligenden Institutionen soll in dem verwaltungsinternen Arbeitskreis eine
Abstimmung erfolgen. Es empfiehlt sich, im Vorfeld der konstituierenden Sitzung mit den in
Frage kommenden Institutionen Einzelgespräche zu führen, um ihre
Mitwirkungsmöglichkeiten bzw. –wünsche abzuklären. Die Koordinierungsstelle unterstützt
die Kommunen vor Ort bei der Integration der Zielgruppe Senioren in den kommunalen
Arbeitskreis zur Verkehrssicherheit und bietet konkrete Hilfestellungen an.
Die konstituierende Sitzung des kommunalen Arbeitskreises könnte folgende Tagesordnung
haben:
1. Begrüßung durch den Bürgermeister
2. Vorstellung des Vorhabens
3. Darstellung der laufenden Aktionen und Maßnahmen
4. Vereinbarung über die weitere Zusammenarbeit
Sollte es zur Integration der Seniorenvertreter in den Arbeitskreis kommen, so soll dies auch
öffentlich dargestellt werden (Pressekonferenz bzw. Pressemitteilung).
Unterstützung durch die Koordinierungsstelle:
- Präsentation des Projektes durch einen Vertreter der Koordinierungsstelle
- Muster einer Pressemitteilung, Pressemappe
- Beratung über seniorengerechte Anspracheformen
Seite 23

6.5. Mögliche erste Handlungsfelder der Zusammenarbeit
Mögliche erste gemeinsame Maßnahmen wären:
6.5.1. Systematische Analysen der Senioren-Unfallorte (Bereisung)
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
In einzelnen Mitgliedskommunen werden Bereisungen der Kinderunfallorte durchgeführt. Die
Erweiterung um die Unfallorte mit Senioren bietet sich an.
6.5.2. Erstellung eines Ratgebers zu Mobilitätsfragen für ältere Menschen
Die bisherigen Erfahrungen haben gezeigt, dass ein konkreter Anlass die Zusammenarbeit
auf lokaler Ebene fördert. In Anlehnung an das Projekt eines Schulwegratgebers soll die
Erstellung eines Ratgebers für ältere Menschen unter dem Thema: „In meiner Stadt
unterwegs“(alternativ: Unterwegs in meiner Stadt) initiiert werden. Natürlich sind hier der
ortspezifische Bedarf und die inhaltliche Ausgestaltung zu klären. Die Infobroschüre kann
zum Beispiel in Form einer Zeitung (In Form der lokalen Wochenzeitung – Anknüpfung an
Lesegewohnheiten) erstellt werden. Wichtig ist die gemeinsame Erarbeitung mit der
Stadtverwaltung, den Verkehrsunternehmen, der Polizei und den Seniorenvertretern. Neben
der Gewinnung von Anzeigenkunden können über eine Sponsorenmappe Sponsoren
akquiriert werden, so dass aus dem Stadtsäckel keine Kosten anfallen.
Unterstützung durch die Koordinierungsstelle:
- Informationen und Material zu den einzelnen Maßnahmen
- Textentwürfe für die Zeitung
- Sponsorenmappe
6.6. Aufnahme von Maßnahmen in das Handbuch für Aktionen
Die Koordinierungsstelle wird zukünftig auch Verkehrssicherheitsmaßnahmen für Senioren in
das Handbuch für Aktionen mit aufnehmen. Die Maßnahmen werden dabei so aufgearbeitet,
dass sie von den Kommunen vor Ort leicht realisiert werden können.
Bei der Auswahl von neuen Maßnahmen sind wir auch auf die Unterstützung der
Netzwerkkommunen angewiesen. In dem Handbuch werden v.a. Aktionen
zusammengestellt, die in den Netzwerkkommunen bereits durchgeführt worden sind.
Maßnahmen aus den folgenden Bereichen sind vorgesehen:
- Verkehrs- und Wohnumfeldverbesserungen
- Motivation zum Ausprobieren verschiedener Mobilitätsformen?
- Sensibilisierung auf die gesundheitlichen Aspekte der Mobilität?
- Erleichterung des Zugangs zu Informationen zum Umweltverbund
- Entwicklung von Kursangeboten (Mobil mit dem ÖPNV/
Fußgängertraining/Radfahrkurs/Sicherheitstraining für Autofahrer)
Seite 24

Checklisten
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
1. Bestandsaufnahme vor Ort – interne Zuständigkeiten S. 26
2. Bestandsaufnahme vor Ort – externe Partner S. 27
3. Bestandsaufnahme vor Ort – Aufgaben S. 28
4. Interne Integration S. 29
5. Externe Vernetzung S. 30
Seite 25

