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Wirtschaft Belarus und EU auf Integrationskurs (stepan Antonowitsch, Minsk) Trotz politischer eiszeit sind die wirtschaftlichen beziehungen zwischen belarus und der eu so lebendig wie nie zuvor. Jetzt ist die eu zum wichtigsten Handelspartner von belarus geworden - weit vor russland. das Geheimnis des boomenden Handels zwischen Minsk und den eustaaten liegt einerseits an billigem russischen Öl - andererseits an den belarussischen bestrebungen, die eigene Industrie zu modernisieren. Im ersten Quartal diesen Jahres war die EU wichtigster Handelspartner von Belarus - über 50 Prozent des belarussischen Exportes gingen in EU-Länder. Im Vergleich zur entsprechenden Vorjahresperiode stieg der belarussische Export in die EU um beeindruckende 25 Prozent an und betrug mehr als 5 Mrd. Euro. Währenddessen exportierte Belarus zum gleichen Zeitraum nur für etwas über 3 Mrd. Euro Waren nach Russland. Somit ist die EU zum primären Absatzmarkt belarussischer Produkte avanciert. Und nicht nur das. Der Handel mit der EU weist aus belarussischer Sicht zudem den höchsten Überschuss auf: Allein im ersten Quartal diesen Jahres machte Belarus über 2,5 Mrd. Euro Gewinn beim Handel mit der EU. In keine andere Region der Welt exportiert Belarus heute in so großem Umfang seine Waren wie in die Europäische Union. Wichtigste Absatzmärkte von belarus Januar – Juli 2006 1. Russland 2. Niederlande 3. Großbritannien 4. Ukraine 5 Polen 6. Deuschland 7. Schweden 8. USA 9. Litauen 10. Lettland 11. Frankreich 12. Kasachstan 13. China 14. Italien NeGATIVe... Beispielsweise fiel die belarussische Handelsbilanz mit den Ländern Ostasiens (China, Taiwan, Korea und Japan) durchweg negativ aus - insgesamt importierte Belarus aus diesen Ländern für 150 Mio. Euro mehr Waren, als es nach Ostasien ausführte. Sogar der Handel mit der Volksrepublik China, die vom belarussischen Staat als einer der wichtigsten Partner des Landes angesehen wird, weist eine negative Handelsbilanz von knapp 100 Mio. EU auf. Dies mag damit zusammenhängen, dass zu Beginn des Jahres die Ausfuhr des belarussischen Exportschlagers Kalidünger nach China zum Erliegen kam, weil sich beide Seiten nicht auf einen Verkaufspreis einigen konnten. Allerdings würde selbst eine schnelle Wiederaufnahme der Lieferungen dem belarussischen Export kein mit dem EU-Handel vergleichbares Wachstum bescheren. ...uNd POsITIVe bILANZ Bislang kann Belarus in den Handelsbeziehungen zu einer Reihe anderer Staaten in der Welt punkten. Ein posititives Saldo weist beispielsweise der Handel mit Süd- und Zentralasien auf. Vor allem Indien, Pakistan, Sri Lanka und einige ehemalige sowjetische Staaten kauften für mehr als 150 Mio. Euro mehr belarussische Waren, als sie in die Republik ausführten. Bescheidener, aber dennoch positiv fällt das Plus im Außenhandel mit den südostasiatischen Ländern aus - Vietnam, Indonesien und Malaysia bescheren Belarus einen Überschuss von etwas über 3 Mio. Euro. Aus dem Handel mit westasiatischen Ländern - Aserbaidschan, Israel, Syrien und der Türkei - bleiben über 30 Mio. Euro in Belarus. Afrika steht mit etwa 45 Mio. Euro Handelsüberschuss weiter oben auf der belarussischen Exportliste. Eher mager: der Überschuss aus dem Handel mit Nord- und Südamerika, der lediglich 10 Mio. Euro beträgt. Interessanterweise führt die Länderwertung in Amerika jedoch nach Handelskriterien der polititsche Erzfeind von Alexander Lukaschenko an. Der Handel zwischen Belarus und den USA betrug im ersten Quartal 2006 über 350 Mio. Euro. 230 Mio. Euro belarussicher Export in die USA stehen nur 110 Mio. Euro US-Import gegenüber. eNerGIe Aus russLANd Zweifellos kompensiert Belarus mit den Exporten in die EU seine gigantische negative Handelsbilanz zu Russland, die in erster Linie den Energieimporten anzulasten ist. Im ersten Halbjahr 2006 überstiegen russische Importe nach Belarus die Exporte um etwa 3,5 Mrd. Euro. Nur durch das deutliche Plus im Handel mit Europa schmolz dieser negative Handelsüberschuss auf unter 1 Mrd. Euro. HANdeL MIT OsTeurOPA Auf den ersten Blick scheint es, als habe die belarussische Wirtschaft ihre Exporterfolge in erster Linie den neuen osteuropäischen EU- Mitgliedern zu verdanken. Dies entspräche auch der Logik postsowjetischerWirtschaftsbeziehungen, denn mit Polen, Tschechien und anderen ehemaligen sowjetischen „Blockstaaten“ unterhielt 10 Belarus-Perspektiven Herbst 2006 Nr. 34