Arbeitshilfen für Kommunen
Checkliste 1
Bestandsaufnahme vor Ort
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Interne Zuständigkeiten im Rahmen der Verkehrssicherheitsarbeit
Bereich Aufgabe Ansprechpartner Anmerkungen
Planungsamt
Ordnungsamt
Straßenverkehrsbehörde
Jugendamt
Grünflächenamt
Tiefbauamt
Schulverwaltungsamt/
Schulamt
Umweltamt
Lokale Agenda
ÖPNV
(Aufgabenträger)
Seniorenbeaufttragte
Sonstige
Seite 26

Arbeitshilfen für Kommunen
Checkliste 2
Bestandsaufnahme vor Ort
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Externe Zuständigkeiten im Rahmen der Verkehrssicherheitsarbeit
Bereich Aufgabe Ansprechpartner Anmerkungen
Polizei
Verkehrsunternehmen
Freie Träger
Seniorenvertretungen
VCD
ADAC
Verkehrswacht
ADFC
Kinderschutzbund
Sonstige
Seite 27

Ermittlung der Grundlagendaten
Checkliste 3
Bestandsaufnahme vor Ort
Aufgaben vor Beginn des Projektes
Aufgaben Zuständigkeiten Ergebnisse
Ermittlung der Unfallzahlen
Ermittlung der
Unfallschwerpunkte
Ermittlung der
Interessenvertretungen für
Senioren vor Ort
Ermittlung der
demographischen Daten
Ermittlung Modal Split
(Kenngröße über Verhältnis
der Verkehrsmittelnutzung)
Bisherige Aktivitäten im
Bereich
Verkehrssicherheitsarbeit für
Senioren (Polizei,
Verwaltung)
Sonstiges
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Seite 28

Arbeitshilfe für Kommunen
Checkliste 4
Interne Integration
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
der Mobilitätsbelange älterer Menschen in die bisherige Arbeit
Aufgabe Umsetzungsmöglichkeit
Teilaufgaben
Vorstellung des
Projektes bei der
Behördenleitung
bzw. Dezernenten
Hausinterne
Vernetzung
Vereinbarung über
Integration des
Projektes in die
bisherige Arbeit
Integration in den
kommunalen
Arbeitskreis
• Hausintern
• Präsentation durch VRS
• Einzelgespräche
• Konstituierende Sitzung des
hausinternen AK
• Erweiterung der
Dienstanweisung
• Aufnahme im
Geschäftsverteilungsplan
• Vorstellung des Projektes
bei potenziellen Mitgliedern
• Konstituierende Sitzung
Koordinierungsstelle des
VRS bietet an
• Mustervermerk
• Präsentation des Projektes
• Vorstellung der Projekte
• Vermittlung von Referenten
• Muster einer Dienstanweisung
• Vorstellung des Projektes
• Informationen über Aktivitäten
in anderen Kommunen
• Vorstellung von Maßnahmen
zur Verkehrssicherheitsarbeit /
Handbuch
• Materialien
• Referentenvermittlung
Seite 29

Arbeitshilfe für Kommunen
Checkliste 5
externe Vernetzung
Aufgabe Umsetzungsmöglichkeit
Teilaufgaben
Konzeptentwurf
Einbindung der
Polizei
Bestandsaufnahme
der Institutionen vor
Ort
Konstituierende
Sitzung
Regelmäßige
Sitzungen des AK
• Ausarbeitung eines
Konzeptes
• Vorstellung des Projektes
• (Polizeiwache,
Verkehrsdezernat,
Kommissariat Vorbeugung)
Abfrage
Kontaktaufnahme
• Mündlich
• Schriftlich
• Einladung
• Veranstaltung
• Vereinbarung über die
Zusammenarbeit
• Pressekonferenz
Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Koordinierungsstelle des
VRS bietet an
• Handlungsempfehlungen zur
Einrichtung einer
vernetzten Arbeit
• Beispiele für eine vernetzte
Verkehrssicherheitsarbeit
• Ansprechpartner bei der
Bezirksregierung und anderen
Polizeidienststellen
• Kontaktvermittlung
• Anschreiben
• Fragebogen
• Rückmeldebogen
• Präsentation des VRS-
Projektes
• Beratung für den
Sitzungsablauf
• Referentenvermittlung
• Referentenvermittlung
• Informationen über andere
lokale Erfahrungen
• Vorstellung von Maßnahmen
• Materialien
• Handbuch
Seite 30

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
Dienstanweisung für den Verkehrssicherheitsbeauftragten
Entwurf
1. Geltungsbereich
Mit dieser Dienstanweisung werden die Aufgaben, Befugnisse und
Verantwortlichkeiten des Verkehrssicherheitsbeauftragten zur Förderung einer
sicheren und selbständigen Mobilität aller Bevölkerungsgruppen, insbesondere von
Kindern, Jugendlichen und Senioren geregelt.
2. Verantwortlichkeiten
Der Verkehrssicherheitsbeauftragte wird vom Bürgermeister bestellt und ist
organisatorisch ………. zugeordnet. Der Behördenleiter unterstützt den
Verkehrsicherheitsbeauftragten bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben im Rahmen
dieser Dienstanweisung.
3. Ziele
Er baut eine vernetzte Verkehrssicherheitsarbeit für Kinder, Jugendliche und
Senioren mit folgenden Zielen auf:
• Reduzierung der Anzahl der Verkehrsunfälle
• Förderung einer eigenständigen und sicheren Mobilität
4. Aufgaben
Der Verkehrssicherheitsbeauftragte hat die Aufgabe, eine kommunal vernetzte
Verkehrssicherheitsarbeit zu initiieren und zu koordinieren.
Hierzu zählen insbesondere:
• Die geschäftsführende Leitung eines Arbeitskreises unter Einbeziehung der
verschiedensten hausinternen Dienstsstellen und der Institutionen, die sich auf
kommunaler Ebene mit dem Themenbereich beschäftigen. In dem Arbeitkreis
werden die einzelnen Maßnahmen und Aktion beraten und abgestimmt.
• Die Erstellung eines Berichtes einmal jährlich über den Stand der
Verkehrssicherheitsarbeit, der der Behördenleitung und dem zuständigen
Ausschuss vorzulegen ist.
• Die Funktion als Ansprechpartner für die Bürger in Verkehrssicherheitsfragen.
Gehört eine konkret zu veranlassende Maßnahme nicht zu seinem dienstlichen
Aufgabenbereich, so sorgt er für die Weiterleitung des Vorgangs an die
zuständige Stelle.
• Die verstärkte Einbeziehung der Schulen in die Verkehrssicherheitsarbeit bzw.
die Unterstützung der Schulen bei der Umsetzung der Rahmenvorgaben zur
Verkehrs- und Mobilitätserziehung in der Schule. Hierzu kann der
Verkehrssicherheitsbeauftragte die schulischen Koordinatoren für
Mobilitätserziehung zu Arbeitstreffen einladen.
• Die Koordinierung der Mitwirkung mit überörtlichen Behörden und Kommunen.
• Die Zusammenarbeit mit fachlich zuständigen Verbänden, Interessenvertretungen
und Institutionen.
Seite 31

Mobilitätsmanagement für ältere Menschen
• Die Verwaltung der für die Verkehrssicherheitsarbeit zur Verfügung stehende
Hauhaltsstelle.
• Stellungnahmen zu wesentlichen verkehrssicherheitsrelevanten Planungen
(infrastrukturelle Maßnahmen) und Handlungen (Öffentlichkeitsarbeit) der
Verwaltung.
5. Verantwortlichkeiten
• Der Verkehrssicherheitsbeauftragte ist verantwortlich für die Entwicklung und
Umsetzung eines Handlungskonzeptes zur Verbesserung der
Verkehrssicherheitsarbeit auf kommunaler Ebene.
• Der Verkehrssicherheitsbeauftragte ist verantwortlich dafür, dass die
Behördenleitung in allen grundsätzlichen und wichtigen Fragen informiert und
beraten wird.
6. Beteiligung und Mitwirkung der Fachämter
• Der Verkehrssicherheitsbeauftragte ist in dieser Funktion direkt dem Dezernenten
Bgm Fachbereichsleiter unterstellt. Maßnahmen die er veranlasst, verantwortet er
gegenüber der diesem.
• Der Verkehrssicherheitsbeauftragte ist berechtigt, fachbereichsübergreifend zu
Arbeitssitzungen einzuladen. Dieser Arbeitskreis hat die Aufgabe, die einzelnen
Maßnahmen zu einem abgestimmten Konzept zu bündeln. Die Umsetzung der
einzelnen Maßnahmen obliegt den jeweilig zuständigen Stellen.
• Die Planungen der Fachämter, die verkehrsrelevante Themenbereiche für Kinder,
Jugendliche und Senioren betreffen, sind mit dem
Verkehrssicherheitsbeauftragten bzw. im oben erwähnten Arbeitskreis
abzustimmen. Die Federführung der Fachämter bleibt jedoch unberührt.
• Der Verkehrssicherheitsbeauftragte hat für Initiativen und Maßnahmen, die
andere Fachbereiche betreffen, diese bei der Konzeption zu beteiligen und deren
Zustimmung einzuholen. Bei Abstimmungsproblemen ist der
Verkehrssicherheitsbeauftragte berechtigt, den Behördenleiter – Dezernenten-
Fachbereichsleiter einzuschalten.
• Auf Anforderung haben die Fachämter die erforderlichen Unterlagen der/dem
Verkehrssicherheitsbeauftragten zur Verfügung zu stellen bzw. dieser/diesem
Akteneinsicht zu gewähren und notwendige Auskünfte zu erteilen.
Seite 32