Belarus noch zu RGW-Zeiten aktive Geschäftskontakte. Nach wie vor gehören viele dieser Länder zu den wichtigsten belarussischen Handelspartnern in der Welt. Polen ist beispielsweise in der Liste der international wichtigsten belarussischen Handelspartner auf Platz sechs, Litauen auf Platz zehn, Lettland an dreizehnter und Tschechien immerhin an achtzehnter Stelle. Zwischen Belarus und Polen flossen im ersten Halbjahr 2006 Waren im Wert von 800 Mio. Euro (der Handelsübeschuss zu belarussischen Gunsten beträgt über 100 Mio. Euro). Nicht umsonst sprachen sich Polen, Lettland und Litauen gegen EU-Wirtschaftssanktionen gegen Belarus aus (siehe Artikel S. 3). Belarus kann sich grundsätzlich der wohlwollenden Hilfe dieser Länder in wirtschaftlichen Fragen der EU sicher sein - seit Jahren unterstützen sie die Republik bei der Festlegung der EU-Importquoten für belarussische Textilien. NIederLANde VOrNe Dennoch sind diese ehemaligen „Blockstaaten“ nicht der Grund für die Exporterfolge von Belarus in der EU. Die wichtigsten Handelspartner von Minsk sind in Europa gerade die „alten“ EU-Länder: Die Niederlande, Deutschland, Großbritannien und (nach Polen) Italien. Gleichzeitig stiegen die Niederlande in diesem Jahr nach Russland zum zweitwichtigsten Handelspartner von Belarus in der Welt auf, dicht gefolgt von Großbritannien, dem drittwichtigsten Absatzmarkt belarussischer Waren weltweit. Allein im ersten Halbjahr 2006 exportierte Belarus Waren im Wert von über 2 Mrd. Euro in die Niederlande, was einem Plus im Vergleich zum Vorjahreszeitraum von fast 90 Prozent entspricht. Nach Russland exportierte Belarus im gleichen Zeitraum zwar für 1,2 Mrd. Euro mehr Waren als in die EU - allerdings betrug das Wachstum hier nur 16 Prozent. Es scheint also, als liege die Zukunft des belarussischen Außenhandels in Westeuropa. bILLIGe eNerGIe Der rasante Anstieg des belarussischen Exportes nach Westeuropa lässt sich ebenso einfach erklären wie die Tatsache, dass die Niederlande Deutschland von der Spitzenposition ebenso verdrängten, wie Großbritannien und Italien: Belarus ist in den letzten Jahren zu einem der größten Exporteure von Waren der ölverarbeitenden Industrie nach Europa geworden. Dieser Erfolg ist, wie Experten seit geraumer Zeit zu Bedenken geben, vor allem den niedrigen russischen Ölpreisen für Belarus zu danken. Zudem belegt Belarus Produkte der ölverarbeitenden Industrie mit einer viermal geringeren Exportsteuer, als sein östlicher Nachbar und kann so Benzine und Schmieröle zu sehr günstigen Preisen anbieten. Allein im ersten Halbjahr 2006 exportierte Belarus für über 3,5 Mrd. Euro Produkte der ölverarbeitenden Industrie. Hauptabnehmer sind die Niederlande und Großbritannien. Was die traditionellen belarussischen Wirtschaft Handelspartner in Europa angeht - Deutschland und Italien - so lässt sich auch hier ein Anstieg der Handelsaktivitäten beobachten. Das Handelsvolumen mit Deuschland wuchs im ersten Halbjahr um knapp 40 Prozent an, mit Italien waren es knapp 20 Prozent. Allerdings übertrifft in den Handelsbeziehungen zwischen Belarus und den beiden Ländern der Import den Export, so dass das negative Handelssaldo aus belarussischer Sicht im deutschen Fall etwa 250 Mio. Euro beträgt, im italienischen etwa 100 Mio. ÖL GeGeN MAsCHINeN Belarus importiert mehr aus Deutschland und Italien, als es exportiert, weil die beiden Länder die wichtigsten Lieferanten für technische Ausrüstung zur Modernisierung der veralteten belarussischen Industrieanlagen sind. Belarus konzentriert sich im letzten Jahr auf diesen Bereich, um beim Produktionsniveau im europäischen Vergleich nicht zurückzufallen. Im Ergebnis der ersten neun Monate des Jahres 2006 investierten belarussische Betriebe 30 Prozent mehr in ihre technische Ausrüstung als im Vorjahr. Hauptfinancier dieser Großeinkäufe ist der belarussische Staat - der das Geld seinerseits durch den Handelsüberschuss mit der EU erwirtschaftet. Es ergibt sich also folgendes Schema: Belarus nutzt billiges russisches Öl zur Produktion konkurrenzfähiger Ölprodukte und investiert die entsprechenden Gewinne aus deren Verkauf in die Modernisierung seiner Industrie. Wichtigste Handelspartner von belarus in der eu Januar – Juli 2006 (Angaben gerundet in Euro) Land Handelsvolumen Export Import Saldo Anteil am Handelsvolumen Niederlande 2000000 1900000 90700 1800000 10,40% Deutschland 1077000 403000 666300 -260000 5,60% Großbritannien 819000 738000 80800 657000 4,30% Polen 816000 473000 343000 130000 4,20% Italien 295000 89200 205000 -116000 1,50% Litauen 280000 194000 86000 107000 1,50% Belarus-Perspektiven Herbst 2006 Nr. 34 11
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